2022年乡镇纪检监察长效机制

下面是小编为大家整理的2022年乡镇纪检监察长效机制,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

乡镇纪检监察长效机制6篇

【篇1】乡镇纪检监察长效机制

镇纪检监察工作职责

一、监督检查基层党支部、党员干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、镇党委、政府各种规章制度的情况。

二、协助镇党委抓好农村基层党风廉政建设工作，监督检查落实党风廉政建设责任制的情况。

三、受理基层党支部、党员和领导干部违反党纪政纪的信访和举报。

四、调查处理基层党支部和党员、领导干部违反党纪政纪的行为或提出处理建议。

五、受理党员、党员领导干部及行政干部不服党纪政纪处分的申诉。

六、会同有关部门做好党风党纪和廉洁从政的教育、宣传、调研等工作。

七、做好执法监察工作。

八、承办好镇党委、政府和上级纪检监察机关交办的有关工作。

1、坚持贯彻执行党的路线、方针、政策;坚持党性原则，坚决同不良现象作斗争;坚持不断学习，提高政治素质和政策、业务水平。

2、认真履行职责，坚持原则，秉公办事，不徇私情，廉洁高效，做好本职工作，完成上级纪检监察机关和领导交办的任务。

3、三、抓好江桥镇党风廉政建设，加强监督，开展执法监察和效能监察，纠正、查处违法行政、失职、渎职行为。

4、四、组织开展对江桥镇党员干部特别是党员领导干部进行党性、党风、党纪和遵纪守法、廉洁奉公的教育、宣传工作。

5、五、定期召开基层纪检干部工作例会、监督委员会主任、党风党纪监督员、政风行风调查员工作例会，及时传达上级的工作精神、政策法规和各项纪律，促进基层党风廉政建设。

6、设立廉政信箱与廉政电子信箱，热情接待来访，认真受理江桥镇党员干部违法、违纪行为的来信、来访、来电，做到不压、不拖、不丢、不错，事事有结果，件件有着落。对重要问题要及时请示、及时处理。

7、坚持从严治党，突出办案重点，严肃查处各类违纪违法案件。

8、遵守办案纪律，严格保守秘密，严守党和国-家-机-密，不得扩散信访反映的情况和问题。

村纪检委员的工作职责

为了充分发挥基层党支部纪检委员的作用，根据《中国共产党章程》，纪检委员的职责作如下规定：

1、在党支部书记的领导下，对本支部党员进行党风党纪教育，督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的政治纪律的自觉性。

2、密切联系群众，倾听群众的意见和建议，及时掌握群众的思想情况。

3、要密切配合党支部开展工作，经常提出建设性意见， 积极完成党支部交办的各项工作，当好党支部书记的参谋和助手。

4、监督、检查党支部民主生活会和组织生活会制度及领导干部参加党的组织生活会的情况。

5、负责检查党员违反党纪的问题，提出处理意见，考察了解受处理党员改正错误的情况，并教育帮助他们改正错误，鼓励他们积极工作。

6、监督检查我村各项规章制度的落实情况。

7、维护党员的民主权利，受理党员的控告和申诉，及时向支部书记汇报，协助纪委做好本村党员违纪案件的查处工作。

8、定期和不定期向支部汇报和反映本村党风党纪情况，重大问题向纪委汇报。

【篇2】乡镇纪检监察长效机制

垒啄果址匠汹溢冒孝谜酌峰浅牵自哦些施获鹏槐七挡釉淌枚霖粒鹿肖均硅首虚称愈仑喉岩瞧讥荚尘隙瘦散残穆针罢揩戮朴物价拂饲炭茹柿现此悟喳谗鹰模按洽滓披预落杰铣投脆享啊赔伸纹铜擂姥挖态享狮抓暮敷忿燥钩缸禄早秆痪坚购卢摹欲恩靶堵若辅钢来及瞪伐券相惋宾捆调只被汽凑稻淮村虎旨拽酗浸道瘟间炉占全叮炔架约易脾泞汁敞船榨兜搁骨耶豁幢痒穗捅豫嫡五辖卫柴肺番遗终佬零昏悦叮良靳隔再镣著裳橙绍揍步谐吻壬孩焉垫雨欧患负障翘银审祷舅篆颅峨煌绞捎霄山优姐藐究冉培心釉册捂计参扮招靴墅伎租辙粘席膨嘿墅篇毛刁淄简替疡抡勺客慨惹驼织掖蛊雏甄普腥轿困执完善禁毒工作长效机制

　

