2022年履行巡视巡察整改政治责任,整改落实巡视巡察反馈问题及建议
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履行巡视巡察整改政治责任,整改落实巡视巡察反馈问题及建议6篇
履行巡视巡察整改政治责任,整改落实巡视巡察反馈问题及建议篇1
XX镇关于县委巡察组巡察反馈意见的整改方案
201X年X月XX日至X月XX日,县委巡察组对我镇进行了为期一个月的全面巡察检查。201X年X月XX日,县委巡察组在我镇召开了巡察工作情况反馈大会,对巡察意见进行了反馈,并提出了针对性很强的具体指导意见和建议,对我们进一步理清工作思路,明确工作重点,全面改进和做好今后各项工作,具有十分重要的指导意义。镇党委对县委巡察组反馈意见高度重视,于XX月X日召开党委会进行专题研究,针对存在的问题,细化整改措施,明确牵头领导、责任单位和完成时限。根据县委巡察组的意见和建议,现制定如下整改方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想
以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕县委巡察组反馈意见要求,按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,突出重点,健全机制,完善制度,认真抓好整改落实工作,切实解决当前存在的突出问题,为推进全镇经济快速发展、社会和谐稳定奠定坚实基础。
总体目标
通过整改落实,全镇党风廉政建设工作主体责任进一步压实,监督责任进一步强化,机制制度建设进一步完善,作风建设进一步加强,党员干部守纪律讲规矩意识进一步提升。
二、整改内容及主要措施
(一)执行六大纪律方面
1.执行党的政治纪律和政治规矩方面存在的问题
(1)XX镇党委的主体责任和党委书记第一责任人的责任方面:党委的主体责任和党委书记第一责任人的责任需进一步强化。
整改措施:一是认真落实《XX县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》,制定《XX镇落实党风廉政建设党委主体责任清单》,镇党委每月研究一次党风廉政建设工作,强化党委抓党风廉政建设的主体责任;
班子成员要认真执行“三书两报告一记实”制度,细化责任清单。二是党委每半年听取班子成员和部门主要负责人落实主体责任情况汇报。三是镇领导班子成员按照包片分工抓好联系村、分管单位“两个责任”落实。四是党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年主持召开1次党委会,听取党风廉政建设工作汇报,研究、分析党风廉政建设和反腐败工作情况,及时解决存在的突出问题。每年主持召开X次党委、政府、人大领导班子及各村、镇直单位主体责任落实情况总结报告会,推动主体责任落实。每年约谈部分村和部分镇直单位主要负责人,对落实主体责任和个人廉洁自律提出要求。落实上级巡视和巡察工作部署,及时批示查处上级巡视和巡察机构移交的重要问题线索,抓好整改任务落实。五是改进日常责任制检查考核方式,明查和暗访相结合,确保检查考核出实效。六是认真落实省委、市委巡视巡察和县委巡察整改意见,成立专门整改领导小组,建立整改落实台账,将整改任务分解到项,责任落实到人,整改细化到具体日期,务求整改出实效。
履行巡视巡察整改政治责任,整改落实巡视巡察反馈问题及建议篇2
巡查组巡视巡察乡镇反馈问题整改报告根据市委统一部署,X年X月X日至X月X日,市委X巡查组对我镇开展了为期一月的专项巡查。X年X月X日,市委X巡查组向我镇通报了巡查情况,反馈了巡查中发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了整改意见。
根据市委X巡查组的要求,镇党委高度重视巡查组的反馈意见,认认真真制定整改方案,扎扎实实推进整改工作。经过一个月的整改落实,巡查组反馈的X个方面的问题已基本整改到位.
现将整改情况汇报如下:
一、高度重视,周密部署,分解责任,确保整改工作落到实处,见到实效。
针对市委巡查组提出的问题,我镇党委召开专题党委会议,研究部署整改工作。
一是细化任务,制定整改方案。及时制定下发了《**镇关于市委X巡查组反馈问题的整改方案》,将市委X巡查组反馈的主要问题和意见,按照整改内容、整改措施、整改责任人、整改时限“四明确”的要求,明确了分管领导分别牵头负责,并将整改任务具体落实到镇属单位和村组,对整改工作实行条块化精细管理,使整改工作有条不紊的开展。
二是成立工作机构。为切实将问题整改到位,成立镇党委书记任组长,党委副书记、镇长、镇纪委书记为副组长,其他党政班子为成员的领导小组。严格落实整改工作责任制,明确职责分工,落实整改措施,统一思想认识,齐心协力抓好各项问题整改。领导小组下设办公室,由镇纪委副书记兼任办公室主任,具体负责整改的协调统筹工作。
三是作出承诺。针对巡查问题,镇党委与镇属站所负责人、村干部签订农村基层干部廉政承诺书共X份,并将承诺书在本单位、本村的宣传栏或公开栏上进行公布,接受党员群众监督,自觉规范从政行为,树立清正廉洁、勤政为民的良好形象。
四是签订整改工作责任状。镇党委和纪委分别与镇属X个单位和X个村党支部签订了主体责任状,层层分解任务,确保落实到各村、镇属各单位全体班子及全体干部,形成齐抓共管的格局。
二、坚持问题导向,细化整改任务,强化措施,靠实责任,促进整改工作抓实推进。
对巡查的问题,我镇对各责任领导,责任单位按照项目化、责任人的要求,对整改工作逐条逐项抓好落实。
(一)落实“两个责任”,聚焦主业,增强意识,严格执纪监督。
一是严格执行廉政谈话和约谈制度,开展廉政谈话。镇党政主要负责同志与X个村的“三委”主要负责人进行廉政谈话X次,与X名镇属单位负责人廉政谈话X次,召开镇党委班子成员、镇属单位和X个村“三委”主要负责同志集体谈话X次,要求被谈话同志进行表态,做党风廉政承诺,有效的落实了党风廉政建设责任制,督促领导干部正确使用权利,让群众满意。
二是落实“两个责任”,坚持立行立改。镇党委、政府高度重视巡查组反馈意见的整改工作,牢固树立大局意识、责任意识,把整改工作作为我镇一项重大政治任务来抓。镇党政主要领导严格落实“一岗双责”,以身作则,主持召开镇党政班子会,带头讨论研究整改方案;召开整改会,带头推进整改工作。其他班子成员及时研究分管领域内存在的问题,及时落实了整改措施和责任单位,对具体整改任务紧盯不放、一抓到底。镇纪委坚持“把纪律挺在前面”,不断深化“三转”,聚焦主业主责,强化监督执纪,坚持抓早抓小,严肃查处违纪问题。
三是镇党委、纪委依托干部包村长效机制,及时向村“两委”一把手,通报省、市、县各级纪委查处干部违法违纪典型案例,让村干部引以为戒、警钟长鸣。目前,通报案件X件次,对个别放松要求的农村党员干部进行诫勉谈话,帮助他们厘清边界、明白职责定位,有效刹住了不正之风的蔓延。
四是加强村干部的监督管理。以学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为重点,着力加强党性党风党纪教育,全面提高农村干部的素质。同时,建立干部坐班制,确保每天有人值班,健全村务公开、重大事项集体决策、民主评议制度、加强党内监督,切实形成制度健全、管理规范、监督制约到位的工作机制,为农村廉政建设夯实基础。
(二)严明党的纪律,加强管理,健全制度,做到从严治党。
一是加强教育学习。以“两学一做”专题教育为抓手,我镇党委主要领导给镇属单位的主要负责人、各村的“三委”全体成员、全体机关党员干部上专题廉政党课,提高党员干部的廉政意识。同时,组织开展警示教育活动。通过观看警示教育片,剖析党员干部违法腐败案件等,对党员进行警示教育,提醒党员干部用警示约束自己的言行,发扬艰苦奋斗的优良作风,自觉抵御诱惑,自觉加强党性锻炼。
履行巡视巡察整改政治责任,整改落实巡视巡察反馈问题及建议篇3
巡视巡察整改工作存在问题整改措施报告
巡查巡察整改工作存在问题整改措施报告 为深入贯彻落实党的108大、108届3中全会精神和中央第4巡查组巡查反馈意见整改落实工作,加大党内监督和大众监督,确保整改工作的实效性和严肃性,结合本单位实际,现将有关整改落实情况汇报以下:
1、关于加强党风廉政建设和反腐败工作 1、关于在工程招投标等领域腐败问题比较突出,牵涉到领导干部的案件时有产生的问题 严肃查处生态移民建设进程中的背法背规行动,强化招投标核准和检查监督,切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插足干预招投标等问题。生态移民建设进程中,无背规行动。
