2022年在区全域旅游发展推进大会上讲话（完整）

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在区全域旅游发展推进大会上的讲话

同志们：

这次会议是区委、区政府召开的全面推动旅游产业发展的大会。主要任务是：深入贯彻学习全国、全省、全市旅游工作会议精神，全面部署我区全域旅游发展工作。等会X书记、X区长还将做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面由我向大会作工作报告。

一、成绩值得肯定，要坚定信心

近年来，区委、区政府以国家全域旅游示范区创建为抓手，努力将文化旅游产业打造成全区新的经济增长点，全力创响“X”旅游形象。2020年，全区共接待游客X万人次，旅游综合收入X亿元，同比分别增长X%、X%，增幅连续三年保持在X%以上，被评为全市旅游经济发展工作先进单位。

（一）全域旅游创建取得新进展。一是规划加快完善。高水准编制了《X区全域旅游规划》，重点修订了XX等一系列专项规划，进一步完善了旅游规划体系，促进了全域融合发展。二是硬件显著提标。完善了XX标识标牌的设置；
完成了XX休闲风光带标识标牌、旅游厕所、停车场、错车道、生态休闲椅亭等基础设施建设；
完成和平村休闲绿道建设。大力开展“厕所革命”，完成XX座旅游厕所的新建和改扩建任务，引导主要乡村旅游线路、X水生态风光带沿线的公厕全部按照旅游公厕标准设计施工建设。三是软件全面提升。建设了X区旅游电商平台，旅游微信公众号、旅游APP开发进入第二阶段。以奖代投，促推全区景区景点和重点乡村旅游点WIFI全覆盖工程加快推进，确保全区所有星级宾馆饭店实现WIFI全覆盖。积极推进旅游综合管理“１+３”体制改革，成立区旅游发展委员会，出台《X区促进旅游发展奖励暂行办法》，营造全域旅游发展的良好环境。

（二）旅游市场开拓取得新成效。一是宣传营销亮点纷呈。成功举办了X樱花节、X徒步活动、栖风渡鱼粉文化旅游节、莲山庄园荷花文化旅游节、良田菜岭禾花鱼节、金朵高山菊养生文化节等旅游节会活动。引入湖南电视台今世有缘传媒有限公司，全方位宣传策划X旅游，精心制作旅游节目，在湖南经视黄金时间段滚动播出X旅游宣传片。充分利用新媒体、新技术、新手段，抓好“美丽X”微信公众号和智慧旅游APP运营，积极与友好城市法国圣玛丽市开展对接，进一步打响了X全域旅游品牌。二是乡村旅游来势火爆。重点打造了XX等特色旅游示范村以及XX等乡村旅游项目XX余个，全区生态农庄和农家乐达XX家，涌现了XX等一大批现代化农业庄园，实现“庄园变游园，农村变景区”。每逢周末和节假日，周边游客纷至沓来，一度引爆我区乡村旅游市场。三是品牌创建如火如荼。以景区景点创建为抓手，打造“处处是景、时时见景、触景生情”的美丽X。推动X成功创建省“两型”示范景区，X成功创建为国家级“城市中央休闲区”，X风光带成功创建国家级“休闲绿道”，X成功创建为国家级“休闲农庄”，X等成为全省五星级乡村旅游区（点）。

（三）旅游项目建设取得新突破。坚持以大项目推动大发展，全年全区实施旅游项目X个，总投资约X亿元。其中，X旅游文化产业园、X长卷入选全国优选旅游项目，同时，XX入选省重点项目。X长卷项目完成投资额X亿元，X等主体工程基本完成，项目建设进入快车道；
X国际房车露营地项目签订正式协议，将于本月底正式动工；
X狩猎场整体开发项目与外商进一步达成合作共识，X高山滑雪场预计将于年底正式投入运营。

二、问题相当突出，要正确应对

虽然我区全域旅游发展取得了一定的成绩，但在全域旅游工作推进中仍然存在一些突出问题，具体表现在：一是旅游品牌不响。我区虽然拥有XX等一批得天独厚的优质旅游资源，也开展了旅游宣传营销，但旅游品牌效应和市场号召力与邻近的XX等景区相比仍然有一定差距，缺乏在全国乃至全世界叫得响的旅游项目。二是项目推进不快。旅游产业项目普遍存在规划手续滞后、建设用地不足、审批耗时过长等问题，相关部门缺乏超前介入、主动服务的意识，导致部分大项目、好项目，问题不断，停滞不前，资源优势迟迟不能转变成产业优势和招牌卖点。三是工作落实不力。工作推进中仍然存在思想认识不足、体制机制不畅、工作作风不实等问题。个别部门缺乏大局意识和全局意识，还停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了问题总是其它部门的责任，与己无关，没有形成齐抓共管、协同推进的工作格局；
有的部门人浮于事，对既定的工作重部署、轻落实，领导喊破了嗓子，却仍甩不开膀子，导致工作抓而不实，推而不动。针对这些问题，我们要正确对待，冷静分析，对症下药，拿出切实可行的办法加以解决。当前，全域旅游已经上升到战略层面，各级政府相继出台了支持旅游产业发展的多项政策措施，旅游产业发展迎来了“新的春天”，我们一定要抢抓机遇，真抓实干，形成发展全域旅游的强大合力，确保今年成功创建国家全域旅游示范区。

三、思路非常明确，要狠抓落实

围绕打造首批国家全域旅游示范区的目标，深化旅游综合体制改革，加快推进项目建设，加大旅游开发力度，着力将X区打造成为X地区一流的旅游集散地，全面创响“X”旅游品牌。重点抓实抓好以下四个方面的工作:

