全县组织宣传统战工作会议上讲话（全文）

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全县组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

　　刚才，艳辉、永贵、正杰三位部长分别就全县去年的组织、宣传、统战工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就抓好2015年全县党建工作，我强调四点意见。

　　一、落实责任

　　党的组织、宣传和统战工作是党建工作的重要组成部分。党的十八大特别是去年党的群众路线教育实践活动以来，中央、省委、市委自上而下对党建工作更加重视。习总书记在教育实践活动总结大会上强调指出，各级各部门党委必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，明确了各级党委抓党建的主体责任，党委书记是抓党建的第一责任人。可以这样说，尽职尽责地抓好党建工作，是各级党组织、党组织主要负责同志、党建工作主管同志的首要职责、重中之重、看家本领，必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，强化主业、主线、主动意识，自觉向中央基准、省委要求和市委标杆看齐，严格落实加强领导、率先垂范、积极推动的各项责任，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，把党要管党、从严治党的要求和任务落到实处，确保党建工作取得实实在在的成效，为全县经济社会提供坚强的组织保证和风清气正、和衷共济的良好环境。

　　如何强化党建责任落实，我想，关键是要真正构建起党建工作的“三个格局”：一是“党委负全责”的格局。全县各级党组织要始终把党建工作作为工作重点，摆上突出位置，与经济工作、中心工作统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统筹考核，形成从严抓党建的“新常态”。二是“书记负总责”的格局。要突出“抓一把手”，促使“一把手抓”，真正使全县各级党组织书记都严格落实党建第一责任人的责任，真正把党建工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。三是“人人都有责”的格局。除了我们已明确的党组织副书记专职专责抓党建之外，各级党组织领导班子成员要认真落实“一岗双责”，做到工作职责分管到哪里，抓党建的职责就延伸到哪里，切实构建起一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系。

　　二、围绕中心

　　习总书记多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，发展大业才会事半功倍。当前，我们有些同志把抓党建与抓发展割裂开来，关起门来抓党建；
还有的同志认为，党建工作的成果反映不到GDP上，是看不见的政绩，不愿下功夫去抓。这些既是思维的短视，更是政治意识、大局意识缺失的表现，必须坚决予以纠正。做好今年的党建工作，必须始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导方针，组织、宣传、统战工作都要围绕中心、服务大局，充分发挥“用好人、鼓舞人、凝聚人”的作用，为加快孟津科学务实发展、早日实现县委确定的宏伟目标提供坚强保障。

　　一要强化组织保障，在强基固本、锻造队伍上下功夫。加快孟津科学务实发展，关键是要有一批指挥有方、战斗有力的党组织，关键要有一批能谋善断、敢抓会管的党员干部，关键要有一批能征善战、敢打敢拼的优秀人才。做好今年的组织工作，关键要在三个方面下功夫。一是着力抓基层、打基础。要以基层四项机制建设工作为契机，深入推进服务型党组织创建活动，积极推行网上党支部、农民工群体党建、农民专业合作组织党建、楼宇党建等工作，持续抓好村（社区）党组织书记队伍建设、“凝心聚力”工程、村级组织和成员星级化管理、后进村（社区）整顿等工作，切实以党建工作统领群众工作，进一步夯实基层基础。去年年底，全县村级组织“三委”干部进行了换届选举，组织部门要认真指导各镇及有关单位对“三委”干部进行系统性、经常性、实效性的培训，提高大家发展地方经济、做好群众工作、化解社会矛盾的水平和能力。二是着力选干部、配班子。要始终坚持“好干部”的标准和“以干事为前提、凭实绩用干部”的导向，选优配强全县各级领导班子和干部队伍，进一步调动全县上下干事创业的积极性。几天前召开的三级干部会上，我们明确提出要用关心工作的人、而不是关心自己的人，要用干成事不出事的人、而不是光琢磨自己事不关心公家事的人；
既不让那些跑官要官、投机钻营的人占到便宜、捞到好处，更不让那些埋头苦干、默默奉献的人觉得吃亏、受到冷落。为树立这个导向、达到这个目标，组织部门要善于在平常工作中发展干部、推荐干部，真正把人看准、选好，放到最合适的位置。春节前县委集中听取了各镇区、县直各单位领导班子考核情况汇报，这要作为今后干部日常考察管理的常态化机制，通过干部平时表现的记录考察，从中发现人才、选拔干部，同时也要注重在重点项目、重大工程和工作一线中发现选拔那些敢想敢干、冲锋陷阵的同志。这里明确告诉大家，我们的干部政策是用来激励调动各级党员干部工作积极性、引导全县树立良好的社会风气、保障全县经济社会健康发展的，县委调整任用干部不搞平衡、不搞一刀切，一定会真正按照事业的要求调整干部队伍、研究干部配备。三是着力建队伍、聚人才。要认真总结经验，想法设法解决好当前人才工作存在的“党委政府热、用人单位冷，人才增量热、人才存量冷”的问题；
要紧扣发展所需，大力引进我县发展急需的规划、建设、产业发展、科技创新、文化旅游等领域实用人次和高层次人才，统筹抓好企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才等各类人才队伍建设，努力形成人才辈出的良好局面，更好地服务全县经济社会建设。去年我们引进了一批研究生学历高层次人才，今年要重点在引进的方法制度是否科学、引进的人才是否实用方面加强研究，在此基础上加大引进的数量和力度。