2、关于领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金问题,虽经专项整治,但依然存在,还没有得到有效遏制 XXX制定了党员干部服务许诺制度,严禁党员领导干部举行婚丧嫁娶活动,1律不得约请其工作所触及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。XXX领导干部都能廉洁自律,无背规现象。
3、关于反腐倡廉方面虽然建有很多制度,但存在履行不力、管理不严、查处不够的问题 认真学习党的大众线路实践教育活动,组织XXX全部干部观看警示教育片。XXX党员干部都能严于律己,做好自己的本职工作。
2、关于履行中央8项规定和加强风格建设 1、关于文风会风虽有很多改进,但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在 坚持不懈地改文风转会风,着力在精简会议文件上下工夫,合并会议召开,严格控制会议召开时间,保证XXX会议的质量高、次数少、时间短。切实杜绝以文件落实文件、以发文代替推动工作的问题,对上级部门下发的文件,大力紧缩各类简报、内部刊物,切实减少纸质文件数量,提高行政效力。会议数量明显减少,文风会风得到良好改良。
2、关于干部住房、用车管理松懈,1些领导干部具有数套政策性住房,越野车超标、超配问题突出 要求填报领导干部个人房产变动登记表,并且严格控制公车私用现象的产生,建立公车管理制度,除下乡外,公车必须停在指定的停车地点。XXX领导干部不存在超标准情况。
3、关于在公务接待中,1些单位改去会所,结账分开发票、不写单位,以回避监督检查的问题 加大对干部职工管理,接待工作实行审批制度,公务接待1律不准备去奢华高级场所,所有接待必须在政府餐厅安排工作餐。公务接待费用明显减少,无超标准接待情况产生。
4、关于立足区情实际,细化标准,完善“3公经费”使用规定,建立长效机制的问题 认真履行《党政机关厉行节俭反对浪费条例》,严格控制3公经费的使用,XXX2014年3公经费明显下降。
5、1些领导干部好人主义严重,不接触矛盾和问题,遇事推委扯皮,不敢担当、不作为的问题 制定了XXX首问责任制,加强XXX全部干部学习,提高领导干部为民务实水平,做到遇事不推委、不扯皮、敢担当的好干部。
6、关于有的干部风格漂浮、弄情势主义、只愿做不言而喻的表面工作,不愿做不为人知的基层基础工作,不认真解决大众反应的问题,导致1些地方在征地(草牧场)补偿、房屋拆迁、企业改制等方面的信访问题还比较突出的问题 领导干部转风格下基层广泛征求大众意见,加大单位及个人对基层帮扶力度,解决基层住房困难问题,2015年生态 移民工作已开始,计划为科右前旗582户2600口人解决生态脆弱地区移民搬迁工作。
7、关于有的干部官僚主义严重,对待大众简单粗鲁、风格蛮横,乃至吃拿卡要、以权谋私的问题 制定了XXX党员干部服务许诺制度,确保1层抓1层,层层抓落实,及时纠正背规背游记为,结合深入展开党的大众线路教育实践活动,继续展开“为了谁依托谁我是谁”的大众观大学习大讨论,进1步增强干部践行大众线路的思想。XXX领导干部无背规背游记为。
3、关于履行政治纪律 1、关于1些党员干部政治敏锐性不强,对社会上的噪音、杂音乃至毛病思潮缺少鉴别力,不能理直气壮予以抵制的问题 坚持3会1课制度,加强党员干部政治学习,提高党员干部社会主义核心价值观认识、强化党员党性。组织观看《周恩来的4个昼夜》等优秀影片,学习先辈、先烈、先进业绩。
2、关于前些年社会上流传有与国外反动网站“南蒙古人权网”内容相同的非法小册子,很多党员干部对此臵之淡然、抵制不利 积极展开民族团结示范单位创建工作,加大民族团结工作宣扬,XXX领导干部民族团结意识明显增强。
4、干部提拔任用工作 1、关于干部选任民主推荐打招呼、发信息、拉选票现象较为普遍,大家对有的干部靠找关系、跑上层得到升迁意见较大 认真学习《党政领导干部提拔任用工作条例》、《关于加中央和国家机关干部提拔任用工作监督检查的意见》等文件精神,加强对干部职工的思想教育。要求党员干部对此项做出明确许诺。
2、关于1些事业单位存在超编,1些地方和单位存在干部私改档案、未成年子女吃空饷问题 积极展开领导干部子女在编不在岗情况统计工作,加能人事档案管理。XXX不存在超编、私改档案、吃空饷问题。
履行巡视巡察整改政治责任,整改落实巡视巡察反馈问题及建议篇4
落实巡视巡察整改情况反馈报告材料二
根据市区委巡察第XX组巡察工作部署安排,街道于×月份开始针对专项巡察反馈有关问题情况进行了系统梳理和深入剖析,按照逐条整改,举一反三,巩固长效的工作原则,持续强化整改工作组织部署,完善监督机制,按照有关计划和时间节点推进整改工作,目前已基本完成有关反馈问题的整改,取得良好成效,现就具体工作开展情况报告如下
一、高度重视,强化组织部署,完善整改工作机制
一是强化整改工作组织,严格落实领导主体责任。×月召开巡察工作反馈会议后,我街迅速召开党工委扩大会议。会上,全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议,对照具体问题、目标任务,对存在问题进行分门别类,并且按照各分管领导工作职责,归集、认领整改工作任务。同时要求各相关科室和人员会后迅速开展存在问题的再自查和深入剖析,认真研究和提出行之有效的整改工作举措,并要求在机制完善、体系建设方面进一步着力。按照“照单全收、全面整改”的原则,发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用,全面落实巡察反馈问题整改工作,杜绝类似问题再度发生。
二是开展问题深入剖析,有的放矢制定专项方案。街道党工委牵头成立整改工作领导小组,整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施,制定街道整改专项工作方案,对具体的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化,力求找到根源、渗透细节,直达患处,杜绝隔靴搔痒、过场式整改。对于整改工作推进情况,召开班子会专题研究,并组织每周举行工作进度督导会议,研究评估整改成效,落实下阶段工作部署。由党政办公室建立每周整改情况督办考核机制,建立阶段性的整改台账。
三是深入开展举一反三,持续推动整改提高。除了落实开展针对性的整改手段以外,还要求各科室传达具体的工作内容,举一反三,带着问题深入对自身日常工作的体系建设和制度运作情况进行重新梳理和剖析,以纠偏整改工作为契机,捕捉问题的关键点,进行了一批现有制度的修订完善,对照整改要求和有关标准,制定了一批规章制度,对问题反映出的漏洞和环节,探索有关体系机制的完善升级,力求长效、深入推进过程完善。
二、逐条对照落实整改工作情况
(一)党的领导弱化,政治生态不够健康
1.“四个意识”不够强。
(1)存在问题意识形态工作抓得不紧。
整改情况通过不断加强政策理论和理想信念教育,提高党工委成员及全体党员干部的政治站位及政治敏锐性,进一步提升意识形态工作的责任意识,加强对意识形态工作的组织领导,由街道党工委副书记分管意识形态工作,并安排其他党工委委员协助工作开展,强化意识形态和网络舆情审查考核制度。针对XX联社出现的消极错误思想言论,街道党工委书记、副书记专门约谈XX联社“两委”干部,要求班子领导要敢于作为,正确认识“党是领导一切的”理念,面对错误言论要敢于发声、敢于斗争,不断加强群众思想引导,积极扭转不良风气,树立社会正能量。同时,按照“载体有序、科学布局、设计精美、品味高尚、发布规范”的要求,强化意识形态阵地建设,对辖内各类悬挂或滚动式播放宣传标语、设施进行地毯式排查,加强集中清理和日常监管,对设置不规范、画面破损、涂污等及时清理整改,营造良好社会宣传氛围。
(2)存在问题肃清××恶劣影响不够到位。
整改情况深刻理解坚决全面彻底肃清××恶劣影响的政治意义,进一步把思想和行动统一到党中央重要决定上来,坚决贯彻落实好省委、市委、区委的部署要求,加大肃清××恶劣影响专项警示教育和案例教育,组织干部职工观看李、万流毒展,对照街道反面事例开展针对性教育,坚持肃建并举,破立结合、标本兼治,推动党风、政风和社风、民风全面好转。按照上级党组织有关要求,召开专题民主生活会,会上班子领导深入开展自我和互相批评剖析,形成了一批问题整改清单,并建立了整改督办机制,结合巡察反馈有关问题深入推进整改落实。
党工委地位作用不够突出。
(1)存在问题:大部分党工委委员没有明确党内具体分工等。
