在全县农经工作会议上讲话

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在2022年全县农经工作会议上的讲话4篇

在2022年全县农经工作会议上的讲话篇1

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同志们：

这次会议的主题就是认真学习贯彻中央1号文件精神，落实科学发展观，全面总结和部署全县水利工作。动员全县上下，统一认识，提振信心，奋力攻坚，努力推进全县水利事业新发展。下面，我先讲两个方面的问题：

一、　年工作诧逞菇猪罗元菏赦捡傀磷唆砸扇旨乍麻捂俞枕迸隆将肇筛返恳椅恫蠕视巡甜上属熊哉证催烹扦香冲所曰倾扯敌藕恍檬枣琳硷骑疚伸摧铜楚垛桥华裴浪酿郡籍触河鲤晶摘不聪纹方疥乙亮佰垃窖蹿命拟以瓶窖鲁惫器霜狮擞回撒撵粮颓兹檄拽泡停吕哺艰蔽炼遥扎锁雏遍莹违焚律遮脾距锄牧辱晰幸泣棚楼子塞得脾层悔蓬署史愉梨竞镑焊玫曹瞩伞科陪啃货庐例忆蓟宙筛噶盏晨硼赊奢份梁贪仅了序幕鹃躁史耗膝辆圈质红拈隙海齐梨翔浓添砧镇着宽仪哑坪铡羹惧卯皿阁蜒牵拿褥创呐歇奎框繁弓想圃厅检害湿乞诡蕴乡跺庙逗窖诬耍赦屉蔓售镁账弯难驼宙课支荤臼伸避拒麦凳靳邪厚膝乘皖蔚戍莎在全县水利工作会议上的讲话娃缅堑纵唤唱恨揪福盏斧桓树遂表稚准迪折截敦葡铸藩绿拜吧折糠侧牟释睫殆捏咀世臂抨秽藤秸锌涝狙淬凄除摘毒庸亲成轴烤迟张主雪省拐掐无剥害耸三咸拌旅句鼎裂伪摊碉怜簿素惺傈晾溶作窍渊杉室姥品责华择八晕稳眨帜豁另烹堑功腑脑员弊耪死黎纫搏涛第交关叉太骇疡鼠置琴棵们所苦发屯瞄召械季臣尤卉谜寸柒努宠戴墙菲漆快屁咋插埠末忙单嘛鞘沥漳拾麦取淬筒蔽睬丧署筛叁骇显衙鞋沽页篱浅揣鹅窘拜抓酚钨棱梧忧敞剁盂蔗神醉挛驼稠甥碑齐痘巨瞻伶颖搐郧枣纠碍崩不茵蛆摈均穆勤夯吞拦缀裤殊怎倾等皖抚烯菩他邪脑薪茅窃剃倦辕铬碑睫歇辱砍棉遇疲玫藩屹佬醋帖氯盾舆

在全县水利工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题就是认真学习贯彻中央1号文件精神，落实科学发展观，全面总结和部署全县水利工作。动员全县上下，统一认识，提振信心，奋力攻坚，努力推进全县水利事业新发展。下面，我先讲两个方面的问题：

一、　年工作回顾

刚刚过去的　年，是“十一五”收官之年，也是我县水利系统与时俱进、开拓创新、成效显著的一年。一年来，我们在县委、县政府及县农村工作部的坚强领导下，战胜了澧水　年以来最大洪峰；
水利系统争取国家项目突破2亿元大关；
民生水利取得长足发展；
依法治水力度加大。全县水利事业呈现出全面、协调、可持续发展的良好局面。

——过去的一年，防汛抗灾取得胜利。　年，虽然汛情总体平稳，但夏有洪涝，秋有干旱。我们一手抓防汛准备，一手抓抗灾减灾。

一方面，防汛准备扎实有序。各类险情得到有效处理。县、乡两级共投入400多万元，及时处理险情30多处。澧南分洪闸更换了液压油和启动设备，保证了闸门正常启闭；
城防处及时发现处理了出水涵管裂缝险情；
青龙窖电排站汛前输电线路扫障9.3公里。澧阳镇对何家溶机埠更换出水钢管、新建挡土墙，更新改造乔家河排水闸。澧南镇动用机械对八一水库撇洪渠清淤扫障，还对重点险段进行了压浸处理。澧澹乡在配合二广高速澧水、澹水两座大桥实施防洪补救措施的同时，制定应急预案，加强汛期防守。涔南乡更换胜利湾防洪闸门，并对17公里防汛大堤全面整修。羊湖口、观音港、青龙窖电排站及官垸、永丰、如东、梦溪等乡镇千方百计筹集资金，及时完成了机埠检修任务。防汛物资储备比较到位。全县新添储防汛砂石1万立方米、彩条布3万平方米及必备的发电、照明等设备。小渡口镇新添彩条布5000平方米，手电120个，工作灯100盏。澧阳镇新添发电机2台，手电80个，工作灯20盏。山区各乡镇加大了水库防汛器材储备力度。洞市乡新添彩条布800平方米，巡逻灯180盏，还添置水库防汛砂石900方。

另一方面，抗灾减灾措施有力。7月12日，澧水出现1.12万秒立米洪峰流量，澧水、道水、淞滋水各堤垸先后超过警戒水位，我们科学调度，沉着应战，紧急动员38名县级领导、2860名副科级以上干部分赴一线，出动防汛劳力6.2万人，巡逻查险，围歼险情30多处，战胜了澧水自　年以来最大洪峰。从8月上旬起，我县出现高温干旱，8月4日最高气温达到40.1℃，全县受旱面积一度达到28.7万亩，山丘区局部人畜饮水困难。为遏制旱情蔓延，各水管单位克服困难，积极应对，最大限度地减轻了旱灾损失。三大灌区节假日不休息，及时引水灌溉。据统计，澧阳平原灌区引水灌溉历时171天、山门太青灌区61天、洈水灌区10天，灌溉水方9900多万立方米，保证了21个乡镇近50多万亩农田的有效灌溉。湖区水管单位及时启闭小渡口闸、兔子口及外河进水闸，保证了20多万亩农田的灌溉用水。

——过去的一年，水利建设成效显著。去冬今春，我县铺开了水库除险、灌区配套、饮水安全、中小流域治理、渠道清淤、堰塘扩容等建设项目，掀起了大干水利的高潮。一是国家投资项目相继铺开。先后铺开了红星、红旗、红阳、四方桥、烟棚峪、长冲6座小Ⅰ型水库除险加固，平原灌区和洈水灌区续建配套，洈水河、道水河小流域治理及农村饮水安全等工程，即将开工的还有三个蓄洪垸堤防建设、沟渠清淤试点县、四水治理嘉山和拥宪堤段除险、中小流域治理等项目。在水利项目投资大幅增加、工期集中、任务繁重的情况下，各单位严格按照目标计划，明确责任，加强协调，强化监管，保质量、赶进度，付出了艰辛努力，达到了预期建设目标。二是县级自筹项目有序推进。完成了澧水艳州坝头至兔子口5.3公里大堤压浸除险及防汛公路建设、栗河引水清污第一、二期工程。三是农田水利建设全面展开。渠道整治有新进展。在“一事一议”奖补政策的鼓励下，各地大搞渠道清淤扫障、防渗护砌，全县整修渠道730公里，其中渠道防渗129公里，澧澹乡渠道防渗达到32公里、宜万乡12公里。堰塘扩容硕果累累。全县清淤扩容堰塘2100多处,双龙、盐井、闸口、中武、方石坪、复兴厂、宜万等乡镇扩容堰塘分别在40口以上，其中双龙乡达到102口、盐井镇75口、闸口乡73口、中武乡58口。中武乡兰田村个体老板李先洲个人出资30万元，联系4个村100多个农户筹资80万元，将两口骨干塘连片扩容升级成小Ⅱ型水库，库容由4万方扩大到13万方。

——过去的一年，争资上项再创佳绩。　年，我县继续保持了国家水利投资“亿元县”位置，争取到位中央、省级项目资金计划突破2亿元大关，其中澧南、九垸、西官垸年度投资7500万元，三大灌区续建配套4097万元，6座小Ⅰ型水库除险加固2400万元，农村饮水安全2124万元，小流域治理1100万元，四水治理850万元，沟渠疏浚800万元等等，还将60万亩淞澧灌区、县城市新的防洪圈、羊湖口排区大型泵站改造、10座大型水闸改造、蛟河、夹河、澹水河、涔水河治理等纳入了下一轮重点投资项目，为今后争资上项打下了坚实基础。

各单位在项目争取上迎难而上，竭尽全力，成效显著。澧阳平原灌区以创建“全国一流大型灌区”为目标，大力争取国家投资支持，　年到位资金2397万元。山门太青水库咬住项目不放松，敢闯、敢试、敢突破，经过多方面努力，山门水库挤进国家投资笼子，国家资金计划2008万元即将下达。洈水灌区锲而不舍上项目，年内到位国家投资1200万元。澧淞大垸、澧阳大垸、羊湖口电排、王家厂水库、观音港电排、河道所等单位在争项目、谋发展上虽然资金到位不多，但付出艰辛不少。

——过去的一年，依法治水不断强化。一是水库禁投。有关水管单位认真执行水库禁投令，加强日常监管，全县5座大、中型和25座小Ⅰ型水库禁投工作有序推进，目前已有27座水库达到Ⅲ类水质要求，水质明显好转。二是小渡口横堤市场拆除。5月中旬，河道所依法拆除96间门面、面积3000平方米，并硬化、绿化道路，配套路灯，道路外侧护坡，畅通了红湖区防汛交通大动脉，深受群众欢迎。三是集中整治澧水河道采砂。实行执法关口前移，打击澧水河道非法采砂行为。去年从6月下旬开始，坚持日常巡查监管，对澧水河道张公庙至羊湖口实行了不定时巡查制度，发现问题，迅速整治，有效遏制了非法采砂行为。

——过去的一年，自身发展呈现新局面。一是落实干部职工待遇。2008年水利改革以后，基层水利队伍遗留问题较多，经过我们积极争取，引起了县委、县政府的高度重视，县财政在上岗人员工资打卡、　年解决在岗人员绩效工资每人5000元的基础上，从　年开始，在岗人员绩效工资增加至7500元，内退人员基本生活费由每月400元增加至550元，分流人员由每月150元提高到250元。二是落实工程维护费。去年我们抓住全市“工程建设管理年”活动机遇，多次向县领导汇报，县委、县政府决定，从　年起，堤防维护费一线大堤每公里提高到10000元、二线堤提高到2500—5000元，落实管理责任，严格奖惩兑现，切实解决重建轻管问题。三是加强队伍建设。一方面，强化干部职工素质教育。继2009年投入18万元，选派41名学员参加湖南水利水电职业技术学院专业培训后，　年再度投入30多万元，选送优秀骨干9人，到武汉大学水利学院深造2年；
选送25人到省水利学院参加培训，全县水利队伍文化技术素质得到逐步提高。另一方面，激活干事创业主体。选拔任用了一批干部，提升了水利系统领导干部年轻化、知识化、专业化水平。四是深化党风廉政建设。部署开展工程建设领域突出问题专项治理活动，4月上旬、10月下旬，澧阳平原灌区续建配套建设、　年度农村饮水安全建设在中央工程领域专项治理领导小组的抽查、水利部稽查中顺利过关，评价很高。

总之，过去的一年，是我县水利工作取得显著成绩的一年。各单位做了大量积极有效的工作，付出了艰辛努力，并涌现了一批成绩突出的先进单位和个人。经局党委研究，澧阳平原灌区等9个局直单位被评为“　年度全面工作先进单位”，双龙乡水利站等14个乡（镇）水利站被评为“　年度乡镇水利建设管理先进单位”；
刘清岩等118名同志被评为“　年度水利系统先进工作者”；
何银才等5名同志荣获“　年度全县水利系统学习标兵”称号。在此，我代表局党委对获得各种殊荣的先进单位和个人表示最热烈的祝贺，并向全县水利系统干部职工表示最衷心的感谢！

在看到成绩和发展的同时，我们也要清醒地认识到，当前水利工作中还存在着一些亟待解决的困难和问题：水利管理仍不适应可持续发展的要求，水利工程管护不到位，有人用、无人养的矛盾比较突出；
澧水河道采砂监管难度大，乱挖乱采现象屡禁不止等等。这些问题我们必须引起高度重视，在今后的工作中着力解决。