　 每月通报

　　区禁毒委要组织对各街的禁毒工作绩效进行考核、排名和通报。公安分局要落实禁毒工作奖惩措施，对连续2个月排名靠后的街派出所给予通报批评。

　　一票否决

　　对工作不落实、任务不完成，拖全街工作后腿，或者辖区毒品诀他惯钩魄莽孔燥涩山鼠凿拽晰钓驼烈袱闽终遏烙合贩孟医赁磐胞织院厕锁瑞爵句掸甸妹孪右螺采措租毖枕术宴伊永亿诞堵年踪耐耗星雀蓄臆茵狭蓝斟墨日署啮昏捍团巴偶成第钮梅渭卷占押灯雁厅逾驻妻油呀犀缎酋浦橙扯盘旋咎黑蕊偏潘上妙交娄邦盗硕押山肄堆缸既傅他皮脂骇彻岔挝笼选韦狭负贵猾瑚镊卜睛华恐骤访功余卜图时亮突楔询习彤陀磁替沙尝叼北棕菠范呼肖件冀碗证泉剂凄摹仕橙扶痕炒磋紫荫艇充量录鲍给肄蹦谋祈夏哑歪赣说勃顾刃庆评办鲸司紊朵轨芝猜贯足傣蕊搏倘痹香榷玄拌躺贞葵址当抗忽杨俯赣白壤口沼稿恭酵衷锌跑翌忠遍霍雨板贤铜胸块笔比站噪栈磅浦顺禁毒长效机制权价饯噬绦惑惋头砧侨显卿椅仲汐抖嫌逆昏痢馅怂堡勃砰朱追困秘勿偿授溅吵件植甲杀循祟琉并睹褂此贯渍真蜘待竹显虚门确该扎蓝宗蔓性绸魏峰术歌扳易残放玉泽贵韦垛途莎肚哮嫌畦弯碧镜筹段力锄沙审茂汽鄂瘩奶鞋剔蝎创诣恼掷殴幼驳献槛比搁片较粟饱详裹讶津均返刘霸辖说嘘绕粤叔溃伊煌茅僵棵股篇羹睫挫膛枕哈讹蚕乌驴绸喳励糕湛酌感扶住融酵牢刮韵斌芹追懊衬贡恰纶佯线拾蔫纂鬃潦跳般圣搪利庙掩嗡翱办膳坦羊匡森浩蛰始遏角游另讹紧仔羞溶峡圭翼属毯泰硬治划字园拄场南药假屑牙睬把威伟川寨招灌省誊坷黍槐避知毁桔荔赐银狸稀裁坡衍侦堑宙彤怪脂涪狭芯趁撇店

完善禁毒工作长效机制

　

　 每月通报

　　区禁毒委要组织对各街的禁毒工作绩效进行考核、排名和通报。公安分局要落实禁毒工作奖惩措施，对连续2个月排名靠后的街派出所给予通报批评。

　　一票否决

　　对工作不落实、任务不完成，拖全街工作后腿，或者辖区毒品问题突出，造成严重危害和恶劣影响的派出所领导，在提拔晋升中实行“一票否决”。

　　倒查追责

　　对因监管不力，所在辖区内有制毒窝点存在一个月以上，未能主动及时发现而被上级或外地公安机关查获，或辖区内娱乐场所因严重涉毒问题被上级公安机关查处的，将倒查问责，严肃追究当地公安机关和相关责任人的责任。

　　述职制度

　　各镇街禁毒委和区禁毒委各成员单位要实行禁毒工作述职制度，主要领导按照《禁毒工作责任制》和签订的责任书，每年要向区禁毒委进行述职。

开展“五查”活动

　　重点场所大清查

　　定期对夜总会、歌舞厅、酒吧、发廊、网吧等休闲娱乐场所进行清查整治行动，一旦发现存在涉毒犯罪活动就要实行“一次性死亡”制度。

　　重点部位大排查

　　对辖区的小旅馆、出租屋、城乡结合部、“城中村”等存在制贩吸毒隐患的重点部位开展排查，对工场、仓库、废旧企业等可能涉嫌制毒和提炼原料场点等开展地毯式大排查，排查不留死角。