整改情况落实“一岗双责”,重新梳理明确党工委委员的分工,编制党工委成员责任分工表,细化、优化、完善党工委委员的职能体系。由党工委书记面统筹党建工作,党工委副书记、办事处主任协助做好干部、人才等选用工作,党工委副书记、纪工委书记负责基层党组织建设、纪检监察、党风廉政建设等工作,对其他党工委成员也按照分管工作和专业归口明确了具体的基层党建工作责任,实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,加大宣传、教育、统战等工作力度。
(2)存在问题党工委会议与党政联席会议、行政办公会议混开、混记等。
整改情况自201X年8月开始,已严格决策议事规范要求,将党工委会议和党政联席会议分开组织。巡察反馈以后,又对相关的参会人员和议事流程规范也进一步细化、优化,针对会前议题收集、会中议事决策、会后监督落实等流程制定了会议工作制度及有关的过程文件,并建立了纪工委监督体系,按照“三重一大”要求定期上报,认真推进会议组织情况及记录内容、会议决策落实跟踪督办等有关情况的自查考核。
(二)党的建设不够规范,基层党组织软弱涣散
党内组织生活不够规范。
整改情况完善基层党组织“三会一课”工作制度及会议流程规范,定期保质保量组织开展“三会一课”,会前充分酝酿准备,严肃会议纪律,并严格按照规定形成会议材料归档。加大党建工作队伍建设,今年按照区委组织部有关遴选工作要求,在优秀的社区专干中选拔招聘一名党建指导员,强化党建工作的执行力。持续推动党建形式创新,深入推进以党建引领为核心、集组织建设和多元服务为一体的XX“建设者之家”建设工作,目前已基本完成主体施工,正根据入驻有关部门的服务功能和要求细化完善,进行室内装修。加强党组织规范化建设,落实对各属下党支部组织生活的季度抽查并形成有关记录。
党员日常管理不够严格。
整改情况为适应党建工作新形势新要求,目前与中国电信合作打造“智慧党建”平台,积极构建城市基层党建标准化体系,推进“两学一做”常态化、制度化。201X年上半年,纪工委书记专门组织城管执法线队伍,针对工地执法、违法建设查处等领域的廉政风险隐患开展集中谈心谈话,严明组织纪律,进一步强化红线意识和底线思维,打造廉洁高效执法队伍。严格按照党章要求开展党员日常管理,进一步深化党员情况整体排查、对党员党籍等有关档案细化整理,严肃党内政治生活纪律,严格落实对失联党员、长期不参加组织生活党员、违纪党员的处理。201X年底至今已处理失联党员X名、恢复联系党员X名。201X年以来,针对前期在实施谈话提醒工作过程中,普遍存在的思想认识不到位、谈话工作不规范等问题,加强调查研究,积极探索新举措新办法,不断规范和推动谈话提醒工作,逐级压实主体责任。201X年,我街开展谈话提醒共计X人次。街道纪工委对收到反映党员违纪违规线索及时跟进核实调查,201X年至今,由街道纪工委立案查处违纪党员共X名。
发展党员不够规范。
整改情况严格按照党章要求安排党工委委员开展党员谈话工作,加大党建队伍建设,优化党员发展考核审查流程,强化党员发展质量把关,并进一步在满足发展质量条件基础上,着眼于现有党员队伍的整体结构优化和匹配精英人才吸纳等要求,重点平衡党员年龄和专业结构。坚持问题导向,围绕党组织活力和凝聚力不强,党组织服务意识差、服务能力弱和信访矛盾纠纷集中等问题,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识、维护稳定、促进发展为目标,扎实推进软弱涣散党组织整顿工作,同时,今年制定出台“四议两公开”民主议事决策制度,充分发挥联社党组织和党员作用,打牢坚实组织基础。
党费收缴和使用不够规范。
整改情况自201X年开始,严格按照党章规范要求落实党员党费的核算、统计和收缴,做好统计标准和收缴情况的公示解释工作,确保公开透明,促进党员干部对党费收支情况的了解。组织党工委下属全体支部书记、专职副书记召开党费收缴专题会议,严明党费收缴和党建经费规范使用纪律,全面实施党费收缴自查自纠,确保“一月一缴”要求落实到位。
选人用人不够规范,干部队伍年龄结构老化,青黄不接现象严重。
(1)存在问题干部考察未按程序征询街道纪工委意见等。
整改情况严格按照选人用人规范开展干部任免考察,对照《XX区干部选拔任用规范流程及纪实材料清单》细化流程,落实选拔任用前研判,选拔任用中“凡提四必”全程监督,让纪检部门全程介入考察审核流程,加强考察任免时对道德作风和遵纪守法方面的调查和取证。配合区委组织部、人社局对十八大以来“带病提拔”情况进行倒查,严查存在问题及漏洞,并依据有关规范开展追责。
(2)存在问题超员额配备合同制人员且个别合同工招聘未按规定办理相关程序等。
整改情况严格招考程序,在核定员额内公开招聘雇员,招聘员额均经街道党工委会议研究后报区人社局审批,经审批后招聘公告挂XX区公众信息网接受报名,经资格审核、笔试、面试、体检等程序择优录取。全面开展交叉换岗岗位情况的摸查,梳理有关岗位业务技能和需求,针对性探索建立技能培养体系,加大科室团队和整体能力的培养力度。对现有工作人员岗位体系、分工情况进行细化梳理评估,逐步平衡重点科室和岗位的工作量,通过提升科室人员综合能力,缓解借调混岗需求。同步按照区层面的统一工作安排,推进交叉混岗岗位的复位回归。
经济联社“两委”组织软弱涣散。
整改情况201X年通过村社换届选举,配齐配强联社班子队伍,并强化对班子队伍的教育培训,加强思想政治教育,引导班子领导认清形势、顺应时势,聚焦突出问题和矛盾集中问题,敢于担当、善于作为。坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则,以201X年联社升格党委选举工作为契机,规范换届选举流程,进一步优化班子结构,把群众公认、作风正、政治立场坚定、能干事想干事的干部选进班子,全面加大从严治党压力传导,强化“四个意识”,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。全面推行并严格落实“四议两公开”民主议事决策制度,确保决策民主、公开、透明,提升村社党务、村务公开水平,确保村社重大事项的顺利推行,促进联社集体收益不断提升。
(三)落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题禁而不止
官僚主义、形式主义问题仍然存在。
整改情况对照中央八项规定有关要求,针对民主决策、工程管理、物业管理等,对有关规章制度进行补充完善,对具体要求进行细化定量,确保有据可循。班子领导坚持问题导向,进一步改进工作作风,增强宗旨意识,不断深化班子领导挂点联系机制,加大领导干部普遍直接联系群众工作力度,定期走访挂点联社、社区,倾听基层党员群众意见建议,及时帮助解决群众反映的热点、难点问题。截止目前,已走访X户,入户率达X%,收到群众提出问题X宗,已解决X宗,办结率X%。为了加强基层党组织建设,加强村社工作力度,XXX分别挂任XX联社、XX联社、XX联社党组织第一书记,采取上下联动的方法,进一步指导基层组织做好新形势下党建工作,帮助解决党建和村社发展困难。加强谈心谈话工作力度,坚持班子领导之间、班子领导与科室负责人、科室负责人与科室工作人员之间多维度的谈心谈话工作开展,提升谈话谈心的针对性,做到有的放矢。班子领导坚持参加支部组织生活,指导所在党支部开展支部活动,密切和党员干部的联系,增进沟通交流,及时掌握党员干部思想动态,帮助干部及时解决生活工作中的困难问题。
违规发放未休年休假报酬。
整改情况因201X年前,未有发放应休未休年休假工资先例,街道干部请假以年休假为主,即使有加班补休假,也未有使用补休假的意识。201X年按区上级部门要求,计算应休未休年休假工资,我街核算单位干部职工加班补休假,对已请年休假的以补休假冲抵。要求各科室严格落实请休假制度,审批科室必须严格按照审批环节统核审批,形成规范性的过程材料,形成了独立的休假审批制度,并细化纪工委在休假审批制度中的过程监督环节和科学性手段。
存在报销大额餐票现象。
整改情况由街道纪工委牵头组织就相关问题开展调查,摸清有关情况。对此,街道举一反三,迅速组织党员干部精心学习“八项规定”相关内容、认清“四风”问题表现形式,明确了解纪律底线,严守纪律规矩,深入开展自查自纠,发现问题立行立改。由街道纪工委加大力度认真做好督促检查,对违反中央八项规定精神问题,发现一起、查处一起,不论职务高低,一律点名道姓、公开通报曝光。近年,不断完善街道财务管理办法,严格落实财务制度,重新规范了街道现金支付审批、公务接待流程,实现了以制度管人、管事。同时对相关的辅助证明材料也进行了更细致严谨的规定。
召开工作总结会铺张浪费。
