信访工作要点（全文）

下面是小编为大家整理的信访工作要点（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年信访工作要点5篇

【篇1】2022年信访工作要点

2016年劳动人事争议

调解仲裁和信访工作要点

2016年全市劳动人事争议调解仲裁和信访工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以全面提高调解仲裁和信访工作效能为主线，扎实推进仲裁院标准化、调解规范化、办案信息化建设。实施“素质提升工程”，不断提高办案能力、办案质量和办案专业化水平。加强制度创新，推进“劳动关系和谐创争工程”深入实施。全面推进“责任信访、法治信访、阳光信访”建设，坚持用法治思维和法治方式办理信访事项，积极引导上访群众通过法定途径和互联网渠道反映诉求，做好敏感时期信访维稳工作，维护劳动关系和谐和社会稳定大局。

一、扎实推进劳动人事争议仲裁院标准化建设

认真落实《关于构建和谐劳动关系的意见》（中发[2015]10号）要求，按照《全省劳动人事争议仲裁院标准化建设意见》规定标准，本着“因地制宜、注重实效、立足当前、着眼长远”的原则，扎实有序推进全市劳动人事争议仲裁院标准化建设。

（一）市本级仲裁院要坚持高标准完成标准化建设和达标验收工作。市仲裁院改扩建工程要严格按照省厅关于仲裁院标准化建设工作的要求和标准进行整体设计和设施配备，改扩建工作要于2016年6月30日前全面完成并投入使用，下半年通过省厅综合验收。市仲裁机构要会同相关部门密切配合，倒排工期，挂图督办，确保仲裁院标准化建设工作圆满完成。

（二）加强县区级仲裁院标准化建设，年内完成40%以上达标验收工作目标。各县区人力资源和社会保障局要提高认识，加大工作力度。要主动向当地党委和政府汇报，协调编制、财政等部门工作支持。除市级仲裁院完成达标任务外，2016年确定市开发区、海港区、昌黎县为重点达标督办单位，其他县区也要结合工作实际扎实推进，确保2017年底全部达标并通过省厅综合验收。下半年，市局将对各县区仲裁院标准化建设情况进行督导检查，并以此为契机，推进我市劳动人事争议调解仲裁工作上台阶、上水平。

二、全面加强劳动人事争议调解仲裁效能建设

（一）建立健全仲裁委员会定期会商工作机制。研究制定劳动人事争议调解仲裁工作中长期发展规划。定期研究本管辖区域内劳动人事关系现状，完善劳动人事争议矛盾预防化解机制，讨论并协调处理重大或疑难劳动人事争议案件。加强仲裁队伍建设，强化对调解仲裁活动的监督。

（二）完善劳动人事争议调解仲裁与其他机构相衔接的工作机制。完善联席会议制度，密切同当地法院、工会、企业家协会的协调配合，发挥综合优势，健全争议调解仲裁综合化解机制。建立健全仲裁机构与法院定期沟通协商、疑难复杂案件研讨、案件信息交流等制度，研究探索裁审衔接统一的新规则、新方法。建立仲裁案件的一审、二审跟踪制度，最大限度的统一裁审口径和标准，降低当事人诉讼成本。建立完善专兼职仲裁员聘任、解聘和日常动态管理机制。探索建立兼职仲裁员派驻制度，协调仲裁委员会组成单位派兼职仲裁员常驻办事机构，参与争议调解仲裁活动，充分发挥三方机制和兼职仲裁员作用。

（三）加大终局裁决和裁决先于执行的工作力度。今后，凡符合终局裁决规定的，要统一采取终局裁决方式处理。对符合裁决先予执行条件，不先于执行将严重影响申请人生活的案件，经劳动者申请，应裁决先于执行，移送人民法院执行，保障劳动者合法权益。

（四）坚持依法公正及时处理劳动人事争议。主动把握企业改革和结构调整等提出的新要求，妥善化解因企业停产倒闭、提前解散、兼并重组、转移搬迁等引发的劳动争议。对于发生的集体劳动争议，会同工会、企业代表组织及时介入，尽量引导双方通过调解化解，调解成功的现场制作调解书，调解不成及时引导进入仲裁程序。要提高仲裁办案效率，仲裁结案率达到90%以上。充分发挥调解作用，力争案件调解率达到40%以上。

