主要负责人签字背书制度3篇

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篇一：主要负责人签字背书制度

　内含 1 13 3 篇制度，共 1 18 .8 万字。

　 请在这里输入单位/ 组织名称 二○一九年三月

　党风廉政建设

　制度汇编

　目

　录

　一、党风廉政建设党支部主体责任实施方案 ....... - 5 - 二、党风廉政工作定期研判制度 ................ - 12 - 三、党风廉政责任制年度考核结果运用制度 ...... - 14 - 四、廉政谈话制度 ............................ - 16 - 五、党风廉政建设问责制度 .................... - 20 - 六、民主决策末位表态制度 .................... - 22 - 七、“签字背书”制度 ......................... - 24 - 八、领导干部述职述廉制度 .................... - 27 - 九、个人重大事项报告制度 .................... - 29 - 十、主要负责人“五个不直接分管”制度 ........ - 31 - 十一、责任报告制度 .......................... - 34 - 十二、“三重一大”决策管理制度 ................... 34 十三、廉政警示教育制度 ...................... - 46 -

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　鄂尔多斯市铁路集疏运有限公司落实

　党风廉政建设党支部主体责任实施方案

　为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实鄂尔多斯市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和市国资委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪检组监督责任的实施方案》等文件精神，进一步强化公司党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合公司实际，制定本方案。

　 一、总体要求

　全面落实党风廉政建设责任制，党支部负主体责任，监督责任由市纪委派驻国资委纪检组统一负责。公司党支部是党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，要认真落实党要管党、从严治党要求，切实担负党风廉政建设主体责任，把中央、自治区和市委各项规定要求落到实处，要将党风廉政建设和反腐败工作融入到公司的各项工作中，做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核。

　 二、党支部主体责任的主要内容

　党支部主体责任包括党支部领导班子集体责任、党支部书记责任和党支部领导班子成员责任。

　 （一）党支部领导班子集体责任

　1、组织领导责任。坚决贯彻落实上级党委、纪委关于党

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　风廉政建设的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工。每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于 1 次。

　 2、健全机制责任。改进党风廉政建设责任制检查工作，健全科学规范的考核评价体系，制定出台切实可行的责任追究制度。

　 3、制度建设责任。适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务新要求，围绕落实党风廉政建设责任制和把权力关进制度的笼子的要求，与时俱进，适时清理、修订完善和健全党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人，不断健全党风廉政建设制度体系。

　 4、权力运行制约监督责任。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，逐级分解任务，全面细化推进措施，完善科学有效的权力制约和协调机制。认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度，规范决策程序，强化决策责任。积极推进党务公开、政务公开、企务公开，广泛接受监督，促进权力依法依规透明运行。

　 5、源头治腐责任。制定《鄂尔多斯市铁路集疏运有限公司建立健全惩治和预防腐败体系 2017 年实施方案》。通过坚持不懈抓作风建设、坚决有力惩治腐败、科学有效预防腐败等措施，阻断滋生腐败的土壤。

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　6、选人用人责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准公平公正选拔任用干部。

　7、正风肃纪责任。深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真执行公务接待、公务用车使用管理制度，严格控制“三公经费”支出。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，坚持不懈解决“四风”突出问题，建立和完善作风建设长效机制。

　8、党风廉政教育责任。深入开展理想信念、宗旨意识和从业道德教育，引导党员职工树立正确的人生观、价值观和权利观，加强党纪国法的学习宣传，提高党员职工法治思维和依法办事能力。认真组织开展党风廉政和反腐倡廉专题教育，党支部每年安排党风廉政专题学习不少于 2 次，通过集体学习、专家辅导、现场教学、警示教育等途径，不断提高党员职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

　9、支持保障责任。支持市纪委派驻市国资委纪检组工作，支持和保障上级纪委执纪办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。

　（二）党支部书记责任 党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，要牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职的责任意识，承担起事要亲为、直接推动、

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　全面落实的总责。

　 1、履行领导责任。做到党风廉政建设和反腐败重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署。

　 2、扎实开展廉政教育监管。每年与班子成员、各子公司负责人、各部门负责人至少进行 1 次廉政谈话，指出存在的问题，责令限期整改。每年坚持为公司全体党员讲 1 次廉政党课。

