抓好巡视巡察反馈问题整改几点思考

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　政工学刊·2021·11值的。首先是要核实接受到的信息是否准确，有时候眼见都不一定为实。其次就有一个价值判断的问题。什么是不好？什么是不正之风？不能简单地当个“人体摄像头”或者“传声筒”，直接把看到或者听到的事情照搬给上级，而是自己要进行一个初步的判断。最后要记住一个标准。要判断就要有评判标准。对于部队来说，评判是非的标准只有一个，看是否有利于战斗力的提升，看是否会伤害单位的战斗力。四报告：向上报告“微腐败”和不正之风的人和事，向周围的战友宣讲最新的纪检规定和通报精神，做好正向引导。五协助：当上级纪委来本单位调查核实某些人或事，要积极协助，要把平时掌握的情况向工作组如实报告。（四）需要注意的问题。一是不能把监督当权力用。要克服私心杂念，不能把监督员身份当成谋私利、耍威风的工具。二是把握好工作的尺度。这里有两种极端情况，一种是当老好人，对存在的问题睁一只眼、闭一只眼；另一种是乱作为，对自己的主责主业不上心，就盯着连队主官，搞得大家干什么都很紧张。这就违背了监督员制度设计的本意。监督员是基层官兵民主权利的代表，也是党风廉政监督网络的主体和生力军。我们要主动监督执纪问责，做到工作有力度也有尺度、有为而不乱为，为营造风清气正的过硬基层贡献自己的力量。【作者：国防大学政治学院西安校区助教】习主席强调指出：

　“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。”反馈问题整改是巡视巡察成果落地的“最后一公里”，必须鲜明立起问题导向，敢于正视问题、深入反思问题、坚决整改问题，充分发挥以改促建效果，大力彰显巡视巡察利剑作用。一、当前巡视巡察反馈问题整改中的倾向性问题近年来，军队各级巡视巡察渐成常态，挖掘起底了不少顽瘴痼疾，促进了部队政治生态和各项建设向上向好。被巡视巡察单位抓问题整改总体上坚决、彻底，但也暴露出一些倾向性问题，一定程度影响和降低了整改成效。以下几种现象尤为值得关注：一是就事论事、表面整改。突出表现在平时不主动查纠解决苗头性、倾向性问题，直到迎接上级巡视巡察才临时抱佛脚、面上整一整，甚至等着上级来查问题；对待移交反馈问题往往简单机械落实，上级指出什么问题就整改什么问题、指出几个问题就整改几个问题，既不延伸拓展也不举一反三；整改问题只关注表象是否改变，不注重根源是否找准，导致整改浮在面上、深不下去。二是能拖则拖、被动应付。突出表现在抓整改紧迫意识不强，只有上级规定的时间节点，缺少单位具体的实施计划，统筹推进力度不够；存在等待观望、互相攀比现象，想方设法打听了解其他单位整改进度和力度，前期行动迟缓、后期突击应付，推一推动一动，不推不动甚至推而不动；工作效率低下，不到最后时限完不成任务，到了最后时限还要再拖几抓好巡视巡察反馈问题整改的几点思考刘 军70。