三、加强基层劳动争议调解专业化、规范化建设

按照国家和省有关加强专业性劳动争议调解工作的意见和要求，积极推动企事业、行业商会（协会）、乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所（中心）等基层调解组织建设，实现调解标识、名称、职责、程序和调解员行为的规范统一。建立科学有效的劳动争议协商解决机，力争基层调解组织案件化解率达到50%以上。

四、坚持依据法治思维和法治方法做好信访工作

（一）全面贯彻《河北省信访条例》，依法规范信访秩序。一是加强宣传引导。将新《条例》作为开展信访工作的基本遵循，加大学习宣传工作力度，采取多种方式教育引导信访群众知法、守法，依法有序理性表达诉求。二是推进依法逐级走访。对群众依法提出的信访事项，根据属地管理、分级负责的原则，在职责范围内按照三级信访程序和期限及时办理；
对按规定应不予受理或不再受理的信访事项，及时书面告知并做好解释工作。三是依法处理违法信访行为。积极争取综治、维稳、公安等部门的支持，对无理缠访、闹访、串联、聚众围堵冲击政府部门等行为，依据公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》予以依法处置，切实提升全市人社系统信访工作规范化、法制化、科学化水平。

（二）坚持通过法定途径分类处理信访投诉请求。严格按照《河北省信访条例》和《关于加强和改进全省人力资源社会保障系统信访工作的意见》（冀人社发〔2015〕10号）要求，完善依法分类处理问题清单，积极引导群众通过劳动监察、调解仲裁、行政复议、申诉控告、信息公开、纪检监察、司法诉讼等法定途径处理问题。加强与当地信访部门和法定途径之间的协调配合，畅通法定途径之间的转换渠道，让法定途径成为解决群众问题的新常态。

（三）加大对信访问题的预防和处置力度。一是加强源头治理，严格控制信访增量。紧紧围绕信访重点和矛盾焦点，加强风险评估和科学研判，健全矛盾纠纷排查机制，力争把矛盾化解在萌芽状态。二是重视解决初信初访问题。严格信访办理程序、办理时限和要求，坚决防止因受理不及时、办理不到位导致由信变访、由初访变重访、由正常访变非正常访和越级访。三是严格落实领导接访、带案下访、主动约访等制度，深入基层妥善处理信访事项，努力把信访事项稳控在当地，化解在基层。四是加大积案化解和进京赴省访处置力度。认真梳理历史遗留、进京赴省访和信访积案等突出问题，落实领导包案责任，定期督导调度，推动重访、缠访、集体访和“三跨三分离”等疑难信访案件的化解稳控，确保全市进京赴省访数量明显下降。

五、进一步推进信息化建设

（一）大力推进调解仲裁信息化建设。实现劳动人事争议调解仲裁办案的标准化、自动化、信息化，是调解仲裁工作的发展方向，是大势所趋。全市调解仲裁机构要加大调解仲裁办案系统的推广力度，提高使用办案系统的主动性，通过培训熟练掌握和使用办案系统，提高办案效率。2016年底前我市仲裁机构调解仲裁办案系统使用率要达到100%。市仲裁院上半年要做好办案系统的试运行工作，下半年调解仲裁案件全部实现通过办案系统进行处理。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。通过多种形式、多渠道广泛宣传劳动人事政策和国家法律法规，努力营造企业（机构、组织）依法管理经营、劳动者（工作人员）懂法守法，社会尊重崇尚法律，发生争议后依法通过法定渠道化解矛盾的社会良好氛围。加强各类矛盾纠纷和争议案件的分析，完善矛盾纠纷预警机制。加强调解仲裁的前瞻性理论研究。强化统计分析工作，各县区每半年上报不少于1篇统计分析，为制定政策和政府决策服务。

