10份党建工作要点材料汇编（全文）

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10份2021年党建工作要点材料汇编

目录

2021年国企党建工作要点（一）

X局机关党委2021年党建工作要点

2021年X机关党建工作要点

城投集团党委2021年党建工作要点

2021年国企党建工作要点（二）

2021年局落实党风廉政建设责任制工作要点

2021年县X机关党建工作要点

X财政局2021年党建工作要点

2021年X市科协党建工作要点

X市住房和城乡建设局2021年党建工作要点

2021年国企党建工作要点

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会、省委X届X次全会、省委经济工作会和市委X届X次全会、市委经济工作会议精神，认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧紧围绕“三改革一减亏”、国企公车改革，实现减亏增效），抓基层强组织、抓干部强队伍、抓人才强引领，完善议事决策机制，加强党对国有企业“三重一大”事项的全面领导，着力提高国有企业党的建设工作质量和水平，更好促进企业生产经营、改革创新，为推动X经济高质量发展，努力打造西部内陆开放新高地和建设X结合部中心城市作出新的更大贡献。

二、工作措施

（一）坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指引国有企业改革发展

1.旗帜鲜明讲政治，确保国有企业改革发展正确方向。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，杜绝“七个有之”，坚持“五个必须”。加强意识形态教育，落实意识形态工作责任制。各级党委中心组理论学习全年开展集中学习不少于X次，班子成员有不少于X字的自撰发言材料。

2.以习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身之本和行动指南。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记参加贵州代表团时的重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，用好“新时代学习大讲堂”“新时代工人讲习所”等学习平台。

3.持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以国有企业党员领导干部为重点，围绕形式主义、官僚主义等亟待解决的问题，围绕主题教育期间检视的各类问题开展整改落实，着力解决党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等突出问题，进一步强化广大党员特别是党员领导干部干事创业、履职担当的使命意识和行动自觉。要将主题教育常态化制度化，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强国有企业党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，推进学习教育取得实效。

（二）加强国有企业党组织对公司治理的领导

1.确立和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。制定修改《国有企业章程》，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于进一步加强和改进全市国有企业党的建设工作的实施意见》要求，将党建工作写入公司章程。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。

2.发挥党组织在重大决策中的作用。制定完善《国有企业议事决策规则》，明确重大决策的要求、内容和主要程序。把党组织集体研究讨论作为前置程序，重大问题未经党组织研究的，不得作为董事会、经理层决策的重大事项。实行重大决策目录管理和报备制度，重大事项落实情况要定期向党组织报告。

3.严格执行重大事项报告制度。企业党组织要认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，并结合自身实际，制定请示报告制度。下级党组织遇到重大问题要及时向上级党组织报告。企业领导人员要按照有关规定，报告个人有关事项。企业董事会、经理层要定期向企业党组织报告工作执行情况。

4.强化党建工作保障机制。各国有企业要成立党建工作机构，按照不低于在岗职工人数1%的比例配备专职党务干部，按照不低于上年度职工工资总额1%的比例落实党建工作经费，推行“双培养机制”，要列出换届提示清单，按期进行换届。

5.加强党组织对群团组织的领导。完善党组织领导群团组织和民兵武装的工作机制，坚持党建带工建、带团建、带民兵武装，配齐配强群团干部，定期开展群团活动。企业党组织每年不少于1次听取群团工作开展情况汇报，研究解决问题，把好工作方向。

（三）建设高素质专业化国有企业领导人员和人才队伍

1.严把选人用人标准和程序。按照20字方针，坚持好干部标准和要求，大力选拔心中有党、懂经营会管理善决策、有专业思维和能力的干部。按照分级管理原则，严格执行选拔任用程序，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关要求。

2.严格党组织领导把关和管理监督。坚持党管干部原则，制定实施《市属国有企业中层管理人员选拔任用管理办法》《市属国有企业中层管理人员考核评价办法》。企业党组织要严格按照程序和有关要求对干部的推荐、选拔、使用审核把关，严格执行国有企业干部岗位聘用、评先评优、定期考核等。市属国有企业制定并实施《中层干部教育培训制度》。

3.加强人才引进培养使用。市国资委党委制定实施《×市市属国有企业职业经理人管理暂行办法》。市属国有企业确保人才培养、培训、激励和约束等机制健全，制定实施以政治标准、能力素质和工作业绩为重点的《人才考核评价办法》，重视对国有企业人才的政治引领和政治吸纳，同时制定并实施国有企业《领导班子成员联系高层次人才制度》。

4.坚持从严管理监督干部。市属国有企业要做好国有企业领导人员选拔任用“一报告两评议”工作，开展分析研判，注重结果运用。市属国有企业要做好国有企业人才聘用考察、考核及国有企业领导人员任职备案等工作。

（四）建强国有企业基层党组织战斗堡垒

1.加强基层党支部建设。市属国有企业要有建设方案和详细推进计划，2021年拟完成总量40%任务数的具体名单。支部对党员的日常教育、管理、监督有制度、有措施、有成效，党支部组织、宣传、凝聚、服务群众有制度、有平台、有载体、有监督，党支部参与所属内设机构或组织重大问题决策有制度、有保障，公司党员领导干部自觉参加双重组织生活会。杜绝“大支部”、“空白班组”等问题。

2.建设高素质党员队伍。市属国有企业要制定并实施《国有企业党员发展计划》，建立培养联系人（入党介绍人）人才库，重点做好专业技术人员、业务骨干、外来引进人才的联系培养工作。严格执行“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度，有计划、有记录、有档案、有成效。建立国有企业党组织领导班子联系积极分子机制，做好传帮带。

3.推进基层党建创新。按照“五个融合”的要求，切实提高已有的党建品牌建设水平，推进基层党组织党建品牌创新创建工作，落实党的组织和党的工作两个“全覆盖”，实现基层党组织按期换届。制定并实施支部考核标准化规范化评估验收办法，对完成标准化规范化的党支部进行评估验收。今年在原有示范支部建设的基础上，市管四大集团公司再增加1家示范点打造，各县（市、区）、新蒲新区国企党建领导小组要完成至少1个示范点打造。

（五）抓好国有企业党风廉政建设和反腐败斗争

1.落实全面从严治党“两个责任”。国有企业党组织落实全面从严治党主体责任，企业党委书记是第一责任人，党委成员切实履行好“一岗双责”。切实发挥巡察利剑作用，国有企业党委要认真部署对下级国企党委的巡察，确保任期巡察全覆盖。

2.坚持打好作风建设持久战。国有企业领导人员要以上率下发挥“头雁效应”，建立和落实国有企业巡察制度。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，持续兴“三风”、纠“四风”。国有企业每年开展不少于1次的集中党风廉政教育活动，不断增强震慑遏制作用。

3.持续保持反腐败高压态势。加强日常管理和监督，健全重点领域和关键环节提前介入机制，加强国有企业领导干部的党风廉政教育，每年至少举行1次反腐倡廉警示教育，进一步筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防线。

4.切实强化权力运行监督。深化运用监督执纪“四种形态”，制定《国有企业廉政风险清单》，实行动态跟踪监控。按照市委巡视反馈问题，健全问题清单、责任清单、整改清单，实现销号整改。规范党务厂务公开，确保权力运行合法合规、公开透明。

（六）不断完善法人治理结构，构建现代企业制度体系

1.坚持建立现代企业管理制度。不断完善企业一章（公司章程）两制（治理制度和管理制度），建立健全党委会、董事会、总经理办公会、职工代表大会、股东代表大会议事制度，建立企业战略发展、风险防控、市场拓展等专业委员会，为科学决策提供科学依据。

2.把握功能定位，理清权责边界。一是职权与功能定位相匹配，合理界定各方职权，做到权责清晰；
二是决策质量与效率相统一，要认真梳理出各级治理体系决策事项和流程；
三是落实前置程序，“三重一大问题”坚持党委前置。

3.健全制度体系，强化协同运行。一要健全相关制度体系，保证各治理主体履职用权有章可循；
二要建立复杂决策全程通报机制，做到沟通及时、充分、透明；
三要建立决策会前反馈机制，会前要主动听取相关专家和董事提意见，提高决策质量和效率。

（七）以脱贫攻坚为统领做好国有企业改革发展

1.全面助推脱贫攻坚。市属国有企业在脱贫攻坚工作中要积极担当作为，聚焦结对帮扶村的贫困原因，因地制宜、因户施策，注重产业帮扶，注重农民增收，注重素质提升，认真抓好国有企业结对帮扶扶持壮大村级集体经济试点村工作。

2.做好“三改革一减亏”工作。认真做好四大集团深化改革，实现国有企业市场化转型和高质量发展；
深入推进国企退休人员社会化改革，确保2021年6月底前实现顺利交接；
深入推进国企公车改革，确保改革任务全面完成。通过改革和发展，最终实现国有企业减亏增效。