　3、准确把握廉政状况。及时全面掌握公司党风廉政建设工作状况以及其他班子成员和党员干部的廉洁从政状况，做到情况明、底数清，保证各项措施有针对性。

　 4、争做廉洁从政表率。带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，以身作则，不以权谋私，不搞特殊化。带头深入基层，切实转变工作作风。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项有关规定。自觉接受组织和群众监督，在监督下执行权力。

　（三）党支部领导班子成员责任 领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　 1、落实分管职责。领导班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中。

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　2、加强日常监管。采取讲廉政党课、开展廉政约谈、接受述职述廉等形式，对分管部门职工进行经常性教育，每季度至少听取 1 次分管部门党风廉政建设工作汇报。定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁自律、工作作风等情况进行督促检查，发现问题，及时纠正、及时处理。

　 3、推进预防腐败体系建设。贯彻落实上级党委和公司党支部惩治和预防腐败体系规划实施细则等决策部署，查漏补缺、建章立制，健全完善分管部门、分管领域党风廉政建设制度规定。加强分管部门、分管领域党风、行风建设，实行包联制度，加强指导，协调解决突出问题。

　4、严格廉洁自律。带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则，践行“三严三实”要求。带头深入基层，切实转变工作作风。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项有关规定，自觉接受组织和群众监督。

　 三、强化工作措施 （一）落实责任报告制度。实行党风廉政建设主体责任报告制度，公司党支部每年 7 月 10 日和 1 月 10 日前，以书面形式，分别向市国资委和市纪委派驻市国资委纪检组报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。

　 （二）落实廉政谈话制度。党支部书记与领导班子成员、领导班子成员与部门负责人，每季度廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任职

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　前教育的重要内容和必经程序。

　（三）落实约谈制度。在党风廉政建设责任制检查发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低时，公司党支部书记要适时约谈班子成员、分管领导约谈部门主要负责人，指出其在履行党风廉政建设责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题，抓小抓早，及时纠正，认真解决苗头性倾向性问题。

　（四）加强内部机制和制度建设。进一步明确领导分工，主要领导不分管人事、财务、工程建设、行政审批和物资采购工作。围绕“两个责任”落实，制定完善《责任报告》、《定期研判》、《结果运用》、《落实问责》等相关制度。

　 （五）认真开展述职述廉。结合年度领导班子考核，公司党支部书记和党支部班子成员开展述职述廉，报告本人履行党风廉政建设责任、作风建设、个人廉洁自律等情况。各子公司负责人及各部门负责人要围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从业情况等方面向公司党支部提交述职述廉报告。对各子公司、各部门负责人的述职述廉，由党支部书记进行现场点评，由党员职工进行现场测评。

　（六）严格责任追究。认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《鄂尔多斯市党政领导干部党风廉政建设问责办法》，建立责任追究制度，对不认真履职履责，导致不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、

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　不报告的人和事依法依规严肃追究责任。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门（子公司），实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。

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　鄂尔多斯市铁路集疏运有限公司

　党风廉政工作定期研判制度

　第一条

　为进一步落实公司领导干部党风廉政“一岗双责”的各项要求，增强领导干部廉洁自律的自觉性，根据《中共中央国务院关于实行党风廉政建设的规定》、 《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》文件精神，结合公司的实际情况，特制定本制度。

　第二条

　实行党风廉政定期研判制度，是抓好党风廉政建设工作，有效掌握党风廉政建设和反腐败工作情况规律和特点的措施，是保证和促进各项任务完成的有力保障。

　 第三条

　党风廉政建设研判会议每年进行两次。即每年七月份研判上半年的情况，次年 1 月份研判上一年全年的情况。必要时，随时研判。

　 第四条

　定期研判制度的主要内容是公司党支部落实党风廉政建设主体责任的情况，包括工作取得的成效、特色亮点工作、存在问题和加强改进的措施等。公司党支部要定期通过问卷调查、专题调研、召开座谈会、设立意见箱、民主测评等形式，广泛听取党员干部职工和群众对公司党风廉政建设工作的意见建议，积极收集整理涉及基层党员干部的廉洁信息。在综合研判基础上每半年书面向市国资委和市国资派驻纪检组