（三）大力开展“阳光信访”。市、县区人社部门全部要通过当地信访部门联接到“河北省信访信息系统”，严格执行国家信访局《信访事项网上办理工作规程（试行）》。对来信、来访、网上投诉等所有信访事项全部录入信息系统，实现登记、受理办理、交办转送、复查复核、考核评价全部网上处理，确保做到信访事项信息及时受理、如期答复、群众满意，切实提高全市人社系统信访事项的“三率”水平。

六、加强自身建设

（一）加强行风建设。以“树立为民宗旨，秉持法治理念，提高服务能力，建立约束机制”为行风建设重点，提高调解仲裁和信访窗口服务意识。通过规范行为、优化服务、落实纪律、提升服务能力和服务质量，努力为当事人提供优质便捷的服务。

（二）加强仲裁队伍建设。把2016年确定为“素质提升年”。要采取多种形式，提高办案质量和办案效率，不断提高仲裁队伍的法制化、标准化、专业化水平。建立定期学习制度和案件分析交流制度，营造良好的学习和交流氛围。探索建立仲裁案件合议制度，提高办案效率。适时召开全市仲裁工作经验交流会，增强市、县区间的横向交流。采取“请进来、走出去”等方式，推进我市仲裁队伍综合素质和能力整体提升。

（三）加强制度建设。进一步完善调解仲裁工作流程，健全完善受理、立案、案前调解、审理、结案等工作制度，畅通调解仲裁渠道，通过制度规范调解仲裁行为。加强仲裁队伍职业道德建设和作风建设，不断提高广大仲裁员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，促进社会公平正义。

【篇2】2022年信访工作要点

2018年信访工作要点

　　一、信访工作的基本情况和数字分析
　　XX年六安市国土资源系统共受理各类信访件501件，其中：来信240件，来访170批次397人次，12336举报违法热线电话91次。已办结484件，办结率96.6%。反映的主要问题：非法批占地83件，已化解74件，有9件在办理之中；
征地安置补偿中的纠纷167件，已化解164件，有3件在办理之中；
土地权属争议61件，已化解56件，有5件在办理之中；
探采矿纠纷44件，已化解44件；
土地闲置12件，已化解12件；
破坏耕地取土烧砖31件，已化解31件；
要求复查复核20件，已给答复意见书；
其他反映乡(镇)村干部及本部门工作人员36件，已化解36件，有47件是重信重访件，分别都给予转办。
　　市局今年直接受理各级转办、交办、网络、媒介、12336热线电话等信访件261件。其中：部热线电话19次，省厅热线电话36次，省厅转办信67件，去省厅上访转办62次159人次，网络、电台转办3件，南京督察局转办4件，市交办23件，来市局上访22次84人次，来信25件(不包含咨询148次，来电话213次，来访164批次23人次)。261件按行政区域分别是：霍邱县63件(来信24件，来访19批次51人次，热线电话20次)占市局直接受理件的24.1%；
裕安区57件(来信21件，来访20批次82人次，热线电话16次)占市局直接受理件21.8%；
寿县29件(来信14件，来访7批次16人次，热线电话8次)占市局直接受理件的11.1%；
金寨县26件(来信13件，来访9批次17人次，热线电话4次)占市局9.9%；
舒城县23件(来信8件，来访6批次9人次，热线电话9次)占市局直接受理的8.8%；
金安区21件(来信9件，来访9批次26人次，热线电话3次)占市局直接受理的8%；
霍山县8件(来信3件，来访3批次6人次)占市局直接受理的3.1%；
叶集8件(来信3件，来访5批次13人次)占市局直接受理的3.1%；
六安经济技术开发区12件(来信9件，来访3批次8人次)占市局直接受理4.6%；
利用科4件，地籍科4件，收储中心2件，征迁处2件，安置房2件，合计占市局直接受理5.3%。
　　二、主要做法
　　一是加强领导和加大宣传，推动信访工作有序开展。信访工作是一项重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系统工程。为了把这项工作做好，我局成立了信访领导工作组，党组书记、局长程东风亲自抓，分管领导具体抓，按照“一岗双责”的要求，形成领导班子成员齐抓共管的良好局面，并将信访工作纳入对各县区局的岗责考评。为了完善机制，规范程序，提高效率，我局在市信访局专设信访办公室及信访接待室，将信访制度和修改完善后的《信访工作职责》、《信访人员守则》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》等装裱上墙，以六国土资文[XX]147号《信访件签批处置办法》促使信访工作人员认真履行职责，认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复、转办等各环节工作。每月按时上报《信访社情分析报告》、《信访统计表》、《矛盾化解纠纷排查情况统计表》、《12336违法举报电话接听情况一览表》到省厅，全年共发出《国土资源信访事项告知书》132封，使信访人知道去哪里办理，减少信访量，如农民承包土地、出嫁女有关事宜是农委的职责范围，《林权证》之争议是林业部门等。发出《国土资源信访转办单》213件，《国土资源信访不予受理告知书》6件，《国土资源信访复查通知书》43件，协助市政府复核信访答复意见书7件。不断拓宽，畅通信访渠道，坚持利用广播电台“政风行风面对面”和“百姓畅言”邮箱、传真、网络，特别是“6.25”土地宣传日，和群众交流。在今年7月8日全市信访工作会议上，我局题为《如何做好新形势下国土资源信访工作》在大会上交流。金寨县国土资源局在乡(村)开办“国土学校”及市局创办《六安国土资源》刊物；
“信访下乡”宣传活动，进一步深入引导了广大农民群众如何行使权利和履行义务，进一步规范群众的信访行为，同时也宣传了我局职能和增强了信访工作透明度，尽可能把问题解决在基层，有效地避免过激行为。

