2022在疫情防控、安全生产和“三防”工作电视电话会议上讲话

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在疫情防控、安全生产和“三防”工作电视电话会议上的讲话

省委、省政府召开省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）、安全生产委员会、“三防”指挥部会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示精神，对做好当前和今后一个时期的疫情防控、安全生产和防灾减灾工作进行再部署、再推动、再落实。

近期，我们已经多次作出部署，刚刚召开的省委XX届XX次全会也提出明确要求。今天再次召开会议专题研究，是因为形势迅速发展变化，对我们提出了新的更高要求。一是疫情输入风险大增。全球疫情仍在扩散芟延，多国流行的德尔塔变异株传播力增强，我省日均入境需隔离人员约XXXX人，在管集中隔离人员超过X万人,疫情输入风险一直处在高位；
近日XX发生的聚集性疫情，短短几夭已波及多个省份多个城市，我省XX、XX先后发现输入病例，XX、XX、XX、XX、X等地排査出多名外省病例的密切接触者。风险就在眼前、就在身边，必须紧急采取更有针对性的防控措施，确保疫情不出现规模性输入和反弹•我们刚刚经历了XX“X。XX”、XX“X。XX”、XX“X。XX”X起境外输入关联本土疫情,已经有了应对变异株的经验，对兄弟省份这波疫情，如果没防范好，我们无法向全省父老乡亲交代。二是防汛防台风任务紧迫。现在正值防汛防台风的关键期，预报显示雨量偏多，将登陆或严重影响我省的台风还有X一X个，出现洪涝和地质灾害的风险非常高。特别是近来强降雨、强对流等极端天气频发，前些天河南郑州、新乡等地的特大暴雨，最大小时降雨量超过XXX毫米，超过历史极值数，百年未遇，目前已有近百人遇难。这给我们敲响了警钟，人令美天、水火无情，必须着眼最极端情况，全面提升防灾减灾救灾能力水平。三是安全生产形势令人担忧。X月中旬以来，我省接连发生XX山隧道“X•XX”透水重大事故，造成XX人遇难；
XX大桥施工断面“X・XX”断裂较大事故，造成X人遇难、X人失联；
XX风电安装施工船“X•XX”倾斜较大事故，造成X人失联，令人十分痛心。如果安全生产事故高发势头得不到有效遏制，一旦与自然灾害和疫情叠加碰头，我们的工作就会难上加难。形势复杂严峻，任务艰巨繁重，生命安全、大局稳定不容有失。

刚才，XX同志通报了有关情况，对下一步工作作了具体部署，讲得很实、很有针对性，我都赞同，各地区各有关部门要认真抓好落实。这里，我强调几点意见。

第一，要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控、安全生产和防灾减灾工作的重要指示精神，进一步强抓好落实、做好工作、守牢安全防线的责任感、紧迫感

习近平总书记始终高度重视疫情防控、安全生产、防灾减灾工作，近期又作出一系列重要指示，强调要毫不放松抓好常态化疫情防控，持续做好外防输入工作，一旦发现病例要严格采取相关措施，绝不能松动，绝不能手软；
强调各级领导干部要身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，聂大限度减少人员伤亡和财产损失。在昨天的中央政治局会议上，总书记再次强调，要绷紧安全生产和公共安全这根弦，抓细抓实各项防汛救灾措施，毫不松懈做好疫情防控，持续推进疫苗接种工作。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，进一步把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来。-是要深刻认识这是族帜鲜明讲政治的必然要求。总书记对疫情防控、安全生产、防灾减灾工作反复强调、念兹在兹，党中央多次作出明确部署。我们一直强调胸怀“国之大者”，这就是“国之大者气我们一定要将其作为重要政治任务抓紧抓实抓好，把增强。“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。二是要深刻认识这是践行以人民为中心发展思想的重要体现，坚持以人民为中心，十分重要的就是守护好人民群众的生命财产安全。要始终把人民至上作为作出正确抉择、决定行动优先序的根本前提，由衷地高度重视疫情防控、安全生产、防灾减灾工作，带着对人民群众的深厚感情、如山责任抓好落实。三是要深刻认识这是保持经济社会持续健康发展的重要前提。前一阶段发生的本土疫情，以及XX透水重大事故，牵扯了省里、市里多少精力，多少工作因此被延后，教训十分深刻。如果没有做到“万无一失”，都有可能导致“一失万无”。要算大账、政治账、长远账，防得住才是硬道理，只有把疫情防控、安全生产、防灾减灾工作都做好了，才能做好“双统筹”，才能为顺利完成全年目标任务创造良好条件。否则，一切都无从谈起。四是要深刻认识这是彳匾鼠强弱项的必然要求。X月X日，省委专门召开会议，研究抓好常态化疫情防控工作的实践认识和思考，总结经验、查找不足、完善制度、狠抓落实。我们从实践中总结出来的经验规律、形成的制度机制是要解决问题的，是务实管用的，不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，关键要落地落实。对兄弟省区市出现的问题,我们也要坚持全国全省一盘棋应急响应，举一反三、真抓实改。

