县农业农村局年终总结大会讲话

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县农业农村局年终总结大会讲话

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县农业农村局深入学习贯彻落实中、省、市农村工作会议精神，加快农业产业结构调整，壮大经营主体，发展现代农业园区，完善服务体系，农业农村经济总体呈现产量稳定、质量向好、改革深入、农民收入稳定增长的平稳态势。

一、2021年主要工作开展情况

（一）加快产业结构调整。一是稳定粮食播种面积。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极应对新冠肺炎疫情，防控小麦赤霉病、草地贪夜蛾等病虫害，小麦种植面积X万亩，总产X万吨，较上年增产X%；
玉米种植面积X万亩，总产X万吨,较上年增产X%。二是加快发展特色产业。存栏生猪X万头、肉牛X万头、羊X万只，禽存栏X万羽；
出栏生猪X万头、牛X万头、羊X万只、禽X万羽；
肉、蛋、奶产量X万吨、X万吨、X万吨；
设施瓜菜面积X万亩，总产X万吨；
果业面积近X万亩，总产X万吨。三是农业大县地位基本确立。省农业农村厅、省发改委、省财政厅等七部门联合认定X酥梨特色农产品优势区为首批X省特色农产品优势区；
X月X日，石羊农业集团作为X目前规模最大民营农业产业化龙头企业，入选全国农业产业化龙头企业百强名单；
X月X日，龙阳镇（瓜果）入选第十一批“全国一村一品示范村镇”。

（二）有序实施重点项目。对接省、市有关部门，确定实施了X县X年高标准农田建设项目、X惠达畜牧发展有限公司洗销中心项目、X牧原农牧有限公司洗消中心项目、X县西甜瓜实验示范基地建设项目X个重点项目。其中，高标准农田建设项目总投资X万元，涉及X镇X个村，目前路面清表工作已完成，水泥路、渠道、打水井、铺设输水管道全面开工建设；
石羊X万头生猪“云养殖”、肉鸡全产业链示范项目总投资X亿，X年计划投资X亿元任务全部完成，建设项目完工并交付使用；
牧原X万头生猪养殖产业化体系项目总投资X亿，X年计划投资X亿元任务全部完成，标准化养殖场、饲料厂等全部交付使用；
总投资X万元X县西甜瓜实验示范基地建设项目全部完工，新建实验室X平方米，检测室X平方米，展示区X亩，试验示范区X亩，道路、机井及相关配套设施全部到位。

（三）优化农业服务保障。一是成功创建省级农产品质量安全示范县，在全市率先制定出台《X县“两品一标”认证奖补办法》，农产品质量安全合格率连续三年保持在X%以上。二是强化农技服务队伍建设，出动农技人员X人次，线上线下开展技术培训X场次，培训人数达X万人。三是示范推广小麦宽幅沟播、玉米增密度播种等绿色高质高效技术模式，建立配方肥应用示范面积X万亩，辐射带动应用配方肥X万亩，粮食作物机械化水平稳定在X%以上。四是应对强秋淋天气灾害，科学制定灾后补救措施，及时下发《秋播期小麦病虫害防治技术》《应对秋淋晚播小麦病虫害防控技术》《应对秋淋天气抢收抢种技术指导意见》等文件，抽调农技、果业、农机等单位人员组成X个包抓服务工作组，全力开展减灾及抢收抢种指导服务工作。同时，针对荆姚镇、党睦镇、龙池镇农田积水重点镇成立由农机、农技、种子等技术单位组成的督导指导组，督促相关镇采用水泵抽排、疏通排碱渠等多种方式，对有积水田块进行排水排涝，确保积水田块具备撒播条件，实现应播尽播。