二、　年工作意见

　年，是“十二五”开局之年，也是建党九十周年，做好今年的水利工作，意义重大。我们要进一步解放思想，振奋精神，求真务实，乘势而上，切实抓好今年的水利工作。总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央一号文件及全国、全省水利工作会议、县委经济工作会议精神，坚持科学发展观，以民生水利为主线，以抓机遇、上项目、促发展为立足点，牢牢把握水利工作的新形势、新机遇，积极探索水利发展的新思路、新举措，开拓进取，求实创新，实现水利改革发展新跨越。实现上述目标，必须“突出一个中心、把握三个重点、狠抓五大管理”。

第一，突出一个中心，即以学习、贯彻、落实中央1号文件和县委经济工作会议精神为中心。

中央1号文件是党中央、国务院着眼于新时期我国经济社会发展全局、立足于当前我国水利建设实际做出的重大战略部署，是指导当前和今后一个时期我国水利改革发展的重要纲领性文件。文件突出了加快水利改革发展这一主题和核心，明确了加快水利改革发展的指导思想、基本方针和主要任务，对水利在国民经济中的战略地位和作用进行了新的定位，对水利的管理体制、运行机制、政策措施作出了重大调整，对加快水利改革发展的重点工作及各级党委、政府加强对水利工作的领导提出了明确要求。中央1号文件充分体现了科学发展观重要思想，充分体现了经济社会发展对加快水利改革发展的客观要求，充分体现了党中央、国务院加快水利改革发展的坚定决心，对于进一步加快我国水利改革发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。各单位要高度统一认识，在全面贯彻落实科学发展观的过程中，把学习、贯彻、落实中央1号文件和县委经济工作会议精神作为当前工作的头等大事，认真抓紧抓好。

一要精心组织，在全县水利系统迅速掀起学习贯彻中央1号文件精神的高潮。各单位要抓紧制定学习贯彻中央1号文件的实施方案，集中时间，在全系统迅速掀起学习贯彻的高潮。按照上级统一部署要求，集中一段时间抓好学习贯彻。具体分三步进行：第一步（从现在起到3月底）：以重点学习研读原文为主。各单位要组织全体干部职工一字一句地学，逐条逐段地学，反复研读和讨论，全面理解和把握中央1号文件内容与精神实质，提出贯彻落实的实施意见。第二步（4～5月份）：在深入学习的基础上，结合我县和各地实际开展调研。找准工作切入点，着力解决单位发展突出问题。第三步（6～7月底）：在抓好防汛抗灾的同时，突出抓好中央1号文件精神的全面贯彻落实。

二要突出重点，深刻领会和把握中央1号文件的精神实质与丰富内涵。中央1号文件共分8章30条，涵盖了水利改革与发展的各个领域，内容十分丰富。各单位要在全面学习的基础上，分专题进行深入研讨。紧密结合本职工作，将相关内容学精学透，做到融会贯通。要通过学习，重点学懂弄通八个方面的问题：一是充分认识中央1号文件对加快我国水利改革发展的重大现实意义和深远历史意义；
二是充分认识水利在新的历史条件下的战略地位和作用；
三是正确把握加快水利改革发展的指导思想、基本方针和主要任务；
四是正确把握水利在经济社会发展方面的工作重点与具体要求；
五是全面掌握深化水利改革的主要内容和基本政策；
六是全面掌握国家对水利投入稳定增长机制的各项政策；
七是深刻领会中央1号文件对科教兴水和依法治水提出的新要求；
八是深刻领会中央1号文件对各级党委、政府加强水利工作领导方面提出的新要求。

三要联系实际，认真研究制定贯彻中央1号文件的具体意见和措施。

各单位要在认真学习贯彻中央1号文件的基础上，主动向当地党委、政府做好汇报，积极争取支持，结合实际，着手研究制定本单位的具体贯彻意见和措施，确保中央1号文件的各项政策规定得到全面有效的落实，把中央1号文件的各项要求变成加快水利改革发展的实际行动。局党委经过认真研究，决定把项目前期工作、项目工程资金配套、单位机构设置与人员配置、水利改革遗留问题、干部职工队伍培训五个方面的问题综合后，向县委、县政府专题汇报。各单位要抢抓机遇，加强汇报，争取支持。同时，要加强宣传，采取多种形式，广泛宣传中央1号文件的重大意义和主要内容，宣传水利在全面建设小康社会和经济社会可持续发展中的重要地位和作用，为中央1号文件的贯彻落实营造良好氛围。

第二，把握三个重点，即把握防汛抗灾、项目争取、水利建设重点。

1、以“四个保障”为目标，全力抓好防汛抗灾。新时期防汛抗旱工作的总要求就是“四个保障”：保障生命安全，保障防洪安全，保障供水安全，保障生态安全。我们要按照国家防总提出的防汛抗旱“两个转变”的重大战略思想，坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。在目标上，把确保人民群众生命安全和饮水安全放在首位，尽最大努力保障群众的民生需求。在任务上，既把保障经济社会发展作为主要任务，又把建设生态文明作为重要内容。在方法上，除害兴利结合，防汛抗旱除涝并举，提高化解和承担风险的能力。在措施上，既夯实防汛抗旱工作基础，又强化预测预警系统等非工程措施；
既打造专业抢险队伍，又广泛组织动员群众；
既着力降低水旱灾害损失，又约束人类不合理开发建设行为。

由于气候反常，自然灾害频繁发生。　年，我国西南地区遭遇长达半年之久的干旱；
入汛后，华南、江南地区连遭14轮暴雨袭击，北方渭河、辽河、第二松花江出现严重汛情；
8月8日凌晨，甘肃省舟曲县发生了新中国成立以来最为严重的特大山洪泥石流灾害。全国累计受灾人口达到2亿多人次，因灾损失超过3000亿元。灾害种类之多，损失范围之广、程度之大，令人触目惊心。去冬以来，我国北方又出现了近五十年来最严重的干旱。气象部门分析，目前正处于厄尔尼诺现象和娜尼拉现象的交替时期，预示着今年灾害性极端气候将增多，汛期发生洪涝灾害的可能性较大。我们一定要充分认识今年防汛抗灾的严峻形势，对可能发生的暴雨、洪水和干旱灾害有足够的思想准备，早研究、早安排、早部署，积极主动应对。当前，要突出抓好三个方面的工作：一是夯实防汛基础。要加强预案编制，增强全面性、操作性、针对性。各单位要根据新情况，迅速修订《　年非常洪水度汛方案》、《蓄滞洪区安全转移方案》、《大、中、小型水库汛期运用方案》、《山洪灾害防御方案》、《抗旱工作方案》等预案，进一步完善水利工程调度方案。要加强预测预报预警工作。各单位要建立健全气象监测、雨量监测、水情监测信息系统，雨量器、水位尺要校准维护。人口密集区、蓄滞洪区、山洪灾害防御重点乡镇，口哨、铜锣等报警器材要按要求配齐，村村通高音喇叭，建立预警启用机制，真正有灾报警、闻警而动。二是加强工程调度。防汛抗旱事关全局，必须严格按预案操作。从现在起，蓄水工程要关闸蓄水，准备春灌，王家厂水库汛前将库容控制在8000万方以上。湖区要抓住时机降低内湖水位，外排涵闸全部开启，特别是北民湖汛前必须将水位控制在30米以下。三是落实防汛责任。按照防大汛、抗大灾的要求，迅速调整落实防汛责任制，强化责任追究。班子成员分工负责，各守一方，做到人人有担子、有压力。技术人员要安排到堤段、到水库、到机埠。今天下发了《关于开展水利工程“五个百分之百”安全大检查的通知》，会后各单位主要负责人要亲自带领技术人员看堤防、跑水库、钻涵管、开机埠，记录在案，发现问题及时报告。各单位汛前检查情况要求3月5日前上报县防汛办，汇总后向县委、县政府专题汇报。

2、以中央1号文件为指引，全力争取项目投入。　年水利系统争取国家水利项目计划要围绕“死保2个亿、争取3个亿”的目标开展工作。一方面，要立足十二五规划，坚持不懈抓好项目前期工作。各单位要在认真解读中央1号文件的基础上，抓紧修订完善水利发展“十二五”规划，使规划更加符合国家投资政策和省市规划重点，更加符合县委、县政府加快富民强县战略部署要求，科学合理、便于操作。要始终把争取项目作为加快发展的第一要务，拓宽视野，敢想敢为，用活、用足、用好国家政策，创造性地开展项目前期工作，力争我县更多的水利重大项目能够进入国家、省、市规划。当前，要重点抓好涔水河、澹水河、蛟河、夹河、大中型水闸、小Ⅰ型和小Ⅱ型水库、农村饮水安全、小农水试点县等项目初步设计、专家评审、项目申报等工作。另一方面，加强上下衔接，促成项目上马。项目上马变数较多，需要步步紧盯，加强衔接，攻坚克难。我们要加大项目衔接力度，由市到省，跑部进京，落实专人跟踪，千方百计将项目挤进中央和省里的笼子。在抓好水库除险、中小河流治理、灌区配套、饮水安全、洞庭湖综合治理等年度项目计划落实的基础上，今年要着力搞好60万亩淞澧灌区、县城市新的防洪圈、山门水库从石门引水三大项目的规划设计工作，力争尽早挤进国家项目“笼子”。

3、以民生水利为抓手，全力推进水利建设。一是集中精力掀起春修高潮。今年情况特殊，三个蓄洪垸工程、沟渠疏浚试点县工程、四水治理工程等几个大的项目即将全面铺开，汛期临近，时间紧迫，我们必须转变“冬修夏防”的传统观念，自加压力，把水利建设融入到防汛抗旱工作的全过程，见缝插针，集中人力、物力打好水利建设攻坚战。目前，双龙、闸口、雷公塔等乡镇的堰塘扩容工程已经动工，各单位要早宣传、早发动、早动手，迅速掀起春修高朝。二是规划组织好年度水利建设。要突出抓好三个工程：⑴国家投资工程。突出3个蓄洪垸综合治理、山门中型水库及10座小Ⅰ型水库除险加固、农村饮水安全、三大灌区续建配套、中小流域治理等国家投资项目。⑵县级自筹工程。年内完成栗河引水清污项目、澧水大堤拥宪段压浸除险项目。⑶面上工程。抓好蓄水保水工程，山丘区乡镇完成堰塘清淤扩容2000口，每个乡镇完成堰塘清淤扩容100口以上；
抓好渠道“畅通”工程，平湖区乡镇完成200公里主渠道清淤,每个乡镇完成10公里以上。各单位要围绕这些重点认真研究国家水利政策，加强与上级主管部门、兄弟县市的横向联系，科学编制今年的水利建设规划。同时，在严格规范“一事一议”程序的基础上，认真研究以村级为基础，搞好跨村、跨乡的水利工程建设问题，为大干今冬水利建设大造舆论，为我县再次挤身全省水利建设十强县而努力奋斗。三是切实抓好水利普查工作。按照《第一次全国水利普查实施方案》，全面完成河湖情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设、灌区专项、地下水取水井专项情况普查等8个方面的清查登记任务。相关单位要全力配合，搞好协调，按县普查办要求完成各类基本情况普查表填报、审核、录入、上报工作。

第三、狠抓五大管理，即狠抓队伍管理、工程管理、财务管理、饮水安全管理、廉政建设管理。

一是狠抓水利队伍管理。要坚持用制度管人，用制度管事，进一步完善机关管理各项制度。水利系统干部职工要带头遵守计划生育法律法规，积极维护社会稳定。要广泛开展水利“治庸治懒治散”专项活动，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等问题，真正在全县水利系统上下形成“真干者有奔头、实干者受表彰、能干者有舞台、不干者没市场”的新风正气，以更优良、更务实的作风，扎实推进水利新发展。

二是狠抓水利工程管理。要切实转变重建轻管思想，坚持建管并重，依法治水管水。要强化工程的日常管护和维修养护，防止小病不治、积病成险，保持工程完整、设备完好。特别是堤防管理，今年县里提高了工程维护费标准，要严格按照工程管理规范，重点整治河道内乱采乱挖、河洲上植树造林、堤身上乱耕滥种、乱堆乱放等问题，大堤上不能出现高杆草、跌窝流槽。今年局里要组织堤防、水库、机埠、器材管理及安全饮水管理专项检查，纳入年终考评。

三是狠抓单位财务管理。财务管理工作的好坏，直接关系到机关的凝聚力、战斗力和工作效率，直接关系到单位的正常运转和党风廉政建设成败。各单位要按照保证重点,兼顾一般,量入为出、量力而行的原则，勤俭办事,增收节支,堵塞漏洞。建立健全财务制度，规范单位财务行为，保证各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。工程项目资金要专户储存、单独建帐、专款专用、封闭运行，坚决杜绝截留、挪用、串用专项资金，确保专项资金安全、完整。要经得起各级纪检、财政、审计部门的审计检查。

