2022在全市项目招商推进会上讲话【完整版】

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在全市项目招商推进会上的讲话

今天和XX同志一起来推进15年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束，安杰书记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话，确定了株洲2015年的发展目标。在中国经济整体处于一个下行空间的状态下，株洲要确保完成人民代表大会上确定的目标，我们确实感觉到任务很艰巨，压力很大。今天我们这个招商引资工作会议，就是为了贯彻落实人大会议精神，推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧，现在已经到了元月底了，2月份一过年，过完年就是3月份了，3月份一个就是一个季度就过去了，所以有些工作必须从现在抓起。

那么，要完成15年经济发展目标，最现实的手段是两个，一个是靠政府加大投资力度，推进一系列的项目启动，这个事一过完春节就要开项目建设动员大会，尤其是政府为主导的项目（包括政府平台公司为主导的项目），这一手不可少，完全靠社会投资、完全靠市场来推动，会有发展，但中国的经济发展历来是靠两只手来推动，一只手是市场这只手，一只手是政府这只手。株洲要保持经济的增长，政府这只手绝对要发力，但政府的投资不能取代社会的投资，政府投资的目的是用政府的投资来带动社会的投资，政府的投资来为社会的投资创造条件，所以我们在一手抓政府项目投资的同时，要一手抓社会投资的引进，那么今天这个会议就是研究怎么抓好社会投资的跟进，抓好社会投资的引进，通过招商引资来支撑起我们经济发展的速度。

招商引资工作，应该说我们商务局以及各个部门、各个县区都非常重视，做了大量的工作，也取得了很多喜人的成绩。那么15年的招商引资工作面临着新的形势，面临着新的压力，怎么做好15年的招商引资工作，结合刚才大家提的意见，谈几点体会，也结合我从事这一工作16年的经验和教训。我从省里下到县里，第一个职务就是县委副书记分管招商引资工作，这16年走过来，我在回忆，有经验也有教训，我讲聪明人不是不摔跤，聪明人他是要做到不在同一个地方摔第二跤，其实聪明人很简单，所谓蠢人就是指在同一个地方摔第二跤的人。所以，我给大家交流的这些东西，其中有经验，也有我们过去花钱买来的教训，我就不希望我自己花钱买来的教训，大家又继续花钱来买教训，所以下面我会讲存在的一些问题，不是针对哪一个领导，也不是针对同志们，更多的是我们在16年招商引资工作中花钱买来的教训，供大家借鉴，我想讲4个方面的意见。

第一个，按需求招商。我们现在是在什么样的一个背景下来进行招商的，中国的宏观经济形势一个是钱多需求不足，所谓钱多，我们现在货币发行量应该是已经突破了很大一个数，具体数字我不记得了，我们流通中的货币量是巨大的、巨额的，中国现在用过去的一个讲法来说是不差钱，现在是到处都是钱，是钱在找项目，但中国现在面临的最大的问题和株洲面临的问题是共同的，叫做有效需求不足，我们大量的是产能过剩，找不到好的投资机会，很多人手上拿了钱他不知道干什么，似乎是干什么亏什么，投什么亏什么，这为什么呢？就是因为有效需求不足。那么在有效需求不足的情况下面，招商要想成功，就必须研究需求，在当前的情况下做经济工作，一定要紧盯需求，研究需求。