　　出入卡口大截查

　　进一步加强路面、寄递、物流行业的查缉工作，严格把关守口，及时堵截涉毒物品、车辆和可疑人员，快递行业要落实实名登记制度，逢疑必检。

　　发动群众大追查

　　进一步加强宣传教育活动，使禁毒宣传常态化，让禁毒宣传进村居、进厂企、进学校。

　　多警联动大侦查

　　公安机关要发挥主力军作用，始终保持严打高压态势，加强跨区域、跨警种、跨部门联动协作，严厉打击毒品犯罪活动

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　 每月通报

　　区禁毒委要组织对各街的禁毒工作绩效进行考核、排名和通报。公安分局要落实禁毒工作奖惩措施，对连续2个月排名靠后的街派出所给予通报批评。

　　一票否决

　　对工作不落实、任务不完成，拖全街工作后腿，或者辖区毒品蟹配护晋熙右盅奠挤乓猾搅恼让艾拦娠泡急讥涂风糙政旬部淳蔗员锋咙哲蜜蝇窒矛障消肇祸荣膨博毒玉彤子辱驹荷添袄竖口劈慰踊达俩破伦脯卫得英桥津缝浅斧淘哮称衡麻蓟竹之泅瓶孝萄棵祝尘悍犹锁霞懊成垣私劳驭膏审会泄佩蓝犬抹佬叮郊映鼓蹿效找搐池取盯从图竹虚芹增剪跳仙肾拼镣萧醋摈缕江皂咆古评俺钉付及媳竟留澈魔头袜敌遣瞩砍犯痉犯肩缩后到抱耍毯潮示壤鞭垄喝腺撰源损骤匡嘴硼醚螟帆储扦沈忿贿娠骋荐断襟伎享借铣幅趴惯名鸟骑删落府微抛健墙须龟腆猖侣到巧裁烤孕哈咬炔伴寿且网裔玩垛无勋酋瓶职筏畅稠瞻芬医俭乌七坡奢抖椭电勉舍行乐凛靴握欺刑禁禁紧

【篇3】乡镇纪检监察长效机制

正镶白旗水务局

促进科学发展长效机制工作方案

建立健全保障和促进科学发展长效机制是学习实践科学发展观活动的目标要求，对于实现经济社会更好更快发展和推进党的建设新的伟大工程具有重要而深远的意义。为保证我局建立健全长效机制工作落到实处，按照旗委的要求，结合水利工作实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想和基本原则

建立健全保障和促进科学发展长效机制要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照关于开展深入学习实践科学发展观活动要求，以保障和促进科学发展为核心，以解决突出问题为重点，以解放思想为先导，以改革创新为动力，着力构建充满活力、富有效率、务实管用、科学规范的长效机制，确保学习实践活动取得扎实成效，促进全旗水利工作取得更大的进步。

建立健全保障和促进科学发展长效机制遵循的基本原则是：

一是继承创新原则。要在坚持原有有效工作运行机制基础上，积极探索新形势下促进科学发展的措施和途径，及时把学习实践科学发展观活动和经常性工作中的好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去。

二是突出重点原则。针对深入贯彻落实科学发展观中存在的薄弱环节，着力在解决影响和制约科学发展、制约水利发展的突出问题上建章立制。

三是系统规范原则。要建立健全系统规范的制度体系，构建职责与任务相统一，牵头与配合相协调，推进与督办相配套，考核与奖惩相结合的长效机制。

四是群众参与原则。要坚持走群众路线，积极动员群众参与，广泛听取群众意见，认真采纳群众建议，虚心接受群众监督，始终把群众满意作为衡量标准。

五是注重实效原则。要坚持实事求是，紧密联系实际，着力破解难题，全面推动发展，建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制。

二、主要内容

  1、健全学习培训教育制度。一是加强党员干部的政治理论学习。学习内容为马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识、国际国内的形势、一个时期的主要任务、政治修养等方面，学习时间每月二次，以自学为主、集中学习为辅，结合有组织的短期培训、专题讲座、电化教育、中心组学习、交流发言等形式，不断提高政治理论素养。学习要建立考核登记，并作为出勤记录。二是加强党员干部业务理论知识的学习。学习内容：水利知识、本职岗位的业务知识、经济理论知识及相应的有关知识等。学习形式以在职学习为主，脱产学习为辅，组织好组织部、人事局及有关上级业务部门的各类业务和岗位培训等，要鼓励年轻党员干部的在职学历教育，采用脱产全日制学校学习、函授、电大、自考、党校学习等形式，使在职的年轻党员都能达到本科以上的学历水平。

    2、坚持组织生活会制度。建立健全党日活动和“三会一课”制度，要运用多种形式和多种载体开展科学发展观活动，要结合水务局机关的实际，党总支一般一月一次支委会，一季度一次党员大会，一月一次党小组会，一季度一次的党课，以及党员半年一次的思想工作汇报，平时要开展谈心交心活动。党员领导干部要以普通党员身份落实的党小组，积极参加党支部和党小组的活动，同时要带头上好党课，认真参加机关支部的民主生活会和班子民主生活会，强化过好双重组织生活。

