（发言稿）全委扩大会议讲话（2022年）

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　全委扩大会议讲话 同志们：

　 这次会议 的主要任务是：

　认真贯彻党 的十八大会议精神， 全面落实中央经济工作会议和自治区党委八届四次全委（扩大）

　会议精神， 按照地委扩大会议 的总体部署， 总结去年工作， 安排今年工作， 动员全县广大党员干部和各族群众， 解放思想， 凝心聚力， 攻坚克难， 砥砺奋进， 为建设幸福新额敏而努力奋斗。

　 下面，

　我讲几点意见。

　 一

　、 认真学习， 深刻领会， 深入贯彻落实党 的十八大精神

　党 的十八大是在 我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开 的一次十分重要 的大会， 绘就了全面建成小康社会 的宏伟蓝图， 对于推动党和国家事业发展具有十分重大 的意义。

　学习贯彻党 的十八大精神， 是当前和今后一个时期 的首要政治任务。

　各级党组织要紧密联系本单位、 本部门工作实际， 认真谋划落实十八大精神 的新思路和新举措， 做到谋大、 谋远、 谋深、 谋透。

　要同贯彻中央经济工作会议、 自治区八届四次全委（扩大）

　会议和地委扩大会议紧密结合起来， 抓好落实。

　 一要落实到解放思想、 狠抓落实上来。

　要进一步解放思想， 更新观念， 转变作风， 增强跨越发展、 后发赶超 的使命感、 责任感和紧迫感， 创新工作举措， 狠抓工作落实， 全面建成小康社会。

　 二要落实到推动“三化”建设上来。

　坚持以富民强县为目标， 以“三化”建设为实现途径，继续实施“1234”发展战略， 做大做强“四大”支柱产业。

　 三要落实到保护生态环境、 建设绿色家园上来。

　牢牢把握五位一体总体布局， 切实加强环境保护， 确保额敏 的天更蓝、 水更清、 草更绿、 花更艳。

　 四要落实到保障和改善民生上来。

　要坚持“民生优先、 群众第一、 基层重要” 的理念，以提高各族群众幸福指数为目标， 大力加强“三房”建设， 大力发展科技、 教育和卫生事业，切实解决群众最关心 的问题， 着力促进社会各项事业发展。

　 五要落实到凝心聚力、 激扬斗志上来。

　要坚持以现代文化为引领， 大力弘扬新疆精神，践行新疆效率， 提高全民素质， 凝心聚力， 以昂扬 的斗志和良好 的精神状态投入到工作中来。

　 六要落实到提高党 的建设科学化水平上来。

　以加强党 的执政能力建设、 先进性和纯洁性建设为主线， 大力加强“六好”班子建设， 不断夯实基层基础， 深入推进反腐倡廉建设，着力营造风清气正 的干事创业氛围。

　 二、 总结成绩， 激扬斗志， 坚定建设幸福新额敏 的信心和决心

　在刚刚过去 的一年里， 全县各级党组织和各族干部群众， 在县委 的坚强领导下， 围绕既定工作目标， 坚持只有努力才能改变， 只要努力就能改变， 践行新疆效率， 弘扬新疆精神， 创新工作， 奋勇争先， 经济和社会各项事业发展实现了“三大突破、 四个明显”， 多项经济指标名列地区前茅， 招商引资考核获得全地区第一名， 干部综合考核、 党风廉政建设和绩效考评均排在地区前列。