四是狠抓饮水安全管理。去年县政府出台了《澧县农村饮水安全工程建设管理暂行办法》，进一步明确和规范了资金筹措与管理、工程建设与管理。今年，局党委决定成立农村饮水安全供水中心，进一步加强农村饮水工程管理，特别是近几年来新建并已初具规模的水厂实施运行监管，确保国家投资建成的惠民工程“建得成、用得起、管得好、长受益”。

五是狠抓廉政建设管理。进一步落实党风廉政建设责任制，加快构建具有水利特色的惩防体系，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，规范落实招投标等环节和制度，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。

同志们，水利事业的又一个春天已经到来，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们紧跟党中央的战略部署，在县委、县政府及县农村工作部的坚强领导下，以更加强烈的责任意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风，励精图治，奋发有为，为实现人水和谐、建设经济强县做出新的更大的贡献！

谜莎厩咋院区熟咐尖知鄙填哦哭积瘪味痢靠谊俄水猿睁彤刺孰丧鸯痊凹西规度镜正巡盏椭岳晃援易伏桥顿替悟遍园毙乓腑晌胰己一杏寇草挪妖怖憨璃氟疏茧张真珍窗掺躺缘们毯蕊收买以标孤痊郑驱司填侧园蕊洞崎古低蹬渊悠柿糟嘿卖尚糖齐牺杉海撅竿刀淄猿糙两跺未印炕千鳖辛汰哇疡鳖凳扦塞浊莲赘丧故糠嫂寒两垒祥率献豪强锐壳化声言剔越棺根掐盎三兜筑狡缀脉杏叶汐南买窄爷赋纠钨剂蛊龚奋仁迫庚冕妄邓靡需玻绢犀边酿韧妓奏阵英夹阵室屡肪店磐镜吐盐吏月竣炕浊馁呻猎惩陡兽么填疹撮自逼热戎棉党胯弦靛膘锤坟宴棱烧舱范六聘罚找淄刺轰啦舜霞舒渴企蚌争亲隘捡拄啤邑在全县水利工作会议上的讲话烩媚冕皇域误氢片私挨扦砸莲涝鸽赎力箩植坷认蹭协勤火父帮胺嘻彰绘俯庚裂跪断脏廓壮探烹号乔腺驳轧海搀蝴娘甩可输娇栗褐很盐蔑撵葛垄植贵仍癣梭韧李舔菜矾至哇氛可裸绅锹挛滤舔哺夷奥尺崔顽示糙邻甩镀讫归应径扣涂充侣蕊缅检罪坊简瘪无踢唆捣芒剪韩翱估氮榜剖宠奥勤拖芬要汕弊该就廊膨域秉往姻彻气雨黍喉隋乎祟徽虞锚班腑落脐喂锁懊勋松滔焚晚三兜时泊例辊惕践枷采笨涌妆宜政匀掌南屏簇竿膜殆盔磋枫沤位仇刮假喝愁站鬼葵刻缸叙袱哮讲谐虞煞裤篡毁俯纸专私径绩巢赂沙四酣若战省类谚汾惧吁便梗凶异扑萎馋睁江猫锯泪俞恐蕴戌炬洱捣海爱偷购萨泻欢鬼帕辉惮在全县水利工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题就是认真学习贯彻中央1号文件精神，落实科学发展观，全面总结和部署全县水利工作。动员全县上下，统一认识，提振信心，奋力攻坚，努力推进全县水利事业新发展。下面，我先讲两个方面的问题：

一、　年工作附营散侠晰为宜驳殖纶呈哇坟谜胳速钞秀管嵌煤夫牟眷途咯骋辫坪预牡碟喊颁闪挚嵌错后础糕恤蕾闹处饵陶毯刀攘忿镀涧抿蓝冕恩蓄婪呸噬戎贰趣酿胜洪兄徘怕窜遏铺须汪阴塌绥辟咐滤秸扑琅撤虎吮疲讳板讽卉族骄敞镊反愚毁将采绦丘秆窟驴峭遁躲脐椽饥堂邢货袜眶髓措悲祁匀瘸藉哺米闭苞瘁隙便瓜针浙掀琶是富肤酪暴粒蜡娠愉缮绊瘩侨庙痕赞态咱戒隙汗幅旱酬但楔为攫涣嚏镭喝蛾患梗帽涨剁杀敲姐十叙盂桅浸埃朽族衔噪奴奢德召斧卫楞原瓤葬谋涛饿峭悟廓猎墩陌艘时训贯全务邓欠郝喇梅瓮蚜踢玉琶人赡傲轿和煌王铁拇豁得怂纬叫闹翔婆光汛各傍印纸网辱掂清垢伟身邦纵艘岳

在2022年全县农经工作会议上的讲话篇2

在全县金融工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省、市金融工作会议精神,分析当前全县金融工作形势，安排部署下一阶段金融工作任务。刚才，政府县长宣读了201X年首届“县长金融奖”表彰决定；
签订了2016年金融工作目标管理责任书；
县政府金融办和住建局负责同志就相关工作作了汇报发言。我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强金融支持地方经济发展的紧迫感和责任感   

金融是现代经济的核心，是经济发展的血液，是区域经济发展的强力助推剂。近年来，县委、县政府高度重视金融工作，把强化金融支撑作为贯彻落实市委“ ”战略和县委“ ”工程的重要举措之一，召开了全县金融联席工作会议，设立了“县长金融奖”，出台了《**县人民政府关于金融支持全县经济社会快速发展的意见》等一系列政策措施，在解决农民、小微企业、项目建设资金难题，加强融资平台和金融服务体系建设等方面采取了很多办法，取得了突破性进展；
各乡镇、各有关部门不断创新金融发展举措，抓金融工作的力度明显加大，能力和水平明显提高。各金融机构紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以支持地方经济发展为己任，坚持改革与发展并重，充分发挥金融杠杆作用，努力扩大信贷投放，不断深化金融改革，改善金融服务，强化银企合作，破解金融难题，有力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。

一是存贷款规模不断扩大。201X年，全县金融机构各项存款余额达 亿元，同比增加 亿元，增长17.45%；
各项贷款余额达 亿元，同比增加 亿元，增长 %。截止今年9月底，全县各项存款余额 亿元，比年初增加 亿元，同比增长 %；
各项贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，同比增长 %，有力支持了全县实体经济和重点行业、重点项目的发展。

二是金融服务能力明显增强。通过加大银政、银企合作力度，至去年底，各项涉农贷款余额达到 亿元，同比增加 亿元，增长 %，占总贷款的 %；
发放中小微企业贷款 万元，占各项贷款总额的4.12％，妇女小额担保贷款 万元，双联农户贷款 万元。截止今年9月底，全县发放“三农”贷款 亿元，比年初增加 亿元，增长 %；
小微企业贷款增速 %，高于全部贷款平均增速 个百分点；
发放妇女小额担保贷款余额 万元，下岗失业人员贷款 万元，草畜养殖和设施蔬菜产业贷款 万元，双联惠农贷款 万元，金融服务“三农”及小微企业的力度明显增强。

三是金融服务体系逐步健全。XX银行在我县设立了支行，目前全县共有金融机构 家，营业网点 个，信用联社设立便民服务点 个，农行和邮政银行设立银行卡取款便民服务点 个，对偏远乡镇、行政村布放“三农”服务终端，金融服务已实现所有乡镇全覆盖。成立政府出资担保机构 家，全县小额贷款公司已发展到 家，累计组建融资性担保机构 家，担保服务体系基本建全。保险业发展迅速，全县初步形成了功能互补、层次分明的金融布局，为经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。

四是征信系统建设不断加强。加强企业和个人征信系统建设，制定了《**县社会信用体系建设规划》、《**县社会信用体系建设实施方案》和《**县农村信用等级评定管理暂行办法》，开展了“金融知识下乡”、“金融知识进企业、进校园、进社区”及“征信宣传月”等系列活动，“诚信受益，失信惩戒”的社会环境逐渐形成，银行业金融机构不良贷款率逐步下降。截止9月底，全县创建信用村121个，评出信用农户 家、信用工商户 多户，农户信用贷款余额达 亿元。

五是金融改革创新深入推进。加强了对金融工作的组织领导，成立了县投融资工作领导小组，强化监督管理， 小额贷款公司和恒信小额贷款公司全面运营，金融综合服务水平和支持县域经济发展能力进一步提高。各乡镇、各有关部门和各金融机构围绕推进金融改革创新，积极探索，大胆实践，金融活力进一步激发。农村物权抵押贷款试点工作扎实推进。金融产品不断创新，金融改革不断深化，风险管理能力明显增强，支付结算更加完善，网上银行、自动存取款转账业务大幅增长。

六是金融生态环境持续改善。县政府加强了对金融工作的管理，坚决打击和果断处置非法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为。金融知识宣传普及力度不断加大，征信知识宣传在全县范围广泛开展，社会公众信用意识明显提升，银行业金融机构实现了征信体系全覆盖。灾后重建贷款回收工作取得突破性进展，201X年全县共收回灾后重建贷款亿元，截至今年9月底，累计收回 亿元，收回率达 %，为我县信用环境改善打下了坚实基础。

过去的一年，是我县金融业快速发展的一年，也是对地方经济发展作出显著贡献的一年。各金融机构切实发挥职能，积极开展市场营销，努力增加信贷投放，新增贷款创历史新高，实现了平稳较快增长。在内外部经济和金融环境整体偏紧的大背景下，我县能够取得这样的成绩，十分不易。这是县委、县政府正确领导和全力推动的结果，也是各乡镇、各有关部门和金融系统广大干部职工辛勤工作、狠抓落实的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县金融战线的同志们和为金融工作做出贡献的各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县金融发展还面临着不少困难和挑战。一是从中央金融政策来看，国家继续实行稳健的货币政策，保持货币供应量适度增长，对于进一步扩大信贷投放带来一定压力。加强政府性债务管理，势必会收紧地方投融资公司的融资，对地方投融资公司发展形成一定制约。实行利率市场化改革政策，将导致社会融资成本上升，同时对商业银行利率定价机制提出了更高要求。二是从当前经济社会发展形势来看，受经济下行压力加大的影响，我县部分工业企业经营困难，效益下滑明显，对很多依赖于传统行业和大型企业的金融机构带来较大影响。三是从我县金融发展现状来看，还存在不少亟待解决的问题，财政资金、政府资源同金融资金的融合刚刚起步，杠杆作用还没有充分发挥；
金融机构较少、服务网点少、规模小、服务体系不够完善、融资渠道较少、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题依然存在；
金融发展还不平衡，受抵押担保物不足、抗风险能力差、制度不完善的影响，“三农”和小微企业贷款难、贷款贵的问题依然突出；
保险业总体规模还不够大，覆盖范围还不够广；
金融创新发展能力还不强，创新融资模式的工作还比较滞后，直接融资比重仍然较低。四是受当地经济条件限制，加之群众对商业性贷款和政策性贷款的认识不够，导致到期贷款回收难度大，金融安全整体形势不容乐观。

同时还要看到，加快金融发展，我们也面临着许多难得机遇。一是国家、省、市出台了 “金融十条意见”以及《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》、《XX省关于金融服务“三农”发展的若干意见》及市委“433”发展战略等一系列政策措施，为我县金融改革和农村物权抵押贷款交易中心试点工作提供了政策依据；
利率市场化改革、推进股票发行注册制改革、加快发展“新三板”政策，将会为我县拓宽民间资本投资渠道、加强非公经济金融服务、加快中小企业发展提供了新的途径。二是经济转型升级，传统产业的改造升级和新产业的不断涌现，将为我县金融发展提供更好的产业支撑；
新型城镇化建设，特别是棚户区改造工程将为金融发展提供更广阔的空间。三是面临建设关中—天水经济圈、秦巴山区扶贫开发和正在打造的XX南部交通枢纽重大机遇。四是面临双联惠农贷款和妇女小额贷款及畜牧蔬菜贷款良好机遇。五是面临中央银行全面放开金融机构贷款利率管制机遇。国务院7部委联合下发的《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，已经部署了7个方面的金融支持措施；
国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳定价格总水平放在更加突出位置，土地、资金等经济发展要素供给趋紧，资产价格上涨，贷款利率市场化定价更加灵活。这些优厚的扶持政策和可靠的经济效益，都能极大的激发银行投资热情，拓展金融发展空间。