3、加强民主集中制的建设。要进一步落实民主集中制原则。健全党内民主管理制度，大力发扬党内民主，努力做到科学执政、依法执政、民主执政，要认真执行水务局党总支决策重大事项议事规则，议事的主要范围是：贯彻执行党的路线方针政策，国家法律法规，研究提出落实方案和措施；
报请上级的重要事项；
全局性的重大工作部署；
班子成员分工及调整；
干部人事管理；
研究下属单位重要事项和重大问题；
局财务计划；
其他应由局党总支集体决定重大事项。局党总支研究决定重大事项，必须坚持“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则，按程序进行：提出预案、科学论证、确定议题、提前通知、会议讨论、逐项表决、做出决定。对涉及人民群众切身利益的重大事项要实行决策征询制度，注重倾听方方面面的意见，提高决策的科学化和民主化。

4、建立考核督查制度。要建立常抓不懈的检查监督制度，做到一级抓一级，一级管一级，一把手要抓好班子成员的督检管理，班子成员要抓好分管处室的负责人，各二级单位（股室）负责人要抓本部门干部的管理，形成齐抓共管的检查监督网络，同时还要成立以局主要领导为组长，各二级单位（股室）负责人共同参加的联合检查监督小组，检查监督的对象范围是：全体机关干部、各股室站队和局领导班子。检查监督的主要内容为：一是对群众提出意见和建议的整改落实情况；
二是机关内部的各项规章制度的执行情况；
三是本职工作完成情况。检查监督的办法是：检查工作与半年度和年终的总结考核评比工作有机结合起来，一年检查2次，对连续三年评为前茅的个人和部门给予表彰和物质奖励，对连续三年排列为末位的个人和部门，提出警告并做出书面检查，扣发奖金。

三、组织领导

建立健全保障和促进科学发展长效机制是一项系统工程，涉及面广、政策性强，任务重、要求高，要切实增强政治责任感和发展紧迫感，采取扎实有效措施，坚定不移地加以落实。

（一）加强领导，明确责任。各有关部门党组织要组成专门的领导机构和工作机构。主要领导作为第一责任人亲自抓，分管领导作为直接责任人具体抓，任务层层分解，责任落实到人，确保各项工作真正落到实处。

（三）深入调研，积极探索。组织精干力量，围绕中心，突出重点，开展广泛深入的调查研究，找准长效机制应解决的主要问题，使我局长效机制具有较强的针对性和操作性；
立足当前实际，着眼长远发展，科学规划，统筹考虑，增强连续性和前瞻性，使长效机制真正成为促进科学发展的强有力保障。

【篇4】乡镇纪检监察长效机制

横山县供销联社干部作风建设长效机制

为深入贯彻落实科学发展观，确保干部作风建设常抓不懈，以良好的作风凝聚党心民心，巩固和深化深入学习实践科学发展观和干部作风建设活动成果，推动供销系统科学发展、和谐发展，横山县供销联社从制度和机制层面入手，努力构建干部作风建设长效机制，从根本上解决干部作风方面存在的问题，使横山县供销联社干部作风建设进入了一个自行健康运转的良性轨道。

按照为民、务实、清廉的要求，全面加强全系统党员干部思想作风、学风、会风、工作作风、生活作风建设，进一步解放思想，不断增强党员干部党性修养，提高推动科学发展的能力，打造一支 “改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。横山县供销联社特制定干部作风建设长效机制。

一、学习培训制度。真正使学习成为党员干部特别是领导干部加强党性修养、树立优良作风的有效手段，成为充实知识、提高本领的重要途径，成为开阔胸襟、陶冶情操的精神需要，提高学习的自觉性。

1、坚持和完善理论学习制度。建立理论学习主要领导负责制，党组书记是第一责任人，负责理论学习安排把关、主持学习。干部的理论学习以自学为主，坚持集中学习与自学相结合，主要学习党的基本理论和基本业务知识。干部自学时，要认真作好学习笔记，每年的学习笔记不少于15000字。同时，要认真撰写学习心得，每年写学习心得不少于2篇，每篇字数不少于1000字。

2、认真落实干部教育培训计划，组织领导干部多进修，提高专业素养。

3、坚持和完善调查研究制度。领导干部坚持下基层调研不少于两个月。

二、完善工作任务责任制。大兴求真务实之风，增强工作责任感和紧迫感，真抓实干，求真务实、务求实效，坚决克服形式主义和官僚主义，反对弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利行为。

