2022年度在市政府办公室工作会议上讲话（完整文档）

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在2021市政府办公室工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的市政府办公室工作会议，主要任务是总结上年度办公室工作情况，分析和研究办公室工作面临的形势和存在的问题，进一步明确办公室工作的任务和做好办公室工作的具体措施，推动办公室工作再上新台阶。市政府秘书长XX同志高度重视这次会议，亲自到会听取汇报，并对做好办公室工作提出了要求。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强办公室工作的使命感和责任感

2020年，市政府办公室积极适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕市政府的中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、保障服务的职能作用，尽心竭力为领导服务、为机关服务、为群众服务，做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛的努力，办公室整体工作水平有了新的提升，确保了市政府各项决策部署的贯彻落实，确保了政府工作的高效运转，为全市经济社会发展做出了突出的贡献。

一是大局观念和服务意识显著增强。市政府办公室作为联系群众的窗口、承上启下的枢纽、沟通内外的桥梁，办公室全体干部职工把树立大局意识作为做好各项工作的前提，紧紧围绕服务开展工作，强化服务意识，做到了心中装有大局、工作为了大局、做事顾全大局。全体干部职工保持严谨踏实、精益求精的作风，坚持协调、规范、创新与争先相统一，在参与政务、管理事务、搞好服务等方面做了大量工作，有效地提高了办公室的整体工作效率。

二是参谋助手作用得到充分发挥。2020年，市政府办公室紧紧围绕全市中心工作和重点、难点、热点问题，主动谋划，提前介入，认真开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了领导决策的顺利实施。政府文稿起草质量有了新的提高，政府文件的针对性、指导性和可操作性得到进一步增强，督促检查职能得到进一步发挥，信息服务的质量和水平有了新的提高，领导同志活动安排周密细致，各类会议的协调安排和服务保障工作严谨有序。

三是后勤保障工作高效有序运转。加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了各项工作制度。机关公文处理规范化制度得到了比较好的落实，公文处理的质量和效率有了进一步提高。机要通讯工作安全畅通，电话、网络等联系方式得到进一步完善，办公自动化在通讯联系中发挥了越来越重要的作用。认真开展保密法宣传和保密检查，信息保密工作得到进一步加强。行政后勤管理工作有了进一步完善，办公设备逐步得到改善，房产、车辆、食堂、文印、安全保卫等日常工作都有了新的进展，为确保市政府快速高效运转做出了积极贡献。

四是机关建设管理取得新的成效。办公室在机关建设管理中发挥了积极的协调和带头作用，建立健全了办公室工作运转的一系列规章制度，创新完善了各项工作机制，有效地促进了机关建设管理水平的提高。进一步推进学习型机关建设，广大干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及有关的法律法规、经济运行、科技文化等方面的知识，理论武装和业务知识水平得到提高。服务型机关建设取得新成果，政务公开度、办事透明度大大加强，服务对象的满意率不断提升。节约型机关建设有了新成效，树立起了科学的管理理念，增强了节约意识。积极探索机关经费、车辆、办公用品的使用管理以及公务接待、会务服务等方面的管理机制。

总之，2020年，办公室工作在围绕中心、服务大局、促进全市改革发展稳定中发挥了重要作用。在此，对办公室全体干部职工付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前办公室工作中还存在一些问题，主要表现为：第一，少数工作人员服务意识不够强，工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高，深入调查研究、积极发现问题、主动研究举措等方面还做得不够。第二，工作中仍然缺乏创新意识，思路不够广、办法不够多，对上级文件、规定、通知照搬照转、被动应付多，在提高服务质量方面还有很多工作要做。第三，由于主客观条件的限制，办公室以及工作人员的一些实际问题还没有得到完全解决。比如办公室用房紧张的问题，办公设施陈旧的问题还没有得到有效解决。第四，节约型机关建设方面任务还很重。这些问题的存在，迫切要求我们增强做好办公室工作的紧迫感和责任感，切实推进办公室工作再上新台阶。

二、认清形势，扎实工作，进一步开创办公室工作的新局面

2021年，办公室要紧紧围绕市政府的决策部署，以服务决策为中心，以规范管理为主线，充分发挥“以文辅政、建议谋划、协调配合、督查落实、保障服务”的作用，不断开创办公室工作的新局面。概括起来讲，主要在“七个方面再下功夫”。

