2022领导人讲话稿写作要求（2022年）

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领导人讲话稿的写作要求

领导人讲话稿的写作要求，包括内容、材料选用和语言三个方面。本节即是从这三个角度进行阐述。

一、对讲话稿内容的要求

首先，讲话稿的观点要正确，观点与观点之间要配套。

讲话稿的观点，就是讲话人想要通过讲话所表达的看法或主张。一篇讲话稿是离不开观点的。实际上，领导人讲话稿的主题思想就是一个最主要的观点，它一般由讲话人自己来决定；
在主要观点之外，讲话稿还要有与之相配套的次要观点和小观点，这可由讲话稿的起草者来补充和发展。正如一棵大树，除了树干，还要长出分枝，分枝上再长出枝叶，才是一棵健康的、完整的树；
如果只有光秃秃的树干，多半会被人当做一根木棍，不再是一棵树。一般来说，如果讲话稿将主题分为几个方面，每个方面又分了几个段落，则每一方面要有一个次要观点，下面的每一段落也要有一个小观点。讲话稿的观点都是根据内容高度提炼而得，这一过程是起草讲话稿的关键战，也是攻坚战。锤炼出了观点，再排列出它们的大小顺序，讲话稿就有了结构骨架，起草也就完成了一多半。

观点要正确。所谓正确，就是要符合上下两方面的情况和要求。对于机关领导来说，上要符合马列主义、毛泽东思想的原理，符合邓小平理论和“三个代表”重要思想，符合党的路线、方针、政策以及上级的部署、指令，下要符合当地的实际情况，符合人民群众的利益；
对于企业领导来说，上要符合国家的法律法规和企业的规章制度，符合企业的利益，下要符合本企业和员工的实际情况，符合市场背景和当前企业所面对的形势。

强调这一点并非多余，因为在实际中，确有一些领导常常讲出一些与上相违背、与下相脱离的观点。比如，A、B两市相邻，A市工业基础较好，全市经济发展以工业为重心；
B市以农业为主，农产品很有特色。若B市领导人在发展本市经济工作的讲话中说“要大力发展以制造为主的工业，这是本市今后经济工作的重中之重”，这个观点显然脱离实际，是不正确的。又比如在某些公司内部，明明高层已经作出放弃某一领域业务的决策，有些部门领导人却还在强调这部分产品的生产问题。这既不符合决策层的要求，也不符合市场发展的需要，是不正确的观点。可见，观点的正确与否是个很重要而又很现实的问题。

观点要配套。所谓配套，就是一篇讲话稿中先后阐述的多个观点之间应该相互照应、形成体系，具有内在的逻辑性，而不应该互不相应，甚至互相冲突，使观点之间的“整体效应”难以发挥。

比如，某领导人关于抓“机遇”的一段讲话，其中分设三个观点：（1）要站在时代的高度，认清机遇；
（2）要有历史的责任感，珍惜机遇；
（3）要以科学的态度，用好机遇。三个观点层层递进，一个比一个深入，形成了完整的体系。

又如，某领导人关于“市场需求变化，调整旗下产品结构”的讲话，讲述的几个主要观点分别是：（1）认清当前市场形势，有针对性地调整产品结构；
（2）分析企业自身情况，以及调整将会带来的结果；
（3）调整产品结构的具体操作。三个观点呈递进关系。其中关于具体操作的部分又分为三个小观点：（1）抓管理；
（2）抓质量；
（3）抓进度。三者呈相互配合的关系。

其次，讲话稿的内容要有针对性。

讲话稿都是由领导人在某一特定场合口头发表的，它的内容由会议或活动的主题和讲话者的身份共同决定。因此，写一份讲话稿之前，必须首先了解讲话的场合背景，以及会议或活动的主题。如果讲话稿是要在会议上发表，就要先了解会议是在什么情况下召开、会议的性质和议题是什么、领导者对会议的内容有什么明确的指示等等；
如果讲话稿是在某活动上发表，就要先了解活动举办的目的、活动面向的对象、领导人在活动中所扮演的角色等等。