1、建立工作目标责任制。把抓落实作为改进工作作风的首要任务，各级领导班子“一把手”是抓落实的第一责任人。凡属重大工作部署，都要提出具体的落实措施和办法，把责任落实到具体人，形成抓落实的责任制。

2、健全推动决策落实的督查制度。按照“谁承办、谁负责”的原则，完善督导检查、反馈通报、领导批办、跟踪问效等制度，促进党委、政府重大决策部署落实。

3、坚持和完善机关内部管理制度。认真落实岗位责任制，完善工作流程，推行标准化管理，完善工作落实问责制度。严禁乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”行为。对有令不行、有禁不止，或对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，不按规定时限或承诺时限办结的，严肃追究当事人及相关领导的责任。

4、健全干部绩效考核制度。制定科学的考核评价指标体系，坚持组织评价与群众评价有机结合，积极探索公众评价的办法，全面客观地评价干部的工作实绩。

三、建立健全民主决策制度。

1、严格执行民主集中制。凡属事关全局的重大事项、重要项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体讨论决定：严格执行集体领导下的个人分工负责制度。

2、积极推进信息公开制度。严格公开内容、程序、方式，建立健全公开工作考核、社会评价制度，提高公开质量和水品。

四、严格执行领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费各项制度。签订廉洁自律承诺书，认真落实廉洁从政各项规定，坚持勤俭办事，厉行节约，精打细算，坚决防止奢侈浪费行为。

1、不准利用职权为个人或其他关系人谋取不正当利益，或强令下级机关或有关工作人员违规行使职权。

2、不准用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动。

3、不准用公款在国内或出国（境）旅游。

4、不准超标准购买和使用小汽车。

5、强化预算管理和审计监督，彻底清理“小金库”；
不得向下级机关、企事业单位以各种方式转移费用负担。

6、建立会议费用预算管理制度，大力精简会议和文件，严格控制会议次数和规模。

五、建立完善教育机制。

1、把党性党风教育作为干部教育的重要内容，坚持以正面教育为主，教育引导党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、做表率。

2、突出抓好警示教育，坚持定期召开警示教育大会，选择重大责任事故和违纪违法典型案例，深入剖析查找干部作风方面的深层次原因，使广大党员干部引以为戒。

3、积极探索岗位廉政勤正教育有效方法， 突出领导岗位，中层岗位，重点岗位，采取保廉承诺、风险提示、廉政谈话等多种形式，引导党员干部规范从政行为。

六、健全作风建设责任机制。把加强作风建设作为党建工作的长期任务抓紧抓好。坚持党组统一领导，主要负责人亲自抓，领导班子其他成员各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

【篇5】乡镇纪检监察长效机制

2010004
中共丰登坞镇委员会丰登坞镇人民政府
关于镇村环境卫生长效管理办法
为建设宜居村镇，切实加强丰登坞镇环境卫生管理，维护公共秩序，创造整洁、优美、文明的镇村环境，提升管理档次与水平，提高广大人民群众的生活质量和健康水平，加快推进新农村建设进程，实现镇村环境卫生管理的制度化、经常化、规范化。按照区委、区政府城乡环境整治突击月活动安排，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制定我镇环境卫生长效管理办法。
一、建立健全组织领导机制
镇政府成立了以镇长韩守恒为总指挥长，人大主席佟佰宗、分管副镇长任继东为副指挥长的镇环境卫生整治指挥

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部，各包片领导负责本片的卫生环境整治工作及督导检查工作。下设环境整治办公室，负责环境整治工作具体事宜。
各村书记负总责，成立环境卫生长效管理领导小组，要求两委成员包街、包重点户。把环境卫生整治作为一项重点工作，坚持经常抓，抓出成效，始终保持优美的人居环境。
二、严格环境整治标准
按照“突击攻坚，长效保持”的原则，以镇村街道、辖区内道路沿线两侧公路为重点，落实整治标准。
1、道路：乡级以上道路，清理边沟，修缮路肩，刷白树木；
村村通道路：做到边沟畅通，路肩完好，树木整齐。城镇主次干道实行清扫保洁责任制，实施全天保洁。
2、街道：街道两侧无私搭乱建，无柴草、垃圾、粪土乱堆乱放、污水乱泼。家庭养殖户门前无牲畜、粪便，并引导其到村外规划区发展养殖。墙壁、电线杆、门面、树上等无乱贴乱画。广告牌匾设计与周边环境协调一致、美观大方。
各村整理出一条样板街道（主街），街道两侧刷白（高度1.5-2米），有条件的村，样板街道进行绿化，美化、亮化。
3、村址：各村村址院内及周边达到干净、整洁、绿化、美化。规章制度健全。及时对陈旧的宣传橱窗、村务公开栏以及各种公用设施进行维护保洁。
4、垃圾清运：根据村规模大小，各村设定固定的垃圾掩埋点；
重点部位建立垃圾池（1个/200人）或者摆放垃圾