　　二要突出宣传先导，在提神鼓劲、升温造势上下功夫。宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，今年要重在四个方面下功夫。一是凝聚思想共识。要全面加强思想理论武装，扎实推进全县学习型党组织和学习型机关建设，认真组织好各级中心组学习，提高全县各级党员干部对“中国梦”和“新常态”的认识，重点围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体发展思路的实施，开展好专题学习讨论，真正把全县党员干部的思想统一起来、凝聚起来，提高共识，增强本领，推动工作。要创新学习的内容和形式，紧扣发展形势、贴近孟津实际，切实提高学习的吸引力和实效性，让大家愿意学、学有所获。各级中心组和党员干部都要更加注重学习，摒弃学习浪费时间的错误观念，县委宣传部要通过适当形式对干部的学习情况进行测试，检验干部常识性知识的掌握程度及思考谋划工作的深度。二是营造舆论氛围。要高度重视新闻宣传工作，按照提神鼓劲、造势聚力的总要求，坚持和谐共进、昂扬向上的主基调，紧紧围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路的实施，及时宣传好做法、深度挖掘好经验、大力推出好典型，把孟津发展的声音喊得更响、发展的劲头鼓得更足、发展的氛围造得更浓。市委明确提出要加快副中心城市建设，新的一年里，我们担当了什么，那些工作走在了前面，为全市发展做出了什么样的贡献？对于这些方面都要及时跟踪了解，灵活多样、有理有据地宣传出去，要注重改进宣传的方式方法，用孟津发展的成果说话、以孟津形成的良好风尚说话、让孟津的好人好事说话，用软实力推介孟津，让更多的人认识和了解孟津。这里面要区别对待内宣和外宣工作，内宣要更多的传达县内声音，让全县人民及时了解县委、县政府的总体思路和发展布局，外宣要注重强化软实力建设，要尽可能生动活泼、贴近人心，提高宣传的实效性，去年宣传部门在这方面做了大量工作，今年还需要继续努力。同时，要进一步加强网络舆情的分析研判和处置引导工作，进一步提高与媒体打交道的能力，尽可能为孟津发展集聚正能量、减少负能量。三是提升文明水平。要突出创建为民的宗旨，深入推进文明县城、文明村镇、文明单位创建活动，把文明创建融入县城建设、镇区“8+1”提升、美丽乡村建设等各项工作之中，落实文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌为内容的“六个文明”要求，确保本年度实现“省级文明县城”的创建目标。四是推动文化发展。要进一步巩固提升全县文化阵地，充分发挥县、镇、村三级文化阵地作用，开展国家公共文化服务体系示范区创建，组织开展丰富多彩的文化活动，活跃群众文化生活。要发挥文化资源优势，挖掘特色文化资源，推动文化产业发展，使文化工作继续走在全国、全省、全市前列。这方面孟津有优势、有基础，但是我们不能局限于有话可说上，要有更多的事可以做，让更多的群众能够感受到文化创建的成果，让全县更多的人民参与、体验、受益。要调整文化工作的思路，发挥孟津文化大县的优势，认真思考研究、敢于创新，推动文旅融合，提升文化地位，发挥文化价值，使文化更多的体现在经济发展、城市建设、乡村提升、民生改善上。

　　三要发挥统战优势，在献计出力、凝心聚力上下功夫。统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。新的一年里，统战工作要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，为孟津科学务实发展增加助力、减少阻力、形成合力。一是发挥人才荟萃优势，多谋发展之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持民主党派、工商联和无党派人士，紧紧围绕“一个目标、三个定位、五大战略”建设中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕谋划“十三五”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之言、多立科学之论，为县委、县政府科学决策提供重要参考。二是发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，千方百计宣传孟津、推介孟津，搭建资金、技术、人才引进平台，着力引进一批大项目、好项目。要加强统一战线的横向和纵向联系，积极推进六大商会建设管理，引导非公有制经济人士主动参与县域经济社会发展，着力为企业解决资金、营销、用工、上市等方面的实际困难和问题，鼓励引导企业自主创新、转型升级，促进民营经济快速健康发展。三是发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，广泛开展“访民企走百家”和光彩扶贫活动，协助党委和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。要坚持依法管理宗教事务，巩固非法寺观堂庙专项整治成果，严厉打击非法传教和各种封建迷信活动，为营造和谐发展氛围作出新贡献。