第一条，就是要研究全国的需求，总体来讲，全国大部分产业是产能过剩，那么你们就要清楚在招商的过程中，你不可能把一些产能严重过剩的项目又招进来引进来。不讲在全国，你就说株化，株化不是因为我们要搬迁它才停产，它是因为它的产品丧失了竞争力，我们不要它搬迁，它也会停产，所以我跟县里的某些同志讲，你不要想株化了，它这个产品已经没有生命力了，你再花很大的价钱把它搬到你那里去，有什么意义？所以我们在引进新项目的时候，你就要问他你生产什么，你就要了解他这个产品是朝阳产业还是夕阳产业。是朝阳产业，未来市场有很大的需求，你就引进；
已经是个夕阳产业了，你还赔本把它引进来，这种事情千万不要干。所以一定要对全国的需求状况产业发展状况心中要有数，要了解。对于产能已经过剩的项目，坚决地不引进，即使是朝阳产业的项目，也要进行分析，我们长沙当时搞光伏产业，那时都说是战略新兴型产业，是朝阳产业，花了很大的劲，搞了个光伏产业园，第一年还红火，到了第二年，一下就全国的光伏产业产能过剩，中国人的创造力太强了，一个产业一旦是供不应求，它往往只需要2-3年时间就会发生急剧变化，从供不应求到供过于求，它的供给能力的形成太强了，一旦大家发现某一产业供不应求，所有的产业所有的资金都往那里聚，要不了2、3年时间就成了一个过剩产业，一旦成为过剩产业就死在那里了，原来他给你承诺的多少税收什么的就实现不了，也不是说他讲假话，有讲假话的也有忽悠你的，并且他也是自己算了账才敢投的，可最后市场的变化不以他的意志为转移的，市场一发生变化，他没有办法跟你兑现。即使是很好的企业（我们搞了这么多园区，从星沙经济开发区搞起），一个企业它的生命周期都是有限的，中国这些企业，一个企业能够红火十年就是奇迹，一般就是那么7-8年的红火期，星沙经开区第一个企业就是台湾的光阳摩托，没有5年的时间，长沙一禁摩，它就不行了就垮了，大片场地空在那里。然后第二轮支撑星沙的就是LG曙光，LG曙光它是韩国的企业，当时是原来的省委书记正午同志当省长的时候亲自抓的项目，当时的土地价格还是出了点钱，出了几万块钱一亩，当时我们拆迁几万块钱一亩十几万块钱一亩，把地征收交给省里，红火了那么5、6年，每次中央领导来看，都会看那个项目，我当县长的时候在那里还接待过朱镕基，等我一走后，LG又垮了。再接着顶上来的就是三一重工，三一当初引进到星沙的时候，在那个时候上个世纪90年代，我们给他的地是18万块钱一亩，等下我讲客大欺店店大欺客，那个时候18万块钱一亩，三一再也没有拿过这么高的地价了，后面的都是零地价，因为那时候它是娄底一个企业，它根本没有谈判权利，它是后面做混泥土吸收泵迅速发展起来的，才做成了星沙的支撑企业，所以我讲这个过程就是告诉大家：一个企业你引进的时候，是夕阳产业的你不能引进，即使是现在看来是战略性产业新兴产业，即使是现在看来是需求很旺的产业，它也是有一个生命周期的。为什么我们现在讲要全力以赴地支持轨道产业的发展，轨道产业的发展，我跟很多同志交流过，大概它的黄金期（我不讲生命周期）就是未来的十年，这十年的机遇不抓住，就错过了就没有了，也就是10年，顶多是10年，所以我们在招商引资的时候一定要有这种全国性需求形势的研究，绝对不能像过去那样，捡到篮子里就是菜，这是我讲的第一条。

第二条，要研究株洲的需求。株洲的需求就要看株洲当前市场的状况，在哪方面需求旺盛，在哪方面还有市场空间，招商引资对于投资者来说，最有吸引力的就是有市场，他看中的也就是市场，任何一个投资者，他如果不是来骗钱的，他是来实实在在投资的，他进入这里的时候，第一件要做的事就是对市场进行分析，对市场的需求进行测算，还不是你政府介绍的不是你商务局介绍的，他一定是请一个中介机构来做客观地调查，所以这种事情，你瞒人家是瞒不住的，你没有需求说成有需求是瞒不住的，只有有需求才能吸引他的投资。我到株洲来以后，很多朋友也问，也想到株洲来投资，我讲欢迎你们来投资，但是有一条我告诉你们，肯定你们现在做不得，我不讲什么时候做得，你们再来调查，株洲的地产，现在根本做不得了，至少2、3年内不要再做了，是因为严重的供过于求，跟长沙一样的，株洲现在也同样是这种情况。那么我们就要分析，株洲在那个方面还有市场需求的空间，要分析未来可能产生的市场需求空间在哪里，株洲现在是一个100万人口左右的城市，按照城市发展的规律，未来可能增长到130万150万，可能还会产生哪些需求？那么我们正在建设小康社会，在人均消费达到一定层次的时候它会派生出哪种需求？打个很简单的小比方，过去大家喜欢看电视，现在看电视的人少了，看电影的人逐步增多了，看电影它成为一个新的需求，当然这个需求有多大，我们还可以建多少电影院，还有一个测算的问题。中国现在是处在一个从中等收入向高收入迈进的这么一个阶段，所有的国家，在中等收入向高收入迈进的时候消费结构它有一个明显的变化，就是吃和穿在总消费支出里占的比例越来越小，大力增长的是什么需求？一，旅游需求，有钱了，一个中产阶层家庭，他总要出去旅游消费几次；
二，文化需求，刚才说的文化需求，包括看电影，包括其他的文化活动；
三，健康需求，美容保健等。这三种需求是在增长的，那么我们就要分析，这3种增长的需求，还有没有市场空间，如果有市场空间，我们就加大这方面引资的力度，来满足这种需求，这是我讲的第二个，株洲的需求是什么。