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　上报一次研判报告，报告要突出总体评价和问题整改，具体上报时间为 7 月 1 日和 1 月 1 日前。发现本公司党风廉政建设方面的重大苗头性、倾向性问题或领导干部违法违纪问题线索，由党支部书记随时向上级纪委报告。

　 第五条

　党风廉政建设研判会议由公司党支部书记负责召集，公司党支部成员参加，必要时公司各部门、子公司负责人及相关人员参加。

　第六条

　本制度由公司党支部进行解释，自印发之日起施行。

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　鄂尔多斯市铁路集疏运有限公司

　党风廉政责任制年度考核结果运用制度

　第一条

　为加强和规范党风廉政建设责任制年度考核结果的运用，充分发挥责任考核的导向、督查、评价、激励作用，进一步促进党风廉政建设责任制的落实，全面、持续、深入推进公司反腐倡廉建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，推动公司科学健康发展，促进社会和谐，特制定本制度。

　 第二条

　本制度所称检查考核结果运用，是指公司党支部对各子公司领导班子、各部门及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制年度考核的结果，与业绩评定、奖励惩处、选拔任用等挂钩、联动的处理措施和办法。

　 第三条

　将党风廉政建设责任制年度考核列入各子公司、各部门领导班子、领导干部综合考核评价体系，党风廉政建设责任制领导小组组织实施。

　 第四条

　贯彻落实党风廉政建设责任制年度考核结果以得分为基础，考核得分和综合评价等次由党风廉政建设责任制领导小组根据考核情况研究确定。综合得分 95 分以上（含 95分）为优秀等次，综合得分 65 分以上（含 65 分）95 分以下的为合格等次，综合得分 65 分以下的为不合格等次。党风廉政建设责任制考核分数按比例换算后，计入年度综合目标考核总分。

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　第五条

　实行党风廉政建设责任制年度考核结果告知制度，党风廉政建设责任制领导小组办公室及时以书面形式告知总体评价、考核等次、扣分原因、存在问题和整改意见，并将整改情况纳入下一年的重点考核内容。对领导小组指出的问题，被检查各子公司、各部门要根据实际情况认真研究提出整改方案和工作计划。

　 第六条

　对考核确定为优秀等次的子公司、个人，予以表彰奖励，对先进典型事迹进行宣传。对考核确定为不合格等次的，予以通报批评，对存在的问题，要分情况区别对待，该处分的予以处分、该查处的坚决查处。

　 第七条

　本制度自发布之日起施行。

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　鄂尔多斯市铁路集疏运有限公司

　廉政谈话制度

　 为深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作，进一步建立健全制约监督机制，加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，特制定本制度。

　一...

篇二：主要负责人签字背书制度

　为深入贯彻全面从严治党的要求，根据《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪精神以及县委办《关于印发中共 XX 县委员会 2018 年落实全面从严治党主体责任月份任务表》X 办发〔2018〕XX 号要求，制定本责任清单。

　一、部务会领导班子责任 （一）严明纪律规矩 1.严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。重点检查党的领导核心作用发挥情况，党的建设、全面从严治党责任落实情况，领导党风廉政建设和反腐败斗争是否有力。

　2.严肃党内政治生活。党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议，经常开展批评与自我批评。

　3.严格执行民主集中制。落实“三重一大”集体决策制度，实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管，主要领导做到不直接管理人事、财务、工程、审批和采购的“五不直管”和末位表态。

　4.保障和维护政令畅通。必须牢固树立“四个意识”，在思想和行动上不断向党中央看齐。经常对中央、自治区党委和来宾市委以及县委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，保证党的路线方针政策得到贯彻落实，维护党的团结统一。

　（二）深化宣传教育 5.开展理想信念教育。开展国情党史教育，组织党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导实践、推动工作。适时组织开展学习贯彻情况专项检查。