除此之外，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯也同样重要。战国时代著名的纵横家鬼谷子，曾经精辟地总结出面对不同人讲话的办法：“与智者言，依于博；
与博者言，依于辩；
与贵者言，依于势；
与富者言，依于豪；
与贫者言，依于利；
与辩者言，依于要；
与战者言，依于谦；
与勇者言，依于敢；
与愚者言，依于锐。”这里就有一个极典型的例子：上海新丰印染厂厂长作为区人民代表候选人之一，与其他候选人一起到本选区的11家工厂与选民代表见面。在染化十二厂，他说：“我们印染厂，一分钟也离不开染化料。染化厂历来就是我们印染厂的坚强后盾。正是有了你们生产的高质量的染化料，我们才可能生产出漂亮的花布。我们印染职工深深感谢你们！”在长征造纸厂，他说：“我对造纸厂是有感情的。我在大学里学的是木材加工专业，毕业实习进的就是造纸厂。我的事业可以说就是从造纸厂起步的。”在和新丰厂隔路相望的五和针织厂，他又说：“五和厂和新丰厂一直是好邻居。五和厂生产比我们好，效益比我们高。今年春节，五和厂给职工发了许多活鱼，我们新丰厂的职工都看见了。我这个厂长的日子不好过呀！我要好好向五和厂取经呢！”到了上海鞋钉厂，他这么说：“我们新丰印染厂有1600名职工，可以说这1600双脚下，都有你们鞋钉厂的产品。如果有机会让这1600双脚排好整齐地走一走，我相信，脚下的鞋钉一定会奏出动听的交响乐。”他在这四个地方的讲话，都特别注意了不同听众的实际情况。其实，领导人讲话跟其他讲话一样，都是面对听众的交流，所以都要对听众的胃口，见什么人说什么话。

撰写领导人讲话稿时，还要注意讲话稿的性质对内容的决定作用。比如，写会议的主题报告，首先就要考虑到内容的全面性，从工作全局着眼，反映本系统、本单位的整体情况；
其次，虽然这是由领导者宣读的，但它是领导集体意志的反映，代表了一级组织对整体工作的评价和部署，所以还要考虑到观点的集体性；
最后，还要准确评价过去的工作、分析面临的形势任务、明确指导思想和奋斗目标、作出下级工作的具体安排，以指导和推动全局工作的开展。如果写的是会议总结讲话，就要总结会议的收获，并依据讲话人身份对会议讨论情况和主题报告未涉及的内容进行阐述。如果写的是补充性质的讲话，一定注意不可重复已经提过的观点，要把那些没有提过的，而又非强调不可的意见说出来。如果是撰写表达意见、建议的讲话稿，就要做到观点鲜明，不能含糊其辞、模棱两可。除主题报告外，写这几类讲话稿时都要简明扼要、干净利索，不宜长篇大论，以免喧宾夺主。

再次，讲话稿的篇幅要与实际情况相称，不可无限制。

不管是什么会议、活动，都是有一定时间限制的。作为其中的组成部分，领导人讲话当然不能无限制地说下去。对于在不同场合发表、起不同作用的领导人讲话稿，篇幅各有不同的要求；
但总体来说，都提倡要要言不烦，精辟概括。

如果是会议的主题报告，因为内容全面、在会议中位置重要，相对来讲篇幅可以长一些，但也不能没有限制。这就要求讲话稿必须中心明确、简明扼要，既要把该讲的内容讲全了、讲透了，又要言之有物，不可夸夸其谈，拖沓冗长。

一般在表彰大会、庆典会、通报会、研讨会等场合发表的讲话，因为只起开场作用，为免喧宾夺主，篇幅绝不可以过长。例如，龙永图20××年9月8日在“中英投资研讨会”上的讲话：

鲍威尔勋爵，威廉·佩德局长，女士们，先生们：

今天是第五届中国投资贸易洽谈会开幕的日子，中英投资研讨会也在这里隆重地召开了，我为能参加这个会议感到非常高兴。本次研讨会是由外经贸部主办，并得到了英中贸协、英国投资局、英国驻华使馆及其各地总领馆、英国中国商会、厦门市政府、厦门贸促会、贸发委以及厦洽会组委会的大力协助，我在此对上述机构表示诚挚的谢意。同时对前来参加会议的中外企业界人士表示热烈的欢迎，尤其是鲍威尔勋爵率领的英国政府和企业家代表团，期望你们在厦门多看看，多与中央和地方的企业、有关机构接触，并欢迎你们明年再来厦门访问。