第二，要坚持把疫情防控作为经济社会发展第一位的工作来抓，筑牢“外防输入、内防反弹“的铜墙铁壁.

国务院联防联控机制X月日发出紧急通知，对做好疫情防控工作提出个方面要求。我们要逐项认真对照，把总书记、党中央的部署要求落细落实落具体，按照第一位工作的要求抓好外防输入、内防反弹各项工作。

一是要提档升级防控标准守好守牢外防输入关口。深刻吸取近期省内外境外疫情输入的教训，紧盯航空、陆路、水运口岸和人物同防"四个方向”，从国门到户门全链条筑牢外防牆入严密防线。要严格执行升级版防控指引。我们针对德尔塔变异株传播特点，对外防输入防控措施进行了全面升级，形成覆盖航空口岸、陆路口岸、水运口岸、人物同防、口岸综合管理、应急处置、集中隔离场所、I医疗救治、“哨点”监测、核酸检测、疫苗接种等XX个方面的XX份工作指引。这是付出巨大代价、在实践中总结出来的管用措施，一定要落实到每一个环节、每一个人。其中，十分关键的是要分门别类开展培训和演练，让基层一线尽快烂熟于心、熟练运用、严格执行。只要我们严格执行指引，即便有意外暴露感染，风险也是可控的。前段时冋清远的医护人员意外感染，因为是完全按照规范操作，严格遵守闭环管理，所以一经发现就控制住了，没有造成疫情扩散。要着紧守牢机场、港口、陆路口岸等重点部位。当前，国际机场已成为境外疫情输入风险集中暴露点，要进一步严格广州、深圳等国际机场入境旅客鱷查检测和跟踪管控，强化国际航班远端防控，以更严密的体系、更有效的措施做好口岸入境、接转分流、集中隔离、社区管理"XX"全流程闭环管理。要对高风险岗位工作人员会面落实防控“四件套”措施，实行名单管理、闭环管理、定期轮换。要坚持人、物同防。严格落实进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物等核酸抽检和消杀措施，做好入境交通工具检疫消杀和垃圾处置。要加强集中隔离场所规范化设置。科学规划建设广州、深圳等市标准化隔离点，以更完善的设施条件、更严密做好隔离工作。

二是要全国全省一盘棋加强省际联防联也南京这次聚集性疫情已扩散到多个省份多个城市，省际传播、多点爆发的风险很高，全省各地区各部门要实施省际联防联控，严防疫情输入我省・要一盘棋响应。各市都要强化疫情监测，严格实行日报告、零报告制度。要一盘棋共享信息,加强与兄弟省区市的信息互通，严防漏管失管,以信息全面准确快速共享，跑在疫情传播的前面・要一盘棋備査，充分运用大数据技术手段，加强人员流动轨迹分析，全面甄别有中高风险地区旅居史来粵返専人员信息，并及时推送至各地。各地区要加大对重点人群的排查力度，切实提高排査管理效率，落实分级分类管控措施，做到“日清日结”。要一盘棋管控。交通、民航和铁路部门要加强对省际客运汽车、国内航班、火车、高铁等的交通管控，落实进站旅客测温、健康码亮码通行、佩戴口罩等要求，对有疑似症状旅客迅速按要求采取转移、筛查、隔离管控等措施。