【篇3】2022年信访工作要点

街道信访工作要点

篇一：街道信访维稳工作要点

关于印发20XX年度***街道信访稳定

工作要点的通知

各村、社区、企事业单位：

现将《20XX年度覃家岗街道信访稳定工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

***街道党政办公室

20XX年3月17日

20XX年度***街道信访稳定工作要点

为全面落实区委、区政府和街道党工委、办事处关于做好20XX年信访维稳工作的要求，结合街道实际，制定本工作要点：指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，紧紧围绕街道中心工作，按照“促增长、调结构、惠民生、保稳定”的总体要求，致力化解社会矛盾，为加快覃家岗经济又快又好的发展创造和谐稳定环境。

一、明确目标，确保任务完成

20XX年信访稳定工作的目标是，努力实现信访主要指标有所下降,现有信访积案化解80%以上,矛盾纠纷排查化解率达到90％以上，突出信访问题得到妥善处臵，坚决防止50人以上到区、市集访，无进京上访和群众体性事件发生，实现信访稳定工作再上新台阶。

二、深化两项活动，减少信访存量

1．深化干部走访活动，为民排忧解难。继续组织街道各级干部采取带案下访、公开接访、慰问走访等形式深入到基层一线为民办好事，解难事。按照市、区要求，街镇领导干部每月至少开展３次下访走访活动，部门负责人要定期公开接待群众，同时结合“三进三同”活动的实施，开展好走访慰问活动，化解好辖区内的矛盾纠纷。各村、社区要结合“三项制度”的施行，建立完善信访代理、陪访制度，对群众反映的信访问题帮整理、帮反映、帮解决、帮反馈，减少无序信访。

2．深化积案化解活动，促进案结事了。对市、区交办和街道自排信访积案建立台帐，实行街道领导一包到底制度，交办到各责

任部门，力争实现市、区交办和街道自排信访积案化解率均达到100％。对群体性信访问题，深入系统调查研究其合情合理的部分诉求，从政策层面提出建议，推动群体性信访问题的解决。对已有明确政策界限的群体性利益诉求，多渠道、多方式、多层面做疏导教育和帮扶救济工作。