三、工作保障

1.履行和落实国有企业党建工作责任。国企各级党组织每年至少2次专题研究党建工作，国有企业党组织书记认真履行党建第一责任人职责，专职副书记认真履行直接责任，纪委书记认真履行监督执纪问责职责，其他党员领导认真履行“一岗双责”。

2.推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。市国资委党委向市委述职，市管国有企业党委书记向市国资委党委述职，县属国有企业要向县（市、区）国有企业党的建设工作领导小组或国有企业监管部门党委述职，企业下级党组织向上级党组织述职。

3.切实加强自身能力建设。以国资委机关党建为抓手，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成一批可坚持可使用的长效机制。持续正风肃纪，严肃党内政治生活，巩固提升支部标准化规范化建设水平，认真践行“五步工作法”，不断提升能力水平。

4.加强国有企业党建工作督查考核。建立健全对市管四大集团国有企业党建工作考核评价办法，将考核结果和述职评议结果纳入国有企业领导班子和领导人员年度考核评价，作为评先评优、薪酬兑现、选拔任用干部的重要依据，市国资委党委每年至少开展2次党建工作专项督查。

X局机关党委2021年党建工作要点

2021年，市X局机关党委党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以提升基层党组织的组织力为重点，继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，并把制度建设贯穿其中，不断提升党建工作水平，为XX健康、高质量发展提供坚强组织保证。

一、以政治建设为统领，坚决维护党的集中统一领导

（一）坚决维护党中央权威。加强党的政治建设，落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，制定有针对性的贯彻落实措施，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各基层党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。对推进政治建设特别是遵守党的政治纪律政治规矩情况进行重点督查。

（二）严肃规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实民主生活会制度，从严从实抓好“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，完善落实党员重温入党誓词、入党志愿书及党员过“政治生日”等政治仪式，在基层支部中开展最佳组织生活实例评选展示，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向，切实提高党内组织生活质量。加强对落实党的组织生活基本制度的监督检查，推动党内组织生活各项制度真正落细落实。

（三）强化政治纪律和政治规矩教育。把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部、党小组学习的重要内容，开展党章党规党纪知识测试，有针对性的制定提升政治能力的具体措施，规范党员干部工作时间之外的政治言行。同时加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提高党员干部政治能力。

二、以理论学习为引领，用创新理论武装头脑

（一）持续深化思想理论武装。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，采取领导干部讲党课、研讨交流、主题宣讲等多种方式，组织引导机关党员干部持续深入学习《选编》《纲要》以及习近平总书记关于机关党建领域的重要论述等，不断增强理论深度、实践力度、情感温度，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。以推进党员干部队伍治理能力现代化建设为目标，举办基层党支部书记、党务干部、发展对象等集中培训。

（二）继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果，探索形成与工作紧密结合的制度机制。坚持推行支部主题党日活动八事联动特色做法，用好市内红色教育资源，深入开展集中学习、交流研讨、参观见学。抓实调查研究，围绕落实上级决策部署、打好“三大攻坚战”、解决群众反映强烈的热点难点问题以及制约机关党建工作的瓶颈问题等，深入基层、解决难题。刀刃向内抓问题检视，经常性对照党章党规找差距，使检视问题成为常态。见底清零抓整改落实，持续对照专项整治重点彻查彻改，确保旧账按期销号，新帐及时清零。

（三）落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态工作领导权，落实主管主办责任，加强对所属网站、“两微一端”等意识形态阵地的建设和管理，积极稳妥做好突发事件和热点敏感问题的舆论引导，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。积极开展党史、新中国史、改革开放史教育，深化爱国主义教育，传承中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。弘扬社会主义核心价值观，深化精神文明创建活动。

（四）着力提升党建信息化水平。依托门户网站、党建微信群、QQ群等媒体信息平台，对机关党建工作进行全方位、深层次的宣传报道，不断加大主流媒体的宣传力度。持续探索“互联网+”党建新模式，注重运用微信、手机客户端等开展工作，用好“学习强国”手机APP,构建开放共享的网上党建平台，打造网络、纸媒、手机三位一体的机关党建信息化阵地，增强机关党建工作的吸引力、感染力和实效性。

三、以提升组织力为核心，打造坚强战斗堡垒

（一）抓好《党和国家机关基层组织工作条例》的学习贯彻。将《条例》列入机关党组织重要学习内容，作为党员教育培训重点，采取多种形式加大学习培训力度，使基层党组织和全体党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格遵守和执行《条例》规定。对照《条例》要求，认真查找梳理在组织设置、基本职责、政治建设、民主监督、队伍建设、责任落实等方面存在的差距和不足，列出清单，立行立改，确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。加强对所属基层党组织《条例》贯彻执行情况的督导检查，将学习贯彻执行《条例》情况纳入机关党建工作考核。

（二）开展党组织标准化建设集中攻坚。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，认真开展党组织标准化建设，扎实推进党组织“星级”动态管理，着力在优化组织设置、配强党务干部、加强分类指导、强化监督管理方面狠下功夫，推动基层党组织全面进步全面过硬。持续落实党员领导干部联系指导党支部工作制度，开展“优秀基层党组织”评选表彰，加大后进党支部排查整顿力度，形成后进赶先进、中间争先进、先进更先进的基层党建工作新局面。

（三）严格党员教育管理监督。落实党员教育管理工作条例、党员教育培训工作规划，深化党员积分评星、“党员+”融合教育管理，增强党员教育管理针对性实效性。严把党员政治关口，做好在工作一线和专业技术人员群体中发展党员工作，稳妥处置不合格党员。严格按照党务工作规程做好党费收缴使用管理、党组织关系转接等日常党务工作。发挥机关党组织在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。通过佩戴党徽、创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等，引导党员增强党员意识、彰显先进性。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，完善党员干部担当激励机制。

（四）健全完善党组织书记述职评议考核机制。认真贯彻落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，进一步细化、具体化述职评议内容，规范完善述职评议考核相关程序、方法和要求，从严从实做好述职评议工作，推动述职评议考核与业务考核统筹开展。

（五）锻造过硬党务干部队伍。配齐配强党组织班子，建设高素质专业化党务干部队伍。落实新任党组织书记、副书记任职谈话制度，加大对党务干部、党支部书记、党小组长培训力度，探索建立党支部委员履职培训制度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

四、以正风肃纪为保障，营造良好政治生态

（一）持续改进作风。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法，带头转作风、纠“四风”，加大明察暗访、公开曝光力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。对贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展督促检查。

（二）把党的纪律挺在前面。充分发挥党委全面监督、支部日常监督、机关党员民主监督和纪检委员专责监督作用，实事求是运用“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。对新发展党员、新入职干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话，每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育，推进廉洁风险防控工作。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，认真整治存在的突出问题，让铁的纪律成为全体党员、干部日常习惯和自觉遵循。

（三）加强反腐倡廉工作。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化机关政治生态。认真排查廉政风险隐患，健全和落实廉政风险防控机制，强化对权力运行的制约和监督，紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点单位、关键岗位等，强化监管措施，对发生严重违纪问题的，及时移送纪检监察机关，严肃追究主体责任和监督责任，并利用违纪违法典型案件，持续开展警示教育。同时注重家庭家教家风建设，教育引导亲属听党话跟党走，立德修身、遵纪守法、廉洁从业。

五、以项目载体为支撑，提升党建工作水平

（一）抓实党组织书记“实事硬事”项目化管理。发挥各基层支部书记在重点工作、重大项目、重要节会活动中的引领作用，在深入调研的基础上，每人确定1-3件“实事硬事”，进行集中攻坚，实施项目化管理，破解一批难题，形成一批成果，推动基层党建科学化发展，探索党建工作项目化管理的新路子。

（二）深化“党旗引领脱贫路”活动。持续深化机关“结对共建促脱贫”活动，切实履行好定点扶贫任务，发动机关党员深入基层一线调研，形成新思路，提出新举措，解决新问题，为决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证。积极参加居住地社区党建工作，组织党员到社区开展志愿服务，实现共驻共建共赢。

（三）推进机关党建工作创新。深刻领会习近平总书记关于“五对关系”的精辟论述，深入把握机关党建特点规律，推进基层党组织活动方式方法和机制创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。围绕机关党建新老难题，强化调查研究，总结推广支部主题党日活动，加强宣传，典型引领，推动X系统党建工作上水平。

（四）全面加强机关自身建设。全面履行党建主体责任，发挥各基层支部的主体作用和党务干部的骨干作用，形成机关党建上下贯通的整体合力。树牢政治意识，带头贯彻落实党的路线方针政策和市委各项决策部署，提高工作的执行力和创新力，高质量完成各项工作任务。同时加大党务干部的培养力度，激发党务干部队伍活力，着力提升党建工作水平。