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　政工学刊·2021·11法治建设天、 “宽限几日”，迟滞整改工作整体进程。三是推锅甩锅、缺乏担当。突出表现在对待整改上推下卸踢皮球，只盯他人、不看自身，不认真查找主观原因，过分强调客观理由；对不是自己任上发生或直接负责的事情，以不了解、不掌握等理由进行推脱、不予配合，反映情况模棱两可、含糊其词，新官不理旧账，甚至新账也不认；有的只牵头部署、缺跟踪问效，整改责任不精准，层层签订“责任书” “军令状”，以此当作“挡箭牌” “免责单”，以传导压力之名行推卸责任之实。四是踩空落空、脱离实际。突出表现在抓问题整改雷声大雨点小，推动工作会议一连串、措施一大摞、检查一个遍，看似热热闹闹，实则重形式、走过场，对解决问题起不到实际效果，导致问题重演、教训重复；分不清主次矛盾，没有把时间和精力放在解决问题、改正错误上，而是放在如何把材料写好、写得漂亮上，不求整改过程多么严谨细致，只求最终报告过关即大功告成。二、面对巡视巡察反馈问题整改的几种不良心态分析巡视巡察反馈问题整改不坚决、不到位、不彻底的原因，既有思想态度上的偏差，也有行动落实上的不力，还有客观条件上的制约。这几方面因素相互联系、共同影响，其中更深层次的原因在于对待问题整改的不良心态：一是“怕”。主要是怕担责，一事当前不是盯着解决问题，而是考虑出了问题会不会被追责，凡事先给自己带上“安全帽”、系上“安全带”；怕调查问题线索得罪人，吃力不讨好甚至被穿小鞋、打击报复；怕因为出问题，全盘否定单位历史和成绩，影响个人成长进步，导致在问题整改中畏首畏尾、缩手缩脚。二是“推”。主要是缺乏担当精神、负责态度，遇到问题首先想的是推给上级、转给同级还是扔给下级，总认为问题可以推脱、矛盾可以推走、责任可以推掉，信奉问题暴露的越晚越好、不暴露最好，责任承担的越少越好、没责任最好，对单位历史遗留问题想方设法撇清割裂、置身事外。三是“躲”。主要是奉行事不关己、高高挂起，心中想着多干多错、少干少错、不干不错，对待整改漠不关心、避而远之，即使有所牵涉也是装聋作哑，只要问题没查到自己身上、责任没落到自己头上，就认为整改与自己无关，不管整改怎么推进、别人如何忙乱，只管躲在一旁冷眼旁观甚至看热闹、看笑话。四是“绕”。主要是面对问题整改顾忌较多，不敢较真碰硬，对待反馈问题习惯搞选择性整改、局部性落实，对属于工作层面、集体责任的就大张旗鼓、深挖起底，对涉及违规违纪的具体人、具体事就避重就轻、顾左右而言他，意图通过解决次要矛盾来回避主要矛盾。五是“盖”。主要是担心暴露问题引发负面影响，为了不将问题扩大化，想尽办法加以遮掩，对初步核实的问题结论有选择地运用，把一些可能不利的问题情况摁下来、捂起来，不愿意深挖问题背后的问题、原因深处的原因，总想着只要对上面有交代就行，浅尝辄止、点到即止。三、抓好巡视巡察反馈问题整改的几点思考习主席强调，做好巡视“后半篇文章”，关键要在整改上发力。贯彻落实习主席重要指示，必须始终坚持问题导向，端正根本态度，强化担当作为，拿出务实举措，推动巡视巡察反馈问题真改实改彻底改。一是提升站位抓整改。问题整改是巡视巡察的重要组成部分，抓问题整改必须放到巡视巡察大局中来审视对待，自觉摆正位、站高位。要站上对党绝对忠诚的高度。巡视巡察是发现问题的政治体检，整改落实是解决问题的政治担当。要深刻把握巡视巡察首先从政治上看的根本要求，切实提高政治站位和政治觉悟，把问题整改作为听党指挥的“试金石”，作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体实践，自觉与党中央、中央军委和习主席指示要求对标对表，以坚决整改、全面整改、彻底整改的行动和成效践行对党绝对忠诚的要求。要站上推动部队建设的高度。巡视巡察反馈问题，集中反映出全面从严治党、全面从严治军方面的差距不足，暴露出各级履行职责、抓建部队的短板弱项，很多问题虽然表现在局部和个体，实际反映的是系统性、深层次、根本性问题，必须建立“纠正问题、推动建设”观念，立足部队发展大局，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫意识推进整改，确保部队建设科学发展。要站上严守法规纪律的高度。军队巡视巡察是依据《中央军委巡视工作条例》等法规开展，问题整改必须依71。