　6.开展党规党纪教育。经常在党员干部中开展党规党纪教育和党性锻炼，将党内法规教育纳入部务会中心组理论学习、组工干部教育培训重要内容。

　7.开展主题实践教育。根据上级党委安排，结合本地本单位本部门实际，定期开展专题教育和主题实践活动，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化。

　（三）选好用好干部 8.完善干部选拔任用工作机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，

　坚持标准、严格程序、强化监督、健全机制，切实解决突击调整提拔、“带病”提拔、买官卖官等问题。

　9.加强对领导干部的日常监管。健全完善对领导干部提醒、函询和诫勉谈话的具体办法，加大对领导干部个人重大事项请示报告的抽查力度，探索实行新提任领导干部报告个人有关事项公示制度。

　10.完善干部考核评价机制。强化日常考核、年度考核、专项考核，落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，大力整治懒政怠政、为官不为现象。

　11.完善责任追究机制。定期开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等贯彻执行情况专项检查。落实选人用人失察失误倒查追究机制。

　12.完善培养推荐党外干部机制。制定党外干部培养计划，完善党外干部推荐协调机制，按有关规定配备党外干部。

　（四）加强作风建设 13.锲而不舍纠正“四风”。纠正损害群众利益的不正之风，加大扶贫领域监督执纪问责力度。深入落实中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧盯重要节点，强化监督检查，防止“四风”反弹。

　14.健全联系服务群众机制。认真落实领导干部直接联系和服务群众工作制度，经常开展走基层、访民生、解民忧等活动，进一步密切党群干群关系。

　15.探索改进作风常态化机制。认真梳理分析作风建设和反腐倡廉建设检查考核、巡视巡察反馈意见，研究制定构建作风建设常态化措施。

　（五）规范权力运行 16.推进权力运行公开透明。深入推进党务、政务等各领域办事公开，实行部门权力清单和责任清单制度，依法公开职权目录和权力运行流程图。

　17.加强党内制度机制建设。完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导干部个人有关事项报告和任职回避、防止领导干部利用公共权力或者自身影响谋取私利等方面的制度。

　（六）支持案件审查 18.加强执纪执法队伍建设。领导和推进纪律检查体制机制改革，支持保障执纪执法机关和部门依纪依法查办案件，关心和爱护执纪执法干部队伍。及时听取工作汇报，研究解决执纪执法工作中的重大问题。

　19.高度重视巡视巡察工作。积极配合做好巡察工作，改进巡视巡察问题线索移交的办理流程，建立台账，优先办理，认真整改，及时反馈。

　（七）加强组织协调 20.加强对党风廉政建设工作的领导。把纪律建设摆在更加突出的位置，把党风廉政建设和反腐败工作融入具体业务之中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　21.明确责任分工。年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，对全年工作进行部署，制定党风廉政建设年度工作计划，分解任务，明确职责。每个季度至少专题研究 1 次党风廉政建设工作。

　22.落实签字背书制度。组织签订党风廉政建设目标责任书，主要领导与班子成员签订，班子成员与分管股室负责人签订，层层抓落实。

　23.完善党风廉政建设责任制考核工作。改进考核办法，健全工作机制，强化结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、提拔使用的重要依据。

　二、主要负责人责任 1.履行全面从严治党第一责任人责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

　2.抓好班子，管好队伍，当好表率。带头严明党的纪律和规矩，带头深入贯彻落实中央八项规定精神，带头管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，实行不直接管理人事、财务、工程、审批和采购的制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　3.实行廉政提醒谈话常态化。定期约谈领导班子成员和职责范围内的重点岗位负责人，对苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。

　4.经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。每年至少主持 2 次中心组廉政专题学习，为党员干部上 1 次廉政党课，作 1 场形势任务辅导报告。

　5.及时报告重大问题。对本地本单位本部门党风廉政建设方面存在的突出问题，必须及时向县委和县纪委报告。

　三、部领导班子成员责任 1．履行“一岗双责”。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、布置、检查。每半年向主要领导汇报 1 次职责范围内的党风廉政建设情况。

　2.加强日常监督管理。加强对分管股室党员干部的教育，每年开展 1 次一对一廉政谈话，督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责。对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