2021年X机关党建工作要点

2021年我办党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，以深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》为主线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，牢牢把握机关党建使命任务，突出抓好党员干部队伍能力建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进机关党的建设高质量发展，为决战决胜全面建成小康社会、加快建设粤港澳大湾区现代加力强县提供坚强政治和组织保证。

一、坚持以党的政治建设为统领，增强机关政治功能

1.坚持把党的政治建设摆在首位。把党的政治建设作为推进机关党建的首要任务，深入学习贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设七号指示精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把树牢“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设首要任务抓实抓好，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党章党规党纪作为理论学习中心组和党支部学习的重要内容，不断增强尊党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性，在坚决贯彻落实党重要各项决策部署上做表率，推动机关党建工作政治建设、能力建设、作风建设和贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对×重要讲话、重要指示批示精神，积极推进现代魅力强县建设上走在全县前列。

2.从严从实规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,推动党内组织生活各项制度落细落实。领导干部要带头上党课,以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活。规范落实组织生活制度,严格执行党员管理各项制度和要求，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,深化对党忠诚教育、党的宗旨和理想信念教育、党史和革命传统教育,涵养风清气正的良好政治生态。结合“七一”建党节、“八一”建军节、“十一”国庆节等节日，采取集体观看历史纪录片，参观纪念馆、爱国主义教育基地等形式，积极组织开展“主题党日”活动,进一步激发党员的爱国主义热情，以实际行动投身于各项建设事业之中。以党员喜闻乐见的形式开展组织生活，提高党员参与党内政治活动的积极性。

3.严格落实意识形态工作责任制。加强党对意识形态工作的领导,切实担负起意识形态工作的主体责任。加强对单位“微信”、“微博”等意识形态阵地的建设和管理。加强舆情研判,引导教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣,对微信、短信传播的网络谣言、负面言论、各种错误思潮圣决抵制；
领导班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作,并将意识形态作为党建述职的重要内容进行阐述。

二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想建设学习型机关

4.持续加强理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神、党章党规党纪、《习近平谈治国理政》《中国共产党党内重要法规汇编》等，认真学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域的重要论述,发挥党组（党委）理论学习中心组的领学促学作用,推行党员领导干部、股室负责人讲学制度。严格落实“第一议题”学习制度,完善和落实理论学习中心组学习制度,抓好“学习强国”“惠州干部网络大学堂”等学习平台应用,创新“互联网+学习”形式，为党员自主学习提供优质服务。

5.深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。认真总结推广和宣传基层党组织和广大党员在“不忘初心、牢记使命”主题教育和疫情防控工作中形成的先进事迹和好经验好做法,教育引导党员悟初心、守初心、践初心，时刻牢记自己的职责使命,保持一名党员的精神境界。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。党组书记要结合政治理论学习年度安排,每年至少开展一次“不忘初心公开课”，为本单位党员群众讲党课，不断创新授课形式,组织党员到党员教育基地,红色革命教育基地、工作一线、重大项目建设现场，将党的创新理论与基层生产生活深度融合,开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的现场体验、现场授课,激励党员干部持续焕发精气神,在推动高质量发展中守初心、担使命。

6.抓好宣代教育。精心筹划“不忘初心、牢记使命”系列主题宣传教育,重点围绕县委十三届九次全会提出的工作思路和工作部署进行广泛宣传,努力营造干事创业的浓厚氛围,推动县委政策落地生效。同时，提前谋划庆祝中国共产党成立100周年前期宣传工作。

三、加强礼关基层党组织建设,是升机关党的建设质量

7.认真贯彻落实《条例》。带头落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条件》，推动基层党建三年行动计划圆满完成。规范和建强机关党的基层组织体系,加大对县直机关单位党建工作的指导,把深化机关党建“灯下黑”问题排查整治作为今年机关党建工作的一项重点任务来抓,认真落实机关党组织书记抓基层党建工化述职评议考核制度。充分发挥机关党组织协助作用,把业务工作的重点难点作为机关党建工作的切入点、突破口,推动中心工作顺利完成。

8.广泛开展模范机关创建活动。按照省、市关于模范机关创建活动的作部署,推动县直书关广泛开展模范机关创建活动。坚持围绕中心抓创建、问题导向抓创建、服务群众抓创建、典型示范抓创建，结合各部门职责,聚焦解决突出问题，组织实施“政治引领”“理论武装”“组织力提升”“转作风抓落实”四大重点行动,着力创建对党忠诚、思想过硬、担当作为、风清气正的模范机关。

9.加强基层党支部建设。严格按照机关党支部规范化建设5大类36项标准,建强抓实党支部。持续深化拓展“党建工作示范点”创建活动,巩固第一批“党建工作示范点”工作成效,持续开展“党支部规范化建设年”活动,组织观摩交流,坚持抓两头带中间,推动后进赶先进，中间争先进，先进更先进。打造1-2个具有示范性、引领性的党建品牌,以点带面促进基层党组织建设整体提高。稳妥做好涉改的事业单位部门党组织的设置调整工作,确保机构改革各项任务有序推进。在事业单位改革完成后,对事业单位党组织集中统一做好换届选举工作。

10.严格党员教育管理监督。严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》、党员教育培训工作规划，增强党员教育管理针对性实效性。推动机关基层党组织加强对党员特别是党员领导干部的日常监督,发挥党支部在选人用人中的监督作用,认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。通过佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等,引导党员增强党员意识、彰显先进性。加强党内激励关怀帮扶,开展好春节、七一慰问活动。落实谈心谈话制度,完善党员干部担当作为激励机制。把好党员发展入口关，重点做好在疫情防控工作一线和高知识群体中发展党员工作。规范做好党费收缴使用管理、党组织关系转接和党务信息系统维护等日常工作。

11.加大党建工作创新力度。认真研究和把握机关党建特点规律,简化优化办事程序,推动机关党建理念思路、活动方式和机制创新。持续深化“双报到”活动,鼓励引导机关事业单位党组织同社区党组织结对共建,促进结对党组织同步发展、整体提升。开展组织生活到新案例交流和宣传活动,鼓励机关论组织创新组织设置、活动载体和方式方法,探索信息化条件下有效开展党建工作的新载体。

12.推动机关党建与业务工作深度融合。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，统筹推进党建工作和业务工作作、党员队伍和干部队伍建设,防止“就党建抓党建”和“以业务代党建”、围绕建设粤港澳大湾区现代魅力强县、打赢“三大攻坚战”等重点工作和本单位的中心工作,确定机关党建目标任务,创新工作抓手和载体。通过开展岗位建功、亮牌践诺、比学赶超等活动，激发党员干部的创业热情和工作干劲。

四、持之以恒正风肃纪反腐,筑牢廉洁从政思想防线

13.驰而不息纠“四风”。坚决落实中央八项规定精神和完善纠治"四风"长效机制,坚决杜绝想问题脱离实际、办事情“脱实向虚”、监督考核重“痕”不重“绩”“只讨领导欢心让群众失望”的行为,严厉整治得过且过混日子、视而不见演“皇帝新装”、不讲奋斗要待遇、遇问题等靠要拖、贪小利损大义、甘当配角让别人上、团团伙伙做老好人、虚张声势假作为、心存侥幸顶风作案等“九类人”,推动党风政风焕然一新。

14.持续做好反腐倡廉工作。坚持不懈开展纪律和廉政教育,对领进行廉政谈话。严格执行领导干部报告个人有关事项规定。强化对权力运行的制约和监督,特别要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督,健全和落实廉政风险防控机制。持续开展警示教育,以案为鉴、以案示警,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

五、压实抓党建主体责任,确保机关党建取得实效

15.强化督促指导。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，持续改进督查检查方式方法，多到现场看、多见具体事，多听群众说，将督查的重点更多放在党建引领经济社会各项事业发展和群众满意度提升的实际业绩上来。定期举行机关党建现场观摩交流会，以点带面推广好的经验做法，进一步提高机关党建工作的规范化、精准化、科学化水平。

城投集团党委2021年党建工作要点

城投集团党委2021年党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省、嘉兴、平湖党代会及全会精神，认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，以深化开展“三服务”为总抓手，按照全市“追梦奔跑年”要求，秉承“匠人营城、投袂而起”城投精神，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各个环节，坚持党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领城市开发建设高质量发展，以优异成绩迎接建党百年。

一、坚持强根固魂，提升党建工作引领力

1.突出党的政治建设。认真贯彻落实党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》等党内法规。坚持把党的政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，尤其在坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力上下功夫，筑牢国有企业的“根”和“魂”，为企业发展提供坚强政治保证。

