在医疗对口帮扶座谈会上的讲话7篇

在医疗对口帮扶座谈会上的讲话7篇在医疗对口帮扶座谈会上的讲话　2017年8月第4期西藏研究TibetanStudiesNo．4Au昏2017医疗人才组团式援藏对口支援模式主要做法与成效分新田昕1、下面是小编为大家整理的在医疗对口帮扶座谈会上的讲话7篇,供大家参考。

篇一：在医疗对口帮扶座谈会上的讲话

17年8月第4期西藏研究Tibetan StudiesNo．4Au昏2017医疗人才组团式援藏对口支援模式主要做法与成效分新田昕1、2 于亚滨2、3(1．首都医科大学附属北京友谊医院，北京100050；2．西藏自治区拉萨市人民医院，西藏拉萨850000；3．首都医科大学附属北京妇产医院，北京100006)[关键词]对口支援；医疗人才；组团式；西藏[摘要]我国政府对医疗对口援藏工作高度重视，2015年8月中组部、人社部、国家卫计委决定组织开展医疗人才“组团式”援藏工作。北京市对口支援拉萨市人民医院建设。与以往医疗对口支援相比，组团式援藏具有以下特点：包括团队式支援、临床与管理并重、任务明确、设立考核机制、以省(市)包院、明确资金支持力度、组织部门牵头、导师削援助、请进来与走出去相结合。组团式援藏工作开展两年来，拉萨市人民医院医疗服务效率显著提高，医疗服务能力不断提升，并顺利通过三级甲等医院预评审。可以将组团式瑗藏的经验概括为：组织保障是支撑，资金保障是基础，人才培养是核心，质量和技术提升是实质。这得益于中国共产党以人为本的执政理念和全面建成小康社会的奋斗目标。这也是中华民族多元一体，各民族交往交流交融，共同团结进步、共同繁荣发展的具体体现。[中图分类号]C916[文献标识码]A [文章编号]1000—0003(2017)04—0097—06d#}!；}!；小±；昏±#^±；}ef}±；}e#}e；}{；it；pe手斗±乒^!石、!盎YE；q弓}t；}ej^!fh±；h￡石vg君uf；^；h!石vfi●；}e；h!；}±；}●；}±；}±；}^；}^；^‘；}，；^!糸‘糸‘；斗^；^±；^‘；a’；夺我国地区分布广阔，经济发展不均衡，医疗资源分配不均，在2014年复旦大学医院管理研究所调查的全国医院综合排名的前100名中，省会城市的医院占到95％以上，78％的医院位于东部地区，其中北京、上海、广州三座城市就占了52％⋯。我国政府无论现在还是历史上都高度重视这一问题，尤其对边疆少数民族地区的医疗卫生事业发展特剐关心。本研究以北京市医疗人才组团式援藏为例，对71支援拉萨市人民医院建设，总结医疗人才组团式援藏的做法与经验，为我国今后医疗对口支援的模式提供借鉴与参考。一、医疗对口援藏历史沿革1951年西藏和平解放以后，中央人民政府在西藏投入了大量的人力、物力和财力，以促进西藏社会经济的发展。医疗卫生方面，自1950年人民鳃放军进军西藏时起，人民解放军和国家卫生部选派大批医务人员进藏，克服各种困难，全心全意为群众防治[收稿日期]2017—06一18【作者简介]田昕(1987一)，北京人，助理研究员，主要从事医院管理、卫生政策研究；于亚滨(1972一)，山东乳山人，副主任医师，主要从事医院质量评价研究。97万方数据

　医疗人才组团式援藏对口支援模式主要做法与成效分析疾病，积极创建卫生机构，培养民族卫生技术队伍，积极开展群众工作，扩大党的影响。1994年党中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会，正式作出“对口援藏”决策，号召全国各地方和中央各部门都要大力支持西藏的建设。2009年3月发布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出：建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度；发达地区要加强对口支援贫困地区和少数民族地区发展医疗卫生事业；城市大医院要与贫困地区和少数民族地区的县级医院建立长期稳定的对口支援和合作制度，采取临床服务、人员培训、技术指导、设备支援等方式，帮助其提高医疗水平和服务能力旧]。至2014年，中央国家部委和对口支援省市先后选派7批414名医疗卫生干部人才援藏，遍布西藏7地市，为西藏医疗卫生事业发展提供了有力的人才支撑。随着中央和援藏省市的不断投入，西藏自治区医疗硬件设施和服务水平显著提高。数据显示，从1994年到2013年间，西藏各级各类医疗机构由1068个发展到1413个，床位由5042张发展到11036张，卫生人员由10424名发展到14335名。2015年，在国家开展援助西藏工作2l周年之际，医疗领域出现了一个新词，那就是“组团式”援藏。医疗人才“组团式”援藏工作，是党中央为进一步促进西藏医疗卫生事业发展、改进援藏医疗人才选派方式、改善全区各族人民就医条件，由国家卫计委和有关对口援藏省市指派医院，成批次组团派遣医疗骨干，支持受援医院学科建设和医疗人才队伍建设的援藏新方式，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对西藏人民的特殊关怀，体现了社会主义制度集中力量办大事的无比优越性。98二、医疗人才组团式援藏模式政策分析(一)西藏地区基本情况西藏作为我国的边疆省份和重要的少数民族地区，对我国政治有着重要的意义。第六次西藏工作座谈会上提出，治国必治边、治边先稳藏的治国执政理念。西藏由于地处边疆，地域面积广阔，但人口稀少，平均海拔4000米以上，经济欠发达，GDP总量位居全国各省市末位，财政收入以中央财政转移支付为主。2015年全区每千人拥有卫生技术人员4．4人、执业(助理)医师1．9人、注册护士0．98人，低于全国发展人均水平。期望寿命仅为68．17岁。全区有自治区人民医院和军区总医院两家三甲医院，但技术水平与内地三甲医院仍有不小差距。(二)组团式援藏基本模式以往医疗人才援藏大多由相关部门单方面选派，组织不够统一、分配不够科学、力量不够集中，解决实际问题的能力有限。为进一步做好西藏医疗卫生事业发展，改进援藏医疗人才的选派方式，2015年8月中组部、人社部、国家卫计委联合发文，决定组织开展医疗人才“组团式”援藏工作，提高援藏工作的针对性、有效性、可持续性。医疗人才组团式援藏，是指由国家卫计委和有关对口援藏省市指派医院，成批次组团选派医疗骨干，支持西藏受援医院的科室建设和医疗人才队伍建设。根据受援医院的评估情况，每批次确定若干重点学科和具体工作目标。援助医疗队员由专业技术人员和综合管理人员组成。专业技术人员的主要任务是提升受援医院的科室建设水平，一对一帮教受援医院相关科室医务人员。综合管理人员的主要任务是提丹受援医院的管理水平，其中至少有一人担任受援医院的副院级以上领导职务。(三)组团式援藏模式特色做法与亮点1．团队式支援，临床与管理并重组团式援藏改变了以往单兵作战的局面，由一个省选派一支覆盖管理和各临床学科的医疗队，集中支援一个医院。相较于以往支援力量更强，学科范围更广，同时涵盖了管理团队，不仅提高了医疗技术水平，还提升了医院整体的管理水平∞]。北京市对口支援拉萨市人民医院建设，从2015年8月开万方数据

　西藏研究 2017年第4期始，从北京市属15家医院中，选派了两批次30人次专家进行组团式援藏，涉及管理、临床各个科室。第一批组团式医疗队以医疗专业技术人员为主，管理人员1人，专业技术人员14人。根据创三甲的任务目标，第二批组团式医疗队管理和医疗专业并重，调整为管理人员6人，专业技术人员9人。2．任务明确，重点突出北京市医疗人才组团式援藏的目标主要包括：一是拉萨市人民医院作为自治区大病不出藏兜底医院，到2020年实现“大病不出藏、中病不出市、小病不出县乡”。二是实现“两降一升，一增加”，即降低孕产妇和婴儿死亡率、提高住院分娩率。三是2017年在全区各地市中率先成功创建三级甲等医院。3．设立考核机制，加强成果评价医疗组团式援藏工作加强了对结果的考核，各级组织部门、卫生行政部门出台了援藏考核评价办法，考核支援、受援双方工作完成情况，重点考核受援医院服务能力、管理水平、师傅带徒弟等受援效果，特别是徒弟掌握危急重症抢救能力、手术能力、科研方法等带教成效。同时，最终对目标实现情况进行考核。4．以省(市)包院，以院包科医疗人才组团式援藏要求每个省(市)对口支援一家地市人民医院，支援力量更强，可以调动整个省(市)不同医疗机构的优势学科，分别援助受援医院的学科。同时，中组部和国家卫计委还要求每个省(市)明确一家牵头医院，负责受援医院整体规划、基础建设、制度建设、重点科室援建任务，其他参与医院要负责援助受援医院一个或几个科室，确定结对关系，精准发力，发挥不同医院特色学科优势，打造受援医院特色学科专科。北京市3家医院作为拉萨市人民医院以院包科的单位，北京友谊医院作为牵头医院，负责拉萨市人民医院的管理、三甲创建等任务，及其他所需科室建设。北京妇产医院负责拉萨市人民医院的妇产科建设，首都儿科研究所负责拉萨市人民医院的儿科建设。5．明确资金支持力度，软硬件同步支援与以往仅技术上对口支援不同，组团式援藏同样对财政上作出了要求。援助地市人民医院所需经费从各对口支援省市千分之一援藏资金中列支，主要用于购置、维护必要的医疗设备以及基建改造、人员培训等。支援方式从单一软件支持，变为软件、硬件同步支持。北京市2015年医疗人才组团式援藏以来，北京市援藏资金投入6600万元用于拉萨市人民医院的设备采购、基础设施建设、门诊楼装修改造、导视系统建设等方面。6．组织部门牵头，强化责任意识西藏自治区将组团式援藏工作作为部长工程，从中组部到自治区组织部再到地市级组织部门领导亲自挂帅。组织部门牵头协调能力更强，在政策支持力度上也较一般的对口支援力度更大。给予受援医院用人自主权、干部任免权、中级职称聘任权，同时为各地市增加了人员编制数量，各级财政也加大了支持力度。自治区财政专门给予自治区医院1亿元、7个地市5千万元的能力建设专项资金。组团式援藏以来，自治区、拉萨市为拉萨市人民医院新增编制120人，医院通过引进、选调、公开聘任等方式自主选聘医务人员114名。医院自主聘任中层干部15人，35名初级职称的医生晋升为中级职称，15名中级职称的医生晋升为高级职称。7．导师制援助，针对性更强Ho组团式援藏采取“团队带团队”“专家带骨干”“师傅带徒弟”等形式，根据“组团式”援藏专家的业务特长，结合目标科室的实际，确立了导师制培养模式，并要求援藏专家制定科学规范的培养方案。同时为援藏队员遴选出本地优秀医务工作者作为学员，包括临床、护理、管理等专业，结成对子，在Et常工作的各个方面虚心跟学，定期考核和评估，及时调整培养方案，提高了医务人员的全面工作能力。拉萨市人民医院遴选40名本地优秀医务工作者与援藏队员结成对子，通过“专家带骨干”“师傅带徒弟”等方式，组织开展专题讲座90次、手术带教152次、99万方数据