第三条，政府的需求是什么。我反复跟大家讲，我们招商的目的是什么，一定要清楚，作为人，他一定要知道自己需要什么，作为政府也要明白自己需要什么，那么政府在招商引资过程中间，过去一些做法，我们可以理解，为什么，因为过去政府第一位的需求是要GDP，为什么大家对大的工业项目，包括富士康这种项目，不是说株洲，全国都是在追捧，省委书记都亲自出面拜访郭台铭，郭台铭提的一系列的苛刻要求都答应，放在桌面上的可以谈判的理由就是我可以解决劳动力就业，实际上背后的原因大家心里都清楚，就是为了GDP，他能够给一个地方带来GDP，因为我们现在GDP的计算方法，工业是最能够创造GDP的，现在今天是开现代服务业的座谈会，现代服务业为什么大家没有像重视工业那么重视，现代服务业它能带来税收，但是它对GDP的贡献力度不如工业的贡献大，工业对GDP的贡献大对地方财政税收的贡献小，现代服务业是对地方财政税收的贡献大，对GDP的贡献比工业要小，就是这么一个状况，过去GDP是第一位的，所以各级政府就是不惜血本不惜代价来追求GDP的增长，所以做那么多亏本的事来引进工业企业。那么现在，政府还要不要GDP，还是要GDP，为什么不要GDP？我们今年GDP的增长还是要保持10%的增长速度，按照10%下任务的，但是中央政府给我们解了个难，就是要我们回归到新常态，回归到新常态就是再也没有把追求GDP的高增长作为目标了，现在降下了，降到9.5降到10，这就是一个进步，解了个套，更有大胆的，大家看到上海市政府，它就在政府工作报告里面不提GDP的目标了，浦东开发区就不提GDP的目标了，那么株洲这种状况，还要提，还是要按照人大提出的10%的目标，所以在招商引资的过程中，这个方面有压力，但这个压力比过去大大减少了，压力大大的减轻了，所以我们不能够唯GDP招商，招商的时候要注重GDP，但不能唯GDP。政府的需求，在考虑GDP的需求的同时，政府一定要考虑富民富财政，我们真实的需求就是通过招商引资，既能带来GDP的增长，又能带来财政收入的增加，又能带来老百姓收入的提高，这种项目是我们要全力以赴地去抓的。那么也就是说，在政府的需求方面，还有一种就是分析我们的产业结构的需求，就是我们主导要发展什么产业，我们要主导发展轨道交通产业，要发展航空产业，要服饰产业，与此相关联相配套的，我要形成产业集群，这就是我们的需求，那么，这就是我们要重点招商的。在现代服务业，比如我们的缺陷是什么短处是什么，作为一个城市，它必备的要素是什么，我们没有的我们要补充的是什么。现在我们株洲市过剩的，我们就不要放肆去抓这种招商，而现在我们作为一个城市，我们缺什么，那今天商务局的在这里，你们有个材料我也看了，会展经济是需要大力发展的，它也是一个新兴的增长点，但我们连一个会展的像样的平台都没有，这也是我们政府需要的，如果谁能给我们搞个会展的平台，在这个方面，政府可能要贴钱，可能要亏点本，可能要给一些政策的支持，但它可以做到完善我们政府的配套满足我们政府这方面的需求，那么也是要重点招的。大家一定要清楚，这个项目招进来，讲得浅显一点直白一点，就是对我们政府有什么好处，有好处的我就积极干，没有好处的甚至成为一个包袱成为一个负担的，我就不干。这是我讲的第一大点的三个小点：要知道全国的需求，要知道株洲的需求，要知道政府的需求。