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　政工学刊·2021·11法治建设法依规落实。要强化对法律法规的敬畏意识、标准意识、执行意识，始终站在执纪执法、遵纪守法的高度看待问题整改，在头脑中立起整改问题是守纪、不整改问题是违纪的观念，以抓铁有痕、踏石留印的态度，硬起手腕推动问题整改。二是上下联动抓整改。习主席指出，要完善巡视巡察上下联动格局。抓反馈问题整改，必须把上下联动的要求贯穿其中，充分发挥各层级职责作用，切实形成强大合力。各级组织要同向发力。压紧压实党委主体责任，党委主要领导既要“挂帅”也要“出征”，做到重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。强化纪委监督责任，既牵头统筹抓好整改工作，也督促相关单位推进落实，发挥提醒、点醒、警醒的作用。履行分管领导责任，把分管领域整改作为“责任田”，具体协调、具体组织、具体指导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各个部门要密切配合。牢固树立“一盘棋”思想，构建以纪检监察部门为“枢纽”、相关部门贯通协作的机制体系，建立一个部门牵头推动、几个部门积极配合的“一主多副”整改格局，对涉及多方向、多领域、多环节的重难点问题，专门成立攻关小组，聚合各方力量、整合多种资源、打破行政界线，集中火力把问题彻底消灭。各类人员要广泛参与。反馈问题整改不仅是机关的事、领导的事，也是部队的事、官兵的事，很多涉及基层部队的问题，广大官兵感受最深刻、期盼最强烈。要善于深入基层、发动官兵，组织基层风气监督员和官兵代表对各级问题整改情况进行综合评判，把官兵满意不满意、认可不认可作为衡量整改成效的重要标准，不断提高官兵获得感、满意度。三是问题牵引抓整改。问题整改的过程即是自我革命的过程，要深入剖析原因、深刻反思教训，既对自身问题反躬自省，又拿别人教训引为鉴戒。要怀有“闻过则喜、知过不讳”的胸襟。这是巡视巡察整改应具有的基本政治态度。要强化责任意识、主动意识，把巡视巡察作为政治上的关心关爱、革故鼎新的重要抓手，把反馈问题当成推进工作的新起点、发展进步的新空间，敢于将自己暴露在聚光灯下，甩开顾虑、卸下包袱，不讲条件、照单全收，主动认领问题，虚心接受问题，坚决整改问题。要坚持“对症下药、靶向治疗”的理念。针对反馈问题细化“一个方案” “三项清单”，即整改方案、问题清单、责任清单、任务清单，确保每个问题都有具体明确的对策措施，拿着就能用、照着就能做，不让纸面整改、虚假整改、敷衍整改蒙混过关，做到精准施策、不留后患。同时，要清醒认识没反馈问题不代表没有问题的辩证逻辑，把他人的问题当成自己的警钟，未雨绸缪做好预防。要狠下“举一反三、事不过二”的决心。从巡视巡察发现的“共性问题”入手，对上级指出的问题及时、坚决地整改，对已经整改完成的问题多杀几个“回马枪”，在更大范围、更广领域开展综合治理，堵塞各种漏洞隐患，不断强化“遇事先想规矩、做事先守规矩”意识，防止类似问题重复发生，防止小问题演变成大问题。四是常长用劲抓整改。问题整改只有进行时、没有完成时、永远在路上，必须打长谱、使长劲、求长效，以驰而不息、久久为功的态度，不断巩固扩大整改成果。要注重建章立制。对问题整改中发现的倾向问题和暴露的重要风险，对一些时间跨度长、配套措施不完善的问题，加强分析研判，梳理法规制度，淘汰过时的旧规定、违法的土政策，切实从制度机制上找原因、查不足、补漏洞，在现有法规制度上进行“二次创新”，健全完善预防问题的长效机制，做到整改一个问题、规范一个领域、杜绝一类隐患。要注重建强组织。着力提升各级党组织决策科学化水平，健全完善党委议事规则，防止个别授意、私下交易，违规作决策、集体闯红灯等问题。严肃党内政治生活，发扬自我革命和斗争精神，精准运用“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐，使党员干部特别是领导干部经常受监督、受约束、受警醒，从根本上杜绝问题发生。要注重精准问责。以不落实之事倒查不落实之人、追究不落实之责，哪个环节压力传导不到位、贯彻执行有“梗阻”，就追究哪个环节责任，区分性质轻重、影响大小，把该打的板子狠狠打下去，打到具体班子、具体人身上。既防止问责泛化、挫伤积极性，也防止失责不问、让人钻空子，达到问责一个、震慑一批、推动一片的效果，以精准问责倒逼巡视巡察反馈问题整改高质量落实。【作者：92538部队副政治委员】72。

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