一是在以文辅政上再下功夫。一方面，要多出精品文稿。严格执行公文处理办法，对草拟、审核、签发、复核、文印、登记和分发等各个环节，严格运转程序和标准，严格把关审查，严格问责追究，精益求精做好公文服务工作，力争使所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性，以高质量的文稿为领导提供高质量的服务。另一方面，要提高办文效率。按照“快节奏、高效率”的原则，严格程序，加快公文的流转速度，尽可能缩短公文办理的时间，严禁出现迟办、漏办、错办现象。

二是要在调查研究上再下功夫。调查研究是“成事之基、谋事之道”，是各级领导科学决策的重要手段，是办公室发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性工作。各处室要围绕政府的中心工作，紧扣领导的决策需求，找准角度、选准课题，开展有战略性、前瞻性、针对性的调查研究，及时发现问题，提出对策建议。既要做好领导“点题”调研，又要善于“找题”调研，还要灵活“借题”调研，形成一批具有针对性、可行性的调研精品,提高决策服务层次。要围绕政府确定的重点工作，拟定调研题目，深入调查研究，并将调研成果作为处室评优、个人评先的重要依据，提高办公室服务决策的整体水平。

三是要在信息服务上再下功夫。政务信息是各级领导了解社情民意和各项决策执行情况的主要渠道。因此，信息工作一定要快、要新、要实、要准、要深，即动态性信息要快，经验性信息要新，反馈性信息要实，问题性信息要准，探讨性信息要深。要围绕中心工作和发展重点、改革难点、群众关心的热点、社会关注的焦点问题，及时研究、收集、整理上报信息。要善于从繁杂的信息中提炼到具有普遍性意义的信息，找出对领导组织政务决策和指导工作具有影响作用的关键性信息，提高政务信息的服务效能。要善于总结、归纳出具有普遍指导意义的工作方法和经验的信息，力争在今年省政府办公室评比中名次前移。

四是要在综合协调上再下功夫。协调工作没有固定模式，要因时而宜、因事而宜、因人而宜。一要置身全局。筹划、安排和处理每一件事情，都必须站在全局的高度，站在领导的角度，通盘考虑，综合权衡，周密安排，对上要加强联系，对下要做好服务，对外要突出协调，对内要强化管理，协调好方方面面的关系，调动好各方面的积极性，形成强大的工作合力。二要拓宽广度。要注意协调处理好与四大家办公室各处室之间的关系，营造齐心协力搞服务的氛围；
协调好与各机关部门的关系，确保政令畅通，推动工作落实；
协调好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境；
协调好办公室内部的关系，促进服务上水平，努力使办公室与上下左右团结和谐，推进政府工作快速、高效、协调运转。三要讲求艺术。综合协调是一门科学，必须把握好一个“度”字，工作中既要为领导分忧解难，又不能越俎代庖；
既要善于灵活处理好各类复杂问题，又要坚持原则，严格办事程序。特别要注重发挥综合协调作用，多做化解矛盾的事，防止协调升级，保证协调到位，提升机关效率，为领导开展工作创造良好的环境。

五是要在督查落实上再下功夫。督查是政府抓工作落实的重要手段，也是不断发现问题、解决问题的过程。市政府和办公室党组对督查工作非常重视，最近设法配齐市政府督查室的班子，在今后督查工作中要树立大督查概念，构建点线面相结合的督查格局。抓好面上的督查，涉及政府的重要工作、重大项目和上级转来的、人大政协提出的、主要领导批示办理的督查件，督查室要跟踪督办，适时采取集中督查、联合督查、暗访调查等多种形式，突破障碍，解决难题，推动工作。抓好线上的督查，主要是各处室服务领导的批示督查事项，由各处室负责人牵头落实，各处室具体负责督查，按时保质保量完成。抓好点上的督查，主要是通过督查室转到相关处室的督查件，需要处室督办的，要不折不扣完成。上级转来的督办件、各位市长现场办公会确定的督办项目及批示件，按时办结率要达到100％。