　　三、夯实基础

　　基础不牢，地动山摇。做好新时期、新一年的党建工作，要求我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线不动摇，紧密结合我县和各乡镇、各单位、各部门的实际，扎扎实实搞好基层基础工作。

　　一要加强阵地建设。对组织部门而言，要持续抓好村级组织阵地建设，今年确定的镇便民服务站、村便民服务中心、村党代表联络室和村级组织活动场所修缮目标要提前安排、抓好落实。现在很多口都要求镇、村完善各种阵地、开展达标创建活动，对此要统筹安排好，要多理解基层难处，根据基层实际，综合利用好现有场所，没有经县委批准，各口不得强行推动超出基层承受能力的各种达标创建活动。对宣传部门而言，要切实加强宣传阵地建设，切实管好用好县广电总台、新闻中心这两个主阵地，同时，大力推动新媒体运用，尽快形成县级政务微博、政务微信为核心的新媒体集群，形成强有力的主流舆论。对统战工作而言，去年在商会建设上做了大量的工作，取得了显著的成绩，今年要围绕如何更好发挥党外人士和商会的作用、助推孟津科学务实发展上健全阵地、开展活动。

　　二要加强队伍建设。做好新一年的党建工作，必须努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质党务干部队伍。组织、宣传、统战各部门要围绕各自职能作用的发挥，围绕各自工作中存在的差距，围绕各自干部队伍中存在的作风不优问题，认真开展业务培训、作风建设工作，特别是在基层干部队伍、新闻宣传队伍、党外人士队伍的教育培训和作风建设上，要下大力气、做大文章，取得实实在在的效果；
同时，在机关干部的业务提升和作风转变上，更要走在前、过得硬，以此来推动全县党建工作深入扎实开展。

　　三要加强制度建设。要紧密结合组织、宣传、统战工作的实际需求，进一步建立健全各项制度和机制，使党建工作纳入制度化、规范化的良性轨道。我们要在加强制度建设的同时，突出抓好各项制度的落实，使制度建设在党建工作中真正发挥作用、起到效果，而不是写在纸上、挂在墙上，却落实不到行动上。

　　四、理顺体制

　　按照中央进一步加强和改进党的建设工作的新要求，做好我县的党建工作，必须把加强组织领导与理顺工作体制相结合。如何抓、如何管，去年县委已经明确，在镇一级实行“镇党委书记负总责、党委副书记具体抓”的领导体制。副书记抓党建，不仅包括组织、宣传和统战，还包括综治、信访和平安建设等。有的同志对此还不理解，认为抓党建事情多、不出活，不如抓经济、抓项目那样容易出成绩、容易出成果。这里要再一次明确告诉大家，党委副书记专职抓党建，是大势所趋、党建所需，是副书记的职责要求、本职工作，不愿抓或者抓不好，都是失职失责，因为落实党要管党、从严治党的责任很重，抓好党建工作需要建立制度化的机制、需要整合各方资源力量、需要大量艰辛的付出，而一旦真正抓好了党建，可以为镇党委书记、镇长腾出更多精力谋发展、抓项目，可以让我们的发展合力更强、发展氛围更浓、基层基础更加牢固。党委副书记专职抓党建是县委对乡镇副书记工作的重视，各镇要结合实际落实到位，同时有效整合平安综治、信访稳定、司法、纪检等力量，更好的发挥党建队伍的作用，今年上半年县委将通过现场会或座谈会等形式听取汇报、开展督查、进行讲评，请各镇认真做好准备。今年，县委将修订全县经济社会发展综合考评办法，党建工作所占的份额要在20%左右；
同时，对各镇党委副书记的绩效考核，主要就是看所抓的党建工作，对其他单位分管党建工作的班子成员考核，党建工作也要作为重要内容。县委已将党建工作纳入全县发展的“七大板块”当中，常委会隔月听取一次工作汇报，一季度对各镇及有关单位进行一次讲评，各镇、各单位也要建立相应制度，以此来推动党建责任落实、推动党建工作开展。

　　同志们，做好新形势下的党建工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。全县各级党组织的主要领导和分管领导，都要进一步增强责任意识和担当精神，强化领导抓党建，围绕发展抓党建，突出创新抓党建，不断开创党建工作新局面，为加快实现县委十二届十六次全会确定的宏伟目标作出新的更大的贡献！

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