在全市疫情防控指挥部第X次会议,全市视频会,上讲话（完整文档）

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在全市疫情防控指挥部第X次会议（全市视频会）上的讲话

以六个“最严”确保三个“落实”以最快速度按疾控规律坚决彻底围剿病毒扩散

——在全市疫情防控指挥部第X次会议（全市视频会）上的讲话

今天，我们召开市疫情防控指挥部第三次会议，目的是进一步传达学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，传达落实杜家毫书记、许达哲省长和省委常委会会议的指示精神，守初心、担使命，以“六个最严”确保“三个落实”，以最快速度按疾控规律坚决彻底围剿病毒扩散，当好人民群众生命安全身体健康的守护人。刚才，各县市区通报了情况，恢清同志就有关工作进行了具体安排。这些安排，是我同绍业、恢清等同志一起研究确定的，我不一一重复。会后，指挥部和市委办要把我和绍业、恢清、激扬同志的讲话要点尽快整理出来，印发到各县市区指挥部，请大家逐项抓落实。总的来讲，市、县两级以及有关职能部门认识比较到位、工作比较扎实、效果比较明显，但与习近平总书记的要求、与省委省政府的要求、与人民群众的期盼、与目前严峻复杂形势相比还有较大差距。刚才，X同志代表市委、市纪委监委对纪委监委系统提出了三点明确要求。纪委监委的首要职责就是政治监督。当前我们面临的是一场重大公共卫生战役，是人命关天的大事，必须利剑高悬，对落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署不坚决、不到位的，特别是玩忽职守、失职渎职的，不管涉及到谁，一律依纪依法从严从快处理，决不姑息迁就。等会，绍业同志还要对有关工作做具体安排。这里，我代表市委、市政府强调三点要求。

第一，一定要与习近平总书记重要指示对标，坚决当好人民群众生命安全身体健康的守护人。对于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，习近平总书记高度重视，作出了重要指示。全市各级党组织和各级党员干部特别是领导干部，必须深刻领悟、用心用脑、精准落实。杜家毫书记、许达哲省长多次作出指示批示，我们务必认真落实。要充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，深刻认识这是一场重大公共卫生战役，必须坚持党政同责，切实履行党委政府职责。全市各级党政领导干部必须用身影指挥、用行动说话，率先垂范，作出榜样。我市医学观察对象不仅仅是某公司在武汉培训回怀人员，还有回怀学生和在武汉务工回怀人员。每个患者、疑似病例都有密切接触者，这些密切接触者又有其他密切接触者，按照这个算法，潜伏人群可能呈几何级数量增长，各项防控工作难度非常大。我们要清醒看到，一旦任何一个环节出问题、任何一个该隔离的人没有及时排查、检测、隔离到位，都可能会带来无穷后患。要进一步提高政治站位，进一步坚定人民立场，切实增强工作的敏锐性、紧迫性、责任感、使命感，以对人民极端负责的态度，把各项工作扎实深入抓细抓实抓到位，以一万的努力确保不发生万一，决不能麻痹大意、掉以轻心、敷衍了事。

第二，一定要与病毒扩散赛跑，以最快速度按疾控规律坚决彻底围剿病毒扩散。这次疫情来势汹汹，非常严峻、复杂、紧急，务必坚决落实乙类传染病按甲类防控管理措施。具体工作中，要深入思考研究，更好把握规律性、增强主动性，努力发现疫情规律、找到工作的根本点、着力点。一方面，要科学、规范、精准施治，力争做到“零死亡”、确保医护人员及相关人员“零感染”；
另一方面，也是更艰难、更重要的方面，就是要坚决、科学、精准防范。能否及时果断坚决抑制病毒扩散，在很大程度上直接决定这场战斗能否取得全面胜利。这个问题，往往容易被忽视。我们一定要尽全力在第一时间将病毒坚决封死在最小范围内。要把控制住疫情大规模扩散作为当前压倒一切的任务和必须全力确保的目标。昨天晚上，我反复思考这次防控工作，觉得有两个问题特别关键：一是如果出现一例输入性新型肺炎病例，如何全力确保这一病例不对周边其他人、医务人员造成感染。新型冠状病毒感染的肺炎潜伏期有7到14天，如果感染人员在潜伏期到处乱跑，不知道要传染多少人。因此，对于从武汉回来的人员以及疑似病人、与疑似病人有过多交往的人，不管是谁都要彻底排查检查，启动一级、二级、三级甚至四级排查、追查到可能感染的最末端，该隔离的坚决隔离。二是如何充分调动公众预防被感染的主动性、积极性。要坚持党委政府、领导干部和广大人民群众双向发力，把两个方面的积极性都调动起来。重点要做到三个“全覆盖”：一是要全覆盖深排彻查。聚焦高铁站、火车站、汽车站、机场等交通枢纽、旅游景点及其他人员密集场所等重点领域和环节加强疫情监测，全面设置体温筛检关口开展检测。各县（市、区）乡（镇）村（社区）要运用大数据技术和网格化管理办法，全覆盖排查近期从武汉返怀人员及与之密切接触者，包括返乡的学生、务工人员等，并第一时间安排到指定医院检查。村（社区）是落脚点，要把工作重心下移到村（社区）、到户、到人。二是要全覆盖严格管控。进一步加大可疑病例排查力度，切实做好密切接触人员的隔离管理。要取消一切不必要的大型公众集会，引导群众减少到人员密集场所活动，倡导短信微信电话拜年，引导群众少走家串户拜年。三是要全覆盖宣传发动。报纸、广播电视、网站、手机客户端、微信公众号等媒体平台要科学宣传普及新型冠状病毒防护知识，加强人居环境整治，教育引导大家自觉“少出门、勤洗手、戴口罩、设防线”；
既要用好新闻媒体，又要组织印发专业科普资料，发挥基层党组织和基层干部作用，以村、社区为单位，把宣传工作做到每一户、每个人，充分调动公众预防被感染的主动性、积极性，真正做到全员动员、干群一心、全面防范疫情蔓延。