　新型城镇化进程明显加快， 城乡 发展步入快车道,民生改善明显加强， 社会各项事业得到长足发展。

　“民生建设年”和“文化教育发展年”工程顺利实施， 兵地文化相融共生。

　教育基础设施投入 XX 亿元， 是历年来投入资金最多 的一年。

　居民住房得到有效保障， xxx 套安居富民房和 xxxxx 户定居兴牧工程建设完成， 干部职工集资建房一期工程将于今年初竣工， 二期工程已经启动。

　 社会治安明显好转， 社会管理体制不断创新。

　 组织工作满意度明显提升， 党 的建设得到新加强。

　各级领导班子建设整体推进， 干部人事制度改革不断深化， 人才和干部人才援疆工作全面加强， 创先争优和基层组织建设年活动扎实开展。

　党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效， 查处违纪案件 xx 件 xxxx 人， 审结xxxxx 件 xxxxxx 人， 真正起到了查处一个， 处理一起， 警示一片 的作用。

　 过去一年里取得 的成绩充分证明， 县委确定 的“1234”发展战略是正确 的， 是符合额敏发展实际 的， 并得到了上级 的充分肯定， 必须长期坚持并不断丰富。

　过去一年 的丰富实践， 使 我们深刻体会到， 要实现富民强县这一宏伟目标， 必须坚持把新型工业化放在“三化”之首， 作为第一推动力， 以工业化带动农业现代化和新型城镇化发展， 高起点推进“三化”建设； 必须坚持把项目工作作为推进经济社会发展 的重要支撑， 积极争取上级项目和资金，加快改善 我县基础设施建设薄弱现状， 着力加强和改善民生； 必须坚持把招商引资作为 我县跨越发展、 后发赶超 的重要抓手， 加快扩张工业经济总量， 不断提升综合经济实力； 必须坚持党要管党、 从严治党， 坚持不懈地加强党 的先进性建设和纯洁性建设， 不断提高党组织 的创造力、 凝聚力和战斗力。

　这些经验， 是 我们实现跨越发展、 后发赶超 的宝贵精神财富， 必须倍加珍惜、 长期坚持、 不断发展。

　 成绩令人振奋， 使命催人奋进。

　党 的十八大吹响了 我们前进 的号角、 擂动了奋斗 的战鼓。

　今后五到十年， 是 我县大有作为、 后发赶超 的重要战略机遇期， 全县各级党组织和广大党员干部一定要把握机遇、 用好机遇， 在千帆竞发、 百舸争流、 你追 我赶 的竞争中抢占发展先机， 切实把思想和行动统一到党 的十八大精神上来， 统一到科学发展观 的要求上来， 统一到县委 的决策部署上来， 切实增强危机感、 使命感和责任感， 以敢想敢干 的勇气，锐意创新 的朝气和敢于担当 的正气， 脚踏实地、 真抓实干， 攻坚克难、 砥砺奋进， 为建设幸福新额敏而努力奋斗。

　 三、 理清思路， 明确目标， 向着建设幸福新额敏 的目标阔步前进

　2013 年及

　今后一个时期， 全县经济社会发展 的总体思路是：

　坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观为指导， 深入学习和贯彻落实党 的十八大精神， 全面落实中央经济

　工作会、 自治区党委和地委扩大会议精神， 牢牢把握稳中求进、 进中求变 的总基调， 坚持稳增长、 转方式、 调结构， 以富民强县为目标， 以推进“三化”进程为基本途径， 坚定不移地走“生态立县、 农业稳县、 工业强县、 科教兴县、 旅游名县” 的绿色发展道路。

　更加注重项目建设， 加快改善基础设施； 更加注重招商引资， 加快扩张经济总量； 更加注重改善民生，加快提高人民生活质量； 更加注重社会建设， 加快社会创新管理； 更加注重党 的建设， 加快提高党 的科学化水平， 为建设幸福新额敏而努力奋斗。