纵观全县经济金融形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。按照去年 书记和 省长来调研扶贫工作时指出的，要敢于用银行的钱，善于通过融资来破解投资难题，放大信贷资金效应。当前，我县经济社会发展正处在一个新的历史起点上，发展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制约，融资不活是最大的瓶颈。全县各乡镇、各部门要把金融工作作为破解投资难题的主要渠道，用足用好各项政策，积极化解不利因素，全面做好各项金融工作；
各金融机构一定要从全局和战略的高度出发，充分认识促进**县经济社会加快发展的现实性、紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省市的重大决策上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，反哺养育自己的一方热土，惠及支持自身发展的一方百姓，认真研究，积极应对，优化服务，不断提高服务地方经济社会发展的质量和水平。

二、明确目标，突出重点，努力开创全县金融工作新局面

今年全县金融工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市、县经济工作和金融工作会议精神，以推动科学发展、促进经济转型为主题，以贯彻省、市关于加快金融业发展的意见为抓手，以落实货币信贷政策、调整信贷结构、改善金融服务、优化金融生态环境、防范金融风险为着力点，正确处理实施宏观调控与支持地方经济发展的关系，充分发挥金融业的引擎作用，以金融业适度超前发展助推经济社会转型跨越发展。

奋斗目标是：全县实现新增贷款 亿元以上，县农行 ，县工行 亿元，县农信社 亿元，县邮政储蓄银行 亿元，XX银行 亿元；
新增家融资性担保公司 家，争取设立银行业机构 家；
发放双联农户贷款 亿元，妇小贷 亿元，草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款 亿元；
灾后重建贷款回收率达到 %以上。

实现全年发展目标，重点要处理好三个方面的关系。

（一）着力把握好三个重点，服务地方经济发展。一要做大贷款增量。要向上争取，加强与上级金融部门的沟通协调，全力争取扩大信贷规模，实行区别性监管，努力扩大信贷资金投放额度。要向外拓展，充分利用区外资金，借助区外资源，同时积极拓展表外非信贷资金，增加资金流入总量。要向内挖潜，通过内部整合盘活资金，通过调优结构，调快周转，调活存量，做大信贷总量。二要提升信贷质效。对我县而言，信贷资金是稀缺资金，必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观，既要保大企业，又要兼顾小微企业，保证大企业出效益，中小企业出岗位；
既要保当前，又要兼顾长远，推动行业持续稳定发展；
既要保财源，又要兼顾信誉，公平对待每个企业；
既要落实“行规”，又要兼顾差异化发展，避免同质化竞争。要优化信贷投向，促进转型升级，创新服务方式，强化服务理念，以客户为中心，加强市场细分，为不同客户群体间提供专业化、差异化和个性化的金融产品。三要推动改革创新。要积极加强与商业银行沟通，争取实现商业银行分支机构全覆盖。稳步、有序发展村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等新型金融主体，有序发展民间融资信息服务企业和民间融资公共服务机构等民间融资服务主体，充分激发民间资本活力。要组建农村综合产权交易平台，推动农村资源和产权规范有序流转。要加快推进产品创新，推出适合当地发展实际的惠农信贷产品和服务方式。要创新财政引导机制。探索建立财政性资金与银行贷款挂钩的机制，逐步将新增财政性资金向存贷比高、对地方贡献大的银行机构和新型金融主体倾斜，特别是对大力支持“三农”和非公经济的金融机构，加大新增财政性资金倾斜力度。四要扩大受益面。县农行、农信社、邮政储蓄银行、XX银行**县支行等金融机构要扩大涉农贷款，特别要加强对农田水利等农村基础设施建设的信贷投入。各银行机构要积极支持符合贷款条件的廉租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设项目，扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持。

（二）着力打造三个环境，营造金融发展的良好氛围。金融是区域竞争的新领域，是经济发展的“晴雨表”和“生命线”。今天的会上，我们奖励了支持经济发展成绩显著的金融机构。今后，我们将进一步加强对金融机构支持经济发展的评比和奖励工作，通过这种形式，努力营造支持金融发展的良好氛围。一要完善工作环境。要把金融工作摆到经济社会发展全局的战略位置，列入重要议事日程，切实加强对金融工作的组织领导。县、乡各级领导都要认真学习金融知识，把握金融发展规律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平；
要科学制订金融业发展规划，加大金融招商引资力度，支持金融机构做强做大；
要做好金融工作的统筹、协调和服务，及时研究解决金融业发展中存在的困难和问题，为金融机构改革与创新创造有利条件。各经济管理部门要主动与金融部门联系，主动为金融部门提供资金需求信息，协助金融机构做好信贷项目储备。二要优化信用环境。要加强信用体系建设。要大力支持金融部门，继续巩固和扩大信用乡镇、信用村建设成果，确保每年至少新增信用乡镇1个以上，努力提高全县信用乡镇覆盖率。各银行业机构要对信用乡镇、信用村社和信用评级农户，在贷款额度、利率、还款期限及担保条件等方面给予优惠，逐步建立健全政府、企业、个人信用激励约束机制。县人行要加强农村征信体系和支付体系建设，努力扩大覆盖范围。企业要把信誉看作无形资源和生命线，树立良好的企业形象。要加强金融知识宣传和普及，推进“诚信**县”建设，依法严厉打击各种逃废金融机构债务的行为，切实维护各金融主体的合法权益，真正让守信者受益、失信者受损，让诚实守信成为每个公民的自觉行为。今后县政府将每年评选一批在征信方面突出的信用乡镇、信用企业、信用村，树立典型，发挥表率。三要提升政策执行效能。金融发展需要地方强有力的政策支持。今年要着重抓好四件事：一是要认真落实市委、市政府《关于加快金融业发展的实施意见》、《市“三权”抵押贷款实施方案》精神，结合我县实际，制定《**县“三权”抵押贷款实施方案》，用足用活用好各项政策，特别要切实执行银行机构支持中小企业风险补偿和贷款贴息制度，保证补偿资金和贴息资金落实到位，提高银行机构放贷的积极性。二是要围绕做大做强金融业，研究制定支持金融改革的政策措施，为金融改革发展创造良好的发展环境。三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策。各经济管理部门，各金融机构一定要认真研究、梳理，加大向上沟通对接力度，加强对企业的宣传指导，最大限度地争取上级支持。四是要完善奖励金融贡献的政策，继续实施“政府刺激金融，金融刺激经济”，加大信贷投放奖励政策支持力度，不断提高奖励额度，拓展奖励面，促进金融更好地服务经济发展。

（三）着重处理好三个关系，推动金融工作上新水平。要牢固树立大局意识和发展意识，正确处理金融发展与金融监管的关系，主动为金融业发展搞好协调服务。一要处理好发展与监管的关系。县人行、银监局要切实负好监管职责，加强对银行业金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司、资金互助社、民间融资服务中介公司的全面监测和有效监管，督促各金融机构健全内控机制，防范金融风险。要进一步完善以政府为主导、金融监管部门为主体、执法部门密切配合的金融风险处置化解工作机制，坚持金融创新发展同风险防范两手抓、两手硬。要建立金融风险防控联席会议制度，县政府金融办、人行、银监、工信、工商、商务、公安等部门要加强对民间金融机构的联合监管，促进民间融资阳光运作。要切实加强金融执法，严厉打击恶意逃贷、非法集资、金融诈骗等违法行为，维护正常金融秩序，确保全县金融业安全稳健运行。二要处理好立足当前与谋划长远的关系。对于当前金融领域一些制约发展、亟待解决的问题，县政府金融办和金融机构要认真研究，特别要解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，防范风险；
对于综合性、体制性的问题，要统筹考虑，逐一化解，实现金融发展的持续性。三要处理好金融服务与自身发展的关系。针对我县金融业增加值占GDP比重、存贷比率还很低等问题。要强化服务，注重创新，努力开发符合我县实际需求的金融产品，不断丰富和完善信贷投资方式，拓宽实体经济获取资金的渠道，更好地满足群众生产生活的资金需求，实现经济发展与金融自身发展良性互动。

三、强化措施，攻坚克难，为全县经济社会转型跨越发展提供资金保障

县政府已制定了《关于金融支持全县经济社会快速发展的意见》和县长“金融奖”管理暂行办法。各乡镇、各有关部门、金融机构要一定要认真领会《意见》精神，把握政策实质，创新金融工作思路和方法，凝智聚力，扎实打好金融服务攻坚战，力争在融资规模、融资结构和金融服务等方面取得突破性进展。

第一、在扩大信贷投放上实现新突破。今年全县银行业机构要新增信贷资金4亿元，力争贷款投放增速达到20%以上；
存贷比上升5个百分点。要积极争取加大信贷投入的优惠政策。各金融部门要合理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策，创造性地开展金融服务工作，切实发挥好信贷资金的主渠道作用。县政府金融办和相关部门要积极协助各金融机构向上争取优惠政策。县人行要加强与上级人行的汇报衔接，争取增加对我县的支农再贷款额度，扩大再贷款投放对象和适用范围，增加信贷规模总量。县农行、县工行、农信社要积极向上级行沟通汇报，争取信贷规模，下放信贷审批权限，特别是扩大县级支行的授信额度。县邮政储蓄银行、XX银行**县支行、小额贷款公司等中小金融机构要在巩固现有业务的基础上，稳步拓展农户生产经营贷款、小企业贷款、个人住房及消费类贷款业务，做大贷款市场份额。要加快金融体系建设步伐。县政府金融办、人行、银监办要用足用活国家放宽对西部地区金融机构准入的优惠政策，进一步完善我县的优惠措施，吸引大型股份制商业银行在我县设立分支机构。加快发展普惠金融，稳步、有序推进村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司、农村资金互助社等新型金融主体发展，积极鼓励地方性商业银行在各乡镇设立村镇银行，支持有条件的民营企业和民间资本组建小额贷款公司和融资担保公司。要加快县级投融资公司组建工作，逐步将国有企业股权、资产优良的国有企业、城市经营性资源等优质资产注入公司，着力破解重点项目融资难题。

第二、在金融服务“三农”上实现新突破。今年县域内银行业金融机构新增存款可贷资金70％以上要用于支持当地发展，涉农贷款增速不低于20%。一要加大信贷投放。县农行、县信用联社等金融机构要结合“双联”行动，进一步加大对“三农”的信贷投放，主动向省行协调妇小贷、“双联”农户贷款额度，重点做好农田水利、农村道路、种养殖业、农业科技创新的信贷支持。要加强对农户的信用评级和管理，在生产经营状况稳定、信誉良好的农户和龙头企业中培养优质客户，加大有效信贷投放力度。要充分利用农户住房、集体林权、存款质押等反担保资源为贷款户提供快捷便利的担保，做到能保尽保、能贷尽贷。各乡镇、有关部门要加强协作，密切配合，形成合力，确保按期完成市上下达的妇小贷、“双联”惠农贷及草食畜牧业和设施蔬菜产业贴息贷款任务，今年要力争全县各类扶贫贷款高于全市贷款平均增幅。加强资金使用监管和金融政策的宣传，培养农户诚信意识，增强农户法制观念，确保各项贷款放得出，有效益，收得回。严格考核奖惩措施，对于发放和收回工作做得好的乡镇进行表彰奖励，对于工作做得差的乡镇要进行通报批评并给予一定的处罚。二要创新涉农信贷模式。要积极创新金融服务模式，加快农村物权抵押贷款和交易试点工作。县金融办要指导相关乡镇和部门，尽快完善确权颁证、抵押登记、评估、产权交易等配套政策，争取农村物权抵押贷款“一站式服务中心”的组建和挂牌。要加强与相关银行业机构的衔接，制订和完善农村物权抵押贷款业务管理办法，积极探索“农户＋专业合作社＋龙头企业”的贷款担保模式，探索土地承包经营权、林权、宅基地和农村住房等多种抵质押方式，制定开展“三权”抵质押的具体办法，加快推进“三权”抵押贷款工作进度。县林业、建设等部门要结合实际，指导相关部门出台抵押登记、评估等实施细则；
县农牧、国土等部门要加快农民承包地和宅基地的确权登记工作；
金融监管部门要引导各商业银行和新型农村金融组织，对5万元以下的小额贷款，探索通过直接授信的方式进行发放。三要提升和改进农村金融服务。县农行和信用联社要进一步降低对农户和涉农企业贷款的准入门槛，研究制定新的贷款品种，简化贷款流程，不断增强支持农村经济发展的能力。要进一步下沉网点，延伸服务，通过恢复和增设营业网点，推进三农金融事业部改革，增强对“三农”的服务功能，力争实现全县350个行政村银行卡助农取款服务全覆盖。县农信社、邮政储蓄银行要以解决金融服务空白区域为切入点，全面推进“金融服务进村入社区工程”，推动农村金融服务方式多样化、多元化。四要创新发展普惠金融。各乡镇、各有关部门要结合“1236”扶贫攻坚行动和“联村联户、为民富民”行动的深入实施，完善推广现行政策，积极推进农村小额信用贷款、“双联”惠农贷款、草食畜牧业和设施蔬菜业贷款等政策的落实，进一步扩大惠农贷款的覆盖面。今年，省政府针对中药材价格下跌，在金融支持方面出台了一些优惠政策，各金融机构要紧抓机遇，进一步加大对规模养殖、特色养殖和电子商务的支持力度，尤其要服务好规模养殖、特色养殖产业和家庭农场、专合组织等新型农业生产经营主体，落实好国家有关政策，加大对中药材、核桃、花椒、茶叶、木耳等特色产业的信贷支持力度。县金融办、县商务局等部门要围绕推进全县电子商务发展战略，认真落实《金融业支持电子商务实施意见》，积极协助县邮储银行加快出台《网店创业小额担保贷款实施方案》，支持有志青年积极创业开网店。