2.发挥党委领导作用。坚持党对国有企业的领导不动摇，完善党内民主和监督制度，充分发挥党委在“把方向、管大局、保落实”的领导作用。严格按照党委会议事规则和决策程序，重大事项决策坚持民主集中制原则，执行国有企业“三重一大”制度和“一把手”五个不直接分管等要求，充分讨论、集体决策。加强党委决策执行，确保党中央的各项决策部署在集团抓实落细见效。

3.巩固主题教育成果。进一步巩固拓展主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为员工学习的首要内容，常态化开展红色教育，探索体验式主题党日模式，把“守初心、担使命”的思想自觉转化为推动集团高质量发展、城市高品质建设的行动自觉。

二、坚持以学促进，提升思想教育渗透力

4.深化思想政治教育。认真执行《平湖市各级党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，进一步推进理论学习中心组学习规范化。通过集体学习、个人自学、专题研讨等形式，不断提高领导干部解难题、办实事、促发展的能力和水平。依托“匠人学堂”和“学习强国”等平台作用，探索“大课+小课”“线上+线下”“专题+讨论”等学习模式，通过专题培训、专家授课、专业分享等形式，推动干部员工真正学有所思、学有所悟、学有所获，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化员工队伍。

5.强化意识形态工作。推动落实意识形态工作责任制，压实党委主体责任，党委书记第一责任，分管领导是直接责任，班子成员“一岗双责”。党委班子定期研究意识形态工作，建立意识形态问题分析研判机制，将意识形态工作融入集团党建、工程建设、招商引资、景区管理等各个领域，形成齐抓共管的工作合力。

6.谋划党建阵地建设。提前谋划党员实体化活动阵地建设，结合城投大厦装修工程，坚持高标准设计、多功能使用，打造一个集学习教育、经验分享、活动开展、形象展示为一体的“城投先锋”党员活动阵地，使全体党员学习有场所、活动有阵地、展示有舞台，构筑属于党员自己的“家”。

三、坚持实干担当，提升党员干部统筹力

7.深化铁军打造。完善“马上破”工作机制，以“全面落实年”为抓手，强化执行力建设和破难实绩导向，培养一批敢于担当、勇于担当、善于担当的城投铁军。在项目推进、招商引资、房屋征收的主战场、第一线，找准突出短板，把握症结所在，列出“问题清单”“责任清单”“落实清单”。坚持严管厚爱并举，强化中层干部示范引领，倡导一线员工实干锤炼，加强干部梯队培养。

8.加强监督考核。优化绩效考核办法，完善“每月考核赛进度、每季评比争名次、绩效考核明分配”的考核机制，强化考核结果运用，树立干事创业的鲜明导向。落实交办督办机制，以问题为导向，运用监督执纪问责等手段开展精准督查，加大对发现问题的整改跟踪力度，倒逼问题整改和项目推进。重点监督检查新修订、新制定的制度执行情况，对一些苗头性、倾向性问题及时提醒约谈。

9.加强人才工作。坚持党管干部、党管人才，加大专业技术人才培养力度，鼓励员工继续教育，参加职称评定，规范职称聘用，不断提升专业技能。集团党委书记领办人才项目——《平湖城隍里（暂定名）项目配套人才公寓开工建设》，确保12月底开工建设，为服务全市人才工作提供支撑和保障。

四、坚持强基固本，提升基层组织战斗力

10.抓好基层组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持一切工作到支部，加强党支部规范化标准化建设，不断提升党支部工作水平。严肃党的组织生活，提高“三会一课”质量，落实“主题党日”、谈心谈话和民主评议党员等制度。领导班子成员和支部书记要带头上党课，带头开展“三服务”活动。督促党员主动按月足额交纳党费，做好党费的管理和使用。加强政治吸纳和入党积极分子的教育培养，做好党员发展工作。组织支部书记、党务干部业务培训，做好党支部书记党建工作责任制述职评议工作。

11.深化党建品牌建设。深化“党建+项目”匠城先锋品牌建设，拓展项目内涵，让党旗在项目一线高高飘扬。党委书记领办党建项目——《构建×街区党建共同体》，建立“品牌共创、工作共商、活动共办”的工作机制，整合各方党员力量，加快隧道工程建设，做强后期业态招引，提升街区运营能力，提高商户服务水平，实现共商共建共享，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领促建设、促招商、促管理、促服务，共同打造好平湖人的“城市客厅”和“精神家园”。深入推进各党支部品牌建设，不断创新党建工作理念方法和思路载体，凸显“一支部一特色一亮点”，实现“品牌优、党建强、形象佳、成效好”的党建工作格局。

五、坚持清正廉洁，提升党纪党规约束力

12.落实党委主体责任。学习贯彻《党委落实全面从严治党主体责任规定》，坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作与集团业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。集团党委定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，签订责任书，着力解决作风方面突出问题，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。强化党委主体责任、主要负责人第一责任和领导班子“一岗双责”，常态长效抓好日常监督，加大问责力度。

13.落实纪委监督责任。集团纪委要聚焦主责主业，做实做细日常监督，加大对工程建设、资产管理、资金支付等关键岗位、关键人员、关键环节的监督检查力度，紧盯制度执行，紧盯各部门各单位履职尽责情况，着力解决抓落实不实不力不到位的问题，始终保持清廉建设的高压态势。加强对党员干部的监督，坚持把纪律挺在前面，落实廉政谈话制度，适时适情开展约谈，让“红脸出汗”成为常态，让“严管厚爱”成为共识。

14.全力支持纪检监察组监督执纪。充分发挥派驻纪检监察组的作用，为纪检组监督集团各类重大事项决策提供便利，支持纪检组对集团中心工作、重点项目、关键环节进行全程督查，全力配合纪检组查办各类案件，在正风肃纪、内部审计、工程廉政约谈等工作中邀请纪检组参与，借势借力推进党风廉政建设和反腐败工作。

15.狠抓作风纪律建设。深入推进“清廉城投”建设，积极营造风清气正的政治生态。坚持抓早抓小，驰而不息抓好中央八项规定及实施神的落地落实，重点在“三公”经费、出入境管理和公务用车方面加强监督。坚持“一把手”上廉政党课，深化重大项目廉政约谈、廉洁自律“零报告”和廉政文化“进项目、进工地、进景区”活动，通过组织党员干部旁听庭审、观看警示教育片、听取专题讲座等形式，增强党员干部法纪意识和廉洁从业意识。加快廉文化记忆馆提升工程、张佐臣烈士展示点建设。

六、坚持团结协作，提升群团组织凝聚力

16.发挥群团作用。积极发挥工会作用，从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员、员工，倾听员工普遍性诉求，保障员工合法权益，为员工谋幸福。举办形式多样的员工文化活动，建设健康向上的企业文化。充分发挥青工委作用，加强青年思想政治引领，搭建青年成长成才平台，引导青年建功新时代。

17.把握舆论导向。依托报台网融合、党政信息、微信公众号等平台，打造高密度、多维度、全方面立体式宣传模式，大力宣传城市开发建设成果和城投铁军风采。聚焦重大事件、重要节点、重点项目，围绕工程建设、招商引资、景区管理以及文明城市创建、“网格连心、组团服务”等中心工作，认真总结工作经验，深入挖掘破难事迹，做出城投成绩、讲好城投故事、展示城投形象，营造浓厚宣传氛围。

18.开展志愿活动。结合深化“三服务”,全面加强新时代“网格连心、组团服务”工作，建立报送机制、完善工作要求、健全工作制度。依托“四方红色联盟”，结合文明城市创建、垃圾分类处理、疫情防控等工作，积极组织党员干部进村社区开展志愿服务、驻站接待等，不断提升党员干部服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平。

2021年国企党建工作要点

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会、省委X届X次全会、省委经济工作会和市委X届X次全会、市委经济工作会议精神，认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧紧围绕“三改革一减亏”、国企公车改革，实现减亏增效），抓基层强组织、抓干部强队伍、抓人才强引领，完善议事决策机制，加强党对国有企业“三重一大”事项的全面领导，着力提高国有企业党的建设工作质量和水平，更好促进企业生产经营、改革创新，为推动X经济高质量发展，努力打造西部内陆开放新高地和建设X结合部中心城市作出新的更大贡献。

二、工作措施

（一）坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指引国有企业改革发展

1.旗帜鲜明讲政治，确保国有企业改革发展正确方向。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，杜绝“七个有之”，坚持“五个必须”。加强意识形态教育，落实意识形态工作责任制。各级党委中心组理论学习全年开展集中学习不少于X次，班子成员有不少于X字的自撰发言材料。

2.以习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身之本和行动指南。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记参加贵州代表团时的重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，用好“新时代学习大讲堂”“新时代工人讲习所”等学习平台。