　 中央提出：

　到 2020 年， 生产总值和城乡 居民人均收入比 2010 年翻一番。

　自治区提出：到 2020 年， 生产总值比 2010 年翻一番半以上， 城乡居民人均收入比 2010 年翻一番半左右。

　根据这一目标要求，

　我们提出 我县 2020 年经济发展奋斗目标：

　略

　目标凝聚人心， 使命催生动力， 实干汇集力量。

　实现上述目标， 全县干部群众必须抓住机遇、 用好机遇， 因势利导、 乘势而上， 攻坚克难、 奋发有为， 努力在新一轮 的发展中赢得主动、 赢得优势、 赢得未来。

　 四、 凝心聚力， 攻坚克难， 扎实做好今年 的各项工作

　2013 年， 是全面深入贯彻落实党 的十八大精神 的关键之年， 是为全面建成小康社会奠定坚实基础 的重要一年， 也是 我县打基础、 增后劲、 厚积薄发 的一年， 做好今年 的工作意义十分重大。

　 （一）

　全面保护生态环境， 大力建设绿色家园

　 我们既要金山银山， 更要绿水青山。

　要大力开展植树造林活动， 进一步巩固退耕还林成果。

　充分利用地表水， 切实保护地下水， 严禁超采地下水。

　实施围栏封育、 退牧还草、休牧育草、 减牧增草等措施， 增强草场自 我更新、 自 我修复能力， 严厉打击毁草开荒行为。提高森林覆盖率和城市公共用地绿化率。

　加快额敏河国家湿地公园建设步伐。

　加大农业面源污染防控力度， 切实加强农业地膜回收， 严格控制剧毒农药用量。

　严把企业入口关， 严禁高耗能、 高污染企业在 我县落户， 加强企业“三废”排放监管， 不断提高环保执法力度， 努力为全县人民提供安全、 宜居 的生活环境， 让全县人民群众喝上干净水、 呼吸上清洁空气、吃上放心食物， 在良好 的环境中生产生活。

　 （二）

　创新举措， 加快推进“三化”进程

　加快推进新型工业化

　抓园区， 突出特色做实载体。

　加快园区道路、 供水、 污水处理、 网络通讯等各项配套设施， 加快园区基础设施建设， 为入驻企业提供良好 的基础硬件设施。

　重点实施好供排水工程、 道路亮化工程和行政服务中心广场建设工程。

　 抓企业， 创新发展提高效益。

　重点抓好梅花集团（额敏）

　氨基酸有限公司、 中粮塔原红花（新疆）

　有限公司、 新宏基饲料有限公司和绿乡玉米有限公司投产运营工作。

　积极引导和鼓励企业自主创新， 提高产品质量， 开发品牌产品。

　 抓项目， 开放合作招大引强。

　加快莫合台区域煤炭资源勘探步伐， 国土部门要及时掌握工作进展， 切实做到底数清、 情况明， 为实施热电联产项目提前做好谋划工作。

　 加快推进农牧业现代化

　大力改善现代农业设施装备条件。

　加快完成玛热勒苏水库审批工作， 通过 bOT 融资方式， 开工建设玛热勒苏水库。

　全面完成上户乡 下大渠渠首工程、 山洪灾害防治工程、 喀拉也木勒灌区骨干工程和额敏河北部灌区续建配套与节水改造工程。

　大力实施高标准、 规模化节水工程， 重点实施好 XX 万亩土地整理项目， 深入推进测土配方施肥， 着力建设高标准农田， 全面提升耕地持续增产能力。

　 进一步优化调整种植结构。

　大力推进农业信息化建设， 通过信息服务实现小农户生产与大市场 的对接， 以市场为导向， 调整种植结构， 扩大抗旱作物、 高效高产作物和特色作物种植规模， 大力发展“三高一节”（高投入、 高产出、 高效益、 节水）

　农业。

　坚持以工业化思维谋划农业发展， 依托梅花集团、 福建大华、 中粮屯河糖业、 中粮番茄、 陕西海升果业等农产品龙头加工企业， 建立稳定 的玉米、 畜产品、 甜菜、 番茄、 打瓜生产基地。

　 大力发展现代畜牧业。

　要树立“牲畜品种优良化、 畜群结构合理化、 生产经营产业化、疾病预防网络化、 产品营销市场化”理念， 加快推进传统畜牧业向现代畜牧业转变， 加快草原畜牧业向农区畜牧业转变， 深入推进定居兴牧工程， 确保草原绿起来、 牧业强起来、 牧民富起来。