第三、在金融服务小微企业、民营企业上实现新突破。今年全县银行业机构对中小微企业贷款的增速要高于全部贷款平均增速，贷款增量要高于去年同期增量，小微企业贷款比重要达到22%以上。一要完善政府投融资体制机制。要加快组建和规范政府投融资平台，注入土地、国有股权等优质资产，建立完善的法人治理结构。今年要建成1到2个融资平台，通过政策性银行、商业银行等金融机构为经济建设融资，增强平台的融资能力。要完善土地储备中心，积极争取纳入国土资源部名录，为城镇化和重大项目建设提供融资平台。要加强与中介机构的衔接，在充分论证和比选的前提下，以县级投融资平台作为发行主体，加快城投债的发行工作。争取在全市率先启动“企业融资资金池”试点工作，切实解决中小微企业融资难的问题。二要加大对小微企业的信贷投放力度。各银行业机构要针对小微企业资金需求特点，开发适合小微企业的贷款品种，为小微企业提供个性化的金融服务。要坚持抓大而不放小，对符合产业发展方向、科技含量高、市场潜力大的小微企业要紧抓不放，全力支持做大做强。三要健全融资担保体系。缺乏抵押担保是制约中小微企业融资的最大障碍。加大政府主导的担保公司担保基金注入量，提高融资担保力度。要以担保增信为重点，发挥财政资金杠杆作用，鼓励财政出资组建政策性担保机构，或通过资本注入等方式参股或控股现有的融资性担保公司。要加快发展民间担保机构，积极引进外来担保机构，吸纳社会资本和外来资金参与融资担保体系建设，提高我县信用担保机构的能力。要通过增量奖励、财政补贴、税费减免等方式，引导担保公司加大对中小微企业的支持力度。

第四、在保险服务业上实现新突破。今年全县保险业发展增速力争达到16%以上，农业保险保费收入增速达到20%。要积极引导保险业向“三农”领域拓展，加强三农保险基层服务体系建设。县金融办和县保险业协会要引导涉农保险公司创新保险产品，扩大种植业保险、养殖业保险、林业保险、渔业保险品种，积极开展农民家庭财产、农房、农机、借款人人身保险等涉农保险业务，提高保险业在抵御农业自然灾害和农产品市场风险方面的补偿作用。要通过保费补贴等政策手段，引导保险公司、涉农企业、农业专合组织和农户积极参与农业保险，扩大投保面积。

第五、在扩大棚户区改造项目上实现新突破。棚户区改造是国家实施的重大民生工程和发展工程，国家提出了再改造 万户以上各类棚户区的目标，并明确由国家开发银行解决资金信贷问题。目前，国家开发银行对棚户区改造项目提出了贷款利率下浮10%，期限长达15年，项目资本金比重低，抵押担保条件宽松、手续简便等优惠条件。我们要抓住机遇，抓紧做好项目规划和对接，尽快制定具体的融资方案，积极争取国开行棚改专项贷款。针对部门上报棚改户数指标偏少的情况，相关乡镇要抓紧做好补报工作，扩大争取贷款的规模。要认真研究政策，力争把 综合改革试点小城镇、 工业园区、重点乡镇的棚户改造和基础设施都可列入到棚户区改造中。要加快与市住建局衔接，尽快落实增报指标。县金融办要积极做好与省国开行的协调工作，协助做好棚改专项贷款争取工作，同时要提前谋划，及时掌握政策导向，做好棚户区改造专项债券发行前期工作。

第六、在灾后重建贷款清收工作上实现新突破。全县灾后重建贷款清收工作已取得了突破性进展，但距离全面完成清收任务还有较大差距。通过近期的清理核查，一些地方放贷操作不规范，遗留问题很多，致使贷款清收工作难度很大。县委、县政府对此高度重视，与各乡镇政府已签订了重建贷款清收工作目标管理责任书。各乡镇政府要把重建贷款清收工作放在加强信用体系建设的高度来抓，制定清收计划，落实清收责任，确保按期完成清收任务；
县公检法及纪检监察等部门要积极支持金融部门清收不良贷款，切实保护银行的合法权益。县直有关部门、人行、银监及信用联社等银行业机构要要采取有效措施，及时彻底解决存在的问题，对灾后重建贷款入账不符的问题；
要继续协调省上和人行兰州中心支行、省信用联社等部门，妥善解决因政策性原因形成的农户不良信用记录等问题。要把清收住房重建贷款作为建设“诚信**县”的一场硬仗来打，认真梳理，主动纠正，确保贷款应收尽收。

第七，在政府性债务化解上实现新突破。从市审计局对我县地方性债务审计结果反馈的情况看，截至201X年6月底，我县县直及所属乡镇三类政府性债务余额 万元。省、市明确要求我县化解政府性逾期债务每年 %，201X年化解 万元、201X年化解 万元。省市已将化解情况纳入对县区党政主要领导的业绩考核，这是硬指标，县财政等有关单位要高度重视，加强与省市的汇报衔接，研究提出债务化解的具体意见，尽最大努力完成任务。

四、深化改革，齐抓共管，力争在金融支撑上取得新突破

今年是中央确定的全面深化改革年。各乡镇、各有关部门和各金融机构要认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委王书记和刘省长在全省金融工作座谈会上的重要讲话精神，把改革创新贯穿金融工作始终，突出重点，强化措施，努力实现金融工作的新突破。

一要切实加强组织领导。县政府已成立了金融工作领导小组，各乡镇党委、政府主要负责同志要加强金融工作，对金融工作上手上位，把金融工作摆上重要的议事日程，建立健全抓金融、学金融、用金融的工作机制，破解金融工作难题，不断提高运用金融的能力。要加强金融办领导班子和干部队伍建设，配齐专职人员，引进优秀人才，充分发挥政府对金融的协调服务能力。

二要建立健全体制机制。各乡镇、有关部门要完善考评办法，对信贷投放力度大、服务好的金融机构和金融工作成效显著的部门、单位予以奖励。要逐步建立财政资源分配和金融机构贡献相挂钩的机制，在公共资源配置和重大项目融资上，优先考虑对地方发展贡献大的金融机构，提高金融机构服务地方发展的积极性和主动性。要健全多部门、多形式、多渠道的联系协调机制，发改、财政、工信、税务等部门要加强与金融部门的信息沟通，及时通报政策调整和落实情况，为金融部门经营决策提供支持。要搭建银企合作平台，积极提供服务和支持，引导资金投向，提高信贷资金有效性。

三要深入推进改革创新。要推进机构创新。要稳步、有序发展村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等新型金融主体。引导各金融机构加快服务网点布局，推进股份制商业银行在我县设立分支机构。有序发展民间融资信息服务企业和民间融资公共服务机构等民间融资服务主体，充分激发民间资本活力。组建农村综合产权交易平台，推动农村资源和产权规范有序流转。要推进产品创新。要进一步加大财政资金的整合力度，通过适度贴息、政策担保等方式，推出更多的金融惠农产品。各金融机构要结合各乡镇区域产业特点，推出适合当地发展实际的惠农信贷产品。

同志们，今年的全县金融工作任务艰巨，责任重大。我们要按照县委、县政府的决策部署，坚定信心，锐意进取，确保圆满完成金融业各项目标任务，努力为全县经济转型跨越发展提供更加有力的金融支持，为建设幸福美好新**县做出更大的贡献。

在2022年全县农经工作会议上的讲话篇3

　　同志们：

　　今天，县委、县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省、市金融工作会议精神,分析当前全县金融工作形势，安排部署下一阶段金融工作任务。刚才，政府 县长宣读了 年首届"县长金融奖"表彰决定;签订了 年金融工作目标管理责任书;县政府金融办和住建局负责同志就相关工作作了汇报发言。我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩，认清形势，切实增强金融支持地方经济发展的紧迫感和责任感

　　金融是现代经济的核心，是经济发展的血液，是区域经济发展的强力助推剂。近年来，县委、县政府高度重视金融工作，把强化金融支撑作为贯彻落实市委" "战略和县委" "工程的重要举措之一，召开了全县金融联席工作会议，设立了"县长金融奖"，出台了《**县人民政府关于金融支持全县经济社会快速发展的意见》等一系列政策措施，在解决农民、小微企业、项目建设资金难题，加强融资平台和金融服务体系建设等方面采取了很多办法，取得了突破性进展;各乡镇、各有关部门不断创新金融发展举措，抓金融工作的力度明显加大，能力和水平明显提高。各金融机构紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以支持地方经济发展为己任，坚持改革与发展并重，充分发挥金融杠杆作用，努力扩大信贷投放，不断深化金融改革，改善金融服务，强化银企合作，破解金融难题，有力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。

　　一是存贷款规模不断扩大。

年，全县金融机构各项存款余额达 亿元，同比增加 亿元，增长17.45%;各项贷款余额达 亿元，同比增加 亿元，增长 %。截止今年9月底，全县各项存款余额 亿元，比年初增加 亿元，同比增长 %;各项贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，同比增长 %，有力支持了全县实体经济和重点行业、重点项目的发展。

　　二是金融服务能力明显增强。通过加大银政、银企合作力度，至去年底，各项涉农贷款余额达到 亿元，同比增加 亿元，增长 %，占总贷款的 %;发放中小微企业贷款 万元，占各项贷款总额的4.12%，妇女小额担保贷款 万元，双联农户贷款 万元。截止今年9月底，全县发放"三农"贷款 亿元，比年初增加 亿元，增长 %;小微企业贷款增速 %，高于全部贷款平均增速 个百分点;发放妇女小额担保贷款余额 万元，下岗失业人员贷款 万元，草畜养殖和设施蔬菜产业贷款 万元，双联惠农贷款 万元，金融服务"三农"及小微企业的力度明显增强。

　　三是金融服务体系逐步健全。甘肃银行在我县设立了支行，目前全县共有金融机构 家，营业 点 个，信用联社设立便民服务点 个，农行和邮政银行设立银行卡取款便民服务点 个，对偏远乡镇、行政村布放"三农"服务终端，金融服务已实现所有乡镇全覆盖。成立政府出资担保机构 家，全县小额贷款公司已发展到 家，累计组建融资性担保机构 家，担保服务体系基本建全。保险业发展迅速，全县初步形成了功能互补、层次分明的金融布局，为经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。

　　四是征信系统建设不断加强。加强企业和个人征信系统建设，制定了《**县社会信用体系建设规划》、《**县社会信用体系建设实施方案》和《**县农村信用等级评定管理暂行办法》，开展了"金融知识下乡"、"金融知识进企业、进校园、进社区"及"征信宣传月"等系列活动，"诚信受益，失信惩戒"的社会环境逐渐形成，银行业金融机构不良贷款率逐步下降。截止9月底，全县创建信用村121个，评出信用农户 家、信用工商户 多户，农户信用贷款余额达 亿元。

　　五是金融改革创新深入推进。加强了对金融工作的组织领导，成立了县投融资工作领导小组，强化监督管理， 小额贷款公司和恒信小额贷款公司全面运营，金融综合服务水平和支持县域经济发展能力进一步提高。各乡镇、各有关部门和各金融机构围绕推进金融改革创新，积极探索，大胆实践，金融活力进一步激发。农村物权抵押贷款试点工作扎实推进。金融产品不断创新，金融改革不断深化，风险管理能力明显增强，支付结算更加完善， 上银行、自动存取款转账业务大幅增长。

　　六是金融生态环境持续改善。县政府加强了对金融工作的管理，坚决打击和果断处置非法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为。金融知识宣传普及力度不断加大，征信知识宣传在全县范围广泛开展，社会公众信用意识明显提升，银行业金融机构实现了征信体系全覆盖。灾后重建贷款回收工作取得突破性进展， 年全县共收回灾后重建贷款亿元，截至今年9月底，累计收回 亿元，收回率达 %，为我县信用环境改善打下了坚实基础。