　医疗人才组团式援藏对口支援模式主要做法与成效分析疑难病例讨论14场次，已有25名徒弟熟练掌握专业和管理技能。8．请进来与走出去相结合组团式援藏模式不仅是将内地的专家请进西藏工作，还注重将本地医务人员送出去培养，请进来与走出去相结合，全面提升受援医院的服务能力。受援医院每年要从重点科室选派3_5名专业技术人员和管理人员外出学习。北京友谊医院作为援助拉萨市人民医院的牵头单位，创新性地提出了组团式培训的概念，所有拉萨市人民医院的中层干部、业务骨干、新进重点人员都将到北京友谊医院进行培训。三、主要成效(一)医疗服务效率显著提高经过两批组团式医疗队和拉萨市人民医院全体医务人员的不断努力，拉萨市人民医院服务效率较过去稳步提高。2016年较2013年组团式援藏前，门急诊人次增长79．3％，住院人次增长25．3％，平均住院日减少2．9天，手术台次增长25．4％(详见表1)。表1：

　拉萨市人民医院2013---2016年医疗服务效率情况2013年2014焦 2015年 2016拄门急诊人次82 568 96 456 114 429 148 060住院人次6788 7332 8074 8504病床使用率94．8％97．7％101．6％ 103．7％平均住院El13．6 11．4 10．9 10．7手术台次1745 1882 1984 2188数据来源：据拉萨市人民医院2013--2016年相关数据整理。(二)医疗服务能力不断提升组团式援藏工作开展以来，拉萨市人民医院在原来仅有内科(心内、消化)、外科(普外、骨科)、儿科、妇产科的基础上，增加了肾内科、呼吸科、风湿免疫科、内分泌科、老年医学科、心脏重症监护科】00(CCU)、重症医学科(ICU)、高压氧舱科、泌尿外科、疼痛科、包虫病专科、康复科等，全院开放床位从256张增加到336张，服务能力显著提升。“组团式”援藏医疗专家到来后，与本地医务人员一起，共开展手术300余台，先后开展了30多项新技术和多例疑难手术，填补了自治区和拉萨市多项空白。妇产科开展了全区首例“盆底重建网片修补术”；完成拉萨市人民医院第一例腹腔镜全子宫切除术；首次尝试胎盘植入的处理方式进行手术；与外科合作开展了一例子宫内膜癌合并包囊虫病的手术；一例巨大葡萄胎(宫底平脐)清官术；一例官腔镜下大于4era的子宫粘膜下肌瘤剔除术；切除一例重达11kg的巨大子宫肌瘤。骨科救治了一例由那曲地区转诊来的车祸伤患者，右侧下肢开放性胫腓骨折、移位，右小腿外侧皮肤套脱伤，伴神经断裂，经过手术治疗，患者不但保住了右下肢，还保留了部分神经功能。还救治了一例左手食指末节半离断切割伤患者，经过手术为患者保住了肢体。心内科抢救一例多功能脏器衰竭患者，入院诊断为急性肠胃炎，多脏器衰竭，急性肾功衰竭，急性肝功衰竭，急性胰腺炎，DIC(弥漫性血管内凝血)，肺内感染，低钠低氯血症，病人病情十分危重，四个器官衰竭的死亡率在90％至100％。即使在内地治疗，治愈的机会也很小。经过全力抢救，制定治疗方案，病人成功抢救，逐步恢复并痊愈出院。(三)成功通过三级甲等医院预评审组团式援藏工作开展以来，国家卫计委、北京市卫计委等组织专家多次到拉萨市人民医院进行创三甲评审指导。对照评审标准，2016年1月、2016年11月，北京市卫计委组织专家对拉萨市人民医院两次评审打分。指标合格率(c级)由44．22％提升到60．4％，良好率(B级)由6．1％提升到14．2％，优秀率(A级)由2．2％提升到3．3％。2017年7月拉萨市卫计委组织北京、江苏、西藏三地医院评审专家12人对医院进行了预评审，A级(优秀)...

篇二：在医疗对口帮扶座谈会上的讲话

帮扶讲话

　 说明：由对口帮扶学校领导、教师记录评价。

　张广宁市长在广州梅州两市对口帮扶工作第三次联席会议上的讲话

　尊敬的刘日知书记、何正拔市长，梅州市的各位领导和同志们：

　 广州代表团这次来梅州，参加了五华县中医院住院大楼和兴宁市径心镇中心小学广州教学楼等广州市帮扶项目的竣工典礼，参观了五华县、兴宁市和梅县的城市建设面貌，考察了梅州秀丽的山水风光、丰富的自然资源。根据何市长刚才的介绍，去年梅州的地区生产总值 271.64 亿元，比上年增长 12.3％，创 10 年来最高增速；财政一般预算收入12.49 亿元，增长 36.5％，梅州经济社会发展取得的丰硕成果，我们很受鼓舞。搞好对口帮扶工作是广州和梅州两市落实省委、省政府《关于珠江三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》的一项重要工作内容，经过近两年来的努力，两市已建立起有领导、有计划、有项目、多形式的工作机制，形成了全方位、求实效的工作局面，取得了初步的成绩。据不完全统计，2003 年至今，两地实施对口帮扶重点项目 52 个，经贸合作总金额超过 11 亿元，安置劳动力 4.8万余人，培训干部和专业技术人员 265 人，培训贫困户劳动

　力 950 人，助学贫困学生 800 人，广州方面向梅州捐款捐物总值达 7600 余万元，其中财政帮扶资金 5325 万元，为促进梅州经济社会发展尽了绵薄之力。

　 一、去年广州与梅州开展对口帮扶工作的情况

　 2004 年，两地对口帮扶各项工作措施得到全面落实，全方位、多层次的合作进一步加强，在扶贫开发、改善环境、经贸合作、人才培训等方面取得一定的成效：

　 结合实际，因地制宜，帮助贫困山区搞好公益性事业建设。按照中央和国务院关于扶贫工作要“到村到户”的要求，两地有关部门一起深入山区，调查了解情况，制定了工作计划。针对贫困山区道路、卫生、教育以及饮水等基础设施和公益性事业比较落后的状况，把对口帮扶的重点放在改善山区人民基本生产生活条件上，改造了部分薄弱学校和卫生院，组织实施了饮用水达标建设和贫困户劳动力培训等一批基础设施和公益事业项目。兴宁市永和镇自来水工程、黄槐镇水改工程已投入使用；丰顺县贫困村道路、桥梁、饮用水等项目建设也相继完成。一年多来，通过重点帮扶山区基础设施建设，改善了环境，起到了“扶农、帮村、带面”和“立一项、办一件、见一物、不遗留问题、不产生包袱”的效果，使贫困山区的面貌发生了变化。

　 社会各界积极参与和支持，形成强大的帮扶合力。在两地党委和政府的领导下，社会各界大力支持和积极参与对口

　帮扶。各有关部门在文化、教育、科技、劳务、旅游等方面开展了一系列的帮扶和合作计划。广州文化部门开展了“送戏赠书到梅州”活动，向梅州市剑英图书馆捐赠 5 万多册价值 l00 万元的图书，组织广州芭蕾舞团到梅州作了精彩表演；市科技局投入 325 万元培育、扶持了梅州市 13 个有规模、有市场、有效益的“造血型”科技项目；市劳动与社会保障局组织安置了梅州劳动力 4.8 万多人次，培训贫困户劳动力950 人；旅游方面，两市旅游局签订旅游帮扶协议，组织了广州 60 万名游客到梅州旅游。此外，市民政局捐资 130 万元支持梅州的社会福利事业；体育局捐资 25 万元支持梅州的体育事业，卫生局、公安局、司法局也捐赠一批物资帮扶梅州社会事业的发展。广州各区也开展了多形式、多层次的结对帮扶，番禺区挑选了六个实力较强的镇分别与五华县的六个镇对接，两地镇领导进行了互访，为两地工商企业牵线搭桥，促进经贸和产业合作，促进了结对镇的建设。