第二个，凭条件招商。招商，我讲一个比方就像嫁女。招商，最直接的就是卖地，我经常讲嫁女的故事，就是你有什么样的条件，你就能招来什么样的女婿。你家里穷，你的女还只有7、8岁还没长好，你就想把女卖出去换两个钱来，等到明天开锅，那肯定就是嫁出去给人家做童养媳，你就肯定招不到好的郎，而富人家的招婿，是从小琴棋书画的培养，把女儿的内涵外貌都提升，气质都提升，等到18岁的时候，再扎个台子来抛绣球招郎，那就肯定会招一个好的婆家。我们能不能够按这样一种做法来招商呢？就是努力地创造条件，只有你的条件好了，你才能够招到好商。具体来说，

第一条，凭优势招商。你一定要分析你的优势是什么，招人家进来，人家在这里投资，他能够依托你这个地方形成竞争的优势，他必然来。株洲，我们有交通枢纽的区位优势，有轨道产业的基础优势，有芦淞服装市场这个品牌优势，这都是我们的优势，当然还有很多优势，我们一定要把这些优势的文章做足，现在你要重新打造一个优势，那很困难，还不是一点点的功夫，你看我们轨道产业培养了多少年，我们芦淞服装市场是多少年才能形成这个优势的，它不是1、2年的功夫，既然有了这些优势了，我们就要把这些优势的文章做到极致，为什么我们搞轨道产业城，为什么我们在火车站交通综合枢纽打造这么一个商场，就是要依托这两个优势，把这2个优势放大，这是第一条，就是要凭优势招商。

第二条，要凭平台招商。招商是需要有平台的，平台就是我们的园区，市委市政府确定园区的攻坚战，我们建立了一批园区，而且也做了大量的投入，应该是有了成绩，有了一定的基础，实践证明，哪个园区的条件好，哪个园区的招商就有吸引力。园区起步最早的是我们高新区，所以高新区就在招商的过程中占据了主动，它就有吸引力，它的平台已经打造出来了。所以我们现在各个县区，你一定要集中精力先造平台后招商。腾飞市长要我分管云龙示范区，前2天我到了云龙示范区，跟班子讲了15年的工作指导思想，我讲就是两句话：全力以赴抓拆迁，千方百计提效益。我没提招商这个事，我也明确的告诉大家，对云龙来讲，招商不是云龙15年的工作重点，因为云龙这个平台打造得不成熟。平台打造不成熟的话，招商就是这么几种情况，第一，你叫不起价。叫不起价的情况下面，要么招进来，你就要亏，你就要贴，你没有谈价议价的条件，你没有议价的资本，你议价能力不强，你缺乏议价能力，即使你在砸锅卖铁赔血本的情况下引进来了，你的平台的配套设施还不完善，只有两种情况，他进来了，他投入了，他只能亏钱，叫做是你也亏钱他也亏钱。新华联就是个例子，新华联他不是想搞工业，他就是想搞房地产，地价还是很低，按道理讲这么低的低价，是应该有钱赚的，但是确实新华联没赚到钱，是因为配套不成熟，他的房价根本上不来，新华联这个项目至少目前是亏本的，所以你也亏钱他也亏钱，是双输而不是双赢。那么第二种选择，他是晓得算账的，把地一拿到我就不动，再慢慢的动，等到条件成熟了我再涨价，我再动。那与其这样，那就不如把地囤到自己手上，为什么要卖给人家呢？那么这里没有任何批评你们的意思，因为我分管云龙，所以我拿云龙来打这个比方，这个情况不是云龙一家存在，我们很多园区都存在这个情况。所以你在平台没有打造好的情况下面，不要急急忙忙招商，一定要把平台打造好，就是刚才我讲的那个比方，你女一定要养到18岁才出嫁，不要7、8岁就把她卖出去当童养媳，你看到心痛。这是我讲的第二个，要凭平台招商，平台一定要打造好。平台打造好的最基本的条件，你是要把征地拆迁要搞完，要把基础设施配套建设到位，你再去招商再去卖地，不然这地怎么卖得出。

