公务员法律法规实施情况自查报告

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公务员法律法规实施情况自查报告

按照《关于做好公务员法律法规实施情况自查迎检工作的通知》要求，我厅党组对贯彻实施公务员法情况进行了全面自查，认真查找公务员管理工作中存在的问题，研究制定整改措施。现将自查情况报告如下。

一、贯彻落实公务员法律法规情况

《中华人民共和国公务员法》实施以来，我厅严格贯彻落实公务员法及配套法规、省委出台的公务员配套制度，特别是公务员职务与职级并行、考录、调任、转任、考核、奖励、培训、回避、工资福利等法规文件，把公务员法律法规的贯彻落实，作为加强公务员制度建设和队伍建设的重要举措，全面提升厅机关公务员队伍管理科学化、规范化、法制化水平。

（一）认真贯彻执行公务员职务与职级并行制度

按照省委组织部统一部署，结合实际、精心组织、周密安排，加强对《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》和《xx省公务员职务与职级并行制度实施方案》的学习贯彻宣传，引导广大公务员了解和把握公务员职务与职级并行的精神实质和基本内容，为公务员职务与职级并行实施打下了良好的基础。一是严格按照《xx省公务员职务与职级并行制度实施方案》设置职级职数，核定一级巡视员x名、二级巡视员x名，一级、二级调研员和三级、四级调研员各xx名。报省委组织部备案后，按规定范围、规定条件、规定职级、规定待遇对全部xx名公务员实施了职级套转，做到不漏一人。二是在后续职级晋升工作中，按照党管干部原则，在职数范围内拟制公务员职级晋升工作方案，经省委组织部公务员二处审核同意后，报厅党组会议研究，确定公务员职级晋升工作方案,组织实施，做到方案准确、程序规范。xxxx年x月以来，厅机关共组织x批次公务员职级晋升，共晋升职级公务员xx人次，包括x名二级巡视员、xx名一级调研员、xx名二级调研员、xx名三级调研员、xx名四级调研员和xx名一级主任科员及以下公务员。经自查，我厅无擅自扩大设置范围、突破职数比例限制、放宽任职条件等情况，也不无未按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与职级情况。

（二）认真贯彻执行公务员考录、调任、转任、回避和公务员登记等有关规定

严格执行xx省委组织部转发《中共中央组织部关于印发<公务员范围规定>等x个文件的通知》《xx省公务员录用实施办法》和《xx省公务员调任实施办法》。一是在编制限额内，严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序等有关规定进行登记，确保“全员准确登记”。二是公务员调任、转任，必须具备拟任职位所要求的资格条件，在规定编制限额和职数内调任、转任。根据工作需要，xxxx年x月以来，先后有x名同志调任我厅工作；
xx名同志转任我厅工作。按规定对“三龄两历一身份”进行审核认定，履行考察、征求党风廉政意见、公示、个人征信查询、法人离任审计、党组集体研究确定人选等程序，确保了调任、转任人员条件合规、程序规范。三是严格执行公务员录用工作程序。xxxx年，通过省公务员主管部门统一组织的公开考录，录用人员x名。四是加强公务员轮岗制度的落实。对重点岗位领导干部及时进行轮岗，确保公务员交流轮岗制度落到实处。xxxx年x月以来，先后对办公室、审批、综合（法规）等x名关键岗位正职进行交流轮岗，无应交流轮岗而未交流轮岗的情况。五是严格执行公务员回避规定。在领导干部选拔任用和公务员调任、转任、录用工作中，从严执行公务员回避制度，凡遇处理公务过程中涉及公务员本身利益及其亲属利害关系的，该公务员必须回避。

（三）认真开展公务员考核、培训工作

按照规定的内容、标准和程序进行公务员考核。一是年度考核优秀等次人数比例符合规定要求，对不进行考核或参加年度考核不定等次人员范围界定恰当。公务员的奖惩依据文件规定和程序办理，对年度考核确定优秀等次的人员给予嘉奖，连续三年确定优秀公务员的人员记三等功一次。考核结果报省委组织部备案后及时抄送财务部门，按规定及时、足额发放年度考核奖金。二是认真开展好公务员平时考核。制定了《xx省生态环境厅平时考核工作方案（试行）》，严格开展平时考核，根据统一组织与分级负责相结合、工作纪实与全面考评相结合、定性和定量相结合的方式，对厅机关处室及其公务员，职数事业单位及其领导班子成员每季度开展考核，确定季度考核等次。年度先进处室（单位）、先进党支部评选、省委季度工作实绩考核、年度考核以平时考核结果为依据。三是认真组织公务员教育培训和在线学习工作。鼓励大家积极参加公务员在线学习、环保大讲堂和能力素质提升教育，确保公务员参学率达到xxx%。四是组织新提拔领导干部、军转干部、新招录人员参加初任培训和任职培训学习，着力提升新进人员在能力素质、岗位适应和解决实际问题能力。五是认真做好省委党校春秋季学员选调工作，在组织好报名的同时，加强参学人员的管理教育，落实学习时间,保证培训效果。

（四）严格落实基本工资、带薪年休假等政策

认真学习中共xx省委组织部、xx省财政厅转发《中共中央组织部财政部关于印发<公务员职务与职级并行制度职级序列工资政策>的通知》精神，严格按备案后的公务员职级套改表落实工资福利和津贴补贴，无借公务员职务与职级并行之机违规发放津贴补贴情况。鼓励公务员带薪休年假。为将这一政策落到实处，每年年初，人事处都下发通知，要求上报个人年休假计划，在保证工作的前提下尽量按计划休假，确因工作原因不能休假的，报分管领导批准后取消或延期休假。按时足额发放公务员交通补贴。月初，人事处根据人员职务职级和标准制作发放表，报领导审批后送财务部门进行发放，确保发放范围、发放标准、发放程序合法合规。

二、存在的不足和查找出的问题

一是对公务员法律法规及其配套政策文件学习的还不够深入、研究的不透，需要加大学习和宣传的力度。特别是省厅、各市局从事公务员管理工作人员学的不精、把握的不准，对干部人事政策学习还要进一步强化。

二是公务员整体素质与实际工作需求有很大差距。还需加大公务员的培训力度，培训方式有待进一步丰富，进一步提高公务员综合业务素质和沟通协调能力。

三是制定贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的工作办法不及时。特别是省以下生态环境系统垂直管理以后，部分实施办法、方案的制定有些滞后。

三、整改措施及完善政策措施的建议

一是加强业务培训，做好公务员和公务员管理人员的集中培训、线上培训、在职培训，全面提高公务员的整体素质和业务能力。

二是集中力量，统筹谋划，完善贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的实施办法、方案，推动各项法律法规、制度、规定落到实处。

三是建议定期举办省级公务员管理业务培训，加强对省直部门公务员管理人员的业务指导。

四是建议加快推进综合行政执法类公务员政策、制度出台，深入推进五大领域综合行政执法改革。

五是建议尽快研究制定市级部门双重管理干部调任、转任、公务员登记规定，畅通省、市两级干部交流渠道。

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