3.持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。以国有企业党员领导干部为重点，围绕形式主义、官僚主义等亟待解决的问题，围绕主题教育期间检视的各类问题开展整改落实，着力解决党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等突出问题，进一步强化广大党员特别是党员领导干部干事创业、履职担当的使命意识和行动自觉。要将主题教育常态化制度化，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强国有企业党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，推进学习教育取得实效。

（二）加强国有企业党组织对公司治理的领导

1.确立和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。制定修改《国有企业章程》，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于进一步加强和改进全市国有企业党的建设工作的实施意见》要求，将党建工作写入公司章程。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。

2.发挥党组织在重大决策中的作用。制定完善《国有企业议事决策规则》，明确重大决策的要求、内容和主要程序。把党组织集体研究讨论作为前置程序，重大问题未经党组织研究的，不得作为董事会、经理层决策的重大事项。实行重大决策目录管理和报备制度，重大事项落实情况要定期向党组织报告。

3.严格执行重大事项报告制度。企业党组织要认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，并结合自身实际，制定请示报告制度。下级党组织遇到重大问题要及时向上级党组织报告。企业领导人员要按照有关规定，报告个人有关事项。企业董事会、经理层要定期向企业党组织报告工作执行情况。

4.强化党建工作保障机制。各国有企业要成立党建工作机构，按照不低于在岗职工人数1%的比例配备专职党务干部，按照不低于上年度职工工资总额1%的比例落实党建工作经费，推行“双培养机制”，要列出换届提示清单，按期进行换届。

5.加强党组织对群团组织的领导。完善党组织领导群团组织和民兵武装的工作机制，坚持党建带工建、带团建、带民兵武装，配齐配强群团干部，定期开展群团活动。企业党组织每年不少于1次听取群团工作开展情况汇报，研究解决问题，把好工作方向。

（三）建设高素质专业化国有企业领导人员和人才队伍

1.严把选人用人标准和程序。按照20字方针，坚持好干部标准和要求，大力选拔心中有党、懂经营会管理善决策、有专业思维和能力的干部。按照分级管理原则，严格执行选拔任用程序，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关要求。

2.严格党组织领导把关和管理监督。坚持党管干部原则，制定实施《市属国有企业中层管理人员选拔任用管理办法》《市属国有企业中层管理人员考核评价办法》。企业党组织要严格按照程序和有关要求对干部的推荐、选拔、使用审核把关，严格执行国有企业干部岗位聘用、评先评优、定期考核等。市属国有企业制定并实施《中层干部教育培训制度》。

3.加强人才引进培养使用。市国资委党委制定实施《×市市属国有企业职业经理人管理暂行办法》。市属国有企业确保人才培养、培训、激励和约束等机制健全，制定实施以政治标准、能力素质和工作业绩为重点的《人才考核评价办法》，重视对国有企业人才的政治引领和政治吸纳，同时制定并实施国有企业《领导班子成员联系高层次人才制度》。

4.坚持从严管理监督干部。市属国有企业要做好国有企业领导人员选拔任用“一报告两评议”工作，开展分析研判，注重结果运用。市属国有企业要做好国有企业人才聘用考察、考核及国有企业领导人员任职备案等工作。

（四）建强国有企业基层党组织战斗堡垒

1.加强基层党支部建设。市属国有企业要有建设方案和详细推进计划，2021年拟完成总量40%任务数的具体名单。支部对党员的日常教育、管理、监督有制度、有措施、有成效，党支部组织、宣传、凝聚、服务群众有制度、有平台、有载体、有监督，党支部参与所属内设机构或组织重大问题决策有制度、有保障，公司党员领导干部自觉参加双重组织生活会。杜绝“大支部”、“空白班组”等问题。

2.建设高素质党员队伍。市属国有企业要制定并实施《国有企业党员发展计划》，建立培养联系人（入党介绍人）人才库，重点做好专业技术人员、业务骨干、外来引进人才的联系培养工作。严格执行“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度，有计划、有记录、有档案、有成效。建立国有企业党组织领导班子联系积极分子机制，做好传帮带。

3.推进基层党建创新。按照“五个融合”的要求，切实提高已有的党建品牌建设水平，推进基层党组织党建品牌创新创建工作，落实党的组织和党的工作两个“全覆盖”，实现基层党组织按期换届。制定并实施支部考核标准化规范化评估验收办法，对完成标准化规范化的党支部进行评估验收。今年在原有示范支部建设的基础上，市管四大集团公司再增加1家示范点打造，各县（市、区）、新蒲新区国企党建领导小组要完成至少1个示范点打造。

（五）抓好国有企业党风廉政建设和反腐败斗争

1.落实全面从严治党“两个责任”。国有企业党组织落实全面从严治党主体责任，企业党委书记是第一责任人，党委成员切实履行好“一岗双责”。切实发挥巡察利剑作用，国有企业党委要认真部署对下级国企党委的巡察，确保任期巡察全覆盖。

2.坚持打好作风建设持久战。国有企业领导人员要以上率下发挥“头雁效应”，建立和落实国有企业巡察制度。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，持续兴“三风”、纠“四风”。国有企业每年开展不少于1次的集中党风廉政教育活动，不断增强震慑遏制作用。

3.持续保持反腐败高压态势。加强日常管理和监督，健全重点领域和关键环节提前介入机制，加强国有企业领导干部的党风廉政教育，每年至少举行1次反腐倡廉警示教育，进一步筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防线。

4.切实强化权力运行监督。深化运用监督执纪“四种形态”，制定《国有企业廉政风险清单》，实行动态跟踪监控。按照市委巡视反馈问题，健全问题清单、责任清单、整改清单，实现销号整改。规范党务厂务公开，确保权力运行合法合规、公开透明。

（六）不断完善法人治理结构，构建现代企业制度体系

1.坚持建立现代企业管理制度。不断完善企业一章（公司章程）两制（治理制度和管理制度），建立健全党委会、董事会、总经理办公会、职工代表大会、股东代表大会议事制度，建立企业战略发展、风险防控、市场拓展等专业委员会，为科学决策提供科学依据。

2.把握功能定位，理清权责边界。一是职权与功能定位相匹配，合理界定各方职权，做到权责清晰；
二是决策质量与效率相统一，要认真梳理出各级治理体系决策事项和流程；
三是落实前置程序，“三重一大问题”坚持党委前置。

3.健全制度体系，强化协同运行。一要健全相关制度体系，保证各治理主体履职用权有章可循；
二要建立复杂决策全程通报机制，做到沟通及时、充分、透明；
三要建立决策会前反馈机制，会前要主动听取相关专家和董事提意见，提高决策质量和效率。

（七）以脱贫攻坚为统领做好国有企业改革发展

1.全面助推脱贫攻坚。市属国有企业在脱贫攻坚工作中要积极担当作为，聚焦结对帮扶村的贫困原因，因地制宜、因户施策，注重产业帮扶，注重农民增收，注重素质提升，认真抓好国有企业结对帮扶扶持壮大村级集体经济试点村工作。

2.做好“三改革一减亏”工作。认真做好四大集团深化改革，实现国有企业市场化转型和高质量发展；
深入推进国企退休人员社会化改革，确保2021年6月底前实现顺利交接；
深入推进国企公车改革，确保改革任务全面完成。通过改革和发展，最终实现国有企业减亏增效。

三、工作保障

1.履行和落实国有企业党建工作责任。国企各级党组织每年至少2次专题研究党建工作，国有企业党组织书记认真履行党建第一责任人职责，专职副书记认真履行直接责任，纪委书记认真履行监督执纪问责职责，其他党员领导认真履行“一岗双责”。

2.推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。市国资委党委向市委述职，市管国有企业党委书记向市国资委党委述职，县属国有企业要向县（市、区）国有企业党的建设工作领导小组或国有企业监管部门党委述职，企业下级党组织向上级党组织述职。

3.切实加强自身能力建设。以国资委机关党建为抓手，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成一批可坚持可使用的长效机制。持续正风肃纪，严肃党内政治生活，巩固提升支部标准化规范化建设水平，认真践行“五步工作法”，不断提升能力水平。

4.加强国有企业党建工作督查考核。建立健全对市管四大集团国有企业党建工作考核评价办法，将考核结果和述职评议结果纳入国有企业领导班子和领导人员年度考核评价，作为评先评优、薪酬兑现、选拔任用干部的重要依据，市国资委党委每年至少开展2次党建工作专项督查。

2021年局落实党风廉政建设责任制工作要点

为深入学习贯彻党的十九大及十九届五中全会精神，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动我局全面从严治党向纵深发展，不断提升我局纪检监察工作的影响力，结合市委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署，特制定本要点。

一、工作思路

2021年，我局党风廉政建设工作的总体思路是：把案件查办作为突破口，把监督制约作为着力点，把整治“四风”作为关键点，切实解决群众反映强烈的突出问题，重点加强干部队伍作风建设，围绕中心，突出重点，务实创新，整体推进，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为圆满完成各项工作，建设和保护全市林草资源提供有力的思想和作风保证。