第三条，凭实力招商。招商它就是个议价，招商它就是个博弈，买方和卖方，它既是一个合作关系，也是一个对手关系，但坐到谈判桌上，你不是一个级别的，你就没有议价能力。市场经济的规律就是这样的，店大欺客客大欺店，你这个店盘大了，客人就会按你的规矩出牌，你这个店小了客人财大气粗了，你就得按客人的规矩来出牌。所以我们各个园区，一定首先就是要把自己的实力做大。我在湘江新区的时候，我们在平塘这个地方，也是个老工业退出的地方，关闭了20多家企业，它离市区也比较远，我当时就在想，搞什么？肯定搞不得房地产，那个地方已经有个梅溪湖了，再搞一个房地产，一样的没有需求，最后决定在那里搞旅游度假区，旅游度假区开始也想招商，那首先想招大连万达，大连万达是搞旅游地产非常有实力的企业，大连万达的王健林亲自带着他的团队来了，书记市长接待了，我也参加了，大连万达也表示了强烈的兴趣，书记市长也要我们推进这个项目，等我们坐下来一谈，你是求他，他提出的条件就是：土地30万块钱一亩，不能再出多了。我一算账，我们加上征拆，我们的成本到了100万一亩，要贴70万一亩，按他的需求量，我要贴30-40个亿进去。最后我们反复研究，不谈了，他开始还说你不谈了我们到开福区谈，正好开福区我在那边工作过，他们说赵书记你支持我们，你莫跟我们争了，我讲可以，我不跟你们争了，我就给万达一个回复说我们不谈了，你们到开福区去搞。最后我们自己搞，我们自己通过策划规划设计，我们这个湘江新城我有这个条件，财政拿了30个亿我们成立了个湘江投资公司。此湘江投资公司非彼湘江投资公司，我财政拿了30个亿的资本给他，就开始搞这个项目，开始征地拆迁，征地拆迁完了就开始建设，建设到目前，出现了一个什么情况，我开始讲根本不招商，我120个亿立足于全部自己搞完，但是搞到这种程度了，大家知道你政府不是忽悠了，政府是实实在在在做旅游度假区了，上个星期我到那里，他们告诉我，现在北京神创大连海川这些都是搞旅游开发的还有北京的华谊兄弟，都已主动提出来要进来，开出的条件非常的有利，都要进来了，根本不要去贴补，还有钱赚，大连万达跟开福区一样的没谈成功，反过来又来找这边，还是要进来。我讲这个案例就是，一定你自己有多大的实力，你就招多大的商，一定不要超越自己实力去招商，你是招一个商来不是招一个爷来，我不讲是店大要欺客，你至少是要跟人家对等，我们现在有多大的实力我招多大的商，等我实力大了我招大商，我现在实力小我招2个小商也没有问题，不要一味的招大商，你自己没有到那个级量的时候，你去招大商，要么就招不到，要么就是招来了欺负你，我招个人来，已经有个爷了（你们的爷是市委市政府），还要再找一个爷来，我讲你们受不了的。这是我讲的第三条，要凭实力招商，有多大的实力招多大的商，你要尽可能的先做大自己的实力再去招商。