　此外，社会组织、民间团体、企业和各界人士热心组织了多种形式的帮扶活动，筹集和捐赠了一批医疗设备、药品、办公设备、农用资料等物资。如共青团广州市委向梅州地区捐资 80 万元，市台资企业协会、番禺区部分民营企业家分别向五华捐资设立助学基金，修缮校舍，改善办学条件，促进山区教育发展。暨华医疗器械有限公司协助梅州建立血液透析中心，

　无偿提供医疗器械，培训医护人员。

　大力开展经贸合作，促进区域经济的协调发展。在开展对口帮扶工作中，两地按照“优势互补、互惠互利，长期合作、共同发展”原则，把广州中心城市的优势和梅州的资源优势结合起来，在工业、农业、商贸、招商引资、土地利用等方面与梅州开展多层次、多样化的合作。在招商引资方面，“广州博览会”连续两届免费为梅州提供 12 个展位，促成梅州引进 4000 多万元的投资；广州开发区举办了兴宁市投资推介暨招商洽谈会，为兴宁市促成招商项目 12 项，总投资金额达 6.2 亿元，同时还组织区内企业赴兴宁市考察，开展对口经贸洽谈，达成了多项合作意向。在经贸合作方面，广州与梅州达成电池委托加工合作项目，金额达 7000 多万元；广州供销合作总社与梅州达成物资购销协议，金额达 160多万元；广州百事可乐公司等一批企业也计划在梅州投资设厂，天河区一家企业与丰顺县合作兴建生物工程技术中心，首期投资达 200 万元，已投入 60 万元，并正在洽谈速生林种植项目。在土地利用上，广州与梅州签订了城市发展规划用地易地开发和易地保护协议，协议金额达 4 亿元，促进了两地的共同发展。

　 二、下一步对口帮扶工作的基本设想

　 这些年广州虽然在对口帮扶方面做了一些工作，但与中央和省委、省政府的要求相比，还有差距。在新的一年，我们要继续努力，积极探索优势互补、互惠互利、共同发展、

　共同繁荣的合作机制，进一步拓宽合作领域，加大合作力度，开发合作资源，努力提高对口帮扶水平，达到互相促进，共同发展的双赢局面。初步考虑在以下几方面加大帮扶的力度。

　 一是切实帮扶安居工程建设。农村安居工程是省委、省政府“十项民心工程”的首项工程，重中之重。扶持贫困山区和欠发达地区贫困农户危房改造是我们义不容辞的责任。我们将按照《广东省农村安居工程实施方案》的要求，结合梅州的实际情况，落实资金，以点带面，扶持梅州地区贫困村贫困户危房改造。从今年起到 2007 年，广州每年将从无偿财政帮扶资金中安排每个对口帮扶县 300 万元，五个县三年共 4500 万元，帮助梅州贫困村贫困户安居工程建设，切实完成省政府下达的帮扶任务。

　 二是进一步加强两地经贸合作。按照政府引导、企业实施、市场运作的模式，积极做好牵线搭桥工作，创造条件让两地企业有更多的交流机会，加强经贸合作。鼓励广州企业充分利用梅州的资源优势，到梅州进行二次创业，结合梅州地区特色，大力发展外源经济。同时，在商贸、劳务、旅游等方面，加强两地联系和沟通，更好地推动两地协作，促进共同发展。

　三是进一步加强贫困户劳动力培训。加大贫困户劳动力培训的规模，所需资金从广州市无偿帮扶梅州的财政资金中按计划进行调拨，每县安排劳动力培训资金增加到

　30 万元，计划培训 1400 人，做好贫困户劳动力培训指导和就业安排等工作。

　 四是继续推动社会各界投入帮扶工作。进一步加强对口帮扶梅州的宣传工作，引导和鼓励广州的企业积极参与帮扶工作，充分调动各方面的积极因素，在科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等方面，继续加强结对帮扶，完善各区县之间的结对帮扶机制。

　 五是加强帮扶资金使用和管理。充分发挥财政无偿帮扶资金的作用，落实到贫困乡村的公益性项目中，做到“雪中送炭”，做好全市对口帮扶项目的统计和整理归档工作，建立相应的资料库，为以后无偿财政帮扶资金的审计打好基础。

　 最后，经过研究，市委市政府决定广州党政代表团这次来特别增加一项帮扶内容：加大智力扶贫力度，支持梅州的贫困户学生到广州中等技术学校就读。从今年起到 2007 年，广州与梅州采取联合办学的办法，即在梅州学习一年，在广州学习两年的方式，每年帮助 400 名贫困生就读中等技术学校，对贫困生在广州就读期间的学费、试验费、住宿费等费用给予资助，三年资助总额达 1000 万元。欢迎学生毕业后在广州就业，一方面帮扶了梅州的贫困学生，一方面可以缓解广州对技术人才的需求。

　 同志们，广州与梅州的对口帮扶工作已经有了良好的开

　端。在新的一年里，我们要在科学发

　展观的指导下，继续全面贯彻省委、省政府扶持贫困山区加快发展的指示精神，进一步做好对口帮扶工作，积极推动区域经济协调发展。我们也真诚地希望梅州对广州的经济社会发展继续给予支持和帮助。我相信，在广州、梅州两地党委、政府和人民的共同努力下，两地的合作与发展必将取得更大的成绩。

　 最后，衷心祝愿梅州经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业！

　 同志们：

　 县委县政府对帮扶工作一直高度重视，今天专题召开会议研究部署这项工作，县四套班子的领导都出席了今天的会议，这也充分体现了这项工作的极端重要性。前面，县委副书记凌志峰同志作了一个全面的工作报告，总结了过去一年帮扶工作所取得的成效，对今年的帮扶工作任务进行了明确的部署和安排，要求也非常具体，请各部门、各乡镇、各单位认真抓好落实。这里，我再强调三点意见。

　 一、认识再强化

　 我县多年来的实践充分证明，帮扶工程是改变欠发达乡镇、村落后面貌最有效的举措之一，是改善广大老百姓生产生活条件、加快增收致富最直接的途径之一，也是深受全县群众欢迎的民心工程之一。这些年来，依托“49100”、“联

　乡结村”等载体，通过帮扶工程的实施，办成了一大批群众想办但无力办的实事，解决了一

　大批乡镇想解决而又无力解决的问题，既让农民得到了真正的实惠，缓解了一系列热点、难点问题，更为加快农村长远发展注入了强大动力。前面，凌书记在报告中也已提到，仅去年一年，我县共受益帮扶资金 6760.7 万元，比上一年又增长 20%，特别是去年能够在地震捐款、下半年金融危机的形势下，帮扶资金有 20%的增长很不容易。如果平均计算,每个乡镇超过 290 万元，尽管各个乡镇有不平衡的情况，但帮扶数额非常大。全年共实施帮扶项目 451 个，成效也非常明显。但与此同时，我们必须清醒看到，在帮扶工作推进过程中，确实还存在着一些薄弱环节，暴露出一些问题。今天的帮扶会议的对象主要是我们县内的同志，对一些问题要重点讲一讲，前面凌书记也谈到，随着帮扶工作的持续、深入推进，一些部门的厌倦、畏难情绪有所滋长，各乡镇、各单位之间工作的不平衡性也非常明显，少数帮扶单位的承诺资金没有落实到位，我看了一下两年的统计，个别单位甚至是零。同时，少数受帮扶村“等、靠、要”思想较为突出，把上级部门的帮扶视为天经地义，坐等上门或者期望值过高，个别乡村甚至还存在挤占、挪用帮扶资金等现象。刚才凌书记也点到了一些单位，我认为很有必要，今天我们各个单位、各个乡镇主要领导都来参加会议，对这些问题，

　大家必须引起高度的重视，我们必须要警醒。帮扶工作、帮扶资金不同于其他的工作，这项工作如果不做好，将直接影响到整个淳安县的形象，也会影响到省市各单位对我们帮扶工作的信心。6000 多万是个不小的数字，我县一个乡镇一年真正的可用资金没

　有多少，县财政转移支付给各乡镇的只能是吃饭的财政，很多建设项目的资金大部分款项

　 二、力度再加大

　市对口帮扶动员大会上的讲话

　 今天，我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会议，会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神，进一步安排全市定点扶贫工作，在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会，用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。

　 3 月 5 日，xx 总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治区党委也于 5 月 12 日召开会议，对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区的部署，我州于去年 11 月底组织有关部门对全州城镇困难群体的情况进行了摸底调查，春节、古尔邦节前对全州 13 个困难企业的 765 户困难

　职工家庭实施了救助，一季度采取措施进一步扩大了困难企业职工的养老和失业保险覆盖面，3 月下旬至 4 月中旬又组织工作组对全州低保、养老统筹、失业保险和医疗保险等方面的情况进行了全面调研。州委还先后三次召开常委会，专题研究了城镇困难群体的基本生活保障和就业、就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。就我州来讲，目前已有 1．63 万人享受到了低保，有 6．67 万人参加了基本养老保险、7．37 万人参加了失业保险、6．24 万人参加了医疗保险，按时足额发放了国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的养老金，确保了下岗职工的基本生活和城镇居民的最低生活保障。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来帮助城镇特殊困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，步入小康。

　 下面，我讲几点意见：坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，致力于本世纪前 20 年建设一个惠及 18 万人口的更高水平的小康社会，是我市今后十年的发展目标。目前，我市经济处于起步阶段，虽然近几年我市总体发展水平较快，总体发展水平居西部百强县第 21 位，发展成就得到了社会各界人士的高度评价。但我们还应看到，在广大农村，农民收入水平还比较低，仍有

　 2500 户、6782 人没有解决温饱。由于历史、经济等诸多因素的影响，我市城乡之间、社会成员之间的收入差距还在继续扩大。...