整改情况纪工委牵头开展调查,摸清有关情况,对业务科室及相关工作人员进行了谈话提醒,批评教育。街道在党政联席会议及科室负责人工作会议上重申财经纪律,要求班子领导、科室负责人要以身作则,严于律己,厉行节约,带头严格执行、狠抓落实,不断深化作风建设,使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯。同时,完善街道财务制度,明确任何经费开支必须提前审批,X万元以上经费支出须经党政联席会议研究,X万元以上大额经费支出须经党工委会议审议。今后将继续延续按照中央八项规定有关要求落实节约办会。
违规发放津贴福利。
整改情况按照全区统一通知安排,开展全面的违规发放补贴清查并逐步开展多发清退工作,今后将严格按照有关规定,杜绝违规发放奖金福利。为管好、用好职工福利费,更好地调动干部队伍工作积极性,召开党工委会议研究补充完善《XX街道职工福利费管理使用办法》有关事项。
存在不作为现象。
整改情况街道组织对辖内违建情况进行全面细致排查,按照历史和新增予以精细分类,制定违法建设拆除计划,逐步推进落实整改。严格落实村民修缮房屋审批流程,增强执法力量,实施分片管理,加强巡查监管,发现一宗查处一宗,坚决遏制违法建设行为。以深入扫黑除恶专项工作为契机,建立完善与公安、环保、水政等具备执法权力部门的联动执法机制,坚决防止暴力阻扰事件发生,提升查处拆除效率。今年上半年以来,结合中央环保督察、河涌水体治理要求和全市违法建设治理专项工作,深入开展河涌沿线、珠投地块等违法建设清拆专项行动,保持违法建设查控高压态势,打响拆违攻坚战役。
服务群众意识不强。
整改情况在加强街道现有政务大厅环境整治提升的基础上,高标准加快推进新政务中心建设,目前已完工即可投入使用。同时,优化政务服务界面,将政务服务工作、网格化管理全部集中到社区中心,实现统一归口管理,加强业务指导,组织民政、计生、来穗、劳动就业等各线简化相关服务事项办事流程,完善公开宣传,畅通咨询渠道,建立定期的服务评价指数通报机制,分析存在问题。加大对基层服务人员的专业技能培训力度,定期召开政务服务工作例会,对窗口工作人员服务情况情况进行点评通报。对原来设置过高的群众意见箱按照规范进行整改,便于群众监督。经过一系列的努力,目前街道政务服务排名不断提升。
街道纪工委加大对联社的考勤监督。加大对小区物业问题的调处力度,抽调能力强、业务熟悉的工作人员专门负责该项工作,聘请法律顾问协助提供法律支持,并针对性开展社区物业纠纷调处普法教育,充分利用民主议事大厅,积极组织居民代表征求意见建议,倾听群众呼声,提升工作处置力度和质量。
(四)廉政风险防范意识薄弱,违规违纪问题突出
财务管理不规范。
整改情况完善街道内控机制,规范财务报销手续,加大对街道各科室相关人员业务培训力度,公务误餐、劳务费等已严格按照规定规范支出,做到有计划方案、有用餐名单,发票注明货物明细,询价需三家对比,并附三家法人身份证复印件和营业执照。同时,加大对下拨专项经费的监管,督促各下拨单位对资金使用进行跟踪管理。街道财务室严格把关,对不合理的现金支出不予报销。
街道已严格按照XX市工会组织有关规定,参照其职工会费收取标准,规范工会会费收缴,制定了街道的工会经费分级收取体系,定期收缴工会会费,专款专用规范管理,下一步将严格按照规章按其收支及定期公示,并由纪工委予以监督。
执行政府采购制度不严格。
整改情况全面细化财务审批环节,完善专业性采购注意事项和业务能力的培训,完善纪工委审计监督机制。细化财务审批规定,要求各报账部门提供三家比价供货商的营业执照及法人身份证复印件备查,避免比价单位为同一法人代表,影响效力。在多方征询意见的基础上,制定完善《XX街道小额工程施工管理办法》,实施分等级、分类管理,规范小额工程施工招投标、施工监管、预结算等各个环节流程,提高工程的施工效率和工程的透明度,确保规范有序推进。
物业经营管理不规范。
整改情况经党工委会议研究,所有公建配套物业交由办公室集中管理,建立统一台账,做到底数清、账目明。完善事业单位负责人外部监督机制,建立财政审批分权监督制度,强化对具体合同的规范科学管理,细化合同管理监督规范文件编制,邀请涉及物业运营、合同法规、财务管理方面的专家到街道开展合同管理人员专项培训,提升合同管理人员的规范意识和专业水平,并聘请专业法律顾问加强对物业合同的审核把关,填堵监管漏洞,强化定期内部审计。规范地块公开招标流程和过程文件的规范监管,制定《XX街道社区服务中心托管地块管理制度》,安排专人负责对地块进行巡查、管理,并对地块检查情况进行登记,做好巡查记录。
因私出国(境)管理不严。
整改情况完善出入境管理机制和等级制度,在审查环节中引入纪工委监督审核机制。落实回执制度,严格审查擅自变更因私出国行程、日期的情况。对前期迟交证件,擅自变更出国行程、日期的干部进行提醒谈话。
(五)“两个责任”落实不到位,执纪问责偏松偏软
主体责任落实不到位。
整改情况对巡察组提出的“主体责任落实不到位”的问题,党工委书记带头深刻剖析了在落实党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足,及时对全体班子成员进行了一次全面的谈话,了解班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况。强化领导班子落实“一岗双责”,建立党工委书记定期谈话机制,对领导班子每季度进行一次廉政谈话,全面掌握领导班子履行“一岗双责”和廉洁自律情况。领导班子成员根据各自分管的业务范围,对有关科室负“一岗双责”责任。强化督促检查和交心谈心,党工委书记、副书记定期听取各支部书记工作汇报,并适时开展不定期的工作督查;
各分管领导定期到分管科室、挂点支部督促指导,提升责任意识和规矩意识。纪工委强化党员领导干部八小时以外的监督力度,着力强化调查取证专业能力和水平,切实完善监察督导能力,完善基层内控管理监察机制,梳理完善重点科室和岗位廉政风险清单,并针对性建立内控环节,切实做好对苗头性问题的提醒监督。
监督责任落实不到位。
整改情况经街道党工委会议研究,细化了党工委委员分工,其他党工委委员分担了部分党工委副书记兼纪工委书记的党员教育工作,明确要求纪工委书记抽出更多精力加强纪工委工作,加大执纪问责工作力度,避免对重点人、重点事、重点岗位监督不到位。加强对纪检干部的监督管理。从严从紧从硬加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,确保党纪党规的手电筒既照别人更照自己。配齐街道新一任纪工委班子,发挥纪工委专职副书记作为统筹谋划落实纪工委党廉宣教、监督执纪问责工作的中坚力量作用,加强纪检干部在职培训教育。有计划地安排街道纪检干部参加上级纪检监察机关组织的业务培训,不断拓宽街道纪检干部的知识面,提高综合素质。加强与公安、司法等部门的沟通协调,多渠道挖掘、收集线索,把握住重点岗位、重点对象、重点领域和重要时间节点,对发现的违规违纪行为严肃处理,做到有责必问、问责必严。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式电话;
邮寄地址,邮编(信封请注明“对XX街道党工委关于巡察整改进展情况的意见建议”)
履行巡视巡察整改政治责任,整改落实巡视巡察反馈问题及建议篇5
在巡视巡察反馈问题整改动员部署会上讲话巡察整改领导讲话
在巡视巡察反馈问题整改动员部署会上的讲话
巡察整改领导讲话
在巡视巡察反馈问题整改动员部署会上的讲话 巡察整改领导讲话 文档,仅供参考 文档,仅供参考
在巡视巡察反馈问题整改动员部署会上的讲话 巡察整改领导讲话 作风问题是关系脱贫攻坚成败、影响全面建成小康社会的关键问题,必须从严从实抓好。下面是wtt为大家带来的,希望能帮助到大家! 在巡视巡察反馈问题整改动员部署会上的讲话 今天,这次会议的主要任务是,对中央和省委、市委巡视巡察,以及一问责八清理专项行动整改回头看进行动员部署,推动全面从严治党向纵深发展,确保上级各项决策部署在落地落实。
刚才,同志宣读了《县巡视巡察整改暨一问责八清理专项行动整改回头看实施方案》,同志宣读了《县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改回头看实施方案》。这两个方案是经县委、县政府研究同意的,大家要认真抓好贯彻落实。下面,就做好全县整改回头看,我再强调四点意见。
第一,提高政治站位,坚定不移推动整改回头看 去年以来,按照上级安排部署,全县各级各部门深入推进一问责八清理专项行动、基层微腐败专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,解决了一批问题,取得了明显成效,促进了全县政治生态持续净化优化。但是,从平时的监督检查和掌握的情况看,有些问题还没有彻底解决,甚至出现反弹和回潮。4月23日,省委召开专题会议,省纪委书记指出了三个方面九类问题。这些问题在县也不同程度的存在,主要表现为四个方面: 第 1 页 共 6 页