（一）围绕创建目标，努力补齐短板。对照创建标准，逐项落实创建任务，力争2021年通过验收，成功创建国家全域旅游示范区。一是加快推进体制改革。根据区委、区政府的安排部署，等下在会上对区旅游发展委员会、旅游警察中队、旅游市场监督管理所、旅游巡回法庭进行集中授牌。下一步要完善体制机制，确保“1+3”旅游综合管理机制尽快的、真正的运行起来，真正提高旅游统筹协调、综合治理能力。二是建立旅游产业监测体系。区旅游外事侨务局要会同统计等相关部门完善旅游统计指标体系和调查方法，建立监测旅游业对GDP、税收、就业的综合贡献率等统计办法，加强对旅游数据的统计、分析，不断优化提高旅游业的综合贡献率。三是加强智慧旅游建设。建成互联互通的旅游大数据中心，提高旅游信息化水平。完成景区、景点视频监控全覆盖，完成X景区及重点乡村旅游点WiFi覆盖。

（二）围绕旅游供给，丰富产品体系。一要精致建设旅游项目。要加快我区优质旅游资源的开发，精致建设一批资源品位高、品牌形象优、核心吸引力强的龙头项目。要加快推进XX等重点旅游项目建设，确保顺利完成计划投资和进度，X高山滑雪场项目实现年内营业。要切实增强主动服务、靠前服务意识，为项目提供优质服务，强化要素保障，破解“审批难、用地难、拆迁难、融资难”等老大难问题，尤其是发改、财政、国土、规划、住建、交通、农业、林业等有关部门要充分考虑旅游业发展需要，对涉旅项目予以优先支持。二要精准谋划旅游招商。要精心策划、包装一批旅游项目，精准对接有资质的开发商和投资商，特别要注重引进有实力、懂旅游、善经营的大企业大集团，确保我区优质旅游资源得到科学合理、充分有效的开发和利用。要加快泛X旅游规划设计、招商及整体开发，促进X狩猎场项目与XX公司合作，争取早日签约；
积极推进通用航空等项目早日落地。三要精心培育乡村旅游。要坚持农旅融合发展，做好“旅游+美丽乡村”和“旅游+精准扶贫”文章，加快打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游新模式、新形态。要进一步完善X水生态风光带功能配套；
鼓励XX等打造旅游扶贫示范村；
支持XX等创建省五星级乡村旅游区（点）；
指导XX沿线旅游基础较好的村庄发展民宿。四要精细开发旅游商品。要依托本地独有的特产、产品，深入挖掘本土文化内涵，加大XX等一批特色旅游产品的开发力度，打造一批做工精细、文化附加值高、具有X地域特色的旅游商品，延伸旅游产业链，提高旅游综合效益。

（三）围绕创响品牌，突出旅游宣传。围绕全面创响“X”旅游品牌，大力开展旅游宣传营销。一要用媒体造好势。充分运用好传统媒体和新媒体，发挥最大宣传效应。要瞄准主要客源地，继续加强与XX以及XX等地主流媒体合作，大力宣传推介X的美景、美食。聘请专业团队运营好X旅游微信公众号、智慧旅游APP，邀请网络红人直播我区旅游活动，加强与XX等自媒体合作，定期举办线上推广活动，积极制造“网络热点”。二要借节会搭好台。要抓好活动营销，指导各镇、街道、旅游企业办好XX等具有区域特色的节庆活动。抢抓XX等大型盛会机遇，提升X的知名度和美誉度。三要让企业唱好戏。充分调动旅行社、涉旅企业、旅游团体、行业组织的积极性，开展多层次、多样化宣传。鼓励旅游企业在中央、省级高端媒体上投放旅游广告，开展形象宣传和产品宣传。支持旅行社积极开拓客源地营销渠道，针对市场类型制定营销策略、设计旅游线路和包装旅游产品，构建“政府主导、企业参与、各方配合”的立体营销体系。

（四）围绕全域发展，完善服务体系。一要强化基础设施建设。完善水电网、通讯网、道路网、卫生网等主客共享的旅游基础设施系统。突出交通路网建设，打通道路关键节点，加快打造全区半小时“生活圈”、“经济圈”和“旅游圈”。大力推进城乡公交一体化改造，提供无缝衔接的城乡旅游交通服务。优化主要旅游交通干线环境形成风景道，重点抓好和平绿道、X绿道的提质建设，把X绿道打造成省级样板绿道。二要优化公共服务配套。完善旅游咨询服务体系，加快区级旅游集散中心、X东大门游客服务中心装饰布展，引导支持乡村旅游区（点）建立游客服务中心，逐步实现重点旅游景区、旅游线路咨询服务全覆盖。完善旅游厕所、标识标牌等公共服务体系建设，年内完成XX等地的XX座旅游厕所建设，在高铁高速出口、火车站、城际大巴站及主要交通干道沿线，增加交通标识、导览图等，使旅游标识标牌更加准确、清晰、规范。三要净化旅游市场环境。加强监管平台建设，建立游客满意度测评体系，对景区景点实行动态管理。加强景区景点安全监管，督促旅游企业落实安全生产主体责任，确保不发生一起安全事故。创新旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、交通等部门综合执法模式，深入开展旅游市场综合整治，重拳治理规范旅游市场秩序，严厉打击侵犯游客合法权益的行为，让游客在X游得舒心、吃得放心、玩得开心。

同志们！旅游产业发展任务艰巨、工作繁重，也前景广阔、大有可为。全区上下务必进一步增强使命感、责任感和紧迫感，咬定目标，埋头苦干，为建设“六个X”，奋力打造“区域发展极、X新中心”、成功创建国家全域旅游示范区作出新的更大贡献！

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