（四）抓好新型主体培育。一是积极培育重点龙头企业，共发展培育各级重点龙头企业X家，其中省级以上龙头企业X家,市级龙头企业X家，位居全省第一。石羊农科入选国家级龙头企业。二是开展新型农业经营主体规范提升培训，新增注册登记备案合作社X家，总数达到X家。三是指导成立X县家庭农场协会，认定家庭农场X个，总数达到X个，培育了六合老口味家庭农场、向前家庭农场等一批效益明显、带动能力强的家庭农场典型。四是高素质农民队伍逐步发展壮大，举办全县高素质农民培育班，职业农民累计X人。五是推动农业园区建设，X年全县创建省级现代农业产业园（粮食）X家，西源绿色现代农业产业园成功创建市级园区，认定陈庄镇西陈村食用菌现代农业产业园、龙池镇康家村西甜瓜现代农业产业园、紫荆街道双酒村草莓现代农业产业园、龙池镇埝城村现代农业产业园、尧山镇同富兔业现代农业产业园等X家县级园区。全县省市级现代农业产业园X个（其中省级X个、市级X个），县级现代农业产业园X个，共计X个。

（五）壮大村级集体经济。积极推进“村党组织+村级股份经济合作社+”和“联合党委+”“拨改投”“村社合一”改革，全面盘活村集体资源资产。X年，全县X个镇（街道）的X个行政村集体经济总收入超过X万元，年收益X万元以下X个村，占X%；
X-X万元X个村，占X%；
X-X万元X个村，占X%；
X-X万元X个村，占X%；
X-X万元X个村，占X%；
X万元以上X个村，占X%。

（六）全面推进农村改厕工作。贯彻落实习总书记“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”的重要指示精神，按照“高标准规划、高质量建设、全过程监督、户验收达标”的四轮驱动模式，印发《关于加快农村渗井（粪井）改厕工作的通知》《X县农村无害化卫生厕所改造通用技术标准》等文件，积极引导和支持农民采取“县级奖补+筹工筹物筹资”方式，加大渗井改厕推进力度，高标准推动农村改厕工作。截止目前，摸排出X余座渗井已改造完成，新建卫生厕所X座。

一年来，虽然我们在推动农业农村发展方面做了许多工作，取得了一些成绩，但还存在许多问题和不足。表现为：一是产业结构不优。全县X个“联合党委+”项目规模化、标准化程度集中，管理规范，但多集中在种养业的前端，延伸到二、三产的扶贫产业园区相对较少。二是品牌效能不强。目前，各村基本上都是有产业，缺销路；
投入多，产出低；
摊子大，效益差，品牌培育、品牌保护、品牌推广及农业产业强链补链延链的任务艰巨。三是融合发展不够。个别村集体资产产权不清，承包地确权遗留问题较多，机动地承包费用难以落实，存在“有人种地，无人交钱”现象，村级集体收入严重短缺。四是村级发展人才缺乏。县镇两级“三资”管理专业人员偏少，镇级层次现有农村经管人员普遍年龄大且为是兼职，村级集体经济缺乏懂经营、会管理的人才。

二、2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，是乡村振兴全面展开关键之年。对标县十七次党代会提出的“全国特色农业示范地”宏伟目标，X年我县农业农村工作将坚持稳中求进工作总基调，围绕“保供固安全、振兴畅循环”工作定位，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推进粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳执着提后劲，推进农业农村工作高质量发展。

（一）夯实农业产业发展基础。一是编制《X县乡村振兴战略规划》，围绕确定的X个乡村振兴示范村，加强项目整合，聚集资源推动，示范引领产业振兴。二是策划包装一批农业项目，计划上报X年部分省级农业专项资金项目、X年千亿级设施农业项目、农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县项目、数字化农业项目、省级项目库中央预算内高标准农田建设项、高标准农田建设项目等X大类X个农业项目，共计X万元，加快推动农业产业发展。三是确保粮食安全生产，指导群众调整粮食作物种植结构，做好各类病虫害防治工作，助推我县粮食稳产、增产，X年粮食生产总面积稳定在X万亩左右，粮食总产在X万吨以上。四是补齐农业发展短板，突出增强农业领域抵御灾害能力，继续做好优质特色农产品冷链物流基础设施调查工作，强化冷链和烘烤项目建设。