　3.强化工作指导。带领分管部门人员研究制定加强党风廉政建设的具体措施，认真排查廉政风险，完善制度规定，堵塞管理漏洞。

　4.及时报告重大问题。发现分管领域内存在的违规违纪问题和不正之风，及时向同级县委报告，支持配合执纪执法部门对分管领域涉嫌违纪违法问题的审查。

　5.自觉接受监督。严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，牢固树立群众观点，坚持廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家，如实报告个人有关事项，带头接受社会各界监督，做忠诚、干净、担当的好干部。

　 中共 XX 县委员会组织部 2018 年 X 月 XX 日

　2018 年落实全面从严治党主体责任月份任务表

　月份

　任

　务

　内

　容

　责任单位

　备注

　1 月 1.召开县委组织部干部职工廉政谈话会议，建立党风廉政责任制。

　办公室、各股室 已召开 2.召开第 1 次研究部署党风廉政建设和反腐败工作会。

　县委组织部部务会 已召开 3.签订新任领导干部廉政承诺书。

　县委组织部部务会 已签订 4.召开 2017 年度县委组织部领导班子专题民主生活会。

　县委组织部部务会 已召开 2 月 1.学习“四种形态”精神，完善出台对领导干部提醒、函询和诫勉谈话等实施办法。

　县委组织部部务会 已召开 2. 填写领导干部个人重大事项请示报告。

　办公室 已完成 3 月 1.签定领导班子落实从严治党主体责任书及廉政承诺书。

　办公室 已完成 2. 按“四种形态”召开第 1 次廉政谈话会。

　办公室、各股室 已召开 3.对贯彻落实中央八项规定精神进行自查自纠。

　办公室、各股室 开展中 4 月 1.召开党风廉政建设和反腐败工作会。

　办公室 已召开 2. 部领导班子带头上第 1 次廉政党课 办公室、各股室 已召开 3、开展第 1 次理想信念专题教育。

　办公室、各股室 已开展 5 月 1. 召开第 2次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会。

　县委组织部部务会 已召开 2.对党内政治生活情况、党内监督条例执行情况及支部党务公开情况进行自查自纠。

　办公室、各股室 已开展 3、听取党支部负责人进行党风廉政建设情况汇报 活动领导小组办公室 已开展 6 月 1、对严格党的组织生活制度落实情况进行自查自纠。

　县委组织部部务会 已开展 2.按“四种形态”召开第 2 次廉政谈话会。

　办公室、各股室 已开展 7 月 1. 开展第 2 次理想信念专题教育。

　办公室、各股室

　2. 部领导班子带头上第 2 次廉政党课 办公室、各股室

　3. 向县委、纪委以书面形式报告上半年履行党风廉政建设责任制情况。

　办公室

　8 月 1. 听取党支部负责人进行党风廉政建设情况汇报 活动领导小组办公室

　9 月 1. 召开第 3 次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

　县委组织部部务会

　2.对贯彻落实中央八项规定精神进行自查自纠。

　办公室、各股室

　3. 对党内政治生活开展情况、党内监督条例执行情况及基层党务公开情况进行自查自纠。

　办公室、各股室

　4. 按“四种形态”召开第 3 次廉政谈话会。

　办公室各股室

　10 月 1. 召开党风廉政建设和反腐败工作会。

　办公室

　2.开展扶贫领域监督执纪督查工作 办公室

　11 月 1.召开第 4 次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会。

　县委组织部部务会

　2.对落实“三重一大”集体决策制度进行自查自纠。

　办公室

　3.对严明政治纪律执行情况进行自查自纠。。

　办公室、各股室

　12 月 1.筹备领导班子年度民主生活会。

　办公室

　2. 向县委、纪委以书面形式报告本年度履行党风廉政建设责任制情况。

　办公室

　4. 听取党支部负责人进行党风廉政建设情况汇报 县委组织部部务会

　5. 按“四种形态”召开第 4 次廉政谈话会。

　办公室、各股室

　6. 对党内政治生活开展情况、党内监督条例执行情况及基层党务公开情况进行自查自纠。

　办公室、各股室

　注：每项工作责任业务室排在首位为牵头室，其他为配合室。

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