二、工作重点

（一）加强查办案件。协助市纪委监委派出第一纪检监察组惩治违纪违法行为，重点查办各单位失职渎职、作风建设等方面案件，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力清除害群之马。健全和完善有关制度，对重要案件线索实行统一管理，要更加注重依法依纪、安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，努力营造有利于林业系统党员干部改革创新、干事创业的氛围。

（二）强化干部作风建设。切实营造风清气正的发展环境,进一步规范机关干部上下班签到和请假制度，严加惩治干部走读行为，加强对资源、资产、资金管理使用和各类涉林补贴资金的发放等工作执行情况的监督检查，坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，彻底杜绝干部职工上班时间玩电脑，手机上网玩游戏、聊天，打牌赌博，工作日饮酒等现象，一旦发现，从严处理，绝不姑息。

（三）加强监督检查。切实提高行政效能，重点加大对干部职工执行力的监督检查，完善监督检查方式，建立起由党建办牵头，其他相关单位（股室）人员组成的督导小组，对重点单位、重点人员、重点工作进行重点监督机制，加强对涉林补助补贴的监督督查机制，坚决杜绝干部职工有令不行、有禁不止，利用婚丧大操大办借机敛财行为，发现一起查处一起，发现多少查处多少。

（四）加强党风廉政建设。增强干部廉洁自律意识，结合开展《中国共产党纪律处分条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》学习教育活动，持续开展党风党纪教育。一是强化廉政教育，坚持把思想政治建设摆在前位，着重开展示范教育、警示教育活动。二是加大培训工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划，加强业务学习，不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉政自律各项规定的贯彻落实，主动接受监督。四是高标准召开一次民主生活会，认真开展民主评议活动，就党性、党风、党纪方面存在的问题进行认真的剖析，并整改落实。

（五）抓牢“两个责任”，落实党风廉政建设责任制。明确分工，细化工作任务，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，抓好目标管理责任分解，协调各方力量，逐级分解，推动工作落实。

（六）开展专项治理。着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为，畅通群众反映问题的渠道，坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续加强对涉林惠农专项资金管理使用情况的监督，继续治理纠正行业不正之风。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各单位负责人为第一责任人，要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程，与班子队伍建设紧密结合起来，一起部署、一起检查、一起落实、一起整改。坚持内抓管理，外抓纪律，大力加强作风建设，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。

（二）突出重点，抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础，以全面落实党风廉政建设责任制为主线，以落实惩治和预防腐败体系建设为保证，狠抓各项廉政纪律规定的落实。

（三）严密组织，务求实效。认真组织学习各级纪委会议精神，明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务和重点，局党建办对各单位党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查，确保我局党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

（四）严格考核，检验成效。各单位要向局党组报告落实党风廉政建设责任制情况，要按照局党组的工作部署和党风廉政建设责任制的要求，抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2021年县X机关党建工作要点

2021年党建工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委X届X次全会、市委X届X次全会和县委X届X次全会精神，以党的政治建设为统领，坚持问题导向、目标导向，全面加强机关党的建设，推动机关党建工作高质量发展。

一、提高政治站位，持续强化基层党组织政治建设

1．坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设作为推进机关党建的首要任务，围绕“三个表率”要求，充分发挥机关基层党组织作用，推动机关治理和各项事业发展。落实疫情防控斗争的各项部署，指导机关各级党组织履职尽责，宣传动员组织在职党员、干部，发挥党员先锋模范作用，在疫情防控总体战中走前列、作表率。

2．严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行组织生活制度，严格规范党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活，督促“关键少数”发挥好示范作用。提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。主动履行政治责任，认真做好巡视巡察反馈问题的整改。

3．压实党建主体责任。严格落实《X县2021年基层组织建设工作任务清单》，明确责任，抓好任务落实、销号，全面推进党建主体责任落到实处。

二、补足精神之钙，持续强化基层党组织理论武装

4．深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党的十九届五中全会精神层层宣讲。认真落实理论中心组学习制度，坚持“两学一做”常态化制度化，突出习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、党的十九届五中全会精神和党章党规党纪等重点内容，注重督导检查，充分发挥思想领航、理论指导作用。创新“互联网+”等学习形式，增强思想理论教育的时代性感召力。

5．持续加强办党组织和党员对党章党规的学习。以学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》以及党章等为重点，用党章党规规范各级党组织和党员行为，不断增强党员干部党的意识、党章意识和党员意识，形成学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的氛围。

6．切实加强党员干部的思想教育。认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，加强党对宣传思想工作的领导，广泛开展理想信念和中国特色社会主义宣传教育。坚持传统与创新相结合，优化学习教育载体、巩固提升学习成果，进一步增强党员干部思想政治工作的生机与活力，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制，提高党员干部对意识形态工作的认识，维护网络意识形态安全，引导县直机关党员、干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

7．抓实“三会一课”和“主题党日活动”制度。把“三会一课”制度和“主题党日活动”作为提升党组织规范化、制度化的有效平台，党组书记每年至少上2次党课，党支部书记、支部委员、优秀党员每年至少上1次党课。最大限度挖掘就近的红色教育资源，推动县直机关各级党组织多形式开展每月“主题党日”活动。扎实推进机关党员干部“优质党课”评选和党支部“主题党日活动”优秀案例评选表彰活动。积极发挥党组织政治引领、理论武装、思想教育、凝心聚力等方面重要作用，丰富本单位精神文化生活，引导党员干部把对党忠诚、为党负责的要求铸入灵魂、融入血脉。

8．扎实开展“党员干部微故事”征集活动。引导党员干部讲好×故事、传承红色基因，征集党员干部在落实本职岗位、项目攻坚、急难险重以及模范践行社会主义核心价值观的正能量“微故事”,通过媒体、结册等方式，广泛宣传，形成激励导向。

三、切实强基固本，着力提升党支部能力建设

9．加强基层党组织各方面学习教育。抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实。把《条例》作为新时代党的建设基本遵循，深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格遵守和执行《条例》规定，全面规范党组织工作，全面提高党的建设质量。

10．扎实推进党支部标准化规范化建设。严格落实《遵义市党支部标准化规范化建设三年行动实施方案》。严格党组织按期换届，选优配强支部委会人员，充分发挥支部委员作用。加强对贯彻落实情况的监督检查，整体提升党支部建设质量。

11．持续提升党务干部工作能力。按照高素质专业化要求，加强专职党务干部队伍建设。加强党员干部经常性教育，采取不同形式组织书记、支委会干部和优秀党员干部外出或就近培训，组织党员干部到红色教育基地接受党性教育。

12．严格党员日常管理。严把党员入口关，做好入党积极分子和发展对象培养。依规稳妥处置不合格党员。加强对党费收缴、管理和使用情况的监督检查。

13．加强党内激励关怀帮扶。按照县委组织和县直属工委要求，按期在党支部推荐优秀党员和党务干部在“7·1”建党节表彰，适时开展老党员、生活困难党员慰问。

14．抓好党建信息化工作。与时俱进加强“智慧党建”，抓好全国党员管理信息系统和党内统计年报软件使用维护的相关培训，完成年度党内统计和全国党员信息系统使用维护工作。

四、坚持服务大局，进一步强化党员领导干部担当作为

15．驰而不息纠“四风”。突出整治形式主义、官僚主义，带头严格党内生活，自觉发挥表率作用，不断提高工作的执行力和创新力。

16．坚决落实脱贫攻坚重大政治责任。进一步加强学习习近平扶贫论述，坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路，引导全办党员干部全力巩固提升脱贫攻坚成果，同步全面建成小康社会，奋力谱写新时代X发展新篇章。

X财政局2021年党建工作要点

2021年是建党百年，是“十四五”开局之年。2021年党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神、全省机关党的建设工作座谈会精神和市委“全面落实年”要求，以加强党的政治建设为统领，以“建设清廉机关、创建模范机关”为主线，着力深化理论武装、着力实施“三大工程”、着力持续正风肃纪，全力推动机关党的建设高质量发展，为全面贯彻“财为政服务”理念、加快构建具有X特色的现代财政管理体系奠定坚实基础，为加快建设“三城一地”、深入实施首位战略提供坚强保障，为全面建成小康社会、争当“重要窗口”中的“最精彩板块”贡献财政力量。主要抓好以下工作：

一、突出政治建设，在服务中心大局中发挥党建示范引领作用

（一）坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和我省《若干措施》，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在X、在财政落地生根。强化政治机关意识，提高政治站位，突出政治担当，推动形成正气充盈的政治生态，把政治建设要求贯穿财政工作全过程。