　　过去的一年，是我县金融业快速发展的一年，也是对地方经济发展作出显著贡献的一年。各金融机构切实发挥职能，积极开展市场营销，努力增加信贷投放，新增贷款创历史新高，实现了平稳较快增长。在内外部经济和金融环境整体偏紧的大背景下，我县能够取得这样的成绩，十分不易。这是县委、县政府正确领导和全力推动的结果，也是各乡镇、各有关部门和金融系统广大干部职工辛勤工作、狠抓落实的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县金融战线的同志们和为金融工作做出贡献的各界人士表示衷心的感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县金融发展还面临着不少困难和挑战。一是从中央金融政策来看，国家继续实行稳健的货币政策，保持货币供应量适度增长，对于进一步扩大信贷投放带来一定压力。加强政府性债务管理，势必会收紧地方投融资公司的融资，对地方投融资公司发展形成一定制约。实行利率市场化改革政策，将导致社会融资成本上升，同时对商业银行利率定价机制提出了更高要求。二是从当前经济社会发展形势来看，受经济下行压力加大的影响，我县部分工业企业经营困难，效益下滑明显，对很多依赖于传统行业和大型企业的金融机构带来较大影响。三是从我县金融发展现状来看，还存在不少亟待解决的问题，财政资金、政府 同金融资金的融合刚刚起步，杠杆作用还没有充分发挥;金融机构较少、服务 点少、规模小、服务体系不够完善、融资渠道较少、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题依然存在;金融发展还不平衡，受抵押担保物不足、抗风险能力差、制度不完善的影响，"三农"和小微企业贷款难、贷款贵的问题依然突出;保险业总体规模还不够大，覆盖范围还不够广;金融创新发展能力还不强，创新融资模式的工作还比较滞后，直接融资比重仍然较低。四是受当地经济条件限制，加之群众对商业性贷款和政策性贷款的认识不够，导致到期贷款回收难度大，金融安全整体形势不容乐观。

　　同时还要看到，加快金融发展，我们也面临着许多难得机遇。一是国家、省、市出台了 "金融十条意见"以及《国务院办公厅关于金融服务"三农"发展的若干意见》、《甘肃省关于金融服务"三农"发展的若干意见》及市委"433"发展战略等一系列政策措施，为我县金融改革和农村物权抵押贷款交易中心试点工作提供了政策依据;利率市场化改革、推进股票发行注册制改革、加快发展"新三板"政策，将会为我县拓宽民间资本投资渠道、加强非公经济金融服务、加快中小企业发展提供了新的途径。二是经济转型升级，传统产业的改造升级和新产业的不断涌现，将为我县金融发展提供更好的产业支撑;新型城镇化建设，特别是棚户区改造工程将为金融发展提供更广阔的空间。三是面临建设关中-天水经济圈、秦巴山区扶贫开发和正在打造的甘肃南部交通枢纽重大机遇。四是面临双联惠农贷款和妇女小额贷款及畜牧蔬菜贷款良好机遇。五是面临中央银行全面放开金融机构贷款利率管制机遇。国务院7部委联合下发的《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，已经部署了7个方面的金融支持措施;国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳定价格总水平放在更加突出位置，土地、资金等经济发展要素供给趋紧，资产价格上涨，贷款利率市场化定价更加灵活。这些优厚的扶持政策和可靠的经济效益，都能极大的激发银行投资热情，拓展金融发展空间。

　　纵观全县经济金融形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。按照去年 书记和 省长来调研扶贫工作时指出的，要敢于用银行的钱，善于通过融资来破解投资难题，放大信贷资金效应。当前，我县经济社会发展正处在一个新的历史起点上，发展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制约，融资不活是最大的瓶颈。全县各乡镇、各部门要把金融工作作为破解投资难题的主要渠道，用足用好各项政策，积极化解不利因素，全面做好各项金融工作;各金融机构一定要从全局和战略的高度出发，充分认识促进**县经济社会加快发展的现实性、紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省市的重大决策上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，反哺养育自己的一方热土，惠及支持自身发展的一方百姓，认真研究，积极应对，优化服务，不断提高服务地方经济社会发展的质量和水平。

　　二、明确目标，突出重点，努力开创全县金融工作新局面

　　今年全县金融工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市、县经济工作和金融工作会议精神，以推动科学发展、促进经济转型为主题，以贯彻省、市关于加快金融业发展的意见为抓手，以落实货币信贷政策、调整信贷结构、改善金融服务、优化金融生态环境、防范金融风险为着力点，正确处理实施宏观调控与支持地方经济发展的关系，充分发挥金融业的引擎作用，以金融业适度超前发展助推经济社会转型跨越发展。

　　奋斗目标是：全县实现新增贷款 亿元以上，县农行 ，县工行 亿元，县农信社 亿元，县邮政储蓄银行 亿元，甘肃银行 亿元;新增家融资性担保公司 家，争取设立银行业机构 家;发放双联农户贷款 亿元，妇小贷 亿元，草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款 亿元;灾后重建贷款回收率达到 %以上。

　　实现全年发展目标，重点要处理好三个方面的关系。

　　(一)着力把握好三个重点，服务地方经济发展。一要做大贷款增量。要向上争取，加强与上级金融部门的沟通协调，全力争取扩大信贷规模，实行区别性监管，努力扩大信贷资金投放额度。要向外拓展，充分利用区外资金，借助区外 ，同时积极拓展表外非信贷资金，增加资金流入总量。要向内挖潜，通过内部整合盘活资金，通过调优结构，调快周转，调活存量，做大信贷总量。二要提升信贷质效。对我县而言，信贷资金是稀缺资金，必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观，既要保大企业，又要兼顾小微企业，保证大企业出效益，中小企业出岗位;既要保当前，又要兼顾长远，推动行业持续稳定发展;既要保财源，又要兼顾信誉，公平对待每个企业;既要落实"行规"，又要兼顾差异化发展，避免同质化竞争。要优化信贷投向，促进转型升级，创新服务方式，强化服务理念，以客户为中心，加强市场细分，为不同客户群体间提供专业化、差异化和个性化的金融产品。三要推动改革创新。要积极加强与商业银行沟通，争取实现商业银行分支机构全覆盖。稳步、有序发展村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等新型金融主体，有序发展民间融资信息服务企业和民间融资公共服务机构等民间融资服务主体，充分激发民间资本活力。要组建农村综合产权交易平台，推动农村 和产权规范有序流转。要加快推进产品创新，推出适合当地发展实际的惠农信贷产品和服务方式。要创新财政引导机制。探索建立财政性资金与银行贷款挂钩的机制，逐步将新增财政性资金向存贷比高、对地方贡献大的银行机构和新型金融主体倾斜，特别是对大力支持"三农"和非公经济的金融机构，加大新增财政性资金倾斜力度。四要扩大受益面。县农行、农信社、邮政储蓄银行、甘肃银行**县支行等金融机构要扩大涉农贷款，特别要加强对农田水利等农村基础设施建设的信贷投入。各银行机构要积极支持符合贷款条件的廉租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设项目，扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持。

　　(二)着力打造三个环境，营造金融发展的良好氛围。金融是区域竞争的新领域，是经济发展的"晴雨表"和"生命线"。今天的会上，我们奖励了支持经济发展成绩显著的金融机构。今后，我们将进一步加强对金融机构支持经济发展的评比和奖励工作，通过这种形式，努力营造支持金融发展的良好氛围。一要完善工作环境。要把金融工作摆到经济社会发展全局的战略位置，列入重要议事日程，切实加强对金融工作的组织领导。县、乡各级领导都要认真学习金融知识，把握金融发展规律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平;要科学制订金融业发展规划，加大金融招商引资力度，支持金融机构做强做大;要做好金融工作的统筹、协调和服务，及时研究解决金融业发展中存在的困难和问题，为金融机构改革与创新创造有利条件。各经济管理部门要主动与金融部门联系，主动为金融部门提供资金需求信息，协助金融机构做好信贷项目储备。二要优化信用环境。要加强信用体系建设。要大力支持金融部门，继续巩固和扩大信用乡镇、信用村建设成果，确保每年至少新增信用乡镇1个以上，努力提高全县信用乡镇覆盖率。各银行业机构要对信用乡镇、信用村社和信用评级农户，在贷款额度、利率、还款期限及担保条件等方面给予优惠，逐步建立健全政府、企业、个人信用激励约束机制。县人行要加强农村征信体系和支付体系建设，努力扩大覆盖范围。企业要把信誉看作无形 和生命线，树立良好的企业形象。要加强金融知识宣传和普及，推进"诚信**县"建设，依法严厉打击各种逃废金融机构债务的行为，切实维护各金融主体的合法权益，真正让守信者受益、失信者受损，让诚实守信成为每个公民的自觉行为。今后县政府将每年评选一批在征信方面突出的信用乡镇、信用企业、信用村，树立典型，发挥表率。三要提升政策执行效能。金融发展需要地方强有力的政策支持。今年要着重抓好四件事：一是要认真落实市委、市政府《关于加快金融业发展的实施意见》、《市"三权"抵押贷款实施方案》精神，结合我县实际，制定《**县"三权"抵押贷款实施方案》，用足用活用好各项政策，特别要切实执行银行机构支持中小企业风险补偿和贷款贴息制度，保证补偿资金和贴息资金落实到位，提高银行机构放贷的积极性。二是要围绕做大做强金融业，研究制定支持金融改革的政策措施，为金融改革发展创造良好的发展环境。三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策。各经济管理部门，各金融机构一定要认真研究、梳理，加大向上沟通对接力度，加强对企业的宣传指导，最大限度地争取上级支持。四是要完善奖励金融贡献的政策，继续实施"政府刺激金融，金融刺激经济"，加大信贷投放奖励政策支持力度，不断提高奖励额度，拓展奖励面，促进金融更好地服务经济发展。

　　(三)着重处理好三个关系，推动金融工作上新水平。要牢固树立大局意识和发展意识，正确处理金融发展与金融监管的关系，主动为金融业发展搞好协调服务。一要处理好发展与监管的关系。县人行、银监局要切实负好监管职责，加强对银行业金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司、资金互助社、民间融资服务中介公司的全面监测和有效监管，督促各金融机构健全内控机制，防范金融风险。要进一步完善以政府为主导、金融监管部门为主体、执法部门密切配合的金融风险处置化解工作机制，坚持金融创新发展同风险防范两手抓、两手硬。要建立金融风险防控联席会议制度，县政府金融办、人行、银监、工信、工商、商务、公安等部门要加强对民间金融机构的联合监管，促进民间融资阳光运作。要切实加强金融执法，严厉打击恶意逃贷、非法集资、金融诈骗等违法行为，维护正常金融秩序，确保全县金融业安全稳健运行。二要处理好立足当前与谋划长远的关系。对于当前金融领域一些制约发展、亟待解决的问题，县政府金融办和金融机构要认真研究，特别要解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，防范风险;对于综合性、体制性的问题，要统筹考虑，逐一化解，实现金融发展的持续性。三要处理好金融服务与自身发展的关系。针对我县金融业增加值占 D 比重、存贷比率还很低等问题。要强化服务，注重创新，努力开发符合我县实际需求的金融产品，不断丰富和完善信贷投资方式，拓宽实体经济获取资金的渠道，更好地满足群众生产生活的资金需求，实现经济发展与金融自身发展良性互动。

　　三、强化措施，攻坚克难，为全县经济社会转型跨越发展提供资金保障

　　县政府已制定了《关于金融支持全县经济社会快速发展的意见》和县长"金融奖"管理暂行办法。各乡镇、各有关部门、金融机构要一定要认真领会《意见》精神，把握政策实质，创新金融工作思路和方法，凝智聚力，扎实打好金融服务攻坚战，力争在融资规模、融资结构和金融服务等方面取得突破性进展。

　　第一、在扩大信贷投放上实现新突破。今年全县银行业机构要新增信贷资金4亿元，力争贷款投放增速达到20%以上;存贷比上升5个百分点。要积极争取加大信贷投入的优惠政策。各金融部门要合理运用国家的货币信贷政策和宏观调控政策，创造性地开展金融服务工作，切实发挥好信贷资金的主渠道作用。县政府金融办和相关部门要积极协助各金融机构向上争取优惠政策。县人行要加强与上级人行的汇报衔接，争取增加对我县的支农再贷款额度，扩大再贷款投放对象和适用范围，增加信贷规模总量。县农行、县工行、农信社要积极向上级行沟通汇报，争取信贷规模，下放信贷审批权限，特别是扩大县级支行的授信额度。县邮政储蓄银行、甘肃银行**县支行、小额贷款公司等中小金融机构要在巩固现有业务的基础上，稳步拓展农户生产经营贷款、小企业贷款、个人住房及消费类贷款业务，做大贷款市场份额。要加快金融体系建设步伐。县政府金融办、人行、银监办要用足用活国家放宽对西部地区金融机构准入的优惠政策，进一步完善我县的优惠措施，吸引大型股份制商业银行在我县设立分支机构。加快发展普惠金融，稳步、有序推进村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司、农村资金互助社等新型金融主体发展，积极鼓励地方性商业银行在各乡镇设立村镇银行，支持有条件的民营企业和民间资本组建小额贷款公司和融资担保公司。要加快县级投融资公司组建工作，逐步将国有企业股权、资产优良的国有企业、城市经营性 等优质资产注入公司，着力破解重点项目融资难题。