篇三：在医疗对口帮扶座谈会上的讲话

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　市对口帮扶动员大会上的讲话

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　今天 我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会议 会议的重要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精力进一步安排全市定点扶贫工作 在全市迅速掀起扶贫帮困、 捐赞助困的热潮用爱心凝聚人心用关心温暖社会用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。

　3 月 5 日温家宝总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府》中把增长低收入群体的收入工作放在了十分突出的地位 作为今年政府工作的一项重要任务。

　自治区党委也于 5 月 12 日召开会议对扶贫帮困工作提出了明确请求。根据中央、 自治区的安排我州于去年 11 月底组织有关

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　- 2 - 部门对全州城镇艰苦群体的情况进行了摸底调查 春节、 古尔邦节前对全州 13 个艰苦企业的 765 户艰苦职工家庭实行了救助 一季度采用措施进一步扩大了艰苦企业职工的养老和失业保险笼罩面3 月下旬至 4 月中旬又组织工作组对全州低保、养老兼顾、失业保险和医疗保险等方面的情况进行了全面调研。

　州委还先后三次召开常委会 专题研究了城镇艰苦群体的基础生活保障和就业、就医、子女就学等问题提出了一系列措施和措施。应当说从中央到处所各级党委、政府对解决城镇特别艰苦群众的生产、 生活问题下了很大的决心 投入了相当多的精力和财力成效也是明显的。就我州来讲目前已有 163 万人享受到了低保有 667 万人参加了基础养老保险、737 万人参加了失业保险、624 万人参加了医疗保险按时足额发放了国有企业下岗职工的基础生活费和企业离退休人员的养老金 确保了下岗职工的基础生活和城镇居民的最低生活保障。

　为进一步加强这方面的工作 发动全社会的力量都来赞助城镇特别艰苦群众尽快摆脱困境 实现温饱 步入小康。

　下面我讲几点意见保持以人为本和全面、和谐、可持续的发展观 致力于本世纪前 20 年建设一个惠及 18 万人口的更高程度的小康社会是我市今后十年的发展目标。目前我市经济处于起步阶段虽然近几年我市总体发展程度较快总体发展程度居西部百强县第 21 位发展成绩得到了社会各

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　- 3 - 界人士的高度评价。但我们还应看到在宽大农村农民收入程度还比较低仍有 2500 户、6782 人没有解决温饱。由于历史、经济等诸多因素的影响我市城乡之间、社会成员之间的收入差距还在持续扩大。这是我市在全面建设小康社会过程中必须解决好的重大问题。按照兼顾城乡发展、兼顾经济社会发展、 兼顾人与自然和谐发展的请求 我市要以更坚决的态度、更有力的措施全面推动缓解和打消贫困的过程。

　一、开展对口帮扶农村贫困户的必要性和紧急性 关注贫困群体提升贫困群体的生活程度这是保持科学发展观的具体表现。目前我市还有 2520 户、6732 人的贫困人口由于居住条件恶劣、综合素质差、经济状态很差年人均纯收入不足 882元与全市农民人均纯收入 3410.1 元相比差距很大。我市还有一个村 也就是阿依库勒镇黄宫村被列为自治区级重点扶贫村。

　与过去相比这些贫困人口与其它农民的收入差距更大 表明在发展中弱势地位的问题更加突出 这些贫困人口生存和发展的环境更差 文化素质更低 意味着发展的空间受到很大的束缚这些贫困人口散布相对疏散构成更复杂进一步增长了瞄准、扶持的难度。转变这部分人的贫困状态将是继"八七扶贫攻坚计划"之后的又一场攻坚战任务十分艰巨不可有丝毫松劲情绪。

　在市场经济的大背景下 贫困群体难以自发变富 政府必须调节社会分配格式 增长向贫困群体的投

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　- 4 - 入。

　对于人均纯收入低于 637 元的绝对贫困群体 政府通过五保户供养发放救助物质、接济金来解决他们的生活艰苦。对于人均纯收入介于 637 元-882 元之间的低收入户政府通过扶贫帮困贷款解决他们的生产艰苦 通过扶贫项目解决他们的缺乏起动资金的问题。

　这些措施部分缓解了贫困人口的贫困状态 但距离脱贫还有很长一段路程要走。

　这就需要全社会都伸出热情的双手赞助贫困户脱贫致富从而实现共同富饶、共同发展进步的目标。

　 实现全面小康是我们不可更改的目标实现小康的重点在农村 重中之重在贫困群体。

　赞助农村贫困人口脱贫致富是实现农村社会牢固发展、 长治久安的必定请求 是逐步实现各族国民共同富饶的重大战略举动也是保护我市改革、发展、牢固大局的急切需要。因此我们既要看到扶贫工作的艰巨性、复杂性、长期性又要加强搞好扶贫工作的紧急感进一步把扶贫工作摆在更加突出的地位。

　目前、全市高低正轰轰烈烈地开展保持共产党员先进性教导运动 各单位的党员用实际举动来体现共产党员先进性纷纷开展了慰问贫困户给贫困户送温暖运动。

　这些自发性运动充分体现了社会对贫困

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　- 5 - 群体的关注。

　在保持共产党员先进性教导运动推动下 我市努力摸索建立保持共产党员先进性的长效机制 正是在这种情况下 一对一扶贫帮困应运而生 成为保持共产党员先进性的有效载体和具体情势。

　二、 开展一对一扶贫帮困的重要任务 保持以人为本的发展观 必须把减少贫困人口作为重要任务。

　扶贫工作的对象是贫困群体。

　转变贫困地区的面貌 必须紧紧缭绕改良贫困人口的生产条件、 生活条件和生态环境。

　努力进步贫困人口的综合素质和生产质量。当前的重要任务是解决6832 人贫困人口的温饱问题。同时还要赞助 初步解决温饱的低收入贫困人口增长收入巩固脱贫成果。

　对口帮扶是一项长期的任务 需要持之以恒地付出艰苦的努力。

　全市宽大干部群众要建立长期扶贫的思想统一认识加强领导循序渐进稳步推动。一是集中精力、集中财力积极改良贫困农民的生产生活条件二是进一步开展结对挂钩扶贫。按照中央"扶贫到村到户"和"整村推动"的教唆精力发动各党工委、党总支、党支部。以及教导、科技、卫生、文化等部门持续开展"一帮一"对口扶持真正把扶贫工作落实到村落实到户使贫困村、 贫困户早日脱贫 赞助低收入的贫困人口进一步增长收入为小康创造条件。

　三、开展对口帮扶的做法及请求 为了搞好一对一对口帮扶市委、政府经过认真讨论审核决定颁发 《阿克苏市农村扶贫开发规划》 、 《阿克苏市定点帮扶工作

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　- 6 - 实行意见》 望各单位领导遵守实行。

　《实行意见》安排市上县级领导干部有 人按照一对一请求对口帮扶 户贫困户科级副科级领导干部 人对口帮扶 户贫困户县级、科级及乡镇场的村级干部对口帮扶 6000 多贫困人口。基础实现一对一对口帮扶。

　地区开展保持共产党员先进性运动后 地区各级领导也开展了一对一对口帮扶 地委书记朱昌杰同志对口阿克苏市 也接洽了阿克苏市阿依库勒镇的 2 名农村贫困户作为帮扶对象。

　愿望参加对口扶贫的市乡两级党政机关的领导从讲政治、 顾大局的高度 把赞助和支撑贫困人口的发展作为自己的任务 认真组织和开展对口帮扶工作 不断拓宽帮扶领域不断进步援助规模 在有限的时间领域内 赞助对口的贫困户脱贫致富。具体请求如下 1、以求真务实之心尽结对口帮扶之责 "工作到村 扶贫到户"是新阶段扶贫工作的基础原则开展结对帮扶是落实扶贫工作到村到户的有效情势。

　我市开展的对口帮扶工作 进一步调动了社会各方面参与扶贫开发的积极性 强化社会扶贫的责任 发掘和利用对口帮扶单位的各种资源优势 实现社会扶贫的目标。

　市直各单位和各乡镇场要把定点扶贫工作纳入本单位工作的重要议事日程 重要领导亲自抓分管领导抓做到不脱贫不脱钩。

　2、把握新特点在发展思路上帮扶

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　- 7 -

　 在赞助低收入户实现解决温饱的目标后还需适时把扶贫工作的着力点放在巩固进步上。

　对于已经脱贫的低收入户而言 虽然温饱已不再是扶贫的重要抵触 增长农民收入、改良农村环境、 兼顾城乡发展、 全面建设小康社会已经成为农村工作的热门和难点。新阶段结对帮扶工作必须调剂工作思路适应新变更要转变过去单一的给钱给物、大包大揽的帮扶方法 把工作重点放在赞助基层干部理顺发展思路 充分调动农民自主扶贫的积极性和创造性 真正做到帮在要害处 扶在点子上。