今天的研讨会在中英双边经贸关系中有着十分重要的意义。经过中英双方的共同努力，双方成立中英投资促进委员会（Uk-China Investment Partnership）的时机已成熟，我高兴地在此宣布，中英投资促进委员会于今天正式成立，外经贸部石广生部长任中方主席，鲍威尔勋爵任英方主席。该委员会的成立是中英双边经贸合作中的一件大事，也是双方在促进经贸合作过程中一次积极的探索，委员会将通过三个层次的工作，即工作层、协调层和高层，探讨和解决双方在投资过程中的障碍和问题，促进投资，推动双方在投资领域的合作。在研讨会结束时，双方还将签署“成立中英投资促进机制的谅解备忘录”。我衷心希望双方能充分利用好这一机制，使之在中英经贸合作发展过程中发挥应有的作用。

中英经贸关系在近几年来发展势头良好，发展前景广阔。2000年中英双边贸易额近100亿美元，创历史最高纪录，英国是中国在欧盟的第二大贸易伙伴；
截至到2000年年底，英国在华投资项目数达2800多个，投资额近90亿美元，英国是欧盟第一大对华投资国。希望英国企业多来中国投资，与中方开展多种形式的互利合作，同时也期望英国在欧盟的第一大对华投资国地位能够继续保持下去。

我们在吸引外资的同时也鼓励自己的企业“走出去”，对外投资，更深入地参与国际合作。到目前为止，已有40多家中资企业在英国投资，投资额近1500万美元。在我们目前实行的“走出去”开放战略的推动下，会有更多有实力的中国企业到英国投资。相信在今天出席会议的中方企业家中就有愿意“走出去”对外投资的。

中国加入世贸的步伐正在加快，中国入世后将严格履行自己的承诺，同时也要充分享受自己的权利。中国入世不但可以改善中国的投资环境，为英国企业提供更多的商机，还可以使中国更好地与国际接轨，这对中英之间的相互投资将起到不可估量的作用。

鲍威尔勋爵，佩德局长，中英两国经济互补性强，经贸合作有着广阔的前景。中方重视与英国在各个领域的合作，希望我们共同努力，推动中英经贸关系不断向前发展。

预祝研讨会取得圆满成功，同时也祝愿英国代表团访华期间愉快。

谢谢大家。

作为在国际性的正式场合发表的讲话稿，龙永图这篇讲话稿总共只有一千字左右。虽然篇幅不长，整体内容却充实、全面，既没有一句废话空话，也没有遗漏问题的某一方面。

二、对讲话稿选用材料的要求

当一篇领导人讲话稿的主题确定下来之后，跟着要考虑的是如何就这个主题展开阐述，把主题讲透彻。上面已经讲过，首先得构思出框架，概括提炼出若干观点；
接下来要说说如何围绕这个框架选用材料。

领导人讲话稿的材料，就是起草者围绕既定的主题思想，从各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中，用来说明论证讲话稿观点的事例、知识或论据。

第一，选材范围要广泛。

材料是讲话稿的基础，是证明观点、构成论证的依据。有了材料才有话可说，观点才有寄托，讲起话来才能得心应口；
没有材料，观点就成为无源之水、无本之木，很难让人信服。材料不充分，讲话稿也会显得苍白无力、言之无物，连讲话人自己都不知道所说观点能否站得住脚。如果留意过就能看出，一般水平比较高的讲话稿都是知识面比较宽，对情况比较熟悉，掌握材料比较多的。

所以，选用材料时范围一定要广，宁缺毋滥。凡是涉及讲话稿要用观点，或有助于拓宽加深对观点理解的材料，都可以广为搜集，留以备用。古人早就提出“厚积薄发”的道理，积之愈厚，发之愈佳。只有大量占有材料，使用材料时才有充分的选择余地，才能用上最好的材料。

第二，选材要有针对性。

在已经搜集了大量材料，正考虑要如何用到讲话稿中去的时候，材料是否有针对性就成为重要的衡量标准。在一篇领导人讲话稿中，材料都是作为论据来用的。因此，要注意针对所阐述的观点，选择那些能够反映它、支持它、论证它的材料。只有这样的材料，才能与观点有机统一，使观点更加有说服力，更加站得住脚。如果材料不能满足表现观点的需要，即使它再生动难得，也要忍痛割爱，不能使用到讲话稿中去。