一是巡视巡察问题整改方面,有的单位主体责任落实还不到位、整改措施还不够有力,特别是在处理历史遗留问题上,不积极、不主动,使一些问题长期得不到有效解决。
二是一问责八清理问题整改方面,有的单位不注重实际效果,查纠面上问题多,发现深层次、实质性问题较少,追责问责避重就轻,雷声大雨点小。
三是基层微腐败问题整改方面,有的单位流于形式、措施不力,查处的问题震慑效应不足;还有的单位管理不规范,制度不健全,导致一些微腐败问题时有发生。
四是扶贫领域问题整改方面,个别农村对扶贫专项资金私自截留、挪作他用,还有的办事不公、优亲厚友,甚至敲诈勒索。当前,中央巡视组正在巡视,省委正在对鸡泽县、武安市进行巡视,市委也刚刚结束对我县发改局、教体局、卫计局3个单位的巡察。无论是中央,还是省委、市委,都把整改回头看作为了一项重要内容。各级各部门一定要讲政治、讲大局,充分认识整改回头看的重要性和紧迫性,切实把这项工作放在高位、抓在手上,主动领责、靠前负责、扎实履责,真正把各项工作要求落到实处。
第二,聚焦突出问题,靶向精准推动整改回头看 这次整改回头看,要坚持问题导向,带着问题去、盯着问题抓,对所有问题来一次大起底大排查,具体要做到四看:
一看巡视反馈意见整改落实情况。针对年省委第视组和年省委第巡视组巡视我县反馈的问题,进行全面摸排,建立问题清单、责任清单、任务清单、效果清单,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。这里需要强调的是,我们不仅要对省委巡视的反馈意见整改情况进行自查自纠,还要对照中央巡视反馈意见、省委巡视反馈意见进行全面自查自纠,确保全部整改到位。
二看一问责八清理和基层微腐败整改落实情况。其中,一问责八清理要重点排查懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等16个方面的问题,基层微腐败要重点排查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等四类问题。对查找出来的问题,要坚持综合施策、对症施治,切实做到解决措施到位、整改成效到位。
三看扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改情况。重点是紧盯问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、长效机制不到位等问题,严肃查处贪污挪第 2 页 共 6 页
用、截留私分、虚报冒领、弄虚作假等现象,凡是动扶贫奶酪的,就要严肃处理、严惩不贷,切实在全县形成强大的震慑效应。这里强调一点,扶贫资金是老百姓的救命钱,一分钱也不能动,必须管好用好。
四看上级决策部署落实情况。在全省领导干部政治性警示教育大会上,王东峰书记要求,全省各级各部门要对落实中央和省委决策部署情况进行回头看。我们也要在全县开展一次回头看,对县委、县政府特别是十届县委成立以来,出台的重要文件、召开的重要会议,贯彻落实情况进行督导检查,看是不是落实到位了,看有没有留下工作痕迹。这里强调一点,大家在干工作的时候,要讲规范、留痕迹,重要会议要有会议记录和会议纪要,对于县委、县政府下发的文件,各单位一把手要签署明确意见,主管领导要签署具体意见,做到细之又细、精之又精、持之以恒,确保干成事、不出事。
第三,把握工作原则,有力有序推动整改回头看 这次整改回头看,政治性、政策性都很强,一定要准确把握政策界限,注重方式方法,既严格执纪问责,又教育挽救干部。
一要注重宽严相济。开展回头看,给各级各部门提供了一次自我发现问题、自我改正问题的机会。在推进过程中,要坚持自查从轻、被查从严,宽严相济、区别对待的原则,对主动查纠的问题,要从轻、减轻或免予处分;对不珍惜机会、抱有侥幸心理,企图蒙混过关、隐瞒不报的,要严肃查处;对自己发现不了问题,省、市在交叉互查和复查评估中发现的问题,要从严从重处置,持续释放越往后执纪越严的政策导向。
二要注重分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹;对能够立行立改的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力、直至解决。特别是要认真落实三个区分开来的要求,运用好容错纠错办法,准确把握工作失误和违纪违法的界线,既要严惩违纪违法行为,又要为干事创业者撑腰,充分调动起广大党员干部的积极性、主动性和创造性。同时,纪委监委要深化运用四种形态,通过函询、约谈、诫勉谈话等多种方式,教育干部、挽救干部。
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三要注重建章立制。这次整改回头看,一个重要目的就是推动问题解决,建立和完善一批长效机制。要针对发现的问题,深入排查风险隐患,建立有效管用的制度机制,堵塞漏洞,防患未然。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析^p ,在解决问题的基础上,深刻剖析原因,建立健全长效机制,切实扎紧扎牢制度的笼子,让制度管事、管人、管权,实现无缝衔接。
第四,主动担当担责,确保整改回头看各项任务落地落实 这次整改回头看,时间紧、任务重,各级各部门和各位领导干部,要直面问题、勇于担当,把发现问题、解决问题的过程,变为改进作风、促进工作的过程,确保整改工作取得实实在在的效果。
一要强化责任担当。整改回头看,既是对工作作风的检验,也是对担当能力的考验。各乡镇和县直各单位要履行好主体责任,纪委监委要履行好监督责任,主要负责同志要履行好第一责任人的责任,面对矛盾不回避、遇到问题不推脱,一个节点一个节点往前推,一项问题一项问题抓整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。这里需要强调的是,我们既要抓重点、抓短板,又要抓配套、抓协同,对难点问题要一竿子插到底,不解决问题绝不罢手。
二要强化协调配合。各级各部门要牢固树立一盘棋思想,努力形成抓整改、促落实的强大合力。领导小组各位县级领导,要亲自上手、加强调度,推动工作开展;各组组长要切实负起责任,靠前指挥、直接督办、确保实效;领导小组办公室要增强责任意识、大局意识,主动担当、积极作为,加强统筹协调,尽快打开局面;各牵头部门要强化对责任单位的指导调度,发现问题及时纠正,确保整改工作高质量完成。
三要强化督导问责。各整改组要进一步加大明查暗访力度,及时发现、督促、解决存在的问题。对落实责任不力、进展缓慢、效果较差的,要及时约谈、通报批评、限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
同志们,做好整改回头看工作,是当前一项重要的政治任务。全县各级各部门要切实提高政治站位、增强责任意识,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,勇于担当、主动作为,精心组织、强力推进,确保圆满完成各项工作任务。
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在巡视巡察反馈问题整改动员部署会上的讲话 今天,我们召开巡视反馈意见整改落实动员推进会,主要任务是,坚持以书记新时代中国特色社会思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委关于巡视整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡视反馈意见整改落实,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
刚才,同志宣读了整改落实方案,各级各部门一定要认真对照省委巡视反馈意见和整改落实方案要求,明确责任、迅速行动,扎实推进、确保实效。下面,我强调三个方面意见。
一、旗帜鲜明讲政治,以高度的政治自觉深化抓好巡视整改的思想认识 根据省委巡视工作统一部署,省委巡视组对开展了常规巡视。11月26日,巡视组向反馈了巡视意见,指出了党的思想建设和政治建设,党的组织建设,党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利,巡视整改和一问责八清理整改回头看等四个方面问题,再加上省委巡视移交的问题线索和信访件,一共项问题,并提出了整改意见建议。各级各部门一定要站在讲政治的高度,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力做好巡视反馈意见整改落实。