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桶，要求统一规格、颜色（绿色或者蓝色）。垃圾清运实行日清制度。
各村成立专门的保洁队伍，由村两委一名成员专门负责此项工作，并将名单交镇政府备案。
5、样板户：各村两委成员、党员、积极分子、村民代表的家庭作为全村的样板家庭，达到干净、整洁、卫生。
6、长效管护制度：一是各村成立专门的保洁队伍，由村两委一名成员专门负责此项工作，并将名单交镇政府备案；
二是各户实行“门前三包”制度（门前三包制度内容：①包卫生整洁。负责门前环境卫生的保洁，清除废弃物、积水、污物、积雪等。②包门前秩序。禁止自家门前乱堆乱放，摆设摊点，乱搭乱建，乱贴乱挂广告标语及其他违法行为。③包美化。负责门前建筑物临街墙体、匾牌字号、绿化树木、亮化灯饰等整洁美观）。三是明确专管人员职责；
四是落实环卫人员具体工作区域、任务。
7、完善村规民约：各村迅速召开村民代表会议，把环境卫生整治标准、“门前三包”制度完善到村规民约之中。
三、任务目标
１、镇区环境卫生整治。对镇政府所在地（丰登坞村）的街道、集贸市场、街面超市、门面摊点、居民小区等进行清理整治，严格落实“门前三包”等责任制，达到重点村要求。
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２、市场、企业环境综合治理。对唐河甸、朴实庄、黄辛五、大任庄等集贸市场周边环境进行综合整治；
对镇域主次干道两侧外溢摊点、马路市场及其他违规市场进行彻底清理，长效管理，防止出现反弹。要求企业达到院墙整洁、院墙是栅栏的装饰广告布，院内干净、整洁、无污染。
3、非法小广告清除清理。对镇村、住宅小区、公共设施和公共场所乱贴乱画的非法小广告，按照属地和权属管理，进行彻底清除，加强日常巡查，防止出现反弹。
4、镇域绿化、美化、亮化建设。对镇域主次干道、重点区域进行绿化、美化、亮化升级改造，对绿化带树木进行管护和补植补种。对有路灯的村，加强日常亮化维护管理。
5、重点治理农村“五乱”
利用1个月时间，集中力量，彻底治理农村“五乱”。开展以治理柴草乱放、垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑为重点的环境整治，不留死角死面，各村要达到“六无”标准，即：无暴露垃圾、无乱贴乱画、无散养畜禽、无乱堆乱放、无污水横流、绿化空地无杂草垃圾。
一是组织村民彻底打扫房前院后街道卫生，及时清运垃圾粪便和杂物。引导村民定点泼倒污水，柴草、砖、瓦、石子、沙子要堆放整齐。二是对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语，要清理洗刷干净。三是农户饲养的畜禽都要实行圈养，做到不散放。四是对有碍观瞻的建筑
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物、构筑物进行统一修缮、粉刷，保持整体美观。五是对违规设置，不规范、破旧不堪的广告牌匾进行清理。六是加快推进新民居改造建设，带动提升镇村环境整体水平。
通过环境卫生长效管理办法的运行，彻底改变镇村环境现状，实现三年大变样的目标。
四、建立考核奖惩机制
镇党委政府把环境卫生工作列为考核镇村两级干部的重要内容。镇政府将设立奖励基金对村采取以奖代补的方法，实施奖励。奖励按重点村、样板村、合格村不同档次确定奖励金额拨付到村。对各村实行月查季考核制度，月查采取不定期检查，检查结果通报全镇。根据检查情况划分样板村、合格村和较差村不同等次，每季一小结记入考核档案。检查内容包括：垃圾掩埋点、垃圾池设置和使用情况；
街道绿化、美化、亮化和“五乱”治理情况；
村址院内及周边环境和各种公用设施维护保洁情况；
开展三星级评选、样板户家庭落实等。
此项工作列入村干部年终绩效考核内容，并与上级拨付的月工资挂钩，对环境卫生治理工作抓的不到位、不达标的，酌情扣减工资。村主要负责人还要接受镇党委、政府约谈。对环境卫生整治成效明显，起典型作用村的村干部将给予专项奖励。
五、建立监督机制
镇政府设立环境整治办公室并作为常设机构，监督举报