（二）党建引领服务财政中心。不断提高政治能力，实现党建和业务深度融合、相互促进。积极创设服务载体，凝聚党员力量，在推进财政体制改革、健全政府预算体系、深化预算管理绩效改革、加强财政监督管理等中心工作中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力实施首位战略、打好“四大会战”、推进“百年百项”、防控重大疫情，做到“党委有号召、组织有响应、党员有行动”，为推进高质量发展提供坚实保障。

（三）深化管党治党政治责任。健全全面从严治党主体责任，完善党委书记第一责任、班子成员一岗双责、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制。深化政治生态情况动态分析，定期研判党风廉政建设情况。加强对党支部履行全面从严治党政治责任情况的监督检查，形成层层传导压力的工作常态。加强财政监督管理和风险防控，妥善处理好防风险和促发展的关系，融监督于管理之中，压实每一个处室、单位的监督职责。坚决完成巡察整改政治任务，切实扛起巡察整改政治责任，强化整改举措确保落细落实，巩固整改成效助推财政事业高质量发展。

二、强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（一）推动理论学习融入财政实践。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，以理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，有计划、分层次抓好理论学习。注重专业精神、专业能力培养，深化干部教育工作。伴随财政管理机制转型，让更多干部走出去，加强调研学习，不断拓宽视野，为财政接续发展提供思想支撑。采取中心组专题学习会、扩大学习会、中层干部读书会、党务干部培训班等形式，综合运用红船财政党校、处长论坛等阵地平台，打通处室单位信息隔离的藩篱，切实提升财政干部解决信息不对称、资金错配问题的能力。教育引导全局干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动财政事业发展。

（二）加强和改进思想政治工作。坚持集中教育和经常性教育相结合，发挥学习强国平台作用，依托道德讲堂等教育载体，广泛开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育，大力弘扬红船精神、财政职业精神和新时代×人文精神。发挥党支部直接教育管理监督党员的职能作用，定期分析研判党员思想现状，掌握思想动态，做实做细思想政治工作。宣传财政部门在打赢防控阻击战、打好“四大会战”、建设“三城一地”中涌现的先进典型和感人事迹，弘扬主旋律，激发正能量。

（三）落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态工作主动权，严格落实《局党委意识形态工作责任制实施方案》。加强意识形态阵地管理，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，及时掌握动态，敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。加强财政网军队伍建设，加强正面引导，凝聚发展共识。注重红船财政党校、支部党建阵地建设，打造涵养党性的教育基地、宣传阵地、学习园地。践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，强化机关文明创建。

三、厚植党建文化，党群同心聚力服务高质量发展

（一）提升财政服务品牌。以全市首批示范性服务品牌创建成功为契机，扩大推动高质量发展的品牌影响力。将所有支部单位汇聚在金水桥品牌之下，进一步聚焦市委市政府中心工作，围绕打造清廉财政、锻造红船铁军目标，加强党委领导核心作用，彰显机关党建主责主业，提升全局干部围绕中心服务大局的政治自觉和能力水平。将项目创建与推进工作、加强队伍、提升形象有机融合，把金水桥品牌服务方向和服务市委市政府中心工作、推进财政事业改革发展有效对接。

（二）深化财政三服务活动。深化新时代“网格连心、组团服务”工作，全面实行在职在编党员到居住地报到、亮身份制度。深化“三访三强三创”活动，推动财政干部在“四大会战”中走在前、作表率。常态化开展联企助企行动，落实联系服务、帮困解难工作。实施助力中心城市品质提升行动，建立文明创建工作长效机制。深化“1+X”组团帮扶、深化“一员双岗”制度，开展“红色四方联盟”，推进“知行者+”服务项目，提升“心花相伴”“水净绿车”志愿团队，发挥全体党员的先锋模范作用。

（三）营造财政党建文化氛围。注重人文关怀，提升财政凝聚力，形成信息共享、沟通合作、相互成就的浓厚氛围，做到全局一盘棋、工作一条心。推荐发放优秀书籍，引导学习名家名作，营造机关党建文化氛围，推动财政文化薪火相传，探索建立机关党建文化创建长效机制。关注财政干部身心健康，开展丰富多彩的群众活动，深化1+1活动，整合各类兴趣小组和协会建设，推动联系机制建设。

（四）凝聚工青妇力量。加强和改进党对群团组织的领导，按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、市委《关于高质量推进新时代党建带群建工作的十条举措》，提升机关党建对群团建设的带动能力。发挥群团组织独特的优势和作用，使群团组织成为党委政府的政策宣传员、反映群众呼声的报告员、化解矛盾纠纷的调解员、促进社会和谐的指导员，凝聚起助推×经济社会高质量发展的澎湃动力。

四、夯实组织基础，实施“三大工程”打造模范机关

（一）从严从实实施“锻造工程”。深入贯彻《中国共产党支部工作条例》，完善党建工作责任体系，细化深化责任清单。坚持一切工作到支部、支部一切工作保中心的鲜明导向，聚焦队伍、活动、阵地、保障，以党支部规范化、标准化建设为重点，强化支部书记抓党建意识。举办党支部书记委员培训班，提高党务干部“一岗双责”意识和党务能力水平。通过开展“六个一”红船组织生活、创新主题党日活动等，抓实党支部和党小组工作，做到严在日常、抓在经常，锻造坚强有力的财政党组织。

（二）争先创优实施“提升工程”。持续以《“两比一争”三年行动计划》为抓手，指导抓好星级党支部创建工作，对照机关党建整体提升44条基本指标，软件上规范、阵地上完善，营造浓厚党建氛围。改进三级联述联评制度，推动党支部争先创优，努力赶超争当示范。坚持领导干部带头示范，局党委每年至少两次听取党支部工作汇报，主要领导至少一次参加群团重大活动，研究解决机关党建重大问题。实行新一轮支部结对安排，严格开展党性体检、党性分析、民主评议等工作，严格按照计划发展党员。继续加强对注册会计师资产评估行业党建的领导和指导。

（三）以人为本实施“关爱工程”。坚持以人为本，建立完善走访慰问、党员结对帮扶等党内关爱制度，帮助解决党员实际困难。进一步健全干部谈心谈话制度，推进党委班子成员、党支部委员对干部经常化、交心式谈心谈话，分层级组织开展落实主体责任口头报告和谈心谈话等工作，及时掌握干部职工思想动态。推荐表彰支部先进典型，激发财政党员干部干事创业动力。

五、打造清廉财政，努力形成风清气正的政治生态

（一）严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日活动，完善领导干部上党课制度、领学制度、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话制度。落实《党委议事规则》，加强和改进党建工作的制度体系、工作规程。贯彻落实新修订的公务员法和《党政领导干部选拔任用工作条例》，重视和加强青年党员的教育管理和培养使用。依托红船“党建云平台”，有效发挥“互联网+”的作用，助推“智慧党建”。

（二）严明党的政治纪律和政治规矩。进一步提高政治站位、增强政治自觉，坚持把纪律挺在前面，扎实推进清廉财政建设，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严明党的政治纪律和政治规矩，高度警惕“七个有之”。对照形式主义、官僚主义“十种表现”，作为日常监督执纪的重点工作。加强警示教育，组织现场教学，观看专题警示片，开展以案说纪、以案说法。

（三）驰而不息纠治“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行省、市“36条办法”，抓住节庆假日等重要节点开展监督检查。不断探索机关纪检组织运用好监督执纪“四种形态”的新路径，建立健全制度机制。加大检查督促力度，适时组织特邀监察员、民主监督员、兼职监察员和局机关纪委委员不定期进行明查暗访活动，加大正风肃纪工作力度。大力推进机关廉政文化建设，强化文化引领与道德教化。

（四）加强财政监督和风险防控。把党对一切工作的领导体现到财政工作各个方面，延伸到党组织神经末梢，强基固本，贯穿始终。认真落实党内监督各项制度，严格执行民主集中制、“三重一大”事项决策、个人有关事项报告、述职述廉、“一案双查”等制度。健全公共财政体制，规范财政资金分配，构建厉行节约反对浪费的长效机制。深化内控机制建设和财政风险防控，助推县（市、区）加快融资平台公司转型，强化社会保险基金管理风险防控，完善社保基金管理风险内控制度。

2021年X市科协党建工作要点

2021年X市科协党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，以提升组织力为重点，以“强三性、去四化”为目标，强化科协组织体系建设和队伍建设，加强对科技工作者的政治引领，团结引领广大科技人员听党话、跟党走。不断提高科协机关党的建设质量，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，教育和引导党员干部进一步建设让党放心、让人民满意的“模范机关”，以优异成绩献礼中国共产党成立100周年。

一、深入推进党的政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”