在有的领导人讲话稿中，往往把沾得上边的材料一通罗列，既不加鉴别，也不管对观点有没有针对性，使得材料与观点脱节，不能一针见血地说明问题。相反，有的领导人讲话稿引用的材料并不多，但每一个材料都切中要害，恰到好处地说明了观点，反而能给人很有分量的感觉。

第三，选材要典型，要有代表性。

在选用材料的时候，光注意针对性是不够的，还要注意它的代表性，即要选取那些最能说明特点、体现本质的材料。比如，同样是针对某一问题，但一个是特殊的、个别的现象，并不常见；
而另一个则代表了大多数时候的普遍情况。那么使用的时候，当然是选择后者为好，因为它更典型。再比如，一个企业领导在阐述“创新是企业生命力”这一观点时，他拥有一个其他行业更加突出的、创新性的挽救整个企业的范例，还有一个本行业关于创新改变企业、相对普通的范例。这两个材料都是很有针对性的，但相比起来，他更可能选用后者。虽然后者不是最好的，却最能代表他所处的这个行业，因此也就最能够帮助他说明白观点。

讲话稿选用有代表性的材料，能使讲话更贴近实际情况，让听众更容易理解和接受讲话人的观点，引起他们的共鸣。这样的材料用得好了，可以以一当十，增强讲话的说服力。

第四，选材要真实可信。

选择材料时还要注意真实性，要采用那些能真实体现事物本质、符合一般逻辑的材料，不可生编硬造，滥竽充数。首先，领导人讲话稿都是由领导人口头发表的，这就决定了内容要有一定的权威性和高度的可信性；
其次，讲话有传播性质，公众的眼睛都是雪亮的，他们有着很强的辨别能力；
最后，领导人讲话常常引用真实的数据、人名等等材料，如果不真实，将会是很明显的错误和笑话。“事信而不诞”，即使是搜集而来的真实资料，如果看上去非常荒诞，容易让人觉得虚假，也最好不要用。

只有选用真实的材料，才能切实地对讲话稿中的观点进行论证，使它们有据可依，从而取信于人。如果选用的材料连自身的真实性都引人怀疑，还怎么做到证明观点的正确性？这样只能导致整篇讲话稿的失败。

第五，选材要跟上形势，不能老套、没有新意。

这是一个常常被人忽略的问题：领导人讲话稿所采用的材料是否有新意。

不可否认，领导人讲话稿一般都有固定的模式，中国深厚的文化和历史底蕴也确实提供了很多可用的事例。特别是中国发展这些年来，社会各阶层、各行业都涌现了无数生动鲜活的人物和事迹。但是，如果听众听领导人A讲话，有×××故事；
听领导人B讲话，也有×××故事；
听领导人C讲话，又有×××故事……这样还有什么意思？即使是个非常好的经典材料，也经不起许多人的重复引用。何况每天都有新的变化在产生，只要跟紧形势，善于发现，就能挖掘到既新颖又深刻的好材料。所以领导人讲话稿的选材也要求紧扣社会发展的脉搏，要做到不落俗套，使听众感觉这就是现代生活中发生过的甚至就是自己身边的事，自然就会兴趣盎然，对这篇讲话留下深刻印象。

三、对讲话稿语言的要求

第一，领导人讲话稿语言的特点

领导人讲话稿的语言既不同于一般的书面文件，也不同于一般的演讲或者当众讲话，它是介于两者之间的一种特殊语言。这是由领导人讲话稿自身的特点决定的。既然是领导人讲话，总不能太过于随性，想说什么就说什么，这是身份决定的；
而既然是当众的讲话，是给人听的，就不能讲得像一个书面文件，这是性质决定的。领导人讲话稿语言首先要把握的就是这个“度”，要兼有口语的生动、简短和书面语的庄重、缜密。具体说起来，就是要通俗易懂，但不口语化；
要高雅、有文采，但不文章化。