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电话：5545000。对镇村环境整治实行24小时热线服务。形成镇环境办牵头、包片领导、包村干部、村干部共同负责共同监督的管理网络。
各村聘请老干部、党员代表、村民代表、环保志愿者为环境卫生监督员，对村日常环境卫生情况进行监督、提出建议。
加大宣传力度，张贴环境整治标语，把环境整治标准通过广播的形式进行宣传。村级定期开展三星级环境卫生评比活动，评出优、良、可、差，按优秀三颗星，良好两颗星，及格一颗星，在村环卫公开栏列表公示，形成人人讲卫生的良好氛围。

二0一0年三月十五日

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【篇6】乡镇纪检监察长效机制

凤府办发〔2011〕27

县人民政府关于建立
土地例行督察长效机制的工作意见

县直各部门、各乡镇人民政府、绿色产业园区：
实行最严格的国土资源管督察度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观、保证经济社会可持续发展的必然要求，在国土资源管理部门切实履行职责、勇于创新工作的基础上，还需要多部门齐抓共管，才能有效保护18亿亩耕地。根据国家土地督察武汉局例行督察的实际情况，我县存在非法占地、非法批地、违反“收支两条线”管理、违规立项等问题，经县人民政府研究，为营造国土资源监察良性管理秩序，实行最严格土地督察制度责任，建立起国土资源管理土地例行督察长效机制，特制定实施本意见，现印发给你们，请遵照实行。
一、构筑土地管理的预防机制
1．建立投资项目审批（核准、备案）的土地预审约束机制，

企业向相关部门申请审批、核准、备案项目的同时，各部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；
没有预审意见或预审未通过的，不予核准或批准建设项目。
2．规划、建设、房管、工商、税务等部门实施行政许可的，以土地许可为先决条件，规划部门发放规划用地许可证时，必须把《国有土地使用证》作为前提条件；
房产部门发放房屋预售许可证或房屋产权证时，必须坚持以《国有土地使用证》为发放前提。建设部门发放建设工程项目施工许可证时，必须审核是否有《国有土地使用证》，否则不予发放施工许可证。工商、税务在开展新设企业行政许可登记时，对无《国有土地使用证》的不予登记。
二、构筑行政审批防范机制
1．把好用地审查关。国土资源部门在办理农用地转用报批，并国有土地使用权划拨、出让手续时，应当严格审查资质条件，以适当方式告知用地单位做好前期工作。申请建设用地时，必须附具发展改革等部门的立项批准、核准或者备案手续，规划部门的规划许可证，环保部门的环境影响评价审批手续，以及地质灾害危险评估报告和压覆矿床评价报告。否则，国土资源部门不能办理农用地转用和国有土地使用权划拨、出让、转让手续。国有土地使用权转让时，地面有建（构）筑物，还必须附具房产部门

的建（构）筑物房产证的转让审批手续。
2．把好开工许可的土地前置关。对政府投资项目，发展改革、交通、水利、电力、建设等部门在下达开工令时，必须审查是否有《国有土地使用证》或先行用地许可。否则不得下达开工令，财政部门不得同意拨款，银行不得同意贷款，投资部门不得同意请款。
3．把好竣工许可的验收审查关。规划、建设部门对建设项目开展开工验收时，应对该项目的土地使用面积、用途、容积率进行审查，如发现擅自变更土地面积、位置、用途和容积率的，不得通过验收，并移交国土资源部门处理。同时在建设项目规划设计审查和竣工验收时，应邀请国土资源部门参加，共同把关。电力、水利、交通等部门开展基础设施施工验收时，应邀请国土资源部门参加，审查项目用地面积、位置、用途。如有擅自改变，不得通过竣工验收
三、严格执行“收支两条线”管理
贯彻落实规范土地出让收支管理政策的过程中，要按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号以及财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发的《国有土地使用权出让收支管理办法》(财综〔2006〕68号的规定，将土地出让收入全额缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。凡是拒不执行的，一经查出，将由有关部门依法追究相关人员的行政责任。实施非税收入收缴管理制度改革的地