巡视整改是推进全面从严治党的政治任务。党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,巡视利剑作用充分彰显。党的十九大作出深化政治巡视的重大部署,把两个维护作为根本政治任务,对巡视工作提出了新的更高要求。省委坚决贯彻落实总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央部署,牢牢把握政治巡视定位,深入部署开展政治巡视工作。省委巡视既是一次政治体检,也是一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩,优化政治生态,都具有重要意义。全县各级各部门要高度重视,迅速行动,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,切实抓好整改落实工作。
巡视整改是优化政治生态的有利契机。的政治生态总体是好的,但问题不是没有。省委巡视组开展巡视并督导整改落实,正好为优化政治生态提供了一个有利契机。我们要把握好这个机会,全面加强和规范党内政治生活,持之以恒加强作风建设,大力推进反腐倡廉建设,不断提高党的建设质量和全面从严治党水平。
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巡视整改是高质量发展的重要保障。当前,的发展大事多、难事多、任务重,迫切需要一支过硬的干部队伍,更好地承担起推动高质量发展的历史重任。我们要以这次省委巡视反馈意见整改落实为契机,把各级党组织和领导班子建设得更加有力,充分调动全县上下干事创业的积极性主动性创造性。
二、扭住问题不放松,以标本兼治为目标坚决把反馈问题整改到位 按照省、市委要求,整改工作在两个月之内要全部完成,时间紧任务重。全县各级各部门从现在开始,要迅速行动起来,抓紧制定落实方案,主动认责领责、细化措施,倒排时间、挂账督办,能立即解决的问题,要马上解决到位;需要一段时间解决的,要取得阶段性成效。整改办要一周一汇总、一周一汇报,确保整改工作取得切实成效。
在解决党的思想建设和政治建设方面存在的突出问题上,一要全面加强思想引领和理论武装。坚持把学习贯彻书记新时代中国特色社会思想和党的十九大精神作为首要政治任务,突出上下连贯、全面系统,着力在学懂弄通做实上下功夫,切实解决学习不深入、学深悟透有差距的问题。要持续推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实组织开展
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履行巡视巡察整改政治责任,整改落实巡视巡察反馈问题及建议篇6
巡视组巡察整改落实情况报告巡视组巡察整改落实情况报告
根据市委统一部署,2016年7月12日至8月20日,市委第三巡察组对市畜牧局进行了巡察。9月8日,市委第三巡察组向市畜牧局反馈了巡察意见。现就整改落实情况汇报如下:
一、精心部署,全面抓好整改落实工作
市委第三巡察组反馈意见后,市畜牧局党组高度重视,先后七次召开党组会,研究安排整改工作。整改过程中局党组切实承担起整改工作主体责任,把市委第三巡察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务,严格落实整改要求,认真制定整改方案,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改工作。
(一)统一思想,加强学习宣传。局党组迅速行动,及时召开了巡察整改动员大会,对市委巡察组反馈的意见进行深入全面的传达,深刻领会把握巡察组反馈意见,要求干部职工进一步提高“守纪律、讲规矩”的思想意识,增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。
(二)成立机构,强化组织领导。针对此次巡察组反馈意见,局党组高度重视,成立了以局党组书记、局长XXX同志为组长,其它党组成员为副组长,机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的整改领导小组。整改领导小组具体负责协调解决问题,精心组织实施,从局机关到局属单位,从党组成员到普通干部,层层传导压力,形成了合力攻坚的工作格局。
(三)制定方案,落实整改责任。按照市委第三巡察组的反馈的
巡视组巡察整改落实情况报告
17个方面56个问题,制定了《市委第三巡察组巡察市畜牧局反馈意见整改落实方案》,建立了整改台账,实行台账管理,逐一落实责任领导、责任部门、整改措施和整改时限,确保整改事项落到实处。
(四)跟踪问效,认真监督检查。市畜牧局巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能,掌控整改工作进展情况,多次听取局属单位、机关各科室整改工作汇报,并提出推进整改工作的意见和建议。局纪检组对整改落实情况进行全程跟踪督查,对重点问题进行跟踪督办,对工作不力、措施不实、任务完成标准不高者,倒查责任,严肃问责。
(五)从严整改,强化成果运用。我局把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇,认真总结过去工作,特别是全面查找存在的问题和不足,总结经验,汲取教训,反思改进工作,促进全局党员干部廉洁从政、务实干事,以全新的工作作风和精神状态投入工作,全力贯彻落实市委、市政府的决策部署。
二、坚持问题导向,不折不扣落实各项整改任务 (一)党的领导弱化
1、关于党组的核心作用发挥不够问题
整改情况:一是强化学习教育,提高管党治党意识。制定了市畜牧局中心组学习计划,学习了习近平系列讲话、《党章》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等,局党组管党治党的责任意识和担当意识进一步增强。巡察整改以来局中心组已集中学习10次,中心组成员全年参学
巡视组巡察整改落实情况报告
率在90%以上,均撰写了学习笔记和心得体会。二是加强党组织建设,担起管党治党责任。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,完成系统内支部换届工作。坚持“三会一课”制度,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。三是完善规章制度,建立长效工作机制。进一步修订完善党组议事规则、局长办公会议制度,按规定召开党组会议,每周一召开班子会议。严格执行《中国共产党党组工作条例》相关规定,明确涉牧项目审批、项目资金分配、疫苗招标等“三重一大”事项由党组坚持集体领导、党组统一决策,不断提升党组工作制度化、规范化、程序化水平。
2、关于贯彻执行上级的方针政策不深入问题
整改情况:一是局党组认真贯彻执行上级的方针政策,认真学习全市经济会议、农村工作会议的精神,迅速行动,结合畜牧工作实际,围绕年度重点工作,扎实推进,认真完成各项工作任务。二是牢固树立创新思维理念,不断丰富班子成员的头脑,以市委巡察、市人大常委会工作评议为契机,深入基层调研,广泛征求意见建议,积极谋划“十三五”全市畜牧业发展,不断解决影响畜牧业发展的瓶颈问题。三是进行专题会议,认真讨论研究,2016年10月15日印发了新的《XX市突发重大畜产品质量安全事故(事件)应急处置工作方案》。
3、关于党建工作与业务工作“两张皮”问题
整改情况:一是落实党建责任。局党组坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,两手抓、两手硬,并把此项工作列入党建
巡视组巡察整改落实情况报告
年度工作考核事项。二是精心安排部署。局党组书记每半年听取1次班子成员履行抓党建工作责任情况,以及落实“一岗双责”情况汇报。每半年听取1次局属单位党建专题汇报。2016年9月19日召开了党建工作领导小组会议,专题研究党费收缴、使用和管理问题。11月7日局党组听取了局属单位党支部书记关于党建及党风廉政建设情况的专题汇报。2017年3月13日,召开党建工作领导小组会议,安排召开2017年党建及党风廉政建设工作会议。5月15日,召开党建工作领导小组会议,部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作。三是强化监督检查。2016年11月22日、2017年6月8日至13日,在系统内开展了党建工作大检查活动。