六是要在保障服务上再下功夫。主要涉及后勤保障、办公自动化保障、应急保障、值班保障等，这些都是办公室工作正常运转的最基本保证。要按照“管理科学化、保障制度化”的要求，统筹市政府机关的建设、管理和服务，不断提高保障能力。一要积极主动。注意研究和把握政府工作的特点和需要，增强后勤、应急、网络、值班保障工作的主动性和前瞻性。对重要会议和重点活动，要提前做好各方面的准备，做到忙而不乱，井井有条。二要周到细致。会务、后勤、接待等日常事务性工作，都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。特别是市长热线、政府网站、应急管理办公室等服务窗口，更要热情周到，通过高质量、高水平的服务，达到保证工作、联络感情、树立形象的目的。三要加强管理。要从大处着眼、小处着手，做到精细化管理，特别要抓住市政府机关服务中心分设时机，推动机关大院、办公大楼、两个家属院、后勤及物业管理工作再上新台阶。健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，进一步降低机关运行成本，提高工作质量和效率。要加强政务值班和保安工作，确保机关安全。

七是要在创建和谐机关上再下功夫。和谐机关、文明机关的创建需要办公室每位同志的参与和创建。办公室党委、工会、妇委会要多举办健康向上的文化娱乐活动，活跃气氛。要在庆祝建党100周年之机，组织一台办公室自编自导自演的节目。同时，响应市直机关的号召，抓紧组织百人合唱团参加歌咏比赛。我们要及早着手准备，参加歌咏比赛的人员要集中精力，不得无故缺勤，认真训练，确保夺得名次，展示市政府办公室的良好形象。

三、坚持高标准，进一步提高办公室工作的能力和水平

办公室工作，不出事是小事，一出事，事事大如天。我们必须以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎态度来对待每项工作。具体要在“四个方面有所突破“。

一是要在建一流队伍中有所突破。一项事业的成功，关键在队伍，办公室队伍整体素质是好的，是一支作风过硬、能吃苦、负责任、打硬仗的队伍。但鉴于人员结构成份复杂，在人员素质、工作能力、责任心上也是参差不齐。现在办公室公务员队伍有XX人。由于人员结构层次不同，就需要分类抓好管理。今年X月份市上出台了《ＸＸ市机关干部作风建设问责办法》，对机关干部的问责专项进行了规定，并公布了从诫勉谈话直到免职的XX项问责方式。X月份办公室研究出台了《ＸＸ市政府办公室临时工管理办法》，从基本条件、用工程序、人员管理、人员待遇、关系解除等方面做了规定。最近，市上四大家秘书长联席会议研究通过了《ＸＸ市政府驻外机构工作管理办法》，对驻外机构人员管理做了明确规定，明确从20XX年X月起驻外机构人员实行轮岗制，期限为X年。所以在今后队伍建设中要依法办事、依规管理，只有这样，我们才能建设一支政治素质好，团结协作好，作风形象好，工作实绩好的队伍。

二是要在创一流作风中有所突破。办公室是最讲规矩的地方，一切工作必须规矩当头，一切严格按照规矩运作。今年，在党史学习教育“我为群众办实事”中，办公室修订完善了一些工作制度，这些制度都是我们的规矩。规矩、制度对绝大多数自觉的同志是一种自由，对少数不自觉的同志是一种约束。约束一下没有坏处，避免出问题、犯错误，促使干部健康成长。大家要进一步增强按规矩办事的自觉性，认真实施好《ＸＸ市机关作风建设实施方案》和办公室实施意见。完成好督查整改阶段的工作，重点对办事难、态度蛮、纪律散、作风浮、工作拖的问题进行专项检查和重点督查，办公室领导小组办公室要加强督查工作，定期通报结果，并将通报结果作为年度考核的主要依据。通过机关作风建设，进一步优化个人和办公室形象。

三是要在争一流效能中有所突破。做办公室工作要有精细的观察力和辨别力，要从细微的变化中发现隐伏在其中的大问题，这样才能及时有效地给领导当好参谋。一要求实，防止片面。我们调查研究，提工作方案，为领导出谋献策，提供的信息必须真实，不能讲大概、也许、可能，不能提供片面的、失真失准的决策依据。二要心细，防止惰性。办公室工作一天到晚都很紧张，一定不能拖拖拉拉，不讲效率。无论办文、办会、办事，都要雷厉风行，今日事今日毕。制发公文，要心细如发。三要具体，防止虚浮。常言道，事情怕具体。办公室的工作都是具体的，实实在在的，漏了、虚了哪个环节都不行，一定要严谨细致，大事小事、事事关心，急件慢件、件件落实。

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