　同志们农村弱势群体需要你们的关爱6000 多贫困人口期待你们伸出热情的双手。

　借助你们的双手 把党的温暖传递到他们心里 为全社会架起一座扶贫帮困的桥梁。

　你们的正义举动将永远载入阿克苏市发展的史册。

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篇四：在医疗对口帮扶座谈会上的讲话

在新的历史起点上

　 携手开创闽宁协作新局面 ----在仓隆对口 扶贫协作座谈会上的讲话

　（ 2008 年 9 月 11 日 ）

　 尊敬的仓山区各位领导， 同志们：

　金秋时节， 应贵区党委、 政府之邀， 我们非常荣幸地来到了 美丽富饶的福州市仓山区。

　首先我代表隆德县代表团对贵区的热忱接待表示诚挚的谢意！

　并向所有关心对口 帮扶工作的仓山区人民表示崇高的敬意！

　根据闽宁对口 扶贫协作总体安排， 从今年起， 福州市仓山区开始对口 援助宁夏隆德县，这标志着对口 帮扶工作进入了 一个新阶段， 给我们隆德县经济社会发展带来了 新机遇。

　下面， 我就隆德县基本情况向各位作一介绍， 并就仓隆对口 帮扶工作谈几点建议， 不妥之处，敬请指正。

　隆德县位于宁夏回族自 治区最南端的六盘山西麓， 陕甘宁三省三角地带中心， 曾 荣获“中 国现代民间绘画画乡 ”、“全国文化先进县”、“全国梯田建设模范县” 等称号， 今年4 月 又被中书协授予“中国书法之乡 ” 称号。

　全县辖 3 镇 10乡 ， 127 个行政村， 总面积 985 平方公里， 总人口 18 万，

　其中回族人口 1. 8 万， 占 10%； 农业人口 15. 96 万， 占 88. 7%;每平方公里有 183 人。

　境内海拔介于 1720—2942 米之间，年平均气温 5. 3℃， 年均降水量 502 ㎜， 无霜期 125 天左右，是宁夏人口 密度最大、 海拔最高、 气温最低的县之一。

　由于受气候条件、 自 然资源、 生态环境等因素的影响，长期以来， 隆德县经济社会发展相对滞后。

　勤劳、 朴实、 勇敢的六盘儿女并没有被困难和贫穷所征服， 改革开放以来，历届隆德县委、 政府坚持以经济建设为中心， 带领全县人民发扬不畏艰险的长征精神， 群策群力搞经济， 和衷共济促发展， 于 1998 年基本解决了 贫困人口 的温饱问题， 实现了 整体脱贫。

　去年以来， 县委、 政府又在深入分析县情、 调查研究、 充分论证的基础上， 提出了 紧紧围绕“一个核心” (城乡 居民增收) ， 着力舞好“两个龙头” (万吨清真牛羊肉加工和六盘山中药原料药产业基地项目 ) ， 认真实施“三个一工程” (户 均 1 亩设施农业、 人均 1 亩特色经济作物、 人均 1亩马铃薯) ， 培育发展“四大产业” (草畜、 药材、 劳务、 旅游) ， 用足用活“五个动力” (宣传发动、 政府推动、 政策驱动、 项目 带动、 市场拉动) ， 努力实现“六个突破”（ 以结构调整为切入点， 在新农村建设上取得新突破； 以项目 带动为抓手， 在争取项目 和招商引 资上取得新突破； 以基础设施建设为支撑， 在加快城镇化进程上取得新突破； 以文化旅游产

　业开发为平台， 在加快现代服务业发展上取得新突破； 以改善民生为目 标， 在构建和谐社会上取得新突破； 全面加强党的 建设， 在提高领导科学发展的 能力 上取得新突破）

　的“123456” 总体发展思路， 团结带领全县广大干部群众解放思想、 开拓创新、 激情创业、 务实苦干， 致力于经济发展，倾心于民生工作， 经济建设和社会事业取得了 新的成就。

　2007 年， 完成地区生产总值 6. 8 亿元， 比上年增长 12. 7%；完成全社会固定资产投资 5. 7 亿元， 增长 10. 19%； 地方财政收入 1698 万元， 增长 19. 16%； 农民人均纯收入 2175 元，增长 14. 08%； 城镇居民人均可支配收入 7789 元， 增长 26. 6%，主要经济指标均实现了 两位数增长。

　今年上半年全县实现地区生产总值 2. 43 亿元， 比上年同期增长 10. 1%。

　经济整体呈持续快速发展态势。

　我县经济社会发展取得的成就离不开党中央、 国务院的亲切关怀， 离不开区、 市党委、 政府的正确领导， 也离不开福建省和福州市历届对口 帮扶市区的无私援助。

　1996 年以来， 根据党中央、 国务院加强东西协作、 统筹区域协调发展的战略决策和闽宁两省（ 区）

　党委、 政府的安排部署， 我县与 福建省福州 市长乐市和台 江区先后建立了 对口 扶贫协作关系。

　12 年来， 福建省各级党委、 政府高度重视对口 扶贫协作工作， 坚持以解决贫困人口 温饱问题和促进贫困地区经

　济社会协调发展为中心， 按照“优势互补、 互惠互利、 长期合作、 共同发展” 的原则， 不断探索对口 扶贫协作的新机制，在实践中形成了 政府、 企业、 社会三大行业相结合的帮扶机制， 有力地促进了 隆德县经济发展和社会进步。

　12 年来，共投入帮扶资金 3344. 32 万元， 其中闽宁协作发展基金 1669万元、 长乐市对口 帮扶资金 474 万元、 台江区对口 帮扶资金1201. 32 万元， 大力支持农田水利基本建设， 修梯田， 打井窖， 提高了 农业综合生产能力； 坚持不懈扶持发展菌草、 马铃薯等优势特色产业， 有效促进了 农民增收； 帮助贫困户 修温棚、 建圈舍， 发展特色种养业， 增强了 造血功能； 参与城市建设， 拓宽道路， 完善设施， 提升了 县城整体实力； 开展大规模闽宁劳务协作， 实现了 隆德劳务创收与福建经济发展的双赢； 寻求隆德优势资源与福建富余资本的有机融合， 牵线搭桥， 架起了 招商引 资的金桥； 关注贫困， 关心民生， 在解决贫困地区教育、 卫生、 住房、 能源以及基层组织建设方面做出了 积极贡献； 选派派挂职干部， 开展科技、 教育、 文化、 卫生等方面的人员 交流与合作， 加深了 干部群众之间的友谊。

　今年 8 月 ， 贵区选派邓祥云、 陈治华两位同志来我县挂职工作， 他们在福建省工作多年， 政治素质过硬， 理论水平高， 工作能力强， 来隆不久， 就克服气候、 水土、 生活习惯

　的差异， 积极投身到对口 帮扶工作中。

　他们脚踏实地调查研究， 真心实意访贫问苦， 在两个月 时间里， 全面走访了 乡 镇、部门、 企业和学校， 了 解县情、 乡 情， 找准工作切入点， 并提出仓隆对口 帮扶工作的初步思路。

　我坚信， 在他们的推动下， 仓隆对口 协作必将在以前对口 帮扶工作的基础上， 不断深入发展， 取得更大的成绩。

　虽然我县经济社会发展取得了 一定成绩， 但与广大人民群众的要求还有一定差距， 经济社会发展相对滞后的状况难以在短时期得到根本转变。

　目 前， 全县还有 1. 4 万人尚未脱贫， 扶贫开发仍然是我县新时期经济和社会发展的一项重要任务。

　努力增加贫困群众收入， 稳定解决温饱， 并进而向小康迈进， 是一项长期而艰巨的系统工程， 离不开全县广大干部群众长期不懈地艰苦奋斗， 同时也需要先进发达地区和社会各界的关心、 支持和帮助。

　2007 年 4 月 ， 胡锦涛总书记来宁夏考察时， 亲切看望了 福建挂职干部， 对闽宁协作取得的成绩给予充分肯定， 并提出殷切希望。

　今年 8 月 中旬温家宝总理来宁夏考察工作时对全方位开展对口 帮扶工作提出了 明确要求， 深刻指出：“中央部委、 发达省区和地区， 应制定对口 支援的总体规划和年度计划， 把对宁夏的支援工作规范化、 制度化和长期化。

　宁夏也要及时向对口 支援单位通报需求信息， 切实增强对口 支

　援工作的有效性。

　要坚持市场为基础、 企业为主体， 探索对口 援助的新机制和新形式”。

　党中央和国务院的高度重视、亲切关怀和重要指示为我们搞好仓隆协作指明了 方向。

　福建地处我国沿海发达地区， 又是台湾同胞祖籍地。

　仓山区是福州市区的“黄金宝地” 和“聚宝盆”， 毗邻港澳， 面向海外，地缘优势和人缘优势得天独厚， 交通运输便利、 通讯设备先进、 基础设施完善， 是闽江下游主要港区和著名 的商品集散地。