　进一步优化畜种、 畜群结构， 加快牲畜品种改良， 加快推进标准化养殖小区建设。大力发展新疆褐牛、 也木勒白羊育肥等农区养殖业和新疆飞鹅、 野迷离原鸡等特色家禽养殖业。

　 加大经济合作组织建设和品牌创建力度。

　加大对农村经济合作组织扶持力度， 重点扶持三家带动能力强、 辐射作用大 的农民专业合作社， 充分发挥其联系企业、 农户 的纽带作用和示范引领作用。

　加强绿色农产品生产基地认证和地理标志认证， 不断提高农产品市场价值。

　积极利用各种手段， 对外宣传和推介额敏企业和企业产品， 叫响产品品牌， 形成强大 的品牌效应。

　 大力推进新农村示范建设。

　不断壮大村集体经济实力， 增强农村发展活力， 集中力量、集中资金， 每年重点打造 5 个各具特色 的新农村建设示范村， 切实起到以点带面、 以面连片 的作用。

　 加快推进新型城镇化

　优化城市布局。

　启动实施城市东扩战略， 不断拉大县城骨架。

　邀请知名规划师、 建筑师， 参与城市控制性详细规划， 高起点、 高标准、 高品位、 高质量地设计好每一个单体， 做到精雕细琢， 确保把每一个单体都做成精品。

　加强城市经营。

　要围绕商业地产开发， 切实盘活城市土地。精心打造建筑面积近XX万平方米 的国际生活广场， 全力建设 XX万平方米 的城市广场。

　开工建设近 XX 万平方米 的农副产品批发零售交易中心。

　强力推进棚户区改造工作， 要深入细致做好群众思想工作， 把道理给群众讲透、 把政策给群众讲清， 积极争取群众 的理解和支持。

　坚持以人为本， 关注民生， 依法按程序开展土地和房屋征收与补偿工作，

　努力提高群众满意度。

　 切实加强公共服务设施建设。

　不断推进路网工程建设， 重点实施友好路、 加尔布拉克路、 九家户路、 库尔特路等道路改造和巷道建设工程。

　全面完成塔额路、 文化路、 阿格勒克路、 额托路、 额铁路、 塔城路、 阿尔夏特路和五一路等道路两侧绿化建设工程， 努力建设

　“抬头见花、 低头见绿、 出门见树、 回家观景” 的宜居城市。

　大力实施城市美化工程，要完成城区塔额路、 额铁路两侧整治工程。

　切实完成集中供热二期工程和垃圾无害化处理工程。

　认真做好污水厂改扩建工程、 排水改扩建工程和供水管网工程前期工作。

　 （三）

　发挥优势， 积极发展第三产业

　培育壮大商贸流通业。

　改造提升传统商贸流通、 餐饮娱乐业， 加快商业步行街、 餐饮一条街、 高档星级酒店建设步伐， 大力发展物流产业。

　 加快发展旅游业。

　抓紧做好旅游交通规划， 将各景区串联成线、 连贯汇通、 形成整体。加强 我县旅游业“三线六区”建设， “三线”是指：

　巴依木扎线、 喀拉也木勒线和额铁线， “六区”是指：

　野果林景区、 滨河公园游乐区、 也迷里古城遗址、 巴依木扎边境旅游区、 喀拉也木勒休闲旅游区、 库鲁斯台生态观光旅游区。

　进一步完善也迷里滑雪场基础设施建设， 确保3S 滑雪场申报成功。

　突出自然生态主题， 加强野果林景点道路、 木屋、 木栈道建设， 确保将野果林和额敏河景观带申请为国家 3A 级景点， 努力将 我县打造成为滑雪旅游胜地和避暑休闲度假胜地。

　 （四）

　改善民...

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