三、筑牢平台，加强自身建设

1．整合各方资源，筑牢多方位参与信访工作的平台。继续落实领导“分片承包，一岗双责”制，进一步推进各部门履职尽责，按照“谁引发问题、谁解决问题”的原则，强化各部门在解决信访问题中的主体作用。动员社会力量参与信访维稳工作，充分发挥人大代表、政协委员、工青团妇等群团组织参与解决信访问题的积极性，推动形成“大队伍”抓“大信访”工作格局。

2．夯实基层基础，筑牢化解矛盾纠纷的第一道平台。进一步完善街道“六位一体”、村（社区）“七位一体”工作体系，有接待群众信访的固定场所，保障经费投入，建立联席会议制度。街道党工委书记担任召集人，统筹综治办、信访办、安监、司法所、派出所等各方面力量，构建群众信访、投诉、接待、处理的“一条龙”工作平台，统一负责信访事项的受理、交办和督办工作，提高来信来访首办结案率，努力将苗头隐患化解在基层。将司法调解、人民调解、行政调解与信访调解有机结合起来，选聘街道司法调解员、人民调解员为兼职信访接待员和舆情信息员，充实信访维稳工作力量。

3．加强队伍建设，筑牢有人管事有人干事有能力干事的平台。街道今年将组织村、社区信访维稳干部的学习培训，请律师、心理咨询师等专业技术人才为信访维稳干部传经送宝，不断提高信访维

稳干部处理和驾驭复杂问题的能力，培育爱岗敬业精神。积极选派后备干部、新提任干部到信访办锻炼，将信访办建设成为培养锻炼干部的基地。

四、强化制度，提高执行能力

1．强化信访工作责任制度。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，进一步落实党政主要领导总负责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的领导体制。街道主要领导是信访稳定工作第一责任人，分管领导是直接责任人，继续带头接访下访、包案解决重大疑难信访问题；
其他班子成员在抓好分管业务工作的同时，认真负责的抓好分管业务范围内的信访稳定工作，把属于本辖区、本部门职责范围内的信访问题解决在当地、解决在部门。

2．强化信访维稳工作考核制度。完善修订《***信访维稳工作目标考核细则》，年初街道党工委、街道办事处与各村、居、企事业单位签订《***道信访稳定工作目标管理责任书》，将信访维稳工作成效纳入对村、社区、企事业单位领导干部实绩考核的重要内容。年末通过听取汇报、查看资料、对照指标等方式对各村、社区、企事业单位进行年度考核，对工作成效显著、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，充分调动各单位抓实干好信访稳定工作的主动性和积极性。

3．强化街道领导大接访制度。继续抓好街道领导接访工作，坚持定期接访，每周集中分析研判一次，确保信访问题得到及时有效的化解。

五、抓好重点工作，维护社会稳定

1．抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持属地为主、条块结合，

经常性排查与集中排查相结合。街镇每半月至少召开一次矛盾纠纷排查分析会，村、社区要经常性排查。对排查出的矛盾纠纷要区别不同情况，采取多种方式，整合各方资源，积极协调化解，使矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了、处理得好。扩大矛盾纠纷排查调处的辐射面，将武装、社会事务、建管、安监、司法、派出所等涉及稳定工作任务较重、了解掌握社会舆情较多的部门纳入矛盾纠纷排查调处网络，真正做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，真实可靠、调处有效。

2．抓好突发事件的处臵工作。进一步完善信访稳定应急预案，细化各方职责，明确处臵程序，成立突发事件应急处臵队伍，与街道派出所共同建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和紧急处臵机制。一旦出现信访不稳定因素，认真按照党政干部、信访干部、公安民警“三位一体”和“文官在前、武官在后”的处臵方式，迅速处臵，稳定事态，将不稳定因素的社会影响降到最低。依法处臵违法信访行为，规范信访秩序，经过终结的信访积案不再受理。但辖区相关单位仍要继续做好稳控工作。

3．抓好敏感时期和重大活动期间的维稳工作。在全国“两会”、世博会、亚运会等重大活动期间和敏感时段，要建立每天研判信访稳定形势的工作机制，落实重点人头稳控措施，采取“多帮一、一帮一”的办法将重点人员稳控在街道辖区范围内。