三是要全面加强社会面疫情防控。要强化重点场所常态化疫情防控措施，对景区、商场、餐馆、电影院、交通场站、养老机构等严格落实限流、測温、驗码、佩戴口罩等防疫措施，最大限度消除风险隐患。要强化发热门诊、基层医疗卫生机构、药店等“哨点”作用，特别是基层诊所要落实首诊负责制，避免可疑患者辗转就诊,有力落实“四早”措施。要强化医院、集中隔髙点等重点环节防控。对医院要严格落实各地分管领导、卫生健康局局长、医院院长等的主体责任，守好防院感底线。对集中隔离点要按照“准医院”标准全面加强防控措施，坚决防止交叉感染。医务人员长期在高风险岗位工作，压力很大、十分辛苦，要加强关心关怀，科学组织安排，把感染风险降到最低。要强化应急处置工作准备。一旦发现疫情，第一时间启动应急处置，绝不能松动、绝不能手软，该设定什么风险级别就设定什么风险级别，该划定多大防控苑围就划定多大防控范围，该采取多严格防控措施就采取多严格防控措施•当前正值暑期，是旅游旺季、消费旺季。要教育引导群众强化个人防护，减少跨省流动，减少规模聚集，减少聚会聚餐，有效降低疫情传播风险。这里要强调的是，全省各级党政机关、企事业单位要加强人员管理，党员干部要带头，非必要不出省。请省防控领导小组（指挥部）办公室根据防疫需要抓紧制定明确的规范要求，印发各地区认真落实.

四是要全面推进疫苗接种。按照X月底前完成X亿人全程接种的目标，倒排工期、压茬推进，确保如期实现适龄无禁忌人群“应接尽接气做好常态化疫情防控，必须始终绷紧疫情防控这根弦。省防控>领导小组（指挥部）办公室要坚持每日研判，加强指导督导，确保全省防控体系始终处于激活状态，始终保持高效运转。各级党委政府要落实属地责任，党政主要负责同志要靠前指挥，常态化开展风险排查，及时发现整改潜在漏洞和薄弱环节。要全面压实各个社区、单位、企业主体责任，充分发挥基层党组织故斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，把常态化防控措施细化落实到具体岗位、具体人，管好自己的人，看好自己的门，筑牢联防联控、群防群控严密防线。

第三，要举一反三、压实责任，高标准、严要求把安全生产工作落细落实落具体，坚决防止重特大安全事故发生

一是要强化安全隐患大排查大整治。省安委会前期已专门下发1通知、作出全面部署，要狠抓落实、务求实效。要全面排查整治。对全省所有行业、所有经营单位开展地毯式、拉网式大排査，不留死角、不留盲区，切实做到隐患没査清不放过、问题没整改不放过、责任不落实不放过。尤其是针对重大事故隐患要"一患一档”，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，绝不能大而化之、笼而统之。要盯住关键重点。紧盯危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业重点领域，抓紧补短板、堵漏洞，坚决稳住安全生产形势。今年是实施“十四五”规划第一年，开工建设项目多，一些地方、一些企业存在赶工期、抢进度的冲动，要全面加强地下工程、海上工程、桥梁涵洞、高层建筑等领域施工过程安全管控，最大限度消除安全隐患。要严格落实责任。一个是各级党委政府属地监管责任，坚决落实“党政同责、一岗双貴、齐抓共管、失职追责”，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方。一个是企业主体责任，严格遵守安全生产有关法律法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，切实提高安全生产水平。压实责任，十分重要的是加强督导检查，督促毎一个人把责任担当起来。要督促企业坚决把好安全生产关、守好安全第一岗。对因责任不落实造成严重后果的要严肃追责问责，在这个问题上绝不能手软，否则就是对人民不负责。

二是要强化防汛防台风工作。以高标准、严要求、实作风做好各项防御准备工作，牢牢掌握工作主动。要加强预测预报预警。把现代科技和传统手段结合起来开展预警监测，强化对强降雨和雷暴大风等强对流天气的精细化滚动预报，特别是要强化短临预报，提高预警的及时性有效性，用好乡村大喇叭、短信电话等有效手段，以最快的速度将信息传递到每个单位、每一户、每个人。要加强应急响应。如果应急响应不及时，预测预报预警再准确，我们也会错失良机。要认真吸取各方面教训，进一步强化气象预警与应急响应联动挂钩，一旦出现异常极端天气，各级党委政府要迅速启动应急响应机制，该启动什么级别就启动什么级别，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，并通过手机短信、微信微博、电视广播等高频度发布信息、提醒群众，高效有序做好疏散和安置工作。在这个问题上，各级党委政府一定要当断则断。生命高于一切，在生命面前没有什么工作不可以放一放、缓一缓，只要保住了人的生命，其他损失都能够弥补回来。应急响应要灵敏、高效，关键还是要责任明确、指挥有力，坚决防止层层推诿、人人卸责，绝不能贻误战机、贻误大局。要加强隐患排查治理。对城市运营和在建的地铁、铁路、公路、市政道路的隧道和涵洞，车站、机场等枢纽以及公共设施的地下空间、居民住宅楼地下停车场，对农村地区削坡建房等地质灾害点，逐一建立风险台账，形成易沸类风险分布图、风险隐患清单，精准有效制定防范措施。特别是要毫不松懈抓好运营地铁安全度汛，省交通运输厅和XX、XX、XX、XX等市要组织地铁运营企业加强隐患排查，科学设置地铁停运决定权，赋予现场管理人员更充分的临机处置权，确保地铁运营绝对安全。要着力提髙人民群众防灾避险意识和自救能力。昨天，XX市XX县X少年上山游玩遇暴雨失联，目前找到X具遗体，这其中固然有自然灾害的原因，也与避险意识不强有很大关系。要加强防灾避险知识宣传，广泛普及内涝、台风、山洪、滑坡、泥石流等常见灾害的防御知识，突出临灾的宣传指引，滚动发布安全警示，让群众明白“防什么、怎么防”。