第三条，循规律招商。遵循规律来招商，第一条就是要坚持互利双赢。招商最后就是为了一个利，成功的招商一定是双赢的招商，既让投资者获利，我们政府园区也同样的要获利。只有政府获利恨不得把投资商的裤子都拔下来，这样的招商是难以实现的，我们一定要防止这种倾向。在长沙我讲实话，就有这种倾向，昨天我一个老朋友来，也是在开福区的时候招进来的，他说陈主席问他长沙的招商环境怎么样，我就回答他不怎么样。因为他这个项目，确实是在长沙赚了钱，一赚了钱以后，好多人就讲，当初政府就不应该这么招他进来，当时我了解这个过程，完全是一片不毛之地，大家都不愿意搞，他进来了是一个风险投资，进来了政府并没有亏钱还赚了钱，他当然也赚了钱，长沙它有一些人小农意识比较强，株洲这一点我感觉到比较好。株洲的人比长沙的人某种程度上要大气，他没有那种看不得别个赚钱的小农意识，长沙很多人是农民进城过来的，他就看不得别个赚钱，他看到别个赚钱他就觉得政府吃了亏，这是长沙招商引资中间的一个最大的问题。我们经常讲，你不要看人家赚了多少钱，你只要看自己赚了钱，包括我们在梅溪湖搞的项目，我们赚了40个亿，还要不得，有人就算公司赚了50个亿比政府赚的还多。我讲你长沙哪个引进的项目赚了40个亿你讲出来？赚40个亿还要不得？人家赚了钱我们就吃了亏？这个事情是完全可以双赢的，但这种意识我发现在株洲很好，没有。投资者一定要让他有利可图，你在算谈判条件的时候，他不是来搞慈善事业的，你一定要给他利润空间，不给他利润空间你这个谈判是谈不成的，但另一个方面，我们在对人家很好的同时不要对自己好狠，不要对政府好狠，政府也要算得过去，即使是很重要的项目，也可以做到直接赚钱，不能直接赚钱又确实是好项目，这个项目你不要亏本，直接不要亏本能够打平，好项目又能够带来周边增值带来税收的，算增值的账算未来税收的账你能够不亏，这是个底线，最好是能够赚钱，好的项目你不赚钱能够打平也要得，必须是非常好的项目，你进来了能够带来周边土地的升值，能够带来未来的税收，你亏一点，在你能够亏得起的基础上，也可以。我不直接讲凡是不赚钱的项目凡是要贴钱的项目都不搞，今天我讲，株洲没有这个条件，还达不到这个条件，还讲不起这个话，但至少要做到第三条。汽车博览园这个项目高新区汽车赛场这个项目，前期是肯定要贴钱进去的，但是他们两个给我算了账，第一他已经不是零地价了，高新区告诉我他要一千亩工业用地，一千亩工业用地他还是愿意出10几万块钱一亩，高新区讲他们工业用地最多的也就是卖20多万一亩，他们也没有提出要其他的优惠了；
二是他答应一签合同就打3个亿过来，赛场这里他不要产权，你把赛道建好，建好了他来经营他来负责，这种事大家算得来，所以这个项目我个人是同意的，因为他带来一个什么样的效应呢，他是中部地区第一个国际性的赛车场，他不但可以让周边的土地升值平衡甚至还有钱赚，他还可以吸引外来的消费，一搞赛车，他往往就是几万的人来，好象珠海搞航展一样，他可以吸引外来的消费，还有这么一个间接效应在这里，所以再差再差也要有这种项目的标准，但这种项目不是每个项目都是这么做，你要综合地算帐，而且都有时间要求的，对他有投资要求，开业的时间要求，经营的要求，这一切都是锁定了的，这种项目就是一定要锁定的，不能说对我们的要求是硬性的，好多钱一亩，贴钱是硬性的，对对方的要求却是软弱含含糊糊的，他没有做到你也没有追溯的办法，没有做到你也没有约束的条件，这种合同是签不得的，我讲有一个问题我提醒大家，这个协议可以是框架的，可以是粗线条的，但是协议是不具备法律效益的，不能通过签协议来付钱的，株洲这个赛车场项目，他签了协议就可以打3个亿来，这是他打钱来没有关系，但是我们不能一跟人家签协议就给人家好多钱去，真正的要付钱，一定是要有具体合同条款，这种合同条款是要把所有的可能都要预计到，都要有控制风险防范风险的措施，希望大家签合同的时候，这个笔落下去的时候不要那么潇洒，一定要感到责任重大，因为很多事情我们都经历过，你过了7年8年，审计起来还要倒算帐的，要经得起历史的检查，这是我讲的第1个，坚持互利双赢的原则。