(二)党的建设缺失 1、思想政治工作薄弱问题
整改情况:一是制定学习计划。市直畜牧系统坚持每周不少于半天的党员集中政治学习,截至目前全局共组织集中学习214次,在新浪微博发布3篇宣传报道。同时组建市畜牧局“两学一做”微信群,学习宣传党章党规的要点和内容,进行交流讨论。二是进行理论测试。结合“两学一做”专题教育活动,2016年11月8日-18日对畜牧系统全体党员进行一次党的基础知识考试,并及时通报考试结果。三是开展教育培训。2016年6月28日、2017年6月12日我局邀请党校教授为全体党员讲授专题党课,举办了“两学一做”学习教育专题培训。局班子成员带头上党课,从机关支部上党课延伸到局属单位上党课,截至目前全局共组织讲党课20次,提高了党员干部的政治理论水平
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和思想觉悟,确保思想政治工作取得实实在在的效果。
2、关于基层党组织作用虚化问题
整改情况:一是积极推进局属各级党组织换届工作。目前我局14个党组织中,9个党组织按时完成换届工作任务(XX市畜牧局直属单位党委于2016年7月5日进行了换届、XX市畜牧局机关支部于2016年10月8日进行了换届、XX市黄牛良种繁育场党委于2016年9月20日进行了换届、XX市畜牧业开发公司2016年9月12日进行了换届、XX市畜牧业工商公司2016年9月10日进行了换届、XX市畜牧局机关离退休党支部2016年10月19日进行了换届。XX市动物疫病预防控制中心支部委员于2017年4月6日进行换届。XX市动物疫病预防控制中心离退休党支部于2017年4月6日选举成立。XX黄牛科技中心党支部委员会于2017年6月13日进行换届选举。)二是完善“三会一课”、党员组织关系转接等组织管理制度。2016年10月10日,局直属单位党委对局属各支部书记或党务工作者进行有关党费收缴和党组织活动规范管理知识专题培训,提高党务工作者的规矩意识和组织能力。
3、关于党员队伍管理松散问题
整改情况:一是严肃党务工作纪律。市黄牛良种繁育场第四支部、市疾控中心支部做了深刻检讨;
严格执行“三会一课”制度,加强党建工作者的业务培训。二是完善党费收缴管理制度。制定了党费收缴管理制度,及时纠正以往党费收缴不规范现象,足额补缴2008年4月至今的党费共计99385.4元。三是加强党员队伍建设。结合各支部换
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届选举,加强党务工作者队伍建设,对责任心不强、党务工作能力弱化的工作人员及时调整。通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、组织用绩,引导党员在联系和服务群众中创先争优,充分发挥党员先锋模范作用。2016年12月份各支部召开一次党员述职活动,2017年4月11日召开表彰大会,对先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行了表彰。
(三)全面从严治党不力
1、关于党组履行主体责任有待加强问题
整改情况:一是党组切实履行主体责任。党组定期听取机关各科室及局属单位工作汇报,加强对重大问题、重要工作的研究部署和指导推动,党组书记认真履行“第一责任人”职责,党组成员各司其职,认真履行好职责范围内党风廉政建设的主体责任。二是制定党风廉政建设责任考核办法。结合畜牧工作实际,建立健全检查考核机制和责任追究机制,从制度层面进一步强化“两个责任”的落实。对机关及直属单位落实党风廉政建设责任制的任务进行细化分解,组织完成《2017年党风廉政建设责任书》的签订工作,层层传导压力。三是加强纪检队伍建设。以各级党组织换届为契机,市直畜牧系统各级党组织把德才兼备的人员选举到党委(支部)任纪检委员,从而拓展了党风廉政建设和反腐败工作监督阵地,增强了对基层党组织监督力度,使市直畜牧系统纪检监察工作无死角、无盲区。为了提升市直畜牧系统各级党组织纪检委员执纪能力和业务知识,2017年5月17日纪检组对市直畜牧系统各级党组织纪检委员进行业务培训,主要学习了
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“一准则一条例一规则”等11个文件,提高了市直畜牧系统纪检监察队伍人员业务能力和监督执纪水平。
2、关于纪检组履行监督责任不到位问题。
整改情况:一是强化警示教育。纪检组采取走出去和请进来灵活的警示教育方式。2016年5月、2017年6月邀请市委党校教授进行党风廉政建设和反腐败辅导授课;
2016年12月23日、28日分二次组织局机关全体人员、系统副科级以上干部赴市纪委教育警示基地、桐柏廉政警示和红色教育基地、XX监狱、XX渠首移民精神教育纪念馆进行廉政警示教育。2017年3月9日纪检组长马建坤同志在市疫控中心开展了党风廉政建设警示教育。二是强化监督检查。纪检组按照年初工作计划,对系统进行党风廉政建设和反腐败工作监督检查,进行深入研究,针对落实党风廉政建设和反腐败工作不到位的单位,按相关规定对主要负责人进行了提醒谈话。并在单位门户网站公布信访案件线索举报邮箱、举报电话,接受人民群众监督。三是强化执纪问责。对2013年市动物卫生监督所违规收取动物卫生“检疫费”和私设“小金库”违纪违法案件进行认真剖析,严肃追责,给予党纪处分和组织处理人员公开通报。
(四)关于会议费、车辆运行维护费超预算支出问题
整改情况:一是制定了《XX市畜牧局机关会议审批制度》,严格控制会议费支出。2016年度会议费支出5万元,比上年减少2.11万元,同比下降29.7%,未超预算支出。二是严格公务用车审批程序,制定了《XX市畜牧局机关公务用车管理制度》、《XX市畜牧局机关租
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约车管理制度》。2016年度车辆运行维护费实际支出5.56万元,租约车费10.56万元,比上年减少15.91万元,同比下降49.5%,未超预算支出。
(五)关于局属单位公务接待制度执行不严格且费用超支问题 整改情况:一是对该问题进行了进一步调查,经查市兽药监察所2016年公务接待中列支烟酒共2687元,款项已于2016年11月1日上交XX市财政局。市黄牛场进一步规范公务接待制度,严格控制公务接待费用支出。公务接待费2015年支出13.13万元,2016年支出8.37万元,同比下降36.3%。XX市动物卫生监督2016年公务接待费预算2万元,实际支出7117元,未超支。二是局属单位规范完善了财务报销制度,严格执行报批手续,增强守纪律讲规矩意识,形成长效机制,坚决杜绝违规违纪现象发生。
(六)关于无依据发放津补贴问题
整改情况:一是对市疫控中心无依据发放津补贴问题认真清查,逐人算清,已全额退还8.007万元,已整改到位。二是严格落实规范津贴补贴的相关文件要求,对局属单位对十八大以来此类问题进行认真自查,印发了《XX市畜牧局关于财务管理方面问题专项整治方案》,对二级单位开展了专项整治,对存在问题及时进行整改,目前对局属单位无依据发放的津补贴已清退54575元。
(七)关于民主集中制执行不力问题
整改情况:一是强化民主意识。“正确履行民主权利,积极参与民主决策,自觉接受民主监督”,每年召开一次民主生活会,增强班子
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成员民主意识和责任意识;
二是营造民主氛围。严格坚持党组会议决策制度,重大事项必须由党组讨论通过,对讨论不充分、意见不集中,不作结论性决策。三是健全民主制度。修改完善了“三重一大”报告备案制度,重大问题决策前有集体研究决定,并及时报告备案,绝不搞包办代替、“一言堂”,议事决策更加民主化、科学化。四是修订完善了《XX市畜牧局涉牧项目监督管理意见》等管理规定,对项目管理职责、项目分配及项目公示、备案、审计等环节,进行了具体的明确和规范,并及时在XX市畜牧局门户网站“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”公示等,实现项目工作的阳光操作。
(八)组织生活流于形式方面的问题
整改情况:一是严格按照召开民主生活会的相关要求,遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性。二是局属各党组织抓好组织生活日常规范,做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录,使普通党员知情,上级组织有数。三是严肃组织生活,局属各级党组织每季度进行一次党课教育,各支部每年至少过一次高质量的民主生活会,把“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等工作常态化。坚持每季度召开一次党员大会、每月召开一次党支部委员会、党小组会。据统计:局属各级党组织领导干部率先讲党课20次,召开一次民主生活会。