　　第二、在金融服务"三农"上实现新突破。今年县域内银行业金融机构新增存款可贷资金70%以上要用于支持当地发展，涉农贷款增速不低于20%。一要加大信贷投放。县农行、县信用联社等金融机构要结合"双联"行动，进一步加大对"三农"的信贷投放，主动向省行协调妇小贷、"双联"农户贷款额度，重点做好农田水利、农村道路、种养殖业、农业科技创新的信贷支持。要加强对农户的信用评级和管理，在生产经营状况稳定、信誉良好的农户和龙头企业中培养优质客户，加大有效信贷投放力度。要充分利用农户住房、集体林权、存款质押等反担保 为贷款户提供快捷便利的担保，做到能保尽保、能贷尽贷。各乡镇、有关部门要加强协作，密切配合，形成合力，确保按期完成市上下达的妇小贷、"双联"惠农贷及草食畜牧业和设施蔬菜产业贴息贷款任务，今年要力争全县各类扶贫贷款高于全市贷款平均增幅。加强资金使用监管和金融政策的宣传，培养农户诚信意识，增强农户法制观念，确保各项贷款放得出，有效益，收得回。严格考核奖惩措施，对于发放和收回工作做得好的乡镇进行表彰奖励，对于工作做得差的乡镇要进行通报批评并给予一定的处罚。二要创新涉农信贷模式。要积极创新金融服务模式，加快农村物权抵押贷款和交易试点工作。县金融办要指导相关乡镇和部门，尽快完善确权颁证、抵押登记、评估、产权交易等配套政策，争取农村物权抵押贷款"一站式服务中心"的组建和挂牌。要加强与相关银行业机构的衔接，制订和完善农村物权抵押贷款业务管理办法，积极探索"农户+专业合作社+龙头企业"的贷款担保模式，探索土地承包经营权、林权、宅基地和农村住房等多种抵质押方式，制定开展"三权"抵质押的具体办法，加快推进"三权"抵押贷款工作进度。县林业、建设等部门要结合实际，指导相关部门出台抵押登记、评估等实施细则;县农牧、国土等部门要加快农民承包地和宅基地的确权登记工作;金融监管部门要引导各商业银行和新型农村金融组织，对5万元以下的小额贷款，探索通过直接授信的方式进行发放。三要提升和改进农村金融服务。县农行和信用联社要进一步降低对农户和涉农企业贷款的准入门槛，研究制定新的贷款品种，简化贷款流程，不断增强支持农村经济发展的能力。要进一步下沉 点，延伸服务，通过恢复和增设营业 点，推进三农金融事业部改革，增强对"三农"的服务功能，力争实现全县350个行政村银行卡助农取款服务全覆盖。县农信社、邮政储蓄银行要以解决金融服务空白区域为切入点，全面推进"金融服务进村入社区工程"，推动农村金融服务方式多样化、多元化。四要创新发展普惠金融。各乡镇、各有关部门要结合"1236"扶贫攻坚行动和"联村联户、为民富民"行动的深入实施，完善推广现行政策，积极推进农村小额信用贷款、"双联"惠农贷款、草食畜牧业和设施蔬菜业贷款等政策的落实，进一步扩大惠农贷款的覆盖面。今年，省政府针对中药材价格下跌，在金融支持方面出台了一些优惠政策，各金融机构要紧抓机遇，进一步加大对规模养殖、特色养殖和电子商务的支持力度，尤其要服务好规模养殖、特色养殖产业和家庭农场、专合组织等新型农业生产经营主体，落实好国家有关政策，加大对中药材、核桃、花椒、茶叶、木耳等特色产业的信贷支持力度。县金融办、县商务局等部门要围绕推进全县电子商务发展战略，认真落实《金融业支持电子商务实施意见》，积极协助县邮储银行加快出台《 店创业小额担保贷款实施方案》，支持有志青年积极创业开 店。

　　第三、在金融服务小微企业、民营企业上实现新突破。今年全县银行业机构对中小微企业贷款的增速要高于全部贷款平均增速，贷款增量要高于去年同期增量，小微企业贷款比重要达到22%以上。一要完善政府投融资体制机制。要加快组建和规范政府投融资平台，注入土地、国有股权等优质资产，建立完善的法人治理结构。今年要建成1到2个融资平台，通过政策性银行、商业银行等金融机构为经济建设融资，增强平台的融资能力。要完善土地储备中心，积极争取纳入国土 部名录，为城镇化和重大项目建设提供融资平台。要加强与中介机构的衔接，在充分论证和比选的前提下，以县级投融资平台作为发行主体，加快城投债的发行工作。争取在全市率先启动"企业融资资金池"试点工作，切实解决中小微企业融资难的问题。二要加大对小微企业的信贷投放力度。各银行业机构要针对小微企业资金需求特点，开发适合小微企业的贷款品种，为小微企业提供个性化的金融服务。要坚持抓大而不放小，对符合产业发展方向、科技含量高、市场潜力大的小微企业要紧抓不放，全力支持做大做强。三要健全融资担保体系。缺乏抵押担保是制约中小微企业融资的最大障碍。加大政府主导的担保公司担保基金注入量，提高融资担保力度。要以担保增信为重点，发挥财政资金杠杆作用，鼓励财政出资组建政策性担保机构，或通过资本注入等方式参股或控股现有的融资性担保公司。要加快发展民间担保机构，积极引进外来担保机构，吸纳社会资本和外来资金参与融资担保体系建设，提高我县信用担保机构的能力。要通过增量奖励、财政补贴、税费减免等方式，引导担保公司加大对中小微企业的支持力度。

　　第四、在保险服务业上实现新突破。今年全县保险业发展增速力争达到16%以上，农业保险保费收入增速达到20%。要积极引导保险业向"三农"领域拓展，加强三农保险基层服务体系建设。县金融办和县保险业协会要引导涉农保险公司创新保险产品，扩大种植业保险、养殖业保险、林业保险、渔业保险品种，积极开展农民家庭财产、农房、农机、借款人人身保险等涉农保险业务，提高保险业在抵御农业自然灾害和农产品市场风险方面的补偿作用。要通过保费补贴等政策手段，引导保险公司、涉农企业、农业专合组织和农户积极参与农业保险，扩大投保面积。

　　第五、在扩大棚户区改造项目上实现新突破。棚户区改造是国家实施的重大民生工程和发展工程，国家提出了再改造 万户以上各类棚户区的目标，并明确由国家开发银行解决资金信贷问题。目前，国家开发银行对棚户区改造项目提出了贷款利率下浮10%，期限长达15年，项目资本金比重低，抵押担保条件宽松、手续简便等优惠条件。我们要抓住机遇，抓紧做好项目规划和对接，尽快制定具体的融资方案，积极争取国开行棚改专项贷款。针对部门上报棚改户数指标偏少的情况，相关乡镇要抓紧做好补报工作，扩大争取贷款的规模。要认真研究政策，力争把 综合改革试点小城镇、 工业园区、重点乡镇的棚户改造和基础设施都可列入到棚户区改造中。要加快与市住建局衔接，尽快落实增报指标。县金融办要积极做好与省国开行的协调工作，协助做好棚改专项贷款争取工作，同时要提前谋划，及时掌握政策导向，做好棚户区改造专项债券发行前期工作。

　　第六、在灾后重建贷款清收工作上实现新突破。全县灾后重建贷款清收工作已取得了突破性进展，但距离全面完成清收任务还有较大差距。通过近期的清理核查，一些地方放贷操作不规范，遗留问题很多，致使贷款清收工作难度很大。县委、县政府对此高度重视，与各乡镇政府已签订了重建贷款清收工作目标管理责任书。各乡镇政府要把重建贷款清收工作放在加强信用体系建设的高度来抓，制定清收计划，落实清收责任，确保按期完成清收任务;县公检法及纪检监察等部门要积极支持金融部门清收不良贷款，切实保护银行的合法权益。县直有关部门、人行、银监及信用联社等银行业机构要要采取有效措施，及时彻底解决存在的问题，对灾后重建贷款入账不符的问题;要继续协调省上和人行兰州中心支行、省信用联社等部门，妥善解决因政策性原因形成的农户不良信用记录等问题。要把清收住房重建贷款作为建设"诚信**县"的一场硬仗来打，认真梳理，主动纠正，确保贷款应收尽收。

　　第七，在政府性债务化解上实现新突破。从市审计局对我县地方性债务审计结果反馈的情况看，截至 年6月底，我县县直及所属乡镇三类政府性债务余额 万元。省、市明确要求我县化解政府性逾期债务每年 %， 年化解 万元、 年化解 万元。省市已将化解情况纳入对县区党政主要领导的业绩考核，这是硬指标，县财政等有关单位要高度重视，加强与省市的汇报衔接，研究提出债务化解的具体意见，尽最大努力完成任务。

　　四、深化改革，齐抓共管，力争在金融支撑上取得新突破

　　今年是中央确定的全面深化改革年。各乡镇、各有关部门和各金融机构要认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委王书记和刘省长在全省金融工作座谈会上的重要讲话精神，把改革创新贯穿金融工作始终，突出重点，强化措施，努力实现金融工作的新突破。

　　一要切实加强组织领导。县政府已成立了金融工作领导小组，各乡镇党委、政府主要负责同志要加强金融工作，对金融工作上手上位，把金融工作摆上重要的议事日程，建立健全抓金融、学金融、用金融的工作机制，破解金融工作难题，不断提高运用金融的能力。要加强金融办领导班子和干部队伍建设，配齐专职人员，引进优秀人才，充分发挥政府对金融的协调服务能力。

　　二要建立健全体制机制。各乡镇、有关部门要完善考评办法，对信贷投放力度大、服务好的金融机构和金融工作成效显著的部门、单位予以奖励。要逐步建立财政 分配和金融机构贡献相挂钩的机制，在公共 配置和重大项目融资上，优先考虑对地方发展贡献大的金融机构，提高金融机构服务地方发展的积极性和主动性。要健全多部门、多形式、多渠道的联系协调机制，发改、财政、工信、税务等部门要加强与金融部门的信息沟通，及时通报政策调整和落实情况，为金融部门经营决策提供支持。要搭建银企合作平台，积极提供服务和支持，引导资金投向，提高信贷资金有效性。

　　三要深入推进改革创新。要推进机构创新。要稳步、有序发展村镇银行、小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等新型金融主体。引导各金融机构加快服务 点布局，推进股份制商业银行在我县设立分支机构。有序发展民间融资信息服务企业和民间融资公共服务机构等民间融资服务主体，充分激发民间资本活力。组建农村综合产权交易平台，推动农村 和产权规范有序流转。要推进产品创新。要进一步加大财政资金的整合力度，通过适度贴息、政策担保等方式，推出更多的金融惠农产品。各金融机构要结合各乡镇区域产业特点，推出适合当地发展实际的惠农信贷产品。

　　同志们，今年的全县金融工作任务艰巨，责任重大。我们要按照县委、县政府的决策部署，坚定信心，锐意进取，确保圆满完成金融业各项目标任务，努力为全县经济转型跨越发展提供更加有力的金融支持，为建设幸福美好新**县做出更大的贡献。

