在全市科技系统现场会上讲话（全文完整）

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在2020年全市科技系统现场会上的讲话

2020年以来，在县委、县政府的正确领导下和市科技局的关心支持下，X县科技局认真贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神，积极落实国家、省、市决策部署，深入推进创新驱动发展战略，深化体制机制改革，落实科技创新政策，优化创新环境，促进新旧动能转换，全县创新驱动发展能力显著提高，为县域经济实现跨越赶超奠定了坚实基础。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强科技人才工作，夯实高质量发展基础。

一是抓好创新型人才培育。大力实施“X科技创新创业领军人才工程”，培育高层次创新创业人才，建立人才培养跟踪管理台账，完善人才评估机制，不断释放人才政策红利。二是抓好高层次人才引进。不断完善人才支持政策体系，创新人才引进方式，调动各乡镇、县直有关部门和X籍在外人员的积极性，与高层次人才建立亲清关系，推介人才政策，吸引优秀人才创新创业。2020年，我县人才培育与引进工作实现了重大突破，组织X省外专“双百计划”专家1人并获批；
组织18名高层次人才参加X省“创业齐鲁·共赢未来高层次人才创业大赛”，最终5名人才脱颖而出获得大赛奖项，其中：1名人才获得创业项目类优胜奖，4名人才获得创业企业类优胜奖，占全省的1/24。

（二）聚焦关键技术攻关，引导企业向上争取项目。一是贯彻落实上级政策。紧紧围绕上级政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，做好政策宣传工作，不断寻找与我县经济社会发展契合点。二是加大项目调研力度。成立专门项目评估小组，赴企业进行实地调研，掌握企业科技创新情况，重点筛选市场潜力大、成长性好、创新性强、技术领先的大项目、好项目向上申报，并做好项目储备工作。2020年，共组织申报市级以上科技项目30余项，获批9项，争取上级资金补助3000余万元，其中×麦德盈华科技有限公司、X诺为制药流体系统有限公司获批省级重点研发项目，争取资金1940万元，实现我县近年来省级重大科研项目争取数额的新突破；
组织市级科技成果评价6项，获批市级科技进步二等奖3项。

（三）加大高企培育力度，推动企业创新升级。一是加强政策宣传和精准服务。通过广泛宣传解读高企认定办法，采用召开培训会、上门走访、定向咨询、中介服务等手段开展对企精准培育，筛选出一批符合高新技术产业发展方向的企业，作为高新技术企业的储备力量；
二是做好科技中小型企业备案工作。加大科技型中小企业评价讲解力度,为企业开展科技型中小企业备案做好服务。三是推动政策落实。通过落实研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入，提高企业自主创新能力。今年，我县共组织申报14家高新技术企业，认定9家，净增6家；
备案科技型中小企业34家；
全社会研究与开发投入预计达到5.7亿元，组织20家企业申报×省研究开发财政补助资金196.33万元。

（四）加强科技创新平台建设，提升区域创新能力。一是把搭建各类科技创新平台作为增强企业科技创新能力的切入点，积极用好上级各类政策，努力优化科技资源配置。二是以X县经济开发区、高科技电子产业园、医药产业园为依托，加强产学研合作，鼓励企业与大专院校、科研院所合作搭建各类研发平台。三是积极培育、创建省级重点实验室、技术创新中心等研发平台，开展科技研发活动，推进企业转型升级。今年以来，组织宏创高科技电子产业园、安泰生物科技、华特装饰3家企业申报省技术创新中心；
组织聚众数字医学的王广欣团队申报省“千人计划”专家工作站；
申报市级重点实验室（工程技术研究中心）13家，获批7家。

（五）促进产学研合作，全力提升企业核心竞争力。坚持“走出去”，与县政府、县委组织部等单位一起赴青岛科技大学签订政产学研合作协议，；
坚持“引进来”，积极引导企业与西安交通大学、中国药科大学、西安电子科技大学、X农业大学、X科技大学等科研院所开展产学研合作。今年，共签订产学研合作协议20项，共同开发技术新产品十余项，累计增加经济效益10亿元。

