2022X税务局领导在全面从严治党工作会议上讲话

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X税务局领导在全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议主要是学习贯彻全国、全省税务系统全面从严治党会议精神以及第x届省纪委x次全会和第x届市纪委五次全会精神。同时，研究部署我市系统贯彻落实工作。

2021年是全面建成小康社会和“十四五”开局之年、乡村振兴开展之年。受新冠疫情影响，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。特殊形势下各项税收工作任务更重压力更大，下面，就如何全面推进全市税务系统全面从严治党向纵深发展我强调几点意见。

一、坚持深入学习领会习近平总书记重要讲话及总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委全会精神，准确把握全面从严治党战略定位。

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上总结了党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就和产生的全方位、深层次影响，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委全会等系列会议也充分强调了全面从严治党不仅是“四个全面”战略布局的重要组成部分，更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。全市税务系统要认真学习深刻领会、全面贯彻落实，准确把握全面从严治党取得的伟大成就和战略定位，紧紧围绕坚持以人民为中心，把制度建设贯穿始终、把“严”的主基调长期坚持下去，切实做到“三不”一体推进，坚定不移扛牢抓实全面从严治党的政治责任，更好服务党和国家事业发展大局。

二、坚持辩证思维，认清现状，勇于自我革命，剔除风险。

一年多来，我们始终坚持xx市税务系统全面从严治党“24字方针”，努力完善“1+3+N”监督机制，大力开展官僚主义、形式主义专项整治及各项税收专项整治等，不断强化风险防控、强化监督执纪问责，全面从严治党工作成效明显，全系统政治生态建设持续向好。但是，对照上级要求部署，对照各级巡视巡察、督查和审计发现的问题看，还有一些风险和短板，值得我们警醒。

（一）理论学习缺少深度，推动指导实践不够。

少数党委没有认真落实党委理论学习中心组学习制度，学习流于形式，离学思践悟有较大距离，没有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习成效差，未能有效地转化成推动税收工作发展的动力和生产力。一些基层党组织“三会一课”满足于完成“党建平台”任务，理论学习走过场，走形式，离深学笃用有一定差距。

（二）政治建设高度不够，政治规矩有待加强。

一些领导干部没有树立起“税务机关首先是政治机关”的意识。思想还停留在十八大之前，行动还习惯于按“老套路出牌”。不讲政治规矩、政治纪律，有令不行、有禁不止。去年个别县局出现税收应收未收的现象，体现了个别班子对中央和上级重大决策部署重视不够，落实不力，行动迟缓。有的干部对党不忠诚、不老实，当面一套，背后一套，甚至跟组织讨价还价。同时，一些党员干部认为，当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事，不是党员干部个人的事，针对的主要是领导干部，与自己无关，心存侥幸，松动懈怠。

（三）主体责任强度不够，党建主业失之于轻。

有的党委落实管党治党政治责任的意识还不够强，抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；
有的认为抓税收业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；
有的基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，没有种好自己的“责任田”。

（四）廉政风控体系硬度不够，“三不机制”仍不健全。

早发现、早预警、早预防、打早打小不够，日常监督关卡前移不够，不少问题都是群众先举报、外部监督、纪委监委和公安机关先发现，税务机关才做出反应。执法风险和廉政风险交织、征管漏洞和制度漏洞并存，制度的执行力、约束力不强。对反腐败工作的规律认识不够，建立“三不机制”任重道远。条条块块的党建责任衔接不畅，条块结合的党建机制还不完善。构建科学合理相辅相成的监督体系还有待进一步探索和实践。党建和业务融合不够，“两张皮”的问题一直困扰我们。

（五）真管真严力度不够，敢管敢严有待加大。

一是缺乏敢抓的底气。少数领导干部自身没有严格落实党规党纪，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足;有的党务工作者怕执行规定过严，怕落下“影响工作”之嫌。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

（六）违纪违法高发频发，激浊扬清刻不容缓。

20xx年全市税务系统违纪违法案件倍增，违纪违法种类繁多，不仅是“两权”运行中存在腐败，其他的领域也有涉及，甚至“黄赌毒”、醉驾都有，基层微腐败现象比较严重，全系统积累的矛盾和问题较多，风险和隐患不少，进一步从严管理，打造忠诚干净担当的xx市税务干部队伍刻不容缓。

三、坚持不懈补齐短板弱项、抓住重点难点，深入推进全面从严治党向纵深发展。

（一）狠抓思想政治建设，坚定不移增强全面从严治党的政治自觉。

xx届中央纪委x次全会充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心，全市税务系统各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以党的政治建设为统领，扎扎实实推进全面从严治党，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更好担负起党和人民赋子我们的政治责任。

（二）狠抓压实“一岗双责”，坚定不移推进面从严治党向纵深发展。

一是守土有责，种好“责任田”。各级党委要站在政治和全局的高度，夯实抓好党建的主体责任，扛起主责抓好主业、当好主角，抓实抓细抓到位；
班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是纵合横通，打好“一盘棋”。各级党建工作领导小组要紧紧围绕税务总局“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横联通强党建工作机制，对单位党建工作系统谋划、整体推进；
以“黔税先锋”党建工程为抓手，着力强素质树形象。

三是严考促责，用好“指挥棒”。要用好绩效考核考评制度，对全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，真正把党建工作考准考实。要用好问责利器，以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。

（三）狠抓工作重点难点，坚定不移落实全面从严治党的各项任务。

一是从严加强思想建设，狠抓文明创建。积极探索建立主题教育长效机制。大力推进“学习强国”“学习强税”平台建设，抓好党委理论学习中心组和党员干部理论学习。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。坚持党对精神文明建设的领导，深入践行社会主义核心价值观，迅速启动“省级文明单位”申报工作，为申报“全国文明单位”创造先决条件，确保今年精神文明建设工作取得成效。

二是从严加强作风建设，狠抓基层党组织建设。持续推进官僚主义、形式主义整改工作，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，最大限度防止干部出问题。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续推进“x税先锋”及基层党组织标准化规范化建设，打造一批省级基层党建工作示范点。深入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建。

三是推动党建与业务深度融合。落实好税务总局《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收业务深度融合的若干制度》，确保党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。开展重大税收工作时，要同步制定发挥党建引领作用的具体措施。

四是从严加强巡察力度。用好巡察“利剑”，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合运用，将监督覆盖到每一个角落，使监督更聚焦、更精准、更有力，切实构筑风清气正xx税务政治生态。

（四）狠抓体制机制建设，坚定不移完善全面从严治党的监督体系。

一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪，用好党纪国法的尺子，填补监督领域的空白，加强对权力运行的制约和监督。

二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集中正确意见，自觉接受党的监督。自觉维护内部团结，做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。

三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员干部的日常监督，进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

四是坚持抓早抓小抓常。坚持惩前后、治病救人，立足于小、立足于鼎，用好监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差。

同志们，在今年严峻的工作形势下，要更好向上级、向广大纳税人缴费人、向全体干部职工交出一份满意的答卷，首先就要切实推进全面从严治党向纵深发展，全力以赴抓好全市税务系统党风廉政建设和反腐败工作，只有具备铁一般的信念、铁一般的队伍、铁一般的作风、铁一般的纪律，才能创造属于xx市税务的更好明天！

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