　仓山区改革开放和经济发展的经验值得我们认真学习和借鉴， 双方合作有着广阔的空间和潜力。

　面对新形势， 仓隆对口 帮扶工作应紧紧围绕闽宁合作的总体要求， 在建立更加有效的帮扶合作机制、 拓展帮扶合作领域和内容上力求有所创新。

　在帮扶项目 的安排上既考虑闽宁协作重点项目 的延续性， 又重点考虑能对隆德县产生长远影响的生产性扶贫项目 、 关系民生的生活项目 ， 注重项目 的示范带动效果和引 导作用， 力争使对口 帮扶的有限资源发挥最大的作用。

　（ 一）

　建立完善帮扶合作机制， 将仓隆对口 帮扶工作引向深入。

　对口 帮扶工作是一项长期性的工作， 涉及领域广、任务重， 领导的重视和有效交流协商是做好对口 帮扶工作的前提， 同时也要动员 两地乡 镇、 部门和社会力量广泛参与，开展多层次多领域的协作交流， 建议两县区建立以下三个层次的协作机制。

　一是建立两地区县领导定期互访沟通协商机

　制。

　仓山区和隆德县主要负责人每年带领部分乡 镇、 部门负责人互访 1-2 次， 研究协商当年帮扶工作， 并进行考察学习和交流。

　双方区县其他领导根据帮扶工作进展情况每年到对方学习考察 2-3 次， 交流研究解决问题， 检查指导帮扶工作。今年 9 月 下旬宁夏回族自 治区将召开自 治区成立 50 周年庆典大会， 我县诚邀仓山区党委、 政府领导届时来隆考察访问。二是建立两地区县所属乡 镇、 部门之间对口 协作和社会力量广泛参与 的多 层次帮扶联动体系 。

　仓山区和隆德县各选择8-11 个区（ 县）

　直部门、 4－ 5 个乡 镇（ 街道）

　建立结对帮扶关系， 除适当的资金项目 扶持外， 更多的在互相交流各自发展思路和观念转变上进行拓展。

　同时利用企业家协会、 工商联等社会团体平台开展帮扶贫困大学生、 救助失学儿童等活动， 组织福州企业家到隆德考察兴业。

　三是建立两地区县领导共同研究确立帮扶项目 的工作机制。

　根据闽宁协作的总体精神和隆德县的工作实际， 仓隆对口 帮扶项目 由挂职干部提出初步意见， 在征求仓山区党委、 政府意见后， 提交隆德县委常委会研究确定， 由隆德县人民政府组织实施。

　（ 二）

　建立项目 资金整合机制， 加快扶贫开发进程。

　改变以往扶贫项目 分散摊派实施， 扶贫资金撒胡椒面的作法，在坚持扶贫扶弱、 项目 到村、 资金到户 的前提下， 将闽宁合作专项资金、 仓山区政府帮扶资金、 乡 镇（ 街道）

　和部门的

　协作帮扶资金、 社会力量帮扶资金适当集中、 捆绑实施， 整村推进， 重点突破， 不断提高贫困地区群众的造血功能。

　近年来， 我县草畜、 中药材、 马铃薯、 冷凉型瓜菜、 沙棘等优势特色产业取得了 长足发展， 产业化初具规模。

　尤其值得一提的是， 由于北京中远大国际贸易公司投资建设的万吨清真牛羊肉加工项目 、 宁夏隆湖房地产开发公司投资建设的万亩六盘山中药原料药生产基地项目 的落地， 产业化进程明显加快。

　双方在产业开发上合作的空间很大， 隆德县出资源、 出劳力、 出产品， 仓山区出资本、 出技术、 出市场， 扩大产业规模， 延长产业链条， 增加农民收入。

　（ 三）

　建立互补双赢机制， 推动双方在更高层次和更深领域的友好协作。

　依托隆德的资源、 劳动力优势， 借助福建的资本、 技术优势， 通过挂职干部这座桥梁和纽带， 加大招商引 资力度， 实现合作共赢， 共同发展。

　建立面向未来的全方位、 多渠道、 多层次、 宽领域的闽宁劳务培训格局， 继续扩大闽宁劳务协作规模， 进一步提高闽宁劳务协作水平， 做好劳务培训这篇文章， 使劳务输出成为隆德农民增收的当家产业， 使技能型务工人员 成为福建经济发展的重要力量。

　根据仓隆对口 帮扶的总体思路和方向 ， 结合两县区实际， 建议 2008 年帮扶项目 安排侧重考虑生产性扶贫项目 、设施农业项目 、 改善民生的生活性项目 ， 兼顾其它领域。

　一

　是扶持发展设施农业。

　去年以来， 我县大力调整农业产业结构， 突出发展设施农业， 共发展设施农业 1. 6 万亩， 有力带动了 农业增效、 农民增收。

　但由于群众对设施农业的认识还不到位， 加之受市场销售问题的制约， 设施农业发展面临一定困难。

　为推动设施农业发展， 希望贵区多方宣传推介我县设施农业， 一方面引 导有实力的企业来我县投资经营设施农业， 另 一方面联系本地大型超市， 为我县建立稳固的设施农产品销售基地。

　二是扶持发展菌草产业。

　菌草生产是闽宁对口 协作产业化扶贫工程， 也是典型设施农业项目 。

　近年来，在历届福建挂职干部的关心、 支持和推动下， 菌草种植已有了 很好的基础。

　为了 真正将这一农民增收“短、 平、 快” 的项目 做大做强， 需要在扩大神林乡 菌草种植规模的基础上，逐步向全县范围推广， 用 2-3 年时间在全县修建菌棚 1000幢以上。

　希望贵区在技术、 资金等方面继续进行扶持。

　三是援建杨家店新村。

　杨家店村位于六盘山西麓， 是东入隆德第一村， 也是游览六盘山红军长征纪念馆的必经之路。

　今年以来， 我县对杨家店村进行了 整体改造， 目 前， 落成农民新居108 户 ， 建成农家乐 13 处。

　为把杨家店新村建成新农村建设的示范村、 危房改造的模范村、 整村推进的先进村、 旅游开发的专业村， 希望贵区在资金投入、 开发理念上进行扶持。四是扶持建设马铃薯种薯繁育基地。

　隆德是马铃薯最适宜生

　长区， 我县正在依托优势、 突出特色， 积极争创全区马铃薯种薯繁育基地县。

　希望贵区在贮藏窖建设、 市场销售上进行扶持。

　五是扶持发展中药材产业。

　我县气候冷凉， 土壤肥沃，非常适合中药材生长， 道地中药材品质高， 为广大客商所青睐。

　今后， 我们将依托六盘山中药原料药生产基地项目 ， 推广“企业+基地+农户 ” 的种植模式， 扩大基地规模， 加快产业开发进程。

　希望贵区在市场销售 上和品牌经营上予以扶持。

　尊敬的仓山区各位领导， 12 年来， 闽宁对口 扶贫协作已经为仓隆对口 帮扶奠定了 很好的基础， 邓祥云、 陈治华两位同 志扎实而富有成效工作为下一步两县区全面开展对口帮扶开了 好头。

　让我们以共赢发展为第一要务， 真诚携手，面向未来， 继续加强两地政府间互访、 行业交流、 企业合作、民间交往， 扎实而富有成效地推进对口 帮扶工作， 共创仓隆协作美好未来。

　我们坚信， 在党中央、 国务院的亲切关怀下，在两省（ 区）、 市党委、 政府的正确领导下， 在福州市仓山区及社会各界的大力支持下， 在隆德 18 万回汉人民的不懈努力下， 对口 扶贫协作必将取得新的突破和更大的成效！

　谢谢大家！

篇五：在医疗对口帮扶座谈会上的讲话

享文档帮助你我 快乐工作阳光生活 【文档标题】

　 对口帮扶对接推进会上的讲话

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　尊重的刘伟部长、张宗亮主任、林书香主席各位领导、同志们

　下面我把无棣县的基础情况作一简要介绍。

　无棣县地处山东省最北部 东北濒临渤海 是山东省的北大门。无棣资源丰富发展潜力宏大。无棣是枣树的故乡素有"中华枣都"之称枣树面积达 115 万亩是国家林业局命名的"中国枣乡"全县拥有耕地 84 万亩未开发土地 100 余万亩已探明的原油储量 5000 万吨天然气 2400 万立方米贝砂3.6 亿吨无棣是全国大型优质盐生产基地和重点出口盐基地原盐年生产能力近 200 万吨海洋滩涂资源丰富海水养

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　- 2 - 殖面积 33 万亩 无棣是全国优质棉生产基地和全省产棉大县拥有天然草场 80 万亩发展畜牧业得天独厚拥有古贝堤岛与湿地系统和碣石山地质遗迹两个省级自然掩护区 历史名山禹贡之碣石、 曹操东临之碣石座落于境内。

　 无棣区位优越发展基础良好。这里是北上京津塘、南下江浙沪、东去青烟威的交通要道 素有"冀鲁枢纽"和"齐燕要津"之称 既是环渤海经济圈和黄河三角洲经济带的联合部 又是京津塘与山东半岛两大经济区的联合部与黄骅港仅一河之隔国道、省道纵横穿过铁路、高速路、公铁大桥近期将开工建设沿海防潮堤工程即将竣工 拥有国家级鲁北生态工业园 全国最大的生态电厂正在加紧建设 全国循环经济的范例鲁北企业团体座落无棣盐业及盐化工、石油化工、家纺、电力、皮革、贝瓷等主导产业基础较为雄厚。