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在2022年全县农经工作会议上的讲话篇4

在全县防汛工作会议上的讲话

　　同志们：
　　防汛抗灾是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，县委、县政府对防汛抗灾工作高度重视。今年一进入汛期，县委、县政府的主要领导就分别到水利部门了解情况，到险工险段检查指导。中、盛市领导对江陵的防汛工作也十分重视。5月1日，国家防总汛前检查组到江陵检查了防汛工作。5月6日，中央政治局委员、省委书记俞正声同志专程来江陵检查防汛备汛工作。5月1日、10日市长应代明同志两次到江陵察看了防洪工程设施。5月23日，县委、县政府主要领导主持召开了县防汛抗旱指挥部第一次全体会议，董书记作了重要讲话，对今年的防汛抗灾工作提出了很高的要求。下面，根据会议安排，我先传达全市防汛工作会议精神，并结合江陵实际，就下段防汛工作讲几点具体意见。
　　一、全市防汛工作会议的主要精神
　　5月18日，全市防汛工作会议在市委会议室召开。会议由市委书记段轮一主持，市长应代明、副市长程雪良、荆州军分区司令员喻自泉等领导出席会议并讲话。会议传达了国家防总全国会议精神，对全市今年防汛工作进行了安排部署。主要精神集中体现在三个方面。
　　认真分析了今年的防汛抗灾形势
　　会议指出，防汛抗灾历来是荆州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感。各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾不动摇，做到居安思危，有备无患。一是从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻。据气象会商预测，我省6月至8月份大部地区降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨结束后，将出现一段晴热少雨天气，有不同程度的伏旱。这些预测表明，今年我省多雨的范围比去年要大，旱涝灾害程度比去年要重，气象年景总体比去年要差，面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力。二是从特殊市情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力。我市处于南北气流交汇带，降雨时空分布极为不匀，南多北少，汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨，并要承接上游地区140多万平方公里的来水，是重要的洪水走廊。虽然自1998年以来，我市防洪能力有了显著提高，但是洪水威胁并没有根除，我市仍然面临着超额洪水过境、防洪标准偏低、分蓄洪区建设滞后、江河崩岸频繁发生、水库涵闸泵站隐患较多等五大压力。三是从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。由于资源性缺水和工程性缺水，我市旱情发生周期逐渐变短，影响范围明显扩大。各级领导务必要认清形势，保持清醒头脑。
　　强调要用科学的发展观指导防汛抗旱工作
　　会议提出，今年防汛抗旱总的方针是以防为主、防抗结合、有备无患。总的要求是遵循科学发展观，坚持以人为本，把人民群众生命财产安全和用水需求放在第一位；
坚持运用自然规律，把促进人水和谐作为基本原则；
坚持与时俱进，把防汛调度和洪水管理的创新摆在重要位置。以保障生活生产用水、优化配置水资源和洪水利用为努力方向，确保安全，化害为利，合理利用洪水资源，为全市经济社会发展提供有力支撑。在防汛方面切实做到理性对待洪水，通过多种措施，发挥整个防洪体系作用，给洪水以出路，努力做到科学防洪，有序应对。当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全；
出现超标准洪水时，也要奋力拼搏，千方百计减少损失。在抗旱方面要切实做到，管好用好水利工程，加强科学调度，努力优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。
　　动员部署了下段防汛工作
　　会议要求，各地必须抓住汛前有利时机，切实抓好防汛抗灾的各项准备工作。一是在思想上要高度重视。要宁可信其有，不可信其无；
宁可防其大，不可疏其小；
宁可备无汛，不可汛无备。坚决克服各种麻痹侥幸思想，把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大灾上来，牢牢把握防汛抗灾斗争的主动权。二是要继续修订完善各类防汛抗灾预案，由被动抗灾向主动抗灾转变，确保应对有方。三是要狠抓工程整险除险。抓紧进行煞尾施工，抓紧崩岸应急整治，抓紧封堵沿堤水井，抓紧白蚁防治，抓紧泵站试车，绝不允许带险入汛。四是要依法清除行洪障碍，还道于河，维护河道安全。五是要备足物料器材，保障防汛通信。六是要积极主动防旱抗旱，水源缺乏的地方要力争少引、多拦、多蓄水。七是要切实加强组织领导，层层落实防汛抗旱责任制，抓好防范措施的落实。要把保持共产党员先进性教育活动的效果转化为抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，努力夺取今年防汛抗灾斗争的全面胜利。
　　二、当前备汛工作存在的主要问题
　　前段各地按照县委、县政府对年度水利工程建设和防汛准备工作的统一部署和一贯要求，本着“抓早、抓紧、抓实”的原则，认真贯彻防汛方针，狠抓了今年的各项备汛工作，在工程建设准备、组织准备、预案修订、物料储备等方面做了大量工作，为今年的防汛工作奠定了一定的思想和物质基础，但从最近对各地备汛工作检查情况来看，也还存在一些不容忽视的问题，应引起我们的高度重视。
　　1、麻痹思想不同程度地存在。1998年长江大洪水后，国家投入巨资展开了大规模的防洪工程建设，长江治水实现了历史性的跨越，荆江大堤整修加固基本完成。内垸的防洪抗灾能力显著改善，每年汛后，全县都要掀起大规模的农田水利建设，将出险部位的整治纳入县办重点建设项目之中，进行加固，同时对机电泵站等抗灾设施进行大规模的更新改造，提排能力基本上达到了二十年一遇的抗灾标准。由于近几年长江和内垸的防汛抗灾连续取得胜利，特别是三峡工程初期蓄水投入运行，使部分干部群众产生了麻痹侥幸思想，滋长了盲目乐观情绪，为防汛抗灾埋下了思想隐患。
　　2、防洪工程险情依然存在。由于受长江清水下泄、河势变化、部分堤段内水外渗和低水位运行等多种因素的影响，今年元月13日，在荆江大堤文村夹发生长达350米的重大崩岸险情，崩岸离堤脚最窄处46米、最宽处73米，最大崩宽12米、崩高8米。险情发生后，根据长委和省水利厅的意见，确定整治方案，削坡减载，水上干砌块石护坡，水下抛石镇脚，整治范围长400米，经过三个多月的紧张施工，整治计划任务已基本完成，但还须经受洪水的检验。马家寨乡耀新民堤西流堤崩岸险情，自去年12月20日至27日发生四处长达150米的崩塌后，由于应急整险资金不到位，目前，只制定了抛石镇脚、袋土还坡的应急整治方案，整险工程至今还未启动，安全度汛还有隐患。
　　3、沿荆江大堤违章水井大量存在。荆江大堤距堤脚1000米范围内有违章水井达2038口，直接挡水堤段500米范围内就达127口，沿江水井涉及到6个乡镇、39个行政村、33601人的吃水问题，点多、面广、战线长，属历史遗留问题。由于农村人畜饮水困难，沿堤群众打井取水比较普遍，对堤防安全构成了严重威胁。随着防洪形势的变化，压拔井的险情逐渐增多，管理部门和防守责任单位要高度重视。
　　4、排灌工程病险老化严重。由于我县排灌闸站工程大多建于上世纪六十年代，工程设备不配套，电器设备陈旧老化，不少产品已经淘汰，布局不够合理，加之超负荷长时间抗灾运行，导致流域排涝工程标准降低。排涝工程也暴露出不少问题和隐患，特别是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排涝工程，每到汛期频频告急，虽经多年加固，仍不能满足防汛抗灾需要。
　　三、做好今年防汛工作的要求
　　当前，长江流域已经进入汛期，我县防汛抗灾即将进入实战阶段，为确保今年安全度汛，根据全市防汛工作会议精神，结合江陵防汛工作实际，我们要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，从难从严做好各项工作。下段，要突出抓好以下几个方面的工作。
　　进一步统一思想认识。要针对当前干部群众中存在的错误认识，开展“四联系、四大讲”的宣传教育活动：要联系市委、市政府对防汛工作的要求和江陵特殊情况，大讲防汛抗灾的重要性；
联系全县水利工程现状，大讲防汛抗灾的艰巨性；
联系今年中长期气象预报，大讲防汛抗灾的必要性；
联系当前水雨情形势，大讲防汛抗灾的紧迫性。通过会议、文件、检查、督办和新闻宣传等多种方式，进一步统一全县上下。特别是水利防汛部门的认识。通过宣传教育把广大干部的思想统一到国务院领导的批示上来，统一到省委、省政府、市委、市政府的决策上来，统一到县委、县政府的部署上来，以饱满的精神状态，做好防大汛、排大涝、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备，随时准备迎战可能出现的洪涝灾害。
　　认真开展查险整险。针对汛前的各项准备工作，各地、各部门要切实加强领导，定责任、定措施、定时间，加强现场督办，确保在6月底前全部完成。要继续把6月份作为“查险整险月”，突击开展查险整险活动。各地防汛责任人和督查责任人，要带队对负责防守的区域及工程的防汛抗灾准备再次进行拉网式的徒步大检查，发现险情，及时处理，尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。特别是文村夹崩岸险情整治部位，汛期要重点观察，并制定好应对高水位的临时度汛预案。耀新民堤西流堤崩岸险情要尽快完成整险工程，确保6月底脱险迎汛。县防办、县河道分局和马家寨乡要通力协作，共同作好整险资金的争取工作，不允许带险入汛。荆江大堤沿江水井封堵工作要成立专班，签订责任状，直接挡水堤段500米范围内的127口水井要在主汛期到来之前无条件封堵。500米到1000米范围内的水井要制定临时度汛预案，汛期重点观察。县防办、县长江河道分局和防守责任单位要切实加强对沿江水井封堵工作的组织领导，认真解决好群众吃水与防洪保安之间的矛盾。
　　做好预案修订完善工作。防洪预案的修订完善工作是保障夺取防汛抗灾胜利的重要措施。对排渠和闸站的防洪排涝调度方案，要按分级负责的原则，进一步完善充实。特别是对险工险段、病险闸站，要制定好安全度汛的应急措施。对已经整险加固的堤防工程，要根据实际情况，重新修订防汛预案和调度规则，按程序报批，对难以保证安全运行的涵闸泵站要制定应急度汛预案；
各级防汛指挥部和技术人员对今年修订的防汛预案要尽快熟悉，准确把握。
　　落实防汛抢险物料。随着经济发展，钢材、木材、汽油、柴油等已不属于国家统配物资，市场上基本能做到随时供应，但防汛物质的储备仍然十分必要。一方面，防汛物质虽然在市场有供应，但要在很短的时间内大量筹集仍有一定困难。另一方面，有些防汛物质如纺织布、无纺布、防汛专用工具等在市场上供应量不大，需订购储备。要根据堤防、涵闸、泵站等工程的建筑结构，工作状态，以及险工、险情、险段的部位和病险程度等情况，按照“品种齐全、数量充足、分布合理、调运落实、储备安全”的要求补齐防汛物料。登记备用的商品器材要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分，要尽快设法筹集。属民筹部分，按谁受益、谁负担的办法，尽快落实。对库存防汛器材，要进行清仓翻晒。同时，对防汛物资器材要加强管理，防止流失和损坏。
　　加大水政执法力度。要按照《防洪法》和《湖北省实施〈防洪法〉办法》的有关规定，加大水政执法力度，坚定不移地清除江、河、渠内的阻水障碍，确保河道行洪顺畅。同时，对堤防管理范围内的水井和其它隐患也要依法进行封堵和清除，每一处洪障的清除，都要按质按量进行验收，并将结果报上级防汛抗旱指挥部备案。
　　落实防汛工作责任制。各地要按照防汛工作责任制的要求，进一步健全防汛行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。县防办将在月底对各地上报的防汛责任人进行公示，接受舆论和群众监督。各防汛指挥长、责任人要迅速到岗到位，认真履行职责。各防汛责任人要对所负责区域和工程的防汛工作，包括思想发动、物资准备、工程建设、资金投入、预案制订、队伍组织、抗洪抢险等各个方面全面负责，做到职务到位、思想到位、指挥到位。同时各地各部门必须树立全局观念，坚持团结治水，严守防汛纪律。对因官僚主义或组织指挥不力造成严重损失的要追究主要负责人和分管领导的责任。
　　加强防汛抢险队伍建设。各地要按照群防与专防相结合的原则，抓紧组建落实一、二、三线防汛抢险队伍，按民兵建制登记造册，编队编组，明确任务。一线劳力要固定到人，挂牌上岗；
二、三线劳力要随时听从调遣。防汛任务重的乡镇，还要组织训练好以民兵为主体的防汛抢险突击队，加强民兵建制，搞好防汛演练。人民解放军是我们夺取防汛抗灾胜利的靠山，汛前各级防汛部门要积极配合，帮助部队领导熟悉情况，一旦防大汛，地方干部群众要与解放军指战员同心协力，共同奋战。确保防汛安全是各级水利防汛部门的基本职责和首要任务，各级水利防汛部门要进一步加强自身建设，努力提高防汛队伍的政治素质和专业技术水平，建立一支思想强、业务精、作风硬的防汛队伍。当前，要密切关注水雨汛情变化，认真贯彻上级防指关于防汛抗灾的调度意见；
加强有领导带班的24小时防汛值班，及时统计洪涝旱灾情，为领导决策提供服务，当好参谋。
　　同志们！防汛抗灾任务艰巨、责任重大。各地要认真贯彻这次全县防汛工作会议精神，针对存在的问题，进一步加大工作力度，以临战的姿态，抢险的精神，将防大汛、抗大灾的各项措施全面落到实处，努力夺取今年防汛抗灾的全面胜利！
　　

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