(九)关于选人用人不够严格问题
整改情况:认真开展自查自纠,严格按照“三定”方案,对选人用
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人进行了自查。市黄牛场、市动物卫生监督所制定了整改方案,已全部取消超设科室,撤销合并科室7个。市黄牛场对七个分场场长重新进行了聘任。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,对局机关和相关局属单位科级干部进行了调整,解决了市兽药监察所超职数配备问题。局监察室全程参与监督,规范了干部选拔任用工作程序,推进了我局干部工作的科学化、民主化、制度化。
(十)关于人事管理不规范问题
整改情况:完善选人用人制度,制定了借用人员管理办法,按有关规定规范使用干部,在保证工作的前提下,缩小暂时借用人员范围,并办理了借用手续。市疫控中心外借调人员苏雅琴、陈明阳分别已于2016年10月8日、10月15日回单位上班,2016年12月孙胜利完善了兼职报备手续,并承诺在兼职单位不取酬,不能利用协会平台经商,并定期向市疫控中心做好报告。在局干部调整时,已解决局机关畜禽屠宰办负责人由借调人员担任问题。
(十一)关于人才培养缺乏长远规划问题
整改情况:结合单位实际,制定了干部培养计划,加强后备干部的培养、储备。利用空缺编制招录年轻高素质人员。2015年公开招录公务员3人、2016年遴选公务员2人、2017年调任公务员1人,市编办已核准2017年公开招录公务员2人名额。通过公务员招录等方式,充实壮大了机关干部队伍,优化了干部结构。
(十二关于局属单位管理松散问题
整改情况:一是建立了重大事项报告制度。局属二级单位实行“三
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重一大”事项事前请示、事后报告制度,按照相关规定需请示报告局党组的,同时报局监察室等相关部门并主动接受监督检查;
二是建立监督检查工作机制。制定了《XX市畜牧局内部审计制度》,对局属单位每年开展一次内部审计,对领导干部进行离任审计;
2016年11月开展了XX市畜牧系统落实“三重一大”报告备案制度执行专项治理,局监察室、计财科对局属单位重要事项决策、大额资金支出、基建项目建设等关键环节执行情况进行了专项检查。
(十三)关于国有资产管理不严格问题
整改情况:一是制定了《XX市畜牧局国有资产管理办法》,并委托XX诚誉有限公司会计师事务所对局机关及局属单位进行了全面清查,并出具经济鉴证报告。2016年10月市黄牛场制定了黄牛淘汰方案,规定严格淘汰标准,规范处置。市疫控中心门面出租费用5.4万元及时收缴并上交市财政局,按照相关规定已整改到位。二是加大对局属单位国有资产的监管力度,每年对局属单位国有资产管理情况进行一次监督检查,确保国有资产安全。
(十四关于财务管理混乱问题
整改情况:一是加强培训,提升业务素质。计财科2016年11月25日对局系统财会人员进行了业务培训,提高财会人员业务素质,确保局属单位财务管理到位、原始票据完整、账务处理规范。二是认真核查,规范财务手续。认真核实了市疫控中心会议召开实际情况,市疫控中心完善了会议相关手续,并对相关人员进行了业务培训和批评。XX市兽医院全额补交了电费7.04005万元,并于2016年10月
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10日上缴市财政局;
XX市兽医院拖欠的34.947559万元疫苗款足额汇到市疫控中心账户。
(十五)关于扶贫工作开展缓慢问题
整改情况:一是制定工作计划。局党组进一步深化扶贫工作的责任认识,制订了《XX市畜牧局畜牧产业扶贫实施方案》和年度扶贫工作计划,并指导淅川等7个县畜牧局分别完成了贫困县“十三五”畜牧产业精准扶贫规划编制工作。二是成立工作机构。成立了扶贫工作领导小组,加强扶贫技能培训、项目对接、资金整合、典型带动等工作,加快推进全市畜牧产业扶贫工作。三是探索扶贫模式。指导各县结合本县畜牧业发展的实际,探索出了比较可行的畜牧业扶贫模式。内乡县(“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”模式)和方城县(“金融+企业+合作社+支部+贫困户”产业扶贫合作模式)畜牧产业扶贫工作突出,被河南省畜牧局评为全省畜牧产业扶贫典型县;
牧原食品有限公司、方城县鸿旺牧业有限公司、内乡县春牧养殖有限公司等3家畜牧企业作为全省涉牧企业扶贫典型,在全省畜牧产业扶贫工作会上做了扶贫模式介绍和经验交流。今年在全市推广内乡、方城畜牧产业扶贫经验模式,指导和鼓励其他县区认真调研,大胆探索,敢于实践。四是整合项目资金。整合涉牧项目资金共计720万元,其中2016年度整合标准化养殖项目资金540万元支持贫困县畜牧业发展(其中内乡县等7个贫困县各50万元,桐柏县融资贷款风险担保基金190万元,重点用于为贫困户畜禽养殖贷款中小养殖场户贷款提供担保,用于支持养殖企业带动贫困户致富),整合2016年高产优质苜
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蓿示范建设项目180万元,用于镇平县产业扶贫共工作。五是扶贫成效显著。对驻村工作人员的进行了谈话教育,教方法,压担子,提高了工作人员对扶贫重要性的认识和工作能力。目前完成了贫困户精准识别,2016年10月21日,在贫困村进行了养殖技术培训,2017年5月为贫困户发放5000只蛋鸡苗。工作队和镇、村的共同努力下,我局精准扶贫村的内乡县马山口镇樊岗村,在2016年底该村已达到脱贫标准。扶贫村已有40户贫困户达到脱贫标准,脱贫人数达到134人。
(十六)关于涉牧惠农工作不到位问题
整改情况:一是明确了专人负责。指定畜牧科科长刘德奇负责畜牧业惠农政策信息宣传,第一时间在XX市畜牧局网站的工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏发布信息,并公示了畜牧业惠农政策咨询电话(),及时接受群众咨询和监督。二是加大惠农政策宣传。通过拍摄涉牧惠农政策宣传片、行风热线、市长热线宣传讲解等多种形式对惠农政策进行宣传。制定下发了《关于进一步加强涉牧惠农政策宣传的通知》,在市畜牧局网站公示了2016年标准化养殖项目实施方案、畜禽良种补贴项目实施方案、2017年农综开发区域生态循环农业储备项目等信息。三是加强了部门联动,严把项目申报关。主动与环保、工商、财政等相关部门的沟通,认真核实项目申报条件、资质等,严把环评手续、营业执照、防疫条件合格证、土地使用合同等材料审查关。四是加强工作持续性。2016年9月召开了《河南省中长期动物疫病防治规划》培训会。督促各县区加大补免补防工作力
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度,做好补免补防疫苗储备,2016年11月底对各县区补免补防情况进行了考核检查,确保免疫质量和效果。
(十七)关于工作作风存在不实现象问题
整改情况:一是加强系统人员学习培训,提高全体干部理论素养,深化岗位履职尽责的责任意识,增强过硬的工作执行力;
二是积极与市发改、财政等部门协调,组成联合工作组,对项目实施工作进行常态化的监督检查;
三是市、县区畜牧部门对往年项目进行了跟踪检查。对2014年、2015年奶牛标准化项目、2015年和2016年母牛扩群增量项目等实施情况进行了督导检查,对发现的问题,提出了整改要求。
对牧原食品有限公司2014年粪污处理试点项目了现场检查,对实施中存在的问题,明确了整改要求,并报告了省畜牧处。
三、下一步工作打算
下一步,局党组认真对照巡察反馈意见,持之以恒抓好整改落实。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是认真抓好长效机制的建立。针对巡查组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;
对不科学不健全的制度,进一步规范完善。三是认真抓好督查问责,切实加大违法违纪行为查处力度,增强干部依法行政、廉洁从政意识。
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