篇二：20XX年街道办事处综治信访维稳中心工作要点

20XX年**街道办事处综治信访维稳中心工

作要点

20XX年，**街道办事处综治办将按照构建和谐社会总要求，立足辖区治安实际，围绕全街道的中心工作，深化基层平安创建，推进社会管理创新，为构建“和谐**”提供良好的社会治安环境。

一、注意注重综治队伍建设，发挥各级综治机构作用

1、加强综治信访维稳中心队伍建设。定期开展综治专干人员培训活动。落实综治信访维稳中心制度，明确职责分工和工作流程，使中心和工作站结成服务网络，实现问题矛盾超前发现、超前调处，将矛盾化解在最初阶段。

2、加强群防群治队伍建设。充分发挥广大干部、党员的模仿带头作用，深入宣传，加强管理、教育和培训，不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。

3、整合现有资源，发挥综治信访维稳中心的纽带作用。有效整合综治办、司法所、派出所及信访办等现有资源，着力从民计民生入手，解决影响辖区和谐稳定的重点、难点问题。

4、建立齐抓共管的工作机制，发挥综治委各成员单位的职能作用。健全综治委各成员单位的职能作用。健全综治委成员单位的综治工作制度，充分利用安全、经济、劳动、计

生、民政等部门的职能优势，落实涉及群众利益的政策措施，认真对待人民群众的诉求，从源头上减少安全生产、劳资保障、流动人口等方面发生的问题隐患。

二、推进社会矛盾化解，有效控制信访案件发生，提高结案效率

1、深入开展“大排查”活动。各村和相关科室把定期排查、集中排查和专项排查有机结合起来，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，真正对社会矛盾纠纷的调处做到抓早、抓小、抓苗头。

2、健全矛盾调处机制。矛盾纠纷调处工作组坚持深入基层、深入群众，对排查出的不稳定因素，提早做出应对预案，妥善处理各种突发事件，努力把矛盾化解在萌芽状态，使问题解决在基层。

3、建立完善责任落实机制。针对热点难点问题，建立“一件一结、一案一策、一人负责、一督到底”的工作机制，明确责任单位和责任人，采用综合手段，整合多方力量，共同推动问题解决；
坚持领导包案、会办、接访、约访、下访制度，推动重点问题、疑难案件的有效解决。

【篇4】2022年信访工作要点

浅谈新时期做好信访工作的要点

作者：徐新娥

作者机构：潞安新疆煤化工(集团)有限公司

来源：华人时刊（下旬刊）

ISSN：1006-0278

年：2013

卷：000

期：001

页码：20

页数：1

中图分类：F27

正文语种：chi

关键词：原因;规范;措施;沟通

摘要：信访工作是构建社会主义和谐社会基础性工作.作为煤炭企业要做好新时期的信访工作,必须深入基层,争主动,求实效、重沟通,带着感情做工作,才能起到维护社会稳定的“减压阀”、“调节器”的作用.

【篇5】2022年信访工作要点

全县信访工作要点

**年全县信访工作要点

　　**年全县信访工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中全会和省、市信访工作精神为指导，以“稳中求快，激情争先”为目标，进一步提高工作的主动性和针对性，坚持用群众工作统揽信访工作，加强社会管理创新，健全和完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，提高源头治理、动态协调和应急处置等能力，依法规范信访秩序，依法保障好群众合法权益，为“和谐**”建设做出新贡献。

　　总体要求是：围绕“三个目标”（以群众所思所想为第一信号，以群众所需所盼为第一考量，以群众满意为第一标准），强化“三个服务”（服务中心大局，发挥参谋助手作用；
服务乡镇部门，加强业务指导；
服务信访群众，认真履行职责），弘扬“四种精神”（干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧），实施“四大工程”（制度创新工程、固本强基工程、攻坚化难工程、能力提升工程），达到“四降一升”（信访总量下降、积案存量下降、重访量下降、进京非正常访下降，化解率上升）。