　 无棣发展势头良好 发展远景广阔。今年以来我们牢牢抓住省对口帮扶的机会启动内力巧借外力加快发展110 月份各项经济指标强劲增长完成固定资产投资 19.34 亿元同比增长 112.7%增幅列全市第二位工业用电量 3.7 亿度同比增长 55.5%增幅列全市第一位实际利用外资 20.01 亿元同比增长 144%列全市第三位处所财政收入 1.78 亿元同比增长 77.59%增幅列全市第一位。在此基础上我们策划大思路实行大投入构筑大框架实现大发展启动建设了"五大"一是扶植大电业

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　- 3 - 建设全国最大的循环经济生态电厂。鲁北企业团体总投资 300亿元装机 300 万 KW 的生态电厂一期工程建设顺利。二是扶植大盐业 打造中国海盐 盐化工 基地。

　现正掀起大开发热潮到 2008 年全县原盐设计生产能力将达到 500 万吨溴素产量达到 1.5 万吨 盐化工产品总量达到 150 万吨。

　三是扶植大化工 建设山东省第二大化工基地。

　重点发展油化工和盐化工氯碱、硫酸、化肥、盐化工、溴素等项目已形成规模130 万吨渣油焦化和 100 万吨加氢精制项目即将竣工投产。

　四是扶植大枣业打造"中国枣乡"品牌。五是扶植大交通构筑"大枢纽"框架。建设津汕高速、威乌高速和黄大铁路、鲁冀跨海公铁大桥创造公路、铁路、水路交通新优势。

　无棣是全省30 个欠发达县之一省委、省政府领导给予了特别的关心对口帮扶无棣的省委组织部、 莱阳市、 安丘市和省直各部门的领导给予了大力支撑 各位在无棣挂职的领导做出了突出的贡献。自启动对口帮扶工作以来共落实帮扶项目 33 个到位扶持资金 4000 多万元其他项目资金也正在陆续到位为无棣发展供给了壮大的助推力。在此我代表中共无棣县委、无棣县国民政府和 43 万国民对各位领导给予无棣的关心、支撑和赞助表现衷心的感谢

　无棣还比较落后百业待兴但无棣充满活力无棣孕育愿望。我们对无棣的未来充满信心决心通过几年的努力到 2007 年摆脱欠发达的状态达到全

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篇六：在医疗对口帮扶座谈会上的讲话

帆市长在深化对口支援和经济协作工作座谈会上的讲话

　 非常高兴再次相聚万州， 参加第九届全国对口 支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会。

　今天的会议形式比往年简朴， 但是会议内容更实， 签约项目 更多， 更有成效。

　首先， 借此机会， 向莅临支洽会的各位嘉宾表示热烈的欢迎！

　向长期支持库区发展的国家部委、 对口 支援省区市和各界朋友表示诚挚的感谢！

　一、 重庆库区对口 支援工作成效显著 全国对口 支援三峡库区是党中央、 国务院的科学英明决策， 是推动库区经济社会发展的重大战略举措。

　20 年来， 国家部委、 20 多个兄弟省区市心系库区， 情系移民， 积极主动对口 支援重庆库区， 取得累累硕果。

　截至今年 6 月 底， 重庆库区累计到位各类对口 支援资金 812 亿元， 相当于重庆库区移民资金总量。

　累计引 进经济合作项目 1679 个， 培训各类人才 1. 5 万人次， 援建一大批学校、 医院等公益设施和交通基础设施， 有力推动了 库区百万移民搬迁安置。

　对口 支援还为库区引 入开放理念、 先进技术、 优秀人才。

　2004 年以来，连续举办八届支洽会， 推动库区进入大开发、 大发展新时期，库区城乡 面貌发生深刻变化。

　主要表现在五个方面：

　一是经济增长加速。

　在对口 支援促进和三峡后续工作拉动下， 库区人民努力奋斗， 加快发展， 2012 年库区 GDP 比上年增长 14%， 达 4564 亿元， 占全市总量的 40%， 与重庆主城区经济规模相当， 16 年翻三番多。

　其中 8 个重点移民区县比

　上年增长 14. 9%， 增速高于全市平均水平、 快于主城区。

　二是城镇化进程加快。

　目 前， 重庆库区常住人口 城镇化率超过 50%。

　库区内部城乡 差距逐步缩小， 农村移民人均纯收入从 2002 年的 2239 元提高到 8298 元， 超过全国和全市平均水平。

　三是基础设施持续改善。“蜀道难， 难于上青天”， 三峡地区自 古交通不便。

　多年来， 中央不断加大投入， 兄弟省区市倾力支持， 库区交通基础设施持续改善。

　目 前， 全市建成通车高速公路近 2000 公里， 其中库区 893 公里， 约占 45%。在建 1000 公里高速公路中， 有 600 公里在库区。

　高等级公路、 通村通乡 公路实现全覆盖。

　在建铁路 7 条， 2 条在库区。万州机场建成投用， 旅客吞吐量今年可突破 30 万人次， 预计 2015 年将达到 50 万人次。

　一批能源项目 和中型水利设施相继建成， 其他基础设施也逐步完善。

　四是公共服务水平显著提升。

　这些年， 库区公共服务水平提高很快。

　2006 年库区实现“普九”。

　初中毕业生升入高中阶段学校的比例现已达到 94%， 基本实现普及高中阶段教育。

　库区现有卫生技术人员 5 万多人、 床位 5 万多张， 医疗卫生条件大幅改善。

　五是生态环境质量明显提高。

　10 年前， 重庆库区污水处理率仅 20%左右， 80%的污水直排长江。

　目 前， 库区城市生活污水集中 处理率、 生活垃圾无害化处理率分别 达到 84%和98%。

　水环境总体稳定， 长江、 嘉陵江、 乌江重庆段 23 个断面水质达到Ⅱ 类标准。

　重庆库区经济社会发展取得的成就， 是党中央、 国务院

　高度重视的结果， 是重庆库区和全市人民努力奋斗的结果，也是兄弟省区市大力支持的结果。

　今天， 又有 406 亿总投资、43 个项目 集中签约， 为重庆库区发展注入了 新的动力。

　在此，再次衷心感谢长期支持库区发展的国家部委、 20 多个对口 支援省区市和各界朋友！

　大家为三峡百万移民搬迁安置和库区发展作出的重大贡献， 库区人民将永远铭记！

　二、 重庆库区进入新的发展阶段 重庆幅员 面积 8. 2 万平方公里， 人口 3300 万， 是国家定位的五大中心城市和西部地区重要增长极。

　直辖 16 年来，我们抓住“314” 总体部署、 三峡移民、 西部大开发等重大机遇， 攻坚克难， 科学发展， 经济保持年均 12. 3%的增速。2012 年， 重庆第四次党代会提出了 “科学发展、 富民兴渝”总任务， 实施“一统三化两转变” 战略， 努力实现“三中心两集群一高地” 和“三个领先” 的奋斗目 标。

　去年， 全市经济总量达到 1. 1 万亿元， 实现工业总产值 1. 6 万亿元， 城镇化率达到 57%， 实际利用外资 106 亿美元， 进出口 总额 532亿美元。

　今年以来， 在全球经济下行压力加大的背景下， 我们认真贯彻落实中央宏观调控政策， 积极稳增长、 调结构、促改革， 上半年全市 GDP 增长 12. 4%， 工业、 消费、 进出口 、财税、 金融等主要指标实现较快增长。

　这些年， 我们一直着力培育“五低成本” 发展环境， 既为聚集国内外生产要素， 也为对口 支援创造良好条件。

　一是低税负成本。

　重庆聚合了 西部大开发、 统筹城乡 综合配套改革试验区、 三峡库区、 少数民族集聚区、 武陵山秦巴山扶贫开发等各种优惠政策， 企业所得税 15%， 国内税负最低。

　二

　是低物流成本。

　率先在内陆设立两个保税区， 形成机场、 水港和铁路口 岸功能。

　全市 7000 多公里高等级公路均取消收费。

　特别是“渝新欧” 国际铁路联运大通道营运， 大大节省物流成本。

　三是低要素成本。

　水、 电、 气等要素的综合成本，比沿海地区低 30%—40%。

　每年有 20 万大学生和 20 万职校生毕业， 人力资源优质充足。

　大规模建设公租房， 推进农民工户 籍制度改革， 避免用 工的季节性“钟摆效应”。

　四是低融通成本。

　蓬勃发展的金融业， 为工商产业发展提供资金融通保障。

　众多的小贷、 担保、 信托、 租赁、 私募基金、 财务公司等非银行类金融机构为工商企业带来融资便利。

　五是低物业成本。

　政府储备 30 多万亩建设性用地， 能够充分保障工商业用地。

　房地产市场始终保持平稳健康， 主城区商品房均价仅为沿海地区的 1/3。

　近几年， 重庆市场主体增长率每年保持在 17%左右， 五年时间增加一倍多。

　当前， 我们正按照党的十八大要求， 大力推进新型工业化、 信息化、 城镇化和农业现代化， 不断深化重点领域改革，着力打造内陆开放高地， 努力推动城乡 区域协调发展。