第二条，坚持循序招商。循序招商，它一定是根据一个地方的经济发展的阶段，经济发展的水平，确定这个地方的招商的状况，当然，人的努力很有关系，人努力得好，他可以成效大一点，人努力得差，可能成效小一点，但它一定是立足于现有的经济发展水平，现有的发展条件，一个园区它必然经历第一征地拆迁这个阶段，第二基础设施配套这个阶段，第三人气集聚这个阶段，第四才是产业引进，它到了第四个阶段，往往是5年以后，前三个阶段走完，它一定要走5年，我们那时搞湘江新区，我坚持前5年不招商，到了第5年到了第4年才开始招商，也就是说要把前3个阶段走完，你产业才能够进来，谁也不能跳越这个阶段违背这个规律，一个园区是这样的，一个城市也是这样的，当你是个小城市的时候，你进来的商家就是那些小商家，当你是个中等城市的时候，你进来的商家就是中等的商家，当你是大城市的时候，你进来的才是国际500强，我讲个很简单的例子，在长沙的消费水平还没上来的时候，长沙的城市规模没上来的时候，我们也接待过哈根达斯，哈根达斯是个了不起的品牌，只想把他引进来了，还有个咖啡品牌，叫做星巴克，那时政府只想把这2个品牌引进来，但是他们牛得很，就是不进来，好，一旦长沙的消费水平上来了，现在星巴克和哈根达斯根本不要招商了，政府可以不理睬他们了，他们到处在长沙设店子，所以它一定是一个阶段，当它条件成熟了，你稍微招一下，他就进来了，你条件没成熟，你怎么让利，他也不会进来，所以一定是循序的。城市有城市发展的阶段，园区有园区的发展阶段，我们一个阶段做一个阶段的事情，我们不能滞后也不能过于超前，过于超前是实现不了的，这是我讲的第2条。

第三条，坚持依规招商。依规，2个“规”，第一，依据规划招商，我们一定要有规划引导投资，不能让投资牵着我们的规划走，这一条，株洲坚持得很好，所以我们才保持我们城市的这个品位，没有把这个城市搞乱，从总体上来没有搞乱，这一条，再怎么强调招商，这一条不能突破，绝对不能说，开发商想怎么搞就怎么搞，一定是要服从我的规划，当然不讲服从我们的规划，我讲服从我们的规划是讲服从我们的空规，空规的调整是很严肃的，你把这个地方拍了，一条支路的调整，那是可以的，也没有哪个空规确定以后，一条小的支路都不做调整的，那是做不到的。但绝对大的城市格局不能改变，一定要严守空规，根据空规来招商。所以我们各个区在谈招商的时候，牵涉到空规调整的，千万不要轻易的承诺，很多你做不到的，一定是要按规划的。第二，按规定招商。招商现在出了62号文件，有明确的规定，我们不能去碰这条红线，我不敢碰，我也不主张同志们去碰，你即使去碰，即使去碰得头破血流，最后你还是招不进，何必呢？这些商人也研究这些文件的，他们也懂这个道理，我相信是讲得通的，这是我讲的依“规”招商，依规划依规定，当然有了62号文件，并不意味我们不可以在招商时给予适当的条件，要把62号文件研究透，首先是我们政府研究透，我跟可敏约了，我们在清理的基础上面，对于过去的历史遗留问题怎么处理，对于今后怎么在需要支持的时候，在不违背文件的情况下怎么支持，政府会尽快地拿个意见出来，然后报政府常务会，有必要再报书记，他们确定以后，会迅速地给大家一个答复，好指导大家怎么做，走两种极端都要不得：一个方面不顾这个规定去触犯这根红线，做不得：一个方面就无所作为，停下来不搞了，不晓得怎么搞，也搞不得。这是我讲的第三个问题循规律招商的第3点坚持依“规”招商。