　　一、以制度创新为突破。不断提升信访工作水平

　　1、创新群众工作统揽信访工作机制载体。继续本着上级精神具体化、外地经验本地化，本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，把制度创新摆在突出位置，进一步巩固提升源头预防、落实责任、畅通渠道、就地化解工作实效，拟制定出台《关于用群众工作统揽信访工作实施意见》，努力形成用制度规范信访行为、按制度办理信访事项、靠制度强化信访责任的有效机制，确保全县社会和谐稳定。

　　2、创新信访工作督查和责任查究制度。在综合调研的基础上，制定出台了县乡村“三级联动大接访日”制度、领导批示信访件办理工作制度、信访隐患及矛盾纠纷半月排查制度、信访事项半月会办制度、信访事项应急处置工作制度、信访工作责任追究制度，信访督查、督办、通报制度，信访接访工作制度，信访办信工作制度，信访办案工作制度等十项制度，明确责任查究的形势、方式及程序等，进一步强化各级各部门及工作人员的信访工作责任。

　　3、创新信访工作绩效考核制度。继续实行量化和信访保证金相结合，制定出台与省市相衔接的信访工作绩效考核办法，分类划定乡镇和县有关部门信访保证金数额，加大奖惩兑现力度。每年根据考核结果，确定一批先进单位和先进个人报县委、县政府表彰奖励。对考核不达标或排名或排名靠后的，列入信访工作重点管理单位。

　　二、以源头预防治理为根本，控制和减少信访案件的产生

　　1、进一步强化社会稳定风险评估制度。各乡镇和各部门要建立风险评估机制，强化基层领导的信访工作责任和风险意识，把可能引发群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态。

　　2、进一步强化初访问题化解。要高度重视初信初访工作。强化首办责任制，提高按期办结率和息诉停访率，确保以最快时间、最低成本、最好效果解决信访问题，切实把问题解决在首办环节，防止初信初访转化为重信重访和信访积案。

　　3、当好党委政府的中枢神经和参谋助手。一是要准确理解党委政府的工作思路，提高执行力。要深刻理解党委政府的文件精神和工作思路，只有这样，才能做好群众的接待和政策解释工作。二是要提供制度保障，实行规范化管理。要当好党委和政府的参谋和助手，就要把上级组织对信访稳定的要求，在本级认真贯彻落实。这就要求信访部门按照《信访条例》的要求，结合实际，制订和完善各项信访工作管理制度，使信访稳定有规可循，有法可依，纳入规范化管理的轨道。

三是要加强网络建设工作，妥善处理各类信访事项。按照“标本兼治、重在治本，防治结合，治本清源”的原则，建立控源治本机制，建立与群众更快捷、更方便的联系渠道，降低群众信访成本、增加透明度和公信力，方便群众随时随地对信访工作的监督；
同时，进一步创新工作方式方法，以适应新时期、新阶段信访工作的需要，不断提高信访工作的效能。

　　三、以就地及时化解为目标，巩固提升基层基础建设

　　1、健全完善重大信访事项排查预警处置机制。健全县、乡镇（部门）、村（居）三级信访排查机制，坚持“半月排查”、“半月会办”和“群访现场及时会办”等制度，重点加强乡镇、村居信访调解员、信访信息员、信访代理员网络建设，充分发挥信访宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、信息传递员作用，采取有效激励措施，充分调动基层信访工作人员的积极性和主动性，进一步提高效能、方便群众和增强基层预防化解矛盾的能力。

　　2、进一步畅通信访渠道。一是完善县乡村“三级联动大接访”信访平台建设。实现信访件办理和业务进系统，全面提升信访工作效率，方便群众、服务群众。二是大力开展人民建议征集活动。紧紧围绕县委县政府中心工作以及人民群众关心关注的热点难点问题，组织开展专题征集活动，确保民情、民意、民智顺畅上达。三是深化全县信访代理工作。在规范工作程序、完善工作制度、提升工作效果及提高群众满意率、矛盾化解率、工作效率上下功夫。