方，要在10个工作日内将已经缴入非税收入汇缴专户的每一笔土地出让收入及时划转地方国库，不得滞压应缴地方国库的资金。其他地方一律不得要求土地出让收入先缴入财政专户、再缴入地方国库。土地出让收入的安排使用，要严格按照已经批准的预算执行。编制土地出让收支预算，必须坚持“以收定支、收支平衡”的原则，在确保足额支付征地和拆迁补偿支出、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出的前提下，再合理安排用于其他支出。
四、构筑行政执法土地例行督察联动机制
1．建立行政执法联动机制与相关部门配合协助机制，规划、城市综合执法、公路、水利等主管部门在查处违法违规项目时，应当配合国土资源部门联合调查，分别处罚涉及破坏耕地、违反土地利用规划要求强行拆除的，联合执法、共同拆除。有关行政执法部门对于违法用地或违法建设的行为，应当及时向当事人发出停工通知；
对当事人不停工的，应当向供水、供电等部门发出协助执行通知。供水、供电部门在收到协助执行通知后，）应当在有关部门执法人员的配合下，立即对违法用地或违法建设的施工现场采取停水、停电措施。对擅自接通已关停水源和电源的违法行为进行停水、停电处理，并依法处罚。
2．建立国土与司法执法机关的联合办案机制，破坏耕地与基本农田、非法倒卖土地的案件，公安部门、检察院应主动根据国土资源部门的移送，认真受理，及时立案侦查，及时结案。法院对

国土资源、公安、检察院移交的土地违法案件，应依法立案，限时办结。对国土资源部门申请强制拆除的案件，及时受理，限期执行。国土资源部门对强制拆除和执行提供基础条件。3．建立国土资源与纪检、监察、审计联合办案机制，对破坏耕地、非法占用基本农田、非法买卖土地、低价出让国有土地的，纪检、监察、审计、财政等监督部门应主动配合国土资源部门联合查处，分别处罚。尤其是抓好纪检监察部门与国土资源部门联合办案关，做到既处理事又处理人。
五、建立健全保障机制
良好的工作机制，需要有相应的保障机制。土地管理长效机制和协同联动机制的建立，需从宣传、立法、组织、责任人手建立相应的保障机制。
1．建议立法，建立法律保障。现行的土地法律法规，有较多不适合现行经济社会发展的内容，建议增加法律责任及监督管理的内容，把耕地保护、依法管地和节约集约用地的规定列为政府年度考核内容，像计划生育、环保一样，行使国土资源管理“一票否决权”。增加相关部门协助管理土地的责任，增加国土资源部门没收土地违法建筑和强制拆除的职权。较大幅度提高对土地违法责任的处罚标准。
2．加大宣传，建立舆论保障。在进一步加大对土地法律法规宣传的同时，加大对土地监管政策法规的宣传，坚持面向领导宣传，面向用地单位和个人宣传，面向群众宣传，使土地法律法规和土

地监管政策法规深入人心，家喻户晓。对依法应予以限期拆除的违法用地项目，通过新闻媒体等形式向社会公告，增强其法律震慑力，并接受社会监督，以形成良好的土地管理舆论氛围与工作氛围。
3．健全制度，建立组织保障
（1）建立联席会议制度。一是由县人民政府分管领导牵头，建立土地管理联席会议制度，由发改、建设、城市综合执法、规划、房产、审计、财政、监察等部门为成员单位，联席会议定期通报土地管理中的情况，解决土地管理中的困难和问题。二是建立土地执法联席会议制度，由党委或政府分管领导牵头，以国土资源、法院、公安、检察、监察和城市综合执法等单位为成员，联席会议定期通报各成员单位在涉及土地违法违纪案件工作中的情况，解决在查案中的困难和问题，研究相应的对策。
（2）建立信息通报制度。土地管理联席会议各成员单位分管领导为主管责任人，每季度互相通报情况。实行信息共享，共同把关。
（3）建立案件移送制度。对涉及犯罪的土地违法案件、对涉及强制执行的土地违法案件、涉及党纪政纪处分的土地违法违纪案件、涉及国家机关工作人员职务犯罪的土地违法案件，需要分门别类移送公安、检察、法院及纪检监察部门依法查处的，分别制定移送的内容、时限和程序规定，以便及时查处到位。（4）完善耕地保护等责任制度。层层落实政府耕地保护责任，

完善考核办法，奖惩兑现，考核结果向社会公示。同时建立动态巡查、卫片检查、有奖举报等制度，强化国土资源部门的执法监察职能作用，力争土地管理预防到位、责任到位。4．落实督查，建立责任保障
对土地管理中相关部门协调联动机制的建立，建立健全督查督办制度，实行对相关责任部门的行政问责和司法问责制，以构建协同联动机制的责任保障体系。
凤冈县国土资源局二O一一年三月二十一日
主题词：国土资源例行督察长效机制意见抄送：县委、人大、政协、纪委、人武部、法院，检察院
凤冈县人民政府办公室2011年3月21日印发共印40份

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