（二）推动特色产业提质增效。聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“四个关键”，一是做大做强X酥梨首位产业，实施酥梨提质增效X万亩，创建X-X个高质高效示范园，在国内大中城市开设X酥梨直销窗口、形象店X个，全域推行农业生产“三品一标”，构建打造酥梨全产业链。二是稳定畜牧养殖产业，继续实施牧原、石羊和新希望重大养殖项目，打造X肉鸡全产业链。三是延伸设施产业链，建设西北农林科技大学X县西瓜试验基地，设施农业面积稳定在X万亩左右，总产量达到X万吨以上。

（三）规范新型农业经营主体管理。一是制定《农业产业化联合体实施意见》，申报省级农业产业化联合体，争取产业化项目资金扶持龙头企业做大做强，带动更多农户致富。二是加快现代农业园区建设，按照“补充断带、丰富业态、做靓名片”为总体思路，进一步加强部门合作，积极组织我县农业产业园申报省市级产业园，增强X农业发展活力。三是落实示范合作社、示范家庭农场创建及监测工作要求，适时举办家庭农场、合作社专题培训，提高新型农业经营主体规范化管理水平。

（四）全面提升农业生产安全。一是加强对农业投入品的种子、肥料、农药市场开展专项整治行动，积极组织开展农资打假和农资市场执法检查工作，严查各种损害群众权益的违法违规案件。

二是抓好重大动植物疫病防控，切实加强化肥、农药减量使用和废旧农膜回收、秸秆综合、畜禽粪污资源化利用工作，护航现代农业高质量发展。三是广泛宣传《农产品质量安全法》，加大农产品的检验检测力度，农产品检测合格率稳定在X%以上，从源头上保证农产品安全生产。四是全面清理、优化和精简执法事项，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，实行执法事项清单管理制度，并依法及时动态调整。

（五）深化高素质农民培育工作。聚焦乡村振兴和现代农业发展人才需求，坚持立足产业、面向产业、融入产业、服务产业的原则，精准提升一批有文化、懂技术、普经营、会管理的高素质农民领军人才。实施农创客培育项目，培育认定领军农创客X名、新兴农创客X名、示范农创客X名，培养更多高素质技术技能型农业人才，解决乡土人才“瓶颈”问题。

（六）发展新型农村集体经济。一是强化人才支撑。组织举办新型股份经济合作组织专题培训班，聘请专家教授对各镇（街道）分管领导及业务骨干、“三资办”负责人、村级股份合作社理事会成员开展培训，提高规范化管理水平。二是聚力解决机动地承包费难题。建立县镇村三级联动机制，会同县纪委监委、组织部、公安局、审计局等单位，明确机动地权属关系，彻底理清村级机动地承包账务，做到应收尽收。三是继续扩大股权改革成果。借鉴桥陵镇、兴镇产改试点经验，X年X月全县铺开农村集体“三资”股权改革，实现农村集体资源资产应确尽确，壮大村级集体经济，增加农民群众财产损失性收益。四是全力畅通农村资源要素流动渠道。发挥县农村产权交易中心职能定位，完善农村产权交易管理办法，加快推进“一站式”全流程服务，健全农村产权交易市场体系，提供政策咨询、受理交易申请、信息发布、组织交易、出具交易鉴证书等服务，规范土地经营权流转移，实现村集体资产保值增值。五是进一步壮大农村集体经济。因地制宜发展壮大镇村产业点，以X个“村党组织+”和X个“联合党委+”产业点为发力点，加快实施“村社合一”改革，推行“X:X:X:X”产业收益分配机制，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（七）继续推动农村改厕工作。落实《X省“十四五”农村厕所革命实施方案》工作要求，X年计划新建无害化卫生厕所X座，打造示范亮点村X个，对X年以来摸排出的X余座问题厕所进行全面整改，建立农村改厕长效管护机制，全面提升群众参与度和满意率。

同志们，2022年的号角已经吹响，实现农业农村工作高质量发展既是我们必须肩负的光荣使命，也是我们必须答好的历史答卷。希望全县上下围绕各自任务目标，科学摆布、认真谋划，合理安排、迅速展开，保证各项工作全面推进、富有成效，为建设富强美丽、文明幸福的X作出新的更大贡献！

谢谢大家！

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