　　3、用重点突破实现工作的整体推进。当前，信访工作任务艰巨，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的化解。当前我县信访工作的重点应放在越级访、重复访和集体访三个方面。要通过扎实工作实现越级访、重复访和集体访及信访总量全面下降，确保我县信访工作在全省处于中等以上位次，在全市处于领先位次。

　　四、以“事要解决”为核心，强化落实各级领导责任

　　1、抓好群众初信初访化解。严格落实首问、首办责任制，进一步加大交办督办力度，提高一次性化解率。结合12345政府公共服务平台资源，实现资源共享。深化县乡村“三级联动大接访日”活动和领导干部“三访一包”等工作，严格执行公示、接访、落实等要求，丰富完善接访形式，把重点约访和干部下访作为领导干部接访的重要方式，增强接访的针对性和时效性。组织开展对各乡镇各部门领导定期接待群众来访工作情况的督促检查。

　　2、抓好信访积案化解工作。一要确定积案攻坚化解目标。以信访当事人停诉息访为目标，梳理一批久访不息信访积案，制定**年信访积案攻坚化解目标，分时间节点，明确化解目标、任务和责任人，最大限度地减少信访“存量”。二要完善信访终结机制。规范信访事项复查复核程序，按照“六步工作法”做好无理信访事项的认定终结工作，有序推进终结信访事项退出信访程序。三要完善县信访联席会议制度。充分发挥好信访联席会议各专项小组协调化解作用，明确职责、确定考核标准，发挥专项小组在政策解释、完善政策、化解政策性矛盾方面的独特优势，从政策层面推动共性问题解决。

　　3、构筑信访督查督办新格局。一是完善领导责任机制，理顺“领导督”与“督领导”的关系。建立“一把手”负总则，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的督查工作领导责任机制。二是完善组织网络机制，理顺“谁督查”与“督查谁”的关系。明晰县乡村层面权责，层层压责，建立“下对上负责，上对下担责，三个层面各尽其责”联动落实体系，形成责任明确、协调联动、快速高效的工作网络。三是完善责任追究机制，理顺“要我办”与“我要办”的关系。建立督查通报和亮牌督查制度，凡不按要求及时上报结案材料报告，或因查处质量不高导致重信、重访的，进行通报，给予亮牌警告。切实增强各级领导抓督查、促落实的责任感和主动性。

　　五、以提升素质能力为导向，继续争先进创一流

　　1、开展“岗位练兵”实践活动，争创群众满意服务窗口。结合全县开展“星级评比”活动，深入推进 “奉献在岗位，争当排头兵”竞赛活动，努力加强信访部门建设，全面提升信访干部综合服务水平，争创群众满意服务窗口。

　　2、深化“创先争优”活动，不断提高信访干部能力。紧贴工作实际，创新活动载体，始终抓住能力建设这个关键，不断增强信访干部队伍综合实力，提升群众工作能力、有效破解信访难题。计划今年在全县信访系统开展“双十佳”（即十佳接访化解能手、十佳优秀信访工作者）评选活动，选树标兵和典型，激励广大信访干部主动作为的积极性。

　　3、加强信访干部的学习培训，继续办好“研学讲堂”。本着“缺什么补什么”的原则，科学制订全县信访干部学习培训计划，聘请高层次学者、专家授课，进一步拓宽信访干部视野，增强群众工作能力和驾驭复杂局面的能力。着力培养一支“站起来能讲、坐下来能写、走出去能干”的信访干部队伍，按照“内容上突出实用、形式上注重实效、方法上贴近实战”的总体要求，继续办好“研学讲堂”，真正把讲堂办成岗位练兵的重要平台。

　　六、以“和谐稳定”为目标，全力做好各级“两会”等重大敏感时期信访稳定工作

　　总结以往经验做法，超前谋划、周密部署，确保完成全国“两会”等重要敏感时期信访维稳任务。一是强化认识，切实增强政治责任感。二是强化重点，超前做好矛盾隐患排查调处工作。三是强化措施，防止大规模集体上访和群体性事件发生。四是强化力量，积极做好越级上访的劝返处置工作。五是加强值班工作，及时报送信访信息。

（编辑：圆圆）

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