三是要强化应急演练和救援准备。立足最不利情况，做好最万全准备，确保能够迅速、科学、全面、高效开展应急救援。要完善和落实临灾转移工作机制。抢险救灾，第一位的任务就是把处在危险地带的群众安全转移出来。要落实好“转移谁、谁组织、何时转、，转到哪、如何管理”X个关键环节工作，抢在极端天气到来之前，把该转移的人员全部转移到安全地带。在这个问题上，绝不能有侥幸心理，一定要态度坚定、措施坚决。要切实强化应急演练。实战实训是落实应急响应的基础性工作，要在演练磨合中查漏补缺，确保一旦风险发生，能够以高效的运转把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要未雨绸缪做好应急力量建设和物资储备。加强综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会救援力量建设，建强应急航空救援力量，把无人机、大型抽水设备等先进技术装备起来，备齐各类应急救援物资。通讯是防灾减灾救灾的基本保障，要预判可能发生严"重灾害的地区、通讯条件落后的偏远地区，做好卫星电话等通讯装，备的推前配置和日常维护，确保关键时刻拿得出、用得上、联得通。要严格做好值班值守和应急处置。认真执行领导干部到岗带班、关键岗位XX小时值班制度，落实突发重大险情灾情第一时间报告、第一时间抢护要求，“抢旱、抢小、抢先”，确保一旦发生重大事故或紧急情况，领导干部第一时冋赶赴现场应急指挥。

做好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作，需要强调的、我反复强调的就是要真抓实干运用好落实好总书记教给的“以大概率思维应对小概率事件”的方法论。一是要在“宁可信其有、不可信其无”上十分坚决。对“弱信号”保持高度警惕，一叶易色而知天下秋，发现风险苗头一定要抓住不放、深究到底，绝不能视而不见、麻木不仁，绝不能有丝毫麻痹大意、侥幸心理。二是要在“宁可信其大、不可信其小”上十分坚决。立足最坏情况部署工作，把余量打足、把底线守牢,这个余量是人民群众生命安全的余量、是社会大局平安稳定的余量，再辛苦、付出再大的代价都是值得的，都要毫不犹豫。三是要在“宁可备而不用、不可用而无备”上十分坚决。平时就要按战时的标准、战时的要求充分准备、加强检査、狠抓落实，绝不能弄虚作假糊弄人、摆样子，绝不能关键时刻掉链子。四是要在“宁可十防九空、不可措手不及”上十分坚决，我一直讲，即使是防空了，就当多做了一次应急演练又有何妨。在这个问题上,宁听百姓怨、莫听百姓哭。我们受点埋怨、担点意见不算什么，只要老百姓平平安安、大局平稳，我们就心甘情愿、心里坦然，就没有辜负总书记的信任，就没有辜负父老乡亲的期待。坚持以大概率思维应对小概率事件、牢牢守住安全底线，是对全省党员干部特别是各级领导干部讲政治的检验，是对大家作风、能力、执行力的检验，来不得半点形式主义、官僚主义。还是那句话，抓落实就是军令状，军令如山、绝非儿戏，聂后要用结果说话，赛马场上见高低。

同志们，抓好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作任务艰巨、责任重大。全省各地区各部门要严而又严、实而又实把各项工作落细落实落具体’切实守护好广东父老乡亲的生命财产安全。

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