最后，第4个问题，就是靠大家招商。靠大家招商，第一个，形成大招商格局。招商是商务局在这里牵头抓，商务局作为牵头部门，但是招商绝对不是商务局一家的事，曾经分管商务的玉芳同志她讲她感到很痛苦，她说我既不管国土又不管财政，又不管工业，我去招商，我怎么个招商。我觉得这是可敏搞招商同样要面临的一个问题，我们过去也面临过这样的问题。商务局它不一定每拟一个合同都作为谈判主体，你只是个牵头者组织者，大量的商务活动的谈判是在各个其他的主体，这一个要明确。那么第2个，不仅仅是商务部门招商，我感觉到市直各个都有招商的任务，你经信委，你怎么抓工业，现在这些工业企业都不归你管，你主要的任务我觉得，你就是去招商，招工业企业；
国土局，现在我把土地都储备到你那里来了，要你每年完成6个亿的财政税收任务，那你也要去招商，你要去卖地，你不能坐在家里等人家上门，过去国土局是要当坐商，现在是土地不好卖，你就要当行商，人家一看国土局长也出来招商了，人家这个信任度就高一些，所以各个部门都要根据自己的职责和职能，来参与招商。然后各个园区招商，我刚才讲，我要云龙区今年不要把主要精力放在招商，但并不意味着园区不抓招商。从总体来看长期来看，园区不抓招商不行，招商是园区的第一要务，当然这个是在你把招商平台建设好把拆迁搞完把基础配套设施搞好，在这个基础上，你就要全力以赴地来抓招商了。就是形成这么一个大招商的格局，大家要互动，所以今天开这么个会议，刚才大家也表态了，还有很多部门要配合要支持，也表了很好的态度，一定要看到招商是我们经济发展的希望所在，工作上要重视，工作上要形成合力，相互配合。第二个，抓好大项目的跟踪。在招商的过程中，商务局今年列了一些大项目，大项目，我讲，有线索就不要放过，还是要注意跟踪，有些可以快速推进，条件成熟，比如我刚才讲这个赛车场这个项目；
有些不能放弃但可以慢慢谈，刚才我讲了大连万达那个项目，谈了两年了还在谈，不说不要人家来，但是我答应不了的条件，我做不到的事，你要我承诺，那么是骗你，我们政府以诚信为本，绝对不做这种事情，我们只承诺我们能够做到的事情，我想各园区各县区，你们也一定要做到：做得到的事就承诺，做不到的事情千万不要承诺。一诺千金，我不喜欢那种先答应着先把他搞进来再说，千万不要做这样的事情，这种事情做了以后后患无穷，现在我们还要在处理这些遗留问题，所以千万今后不要再做这种事情，做得到的事情我们就承诺，你做不到的事情你赔不起的事情你轻易去承诺，是不行的。尤其是现在，你说要平台公司去亏去贷10几个亿来，哪个跟你贷？平台公司现在自己全是靠借钱来还旧债来过日子，哪个平台公司愿意？所以我从来不压平台公司做这种事情，这是第2个做好大项目跟踪。第三个，改善招商的考核。今年对招商肯定要考核，但是招商考核考什么，我感觉到过去的考核办法过于繁琐过于复杂，没必要考那么多这个率那个率，那个指标多了，招商最后，当然这是我个人的意见，还要研究，连什么招商引资的合同金额协议金额，那个都不要考，那个东西考了没意义，签约金额都不要考，我最后最主张就是考一个东西，就是考你今年新引进的项目实现了投资多少，你卖了地没有，卖了地你开了工没有，你土地款打来了多少，你开工投入了多少，其他的都不要管，有人说招商有个过程，过程有什么关系，你今年招进来了，他明年就可以报上数，你今年的就是去年招的，你今年把资金到位了，开工了，那么我算你的任务。招商是一个很实在的工作，千万不要把它变成一场文字游戏，要考硬，考少，考实，这个事请商务局再研究一下，现在正在这里拿这个方案，怎么考好，通过这种考核，真实地反映各个县区招商的成绩，也真实地反映相应权利职能部门的责任，这里我觉得招商引资的考核它不仅仅只考县区考园区，也不能像过去我们搞的每个部门都分招商任务，我们过去也搞过，我当区委书记的时候，每个部门都有招商任务，要考核，这个也不搞，但是有些部门也还得有招商的任务和责任，这个你们再研究。我就讲这么四个建议，谢谢大家。

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