　重庆特别是库区干部群众继续大力弘扬“三峡移民精神”， 自 力更生、 艰苦奋斗， 正在努力建设和谐稳定新库区。

　重庆市委市政府将从五个方面对库区给予大力支持：

　一是加大财政支持力度。

　变“多予少取” 为“多予不取”， 扩大转移支付规模， 增加财力性投入， 提高人均财力水平。

　二是加快基础设施建设。

　加快铁路、 高速公路、 高等级公路、 农村公路、 沿江港口 和水利等建设， 持续改善库区基础设施条件。

　三是强化金融扶持力度。

　库区银行存贷比目 前普遍只有 40%左右，

　远低于全市 80%的平均水平。

　坚持项目 引 导与政策扶持结合，鼓励各类金融机构在库区合理布局， 促进更多的当地储蓄资金用于本地。

　四是大力提高公共服务水平。

　进一步加强教育、文化、 体育、 医疗卫生、 市政公用等建设， 恢复和完善城镇移民迁建区公共服务设施功能。

　五是加强产业扶持。

　走绿色、低碳、 循环发展路子， 支持库区因地制宜发展资源环境可承载的特色工业、 特色效益农业和生态旅游业。

　三、 重庆库区发展依然面临巨大压力 重庆市情特殊， 大城市、 大农村、 大库区、 大山区并存，城乡 、 区域差距十分突出， 仍处在欠发达阶段、 仍属于欠发达地区， 与东部发达地区仍有很大差距。

　特别是重庆库区，由于自 然条件和历史基础等原因， 目 前仍然存在诸多困难和巨大压力。

　一是经济社会发展压力。

　三峡工程论证长达数十年， 期间国家投入少， 历史欠账较多。

　在移民搬迁安置 17 年时间里， 库区经济社会虽然取得较大发展， 但主要是恢复重建性质， 产业基础薄弱， 经济发展水平整体偏低状况没有根本改变。

　目 前， 重庆库区经济社会发展总体依然滞后， 库区 15个区县人口 占全市的 44%， 但财政收入、 进出口 等只占全市20%左右， 贫困人口 占全市 59%。

　二是移民安稳致富压力。

　受库区产业结构和经济发展制约， 移民安稳致富任务艰巨。

　重庆库区 8 个重点区县人均 GDP仅为全国平均水平的 55%， 城镇移民人均可支配收入只有全国平均水平的 56%。

　库区山高坡陡， 人多地少， 农业安置移民人均耕地 0. 58 亩， 仅全国平均水平的 1/5， 部分后靠移民

　耕地严重不足， 生活困难。

　移民平均受教育水平偏低， 就业能力差， 难以适应市场化和产业调整升级要求， 失业比例偏高。

　三是生态环境保护压力。

　库区生态环境比较脆弱， 是水环境敏感区、 气象灾害多发区和水土流失重点防治区。

　三峡水库上游分布着成渝经济带和大都市圈， 工业化、 城镇化正加速发展， 污染物排放对水库水质造成影响。

　同时， 三峡水库尚处在蓄水运行初期， 消 落区生态系 统结构和功能不健全， 生态自 我修复和调控能力低， 容易发生水华和地质灾害等， 影响水库生态安全、 人居安全和人群健康， 生态环境保护任务仍然很重。

　四是地质灾害防治压力。

　库区地形地质条件复杂， 暴雨集中， 是地质灾害多发地区。

　国家高度重视库区地质灾害防治， 已实施的一系列防治工程成效明显， 总体保证了 蓄水安全。

　三峡水库蓄水运行后， 库区猛增约 400 亿吨承载， 水位抬升几十米至百余米， 水位涨落幅度加大， 改变了 岸坡水文地质条件， 影响水库边坡稳定， 存在诱发地质灾害的危险，库区面临较长时期库岸再造过程。

　五是移民信访稳定压力。

　受时间差异性、 主体多元性等影响， 一些历史遗留问题无法回避。

　移民搬迁安置 17 年间，一系列新的法律法规和移民政策相继出台， 移民要求按新政策享受更多权益， 不断提出新诉求。

　为保持三峡工程各阶段移民搬迁政策连续稳定， 对部分涉及面较广的问题， 搬迁期内未能处理， 形成了 部分累积性遗留问题。

　四、 努力开创对口 支援工作新局面

　加快库区恢复重建步伐， 实现库区长治久安、 繁荣昌盛、人民幸福， 仍然需要国家的大力支持和兄弟省区市的对口 支援。

　新的发展基础， 新的发展阶段， 决定新一轮对口 支援工作要坚持优势互补、 互利互惠、 共同发展的原则， 创新合作模式， 拓展合作领域， 完善合作机制， 力争取得更大成绩。在此， 我提几点建议：

　一是加快工作进度， 尽快出台新一轮对口 支援规划。

　自1992 年以来， 国家相继出台《关于开展对三峡工程库区移民工作对口 支援的通知》《全国对口 支援三峡库区移民工作五年（ 2008—2012 年）

　规划纲要》 等系列文件。

　目 前， 《全国对口 支援三峡库区移民工作五年 （ 2008—2012 年）规划纲要》已实施完毕。

　建议尽快制定出台新的对口 支援三峡库区合作规划纲要， 以便科学指导新一轮对口 支援工作。

　二是加强资源整合， 提高对口 帮扶成效。

　三峡后续工作阶段， 国家对重庆库区的总投入近 800 亿元， 加上武陵山、秦巴山扶贫开发和重庆五大功能区划分等各项政策， 库区扶持政策资源丰富。

　操作层面， 可将对口 支援资金与三峡后续资金、 扶贫开发资金以及各种社会资金打捆使用， 形成合力，重点支持特色产业发展、 群众就业、 公共服务、 城镇移民小区帮扶、 农村扶贫等突出问题， 最大限度发挥资金杠杆作用。

　三是加强产业扶持， 增强库区内生发展动力。

　提高自 我发展能力、 增强自 我“造血” 功能是库区实现全面小康的根本出路。

　希望对口 支援省区市以提升库区内生发展动力为核心， 支持库区发展特色优势产业， 加快从以脱贫帮困为主的“输血型” 帮扶向以提升内生动力为主的“造血型” 帮扶转

　变。

　具体而言， 可结合重庆功能区定位， 因地制宜， 重点支持发展优势产业。

　比如， 涪陵、 长寿、 江津、 巴南等城市发展新区， 是重庆未来新型工业化、 城镇化的主战场和全市重要的制造业基地， 可重点支持发展重化工、 装备制造、 电子信息等产业； 巫溪、 巫山、 奉节等渝东北生态涵养发展区和武隆、 石柱等渝东南生态保护发展区， 可重点支持发展特色旅游、 特色资源加工、 特色效益农业等产业。

　四是创新合作模式， 完善互利共赢长效机制。

　20 多年来，对口 支援工作走过探索、 发展、 深化等阶段， 形成了 以国家部委政策支持、 省区市招商引 资、 重庆主城区对口 帮扶“三位一体” 的长效机制。

　在三峡后续工作新阶段， 要遵循市场规律， 充分发挥双方比较优势， 推动对口 支援从政府主导向政府引 导、 市场主导转变， 从单方支援为主向双方合作转变，从单方受益为主向共同受益转变， 实现长期合作、 互利共赢、共同发展。

　我们坚信， 有党中央、 国务院的坚强领导， 有国家部委和兄弟省区市的鼎力襄助， 有库区干部群众的顽强拼搏， 一个经济繁荣、 社会和谐、 生态良好、 人民幸福的新库区一定能早日 建成！

篇七：在医疗对口帮扶座谈会上的讲话

口帮扶座谈会上的发言 2015年9月，按照市委、市政府的统一部署，**街道办事处与**县**签订友好乡镇合作协议，这既是市委、市政府对我处的充分信任，也是我处与**加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。对口帮扶，实质上也是一种互动、互助、互利，双方在交往中加深了友谊，促进了经济文化交流，同时也培养和锻炼了干部。一年多来，我处先后筹措资金 20 万元，用以帮扶**建设村级党建活动配套设施；筹措资金 30 万元，用以帮扶**实施“四在农家·美丽乡村”绿化提升工程。同时，组织 30 余名机关干部分 2 批次到**学习“四在农家·美丽乡村”建设先进经验，开拓视野，取长补短。实事求是的讲，这一年多来，我们做了一些工作，但仍不够多；尽了一份力量，但还不够大。下一步，我们将根据市委、市政府部署安排，进

　一步创新对口帮扶方式，努力把对口帮扶工作做得更好、更扎实、更有成效。

　一是加强交流互通互鉴。围绕“美丽乡村”建设，我们将继续组织机关干部到**专题学习特色村建设经验，使机关干部进一步开阔视野，创新思维，全面提升我处美丽乡村标准化建设水平，实现互学互促、共同提高。

　 二是加大民生项目帮扶力度。今年，我处将加大帮扶资金筹集力度，力所能及地帮助**实施一批民生项目，把对城关人民的深厚感情，化为帮助**改善民生的实际行动。

　 三是积极探索开展深层次合作。我们将根据市委、市政府的安排部署，积极组织**辖区企业参加**招商推介会，帮助**石材产业拓展市场空间，并与**探索开展旅游产业发展合作试点，努力开创互惠互利、合作共赢的新局面。

　 各位领导、同志们，共同的事业、神圣的使命把**与**紧紧连在了一起，一年多的互信互助互利使两地结下了深厚友谊。2017 年，我们将在市委、市政府的正确领导

　下，进一步加强与**的互助合作，共同创造更加美好的明天！

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