要做到这一点，有几个方面要注意：首先要避免使用或尽量少用生僻难懂的词句，比如文言文、冷僻字；
其次对需要引用的专业术语，最好视情况作一个简单解释；
第三要避免对理论的赘述，最好简单形象地把理论说明白。

第二，优秀领导人讲话稿语言的特点

在把握了领导人讲话稿的基本要求之后，就要探讨优秀的领导人讲话稿的语言有什么特点，这样才能写出高水平的讲话稿。

首先，讲话稿的语言要有力。领导人的讲话都是有特定目的的，不管是要宣传鼓动、安排部署工作、分析指导、总结经验还是交际应酬，语言都要掷地有声，不能轻飘飘的没有分量，像浮云般什么也不能留下。

就讲话稿语言的排列来说，要做到整齐一致、均衡和谐。比如，某国税局长在总结国税系统基层建设工作取得的成绩时，分了三个观点：税收管理进一步规范；
队伍建设进一步加强；
税收环境进一步改善。三个观点结构相同，给人浑然一体的感觉，能够留下比较深刻的印象。

就讲话稿语言的字句来说，要做到抑扬顿挫、错落有致。汉字发声有平有仄，平声为响亮、高亢的“扬”，仄声为低回、短促的“抑”。如果忽视平仄，讲话稿便会显得平淡无味。同样，句子也有长短之分，如果一味使用长句或者短句，或者都是不长不短的句子，讲话稿不仅失去节奏，还会变得古怪。只有讲究平仄，将长短句结合起来使用，才能抑扬顿挫、铿锵有力，给人以振奋，给人以美感。

就讲话稿语言的气势来说，要做到雄浑有力、鼓舞人心。如果某领导人讲话稿，在应该给予肯定的时候，语句却显得犹豫不决、不够坚定，在应该宣传号召的时候，语句却显得遮遮掩掩、缺乏底气，这就是语言气势不足的表现。池州市某领导在市委常委扩大会议上的讲话结尾就很有气势：“我相信，只要大家齐心协力，几套班子密切配合，充分调动一切积极因素，围绕中心，服务大局，相互支持，形成合力，就一定能把池州的事情办好，就一定能把池州的发展搞好，就一定能开创池州改革开放和现代化建设的新局面！”

其次，讲话稿的语言要新颖。语言直接体现了讲话人的思想，既是主题、观点的物质承担者，又是感受、领悟的实际传递者。部署工作、分析指导和总结经验的讲话多依据具体情况，只要少讲套话，对语言新颖没有什么特殊要求。但在宣传精神、传达指示以及交际应酬的讲话中，这个问题就常常被忽视。特别是对于机关领导人来说，往往上级开了什么会，领导讲了什么话，下级也要开个类似的会，领导也要讲类似的话。这就难免赘述。对此，也有几个解决的办法。

可以转换一下论述方式。比如，把正面讲变成反面讲或对比着讲，把集中讲变成分开讲，把分散讲变成集中讲等等。某企业领导人在讲关于整顿纪律的意义时就使用了这招：“整顿纪律，不是一项一般性的工作，而是企业党委、企业领导班子作出的全局性的重要部署；
不是单纯的打击违纪，而是一种风气的规范；
不是一件孤立的事情，而是企业抓质量抓生产的一个重要方面，是加强员工集体归属感和责任感的重要组成部分；
不是可紧可慢的事情，而是摆在全体员工面前的一件刻不容缓、必须立即抓、大力抓的大事、急事。”他把正面讲变成为正反面对着讲，把一般句式变成为排比句式，就讲出了新意和气势，和别的领导人讲话稿就有了区别。

可以在词句上下功夫。比如，合理创造新的词汇和适当采用修辞方式。某领导人讲关于农业和农村工作时就用了“强农、富农、护农、活农”等创造的新词，并分别作了解释：强农就是强化农业的基础地位，富农就是帮助农民实现富裕，护农就是保护农民利益，活农就是深化农村改革、搞活农村经济。这样就很有新意，而且言之有理，不会让人觉得生硬刻板。同样，在句子上下足功夫也能达到效果。例如，使用排比可以丰富内涵、加强逻辑、增加气势；
使用对仗可以规范美化语言、增强说服力；
使用短句可以使语言节奏韵律化，读来朗朗上口。只要自然合理，易于接受，都可以视具体情况自由发挥。 

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