二、存在问题

一是科技创新平台建设较为薄弱。由于我县工业基础相对薄弱，企业数量少、规模小，大部分科技含量低、产品附加值低，申报市级以上科技创新平台难度较大，全县创新平台数量偏少，省级以上创新平台仅8家。

二是高新技术企业体量质量有待提升。我县高新技术企业数量相对较少、普遍体量较小，市场竞争力弱。并且，现有高新技术企业的创新能力相对不强，部分高新技术企业不能持续开展研发活动，高新技术产业发展缺乏支撑和后劲。

三是科技创新人才短缺。企业专业技术人才不足，尤其是从事高新技术开发的高层次人才较少，外国高层次专家数量更少，小微型企业存在引进人才难、留住人才更难的状况。

三、下一步打算

一是实施高新技术产业促进工程。严格落实科技创新奖励政策，发挥科技创新奖励政策的引领作用，引导企业开展科技创新，在全县范围内形成科技创新热潮。并持续开展产学研合作，围绕产业发展需求，以人才引进、技术研发、成果转化等方式，促进我县企业与中科院、中国药科大学、X大学、南京林业大学等科研院所和各大高校建立产学研合作关系。力争2020年组织15家企业申报高新技术企业，签订实质性产学研协议16家。

二是实施科技创新平台建设工程。立足我县优势企业和资源，依托X县经济开发区、高科技电子产业园、医药产业园，实施企业创新平台建设推进计划，助推企业转型升级；
引导企业、科研机构及各类社会组织建设企业化运行的专业孵化器、众创空间；
优化创业环境，加大招才引智、跟投孵化等力度，提升培育孵化和综合服务能力。2020年力争申报省级科技创新平台3-5家，市级以上科技创新平台5-8家。

三是实施关键核心技术攻关工程。围绕全县“4+3”主导产业，重点实施关键核心技术攻关工程，开展重点领域和关键环节核心技术研究，推动一批重大创新成果快速实现产业化，为全县产业迈向中高端提供有力支撑。聚焦新材料、新能源、新信息、新医药、高端装备制造等战略性新兴产业，深入推进关键技术攻关，选取科技含量高、市场前景好的项目加强培育并向上推荐。2020年力争申报市级以上科技项目20项，争取项目资金2000万元，申报市级以上科技进步奖8项。

四是实施创新人才培育四大工程。不断优化选才、引才、育才、留才环境，进一步解放思想、转变观念、完善体制机制、健全政策措施，通过政府、企业和个人三方联动，做到创新人才“引进来、留得住”。同时继续实施“科技创新创业领军人才工程”，通过鼓励企业申报科技项目、建立研发平台等，有针对性的培养重点学科、重点领域、重点产业的领军人物。2020年计划申报省级及以上高层次人才项目8-10个。

五是实施农业科技创新工程。一方面，落实扶持政策，引导建立农科驿站、农业科技示范园等农业技术服务平台，引导农业科技型企业成为农业价值链重塑的主体，积极发展深加工和高附加值模式，促进我县农业更上台阶。另一方面，确保科技扶贫服务队发挥实效。积极引导服务队赴乡镇开展科技帮扶工作，大力开展技术培训活动，提高农民科技致富能力。2020年，计划申报国家级农业科技示范园1家，市级农业科技示范园3-5家，建立农科驿站4-6家。

四、意见建议

1、加强对县区科技工作的指导。希望市科技局能够经常来我县进行调研指导。加大科技培训力度，多组织单位主要负责人、业务科室、企业到发达地区学习培训，开阔视野，解放思想，创新思路。同时，建议多组织各县区进行业务沟通交流，在业务上互相学习，取长补短，共同提升。

2、帮助县区加强产学研合作平台建设。由于县区接触大专院校、科研院所机会少、层面低，很难帮助企业建立合作关系。希望市科技局利用平台高、接触面广的优势，促进企业与大专院校、科研院所多联系，争取更多企业与大院、大所对接，推动企业创新。

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