第三，一定要与守初心、担使命对照，坚决做到责任落实、措施落实、工作落实。党和人民最需要我们的时候，我们就必须立即行动起来，奔赴各自岗位，守土有责、守土尽责，彰显初心、担当使命、无愧人民。这是一场公共卫生事件的攻坚战，很可能还是一场相对持久的战斗。这里，我代表市委、市政府强调“六个最严”。一是实行最严的责任指挥体系。市县两级成立防控指挥部，这个指挥部分别是市委市政府、县委县政府的最高一线指挥部。市指挥部的指令就是市委、市政府发出的指令，就是“军令”，各级各有关部门必须无条件坚决执行和落实，不坚决落实、落实不到位的“军法”从事。市指挥部办公室设市卫健委，办公地点设市应急管理局，利用应急管理系统对各项决策的执行落实一竿子插到底。市指挥部设十个工作组，各工作组都有一名牵头领导，必须切实负起责任、落实责任，谁不负责任就依法依纪严肃查处。各县市区务必参照执行。二是实行最严的精准隔离治疗。卫健和疾控部门、医院要充分发挥省派专家的作用，与全省、全国联网、实现优质医疗资源共享，统筹整合更优乃至最优的医疗资源、医疗技术更好进行防控治疗，力求做到不出现二代病例、疫情不扩散、病例零死亡。经市委市政府研究决定，凡是在各发热门诊留观的病人、隔离的治疗病人，除医保报销以外，其余医疗费、门诊费都由财政兜底，这一决定必须立即执行。三是实行最严的联防联控。围绕打赢这场公共卫生战役，公安、卫生、交通、市场、纪检监察、宣传舆论等有关部门要各负其责、联防联控、形成整体，形成大格局。特别是宣传部门要认真总结、运用新晃埋尸案舆论管控经验，为确保全市社会大局稳定做工作、做贡献。四是实行最严的信息精准发布。各县市区书记县长都要亲自把关，每一天都要研判信息发布工作。市里由陈恢清、欧阳明两位同志牵头，县市区参照执行。信息发布，严格按照重大舆情的规矩和程序发布信息，由卫健委牵头审核内容，宣传部负责把关发布信息、管控引导舆情。五是实行最严的值班值守。党员领导干部特别是各级党政一把手、分管领导要率先垂范，坚决把确保老百姓生命安全放在第一位，其他工作和事务一律服从这个任务，决不允许出现领导干部溜之大吉的事情。疫情解除前，市、县党政领导原则上不能出省，乡镇、街道、市县各有关部门都要确保值班值守到位。六是实行最严的督办问责追责。市委、市政府督查室要高悬利剑，对各县市区（包括怀化经开区、怀化高新区）及职能部门的值班值守情况一天一查；
市纪委监委要率领全市纪委监委系统高悬利剑，用从严监督执纪体现对党绝对忠诚，认真组织开展明察暗访。对于擅离职守、玩忽职守、责任不落实、工作不落实、措施不落实造成恶劣影响的，一律就地免职；
对工作中表现优秀的干部要及时发现、记录在案、适时使用。宣传部门要加大正反两方面例子的宣传。作为领导干部，我们是为老百姓遮风挡雨的雨伞，是老百姓幸福安康的主心骨，一定要守初心、担使命，以科学、有效、果断措施坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，以实实在在的工作成效取信于民！

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