2022在全市工业和信息化工作会议上讲话

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在全市工业和信息化工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2021年度全市工信工作会议，目的是贯彻落实市委X届X次全会和全省工信工作会议精神，总结2020年工作，部署2021年工作。刚才，XX同志回顾了去年工作，对今年重点工作作了全面安排，有关县区政府、管委会和企业负责同志作了很好的发言。这些我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，增强做好工业和信息化工作的责任感和紧迫感

“十三五”以来，我们按照“高端能化强市”战略，加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业，依托互联网技术发展新经济、新业态，构建多元发展、多极支撑的现代工业体系，工业经济总量不断攀升，规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元，年均增速X%，工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长，市场主体达到X万户，非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。

特别是2020年，在新冠疫情和能源量价齐跌的严峻形势下，我们一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产，工业生产运行总体平稳，为全市经济社会发展做出了积极贡献。主要呈现六大特点：

一是工业经济运行平稳。主要工业产品产量“四增三降”，原煤X万吨、同比增长X，天然气X亿立方米、同比增长X%，X万吨、同比增长X%，发电量X亿千瓦时、同比增长X%；
原油生产X万吨、同比下降X%,原油加工量X万吨、同比下降X，卷烟X万箱、同比下降X（完成产值X亿元，同比增长X%）。

二是结构调整步伐加快。XX热电联产、XX光伏玻璃等X个重大能源转化和非能产业项目建成投产，工业固定资产投资增长X%，高于全国、全省平均水平；
非油、非能工业实现逆势增长，分别增长X%和X%。

三是信息融合提速赋能。大力推进电信普遍服务，行政村宽带覆盖率达到100%。加快5G通信基础设施建设，建成5G基站XX个。XX矿业集团、XX石油集团公司通过国家级两化融合管理体系贯标。

四是创新创业激发动能。先后认定国家级科技孵化器X家、省级以上众创空间X家、企业创业创新基地X家、中小企业公共服务平台X家，培育省级“专精特新”中小企业X家、转型升级示范企业X家、企业技术中心X家。2020年，企业技术改造投资增长X%，增速位居全省第一。推进国家应急产业示范基地建设，成立工作领导小组和应急产业协会，制定印发《XX市应急产业培育与发展行动计划（2020-2022年》，与XX互联签订战略合作协议，在XX区成立XX星原有限公司，XX应急产业培训基地挂牌。

五是园区建设持续推进。按照“县域经济抓园区、园区重点抓工业”思路，逐步形成了以能源综合利用、农产品加工为主，装备制造、新材料和轻工产业为辅的县域工业集中区“2+3”产业发展体系。2020年，XX个县域工业集中区实现工业产值X亿元，营业收入超过10亿元的园区达到X个。

六是民营经济活力增强。2020年，实现非公经济增加值X亿元、占GDP比重X，民间投资X亿元、同比增长X%，网络交易额X亿元、同比增长X%，培育“五上”企业X户、累计达到X户。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果，是各县区、部门和企业高效协作、务实创新的结果，更是全市工信系统广大干部职工主动作为、苦干实干的结果。我代表市委、市政府向奋战在全市工信战线的同志们表示衷心的感谢！

全市工业经济发展虽然取得一定成效，但也面临着一些不容忽视的问题：

一是能源工业动力减弱。当前，能源依赖仍未摆脱，历经多年来的高速、中高速增长，基数逐渐变大，增长更加困难。特别是原油开采受区块、产能、价格等因素影响，原油产量难以突破瓶颈制约、实现强势拉动，短期内仍然在X万吨左右徘徊。

二是非能工业体量较小。虽然规上非能工业企业户数占到规上工业企业户数的X%左右，但非能工业占规上工业增加值比重仅有X%，战略性新兴产业刚刚起步，新材料、应急产业等新动能拉动作用还未显现。

三是创新驱动能力不足。工业设计、研发服务业发展滞后，主导产业仍处于产业链中低端，主要产品仍处于供应链的中下游，缺乏关键核心技术、缺少技术创新企业，产品附加值较低、市场竞争力不强。国家级企业技术中心、“专精特新”小巨人、单项冠军等认定仍未实现零突破。

四是转型升级任重道远。由于特殊的地理环境，园区规模受限、设施配套起点不高、产业集聚化程度低，加之区位优势不明显，外界推力相对较弱。非能工业上下游、供需链“多头在外”的情况较为普遍，招商引资和延链补链强链难度较大，特别是X亿元以上转型项目较少，百亿元以上项目更少，难以形成较为强劲的项目带动效应。

五是民营经济质量不高。我市非公占比和民营企业数量均处于全省末位，非公占比相比倒数第二位的XX还低了X个百分点，民营企业行业主要限于传统商贸、农副产品加工、房地产开发和油煤气服务领域，缺少科技型、高端型、外向型的优质企业，缺少市场潜力大、营收能力强的大型企业。

六是要素保障仍需完善。随着我市经济社会发展，水资源、土地资源和高端人才紧缺，用电、用气等要素成本相对偏高。同时，传统能源生产消费，带来较大污染防治和节能降耗压力。

（一）加强运行调度。要严格落实工业经济运行调度、现场督查等工作机制，市工信局要继续发挥牵头抓总、调控运行、服务保障的职能作用，会同市发改委、统计局等部门和重点工业企业，定期召开工业经济运行调度会，研究中省政策措施，及时掌握工作动态，特别是要加强对各项工业经济指标内在关联性的系统研究和经济运行的监测预警、分析研判、指导督促，协调解决工业生产运行和项目建设中存在的困难和问题，制定切实有效的办法措施，为市委、市政府科学决策提供可靠依据，为全市工业经济健康运行搞好服务保障。

（二）夯实工作责任。各县区政府、各相关部门要按照市委、市政府确定的目标任务，尽快细化本县区、本部门的目标任务和工作重点。市工信局要逐级逐项分解任务指标和重点工作，逐县区下达年度目标任务，突出各县区、各部门行业的工作职责和特点，实行分类指导、精细管理，切实将各项目标任务落实到县区、部门、行业、企业，并进行不间断、常态化跟踪督查。

（三）强化督查落实。要学会综合运用目标管理的办法来推动工作，坚持目标导向、问题导向、结果导向，将各项工作任务目标化、责任化、考核化、奖惩化。要不断创新完善目标责任考核制度，科学合理设定考核体系，突出考核权重，落实奖罚措施，提高目标责任考核的针对性、导向性和实效性。要紧紧围绕市委、市政府重大决策、经济指标、重要工作和重点工业项目，逐月按季、分节点开展督促检查，逐项督查落实，及时反馈督查结果，以严格的督查倒逼工作落实，确保完成年度目标任务。

同志们，做好工业和信息化工作是推动XX经济实现高质量发展的重中之重。让我们在市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难，创新实干，狠抓落实，努力推动XX工业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！

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