1.落实全面从严治党主体责任。认真学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规和省委、市委具体规定，强化政治责任，把“两个维护”作为首要政治任务和根本政治纪律，教育、引导、监督科协各级党组织旗帜鲜明讲政治，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于群团工作重要指示批示精神。落实全面从严治党工作责任制，进一步完善党组负总责、主要负责同志为第一责任人、班子成员分工负责、机关党委统筹推进、部门主要负责人“一岗双责”、党支部具体落实的党建工作责任体系。建立党建工作责任清单。严格执行党组议事规则和决策程序，健全政治监督制度。落实党风廉政建设主体责任。落实机要保密工作责任制。

2.严明政治纪律和政治规矩。坚决贯彻中央和省委、市委重大决策部署,确保令行禁止、政令畅通。强化对党内政治生活情况的监督，着力纠正党内政治生活不严肃不健康，以及贯彻民主集中制、开展批评与自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。全面梳理排查风险点、风险面、风险源，建立完善风险研判、风险评估、风险防控等工作机制，将防范化解重大风险纳入全面从严治党考评。高标准完成市委巡察反馈问题的整改落实工作。

3.加强领导班子政治建设。坚持以政治建设为统领，带动领导班子思想、作风、纪律和能力建设全面加强。认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例》及市委《关于加强各级党委（党组）民主集中制建设的实施意见》。党组既履行好对业务工作的领导责任，又履行好对党的建设的领导责任，担负起管党治党政治责任，党组成员“一岗双责”，要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决克服“两张皮”和“一手硬、一手软”。党组领导机关和直属单位党组织的工作，支持配合机关党委对市科协机关党的工作的统一领导，自觉接受机关党委对其履行机关党建主体责任的指导督促。严格执行党内政治生活若干准则，认真落实民主生活会和组织生活会、“三会一课”等党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真做好党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化考核结果运用和问题整改。

二、加强党的思想建设，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

4.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。，组织开展“院士口述史”“讲初心使命，访革命历程”等主题教育活动，讲好科技工作者爱国奋斗故事，持续开展科学家精神、科技成就宣传和革命传统教育，激励广大科技工作者坚定理想信念、勇担重任、勇攀高峰。

5.加强理论武装及科协系统干部、科技工作者的教育培训工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出习近平总书记视察X重要讲话，落实党组中心组理论学习制度，通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式，开展切实有效的学习活动。落实党组成员、基层党组织书记讲党课。深化“互联网+干部教育”，大力推广移动学习。用好“学习强国”平台，构建“横向到边、纵向到底”的学习组织架构，引导党员干部加强世情、国情、党情学习，激发学习力量。广泛开展“微宣讲，广传播”活动，利用新型网络平台，生动鲜活宣传党的创新理论。制定党员培训教育计划。适时举办全市科协系统党员干部培训班。抓实机关党务干部、纪检干部、群团干部以及入党积极分子、党员发展对象的培训。

6.落实意识形态工作责任制。严格执行《市科协党组意识形态工作责任制实施方案》和网络意识形态责任制。党组书记履行意识形态第一责任人责任，党组分管领导履行直接责任人责任，党组其他成员履行“一岗双责”，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。直属单位党组织对本单位意识形态工作负主体责任。意识形态工作列入党组班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督与评议。围绕庆祝中国国共产党成立100周年，开展形式多样的庆祝活动。加强对市科协网站、微信公众号、《×科技报》等意识形态阵地的管理。加强网络文化建设，净化网络文化环境。加强意识形态队伍建设，壮大“我是好声音”网宣志愿者和网评骨干队伍。做好预警监测、分析研判，防范化解意识形态领域风险。及时掌握网上网下科技界相关舆情动向，注重研究新情况、解决新问题。做好城市留言板和网上群众工作部在线轮值工作。完成对市委巡察发现意识形态方面问题的整改落实工作。

三、加强党的组织建设，不断提升基层党组织组织力

7.建设高素质专业化干部队伍。贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力将干部政治素质作为考核干部的重要内容，对政治上不合格的坚决“一票否决”。加强干部教育培训，落实新一轮干部教育培训规划要求，提升科协干部专业化能力。加强“狮子型”干部、年轻干部、女干部、党外干部培养选拔管理工作。落实选人用人专项巡察反馈问题的整改。严格执行请示报告、“凡提必审”制度。落实职务与职级并行制度。抓好离退休干部工作。

8.深入推进“红色引擎工程”。强化科协党组织联系服务科技工作者职责，深入开展科协党建品牌创建活动，打造“聚心聚星”科技领航行动和“红色风帆科普惠民行动”等党建品牌。推动学会党建工作规范化制度化，进一步发挥学会党建指导员的作用，着力打造学会党建示范典型，形成学会党建与学会业务互相促进的良好局面。团结动员科技组织和科技工作者实施“科技助力精准扶贫”，做好市科协对口扶贫点工作。扎实开展“千局联千企”“双进双服务”和“双万双联”活动，激发“红色细胞”生机活力，建强科协“红色工作队”，组织动员科协基层党组织和广大党员干部积极投身“四个百万、五个先锋”和“清洁家园行动”等特色活动。坚持“民有所呼、我必有应”，联系服务社区、困难群众和高新技术民营企业、科技型中小企业。以创建“红旗党支部”及党组织星级争创等活动为载体，大力选树宣传先进典型。大力开展文明单位创建工作，扎实推进“七五”普法工作及法治机关建设。

9.加强机关党组织建设标准化、规范化。全面落实党的组织路线，认真贯彻落实党章和即将修订颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，做好机关党委和纪委换届工作，进一步建强组织、明确职责，构建体系科学、职责明晰、机制健全的党建工作格局。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党员教育管理工作条例》，充分发挥党支部的主体作用，推进支部建设和党员质量“双提升”行动，对所属党支部建设情况实施综合评定，形成创先争优、晋位升级的长效机制，促进党建与业务深度融合。不断完善党建工作机制和制度，建立领导班子成员基层党建联系点，加强对基层党务工作的指导。全面落实“1+N”党支部主题党日模式，强化党员管理，严格规范基层组织生活制度。推进党务公开工作。加强入党积极分子跟踪培养锻炼，实行发展党员全程纪实。坚持以党建带群建，加强和改进机关群团工作。

10.持续助力人才工作，抓好统战工作。服务市委人才工作，通过院士专家工作站、海外人才离岸工作联络站等创新创业平台建设，助力我市人才强市和国际性人才高地建设。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，把做好统战工作与科协工作特别是学会党建工作结合起来，加强对新经济组织、新社会组织科技工作者的政治引领。鼓励动员科协界别政协委员和党外代表人士参与科协组织的科技论坛、学术交流、科技成果的推广和普及活动。加大统一战线重点工作宣传力度，巩固壮大统一战线主流思想舆论阵地。加强与科技工作者党外人士的思想沟通、情感交流和工作联系。在科技界贯彻落实中央宗教方针政策，做好宣传引导工作，妥善处理涉及宗教的有关问题。提高市民科学素质，引导市民树立正确的宗教观。

四、深入推进党的作风建设和纪律建设，进一步营造风清气正的良好政治生态和发展环境

11.广泛开展党风廉政建设警示教育。深入学习宣传《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》，将纪检监察教育纳入党组工作议程和中心组学习安排，建立健全机关纪委日常宣传教育工作机制，推进警示教育常态化制度化，充分利用身边事身边人、典型人典型事教育警醒广大党员干部。认真组织开展第二十个党风廉政建设宣传教育月活动。针对年节假期重要时间节点，利用多种途径和方式做好廉政提醒，驰而不息贯彻中央八项规定精神，坚决纠正“四风”不停步。加大违纪违法和廉政风险典型案例通报力度。

12.强化监督执纪问责。进一步强化日常监督，督促和指导纪检组织用好监督执纪“四种形态”，对违纪违规的党员干部严肃查处，切实提高正风肃纪工作成效。持续整治形式主义、官僚主义，明确问题清单，确保整改落地。积极开展“双评议”工作，优化工作作风，大力提升科协机关主动服务基层的意识和能力。规范群众信访投诉办理工作机制，提升信访投诉件按期办结率和群众满意率，正确处置信访舆情。认真处置信访举报问题线索，依法依规认真做好重大问题线索查处。坚持“一案双查”，对发生严重违纪问题的部门单位，严肃追究主体责任和监督责任。完善相关管理规定，加强违纪党员干部跟踪教育管理工作。

X市住房和城乡建设局2021年党建工作要点

2021年是“十四五”开局之年，是推动“强富美高”新X建设再出发的起步之年，也是放大住建系统基层党组织功能、增强党建引领实效性与获得感的重要一年。今年局系统党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，全面推进党的各方面建设。树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织力，全力推动全面从严治党向纵深发展。突出基层党建导向性与实效性，聚焦为民干实事放大民生效应，不断增强党的政治引导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，做好常态化疫情防控防控工作、推动住建事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

一、提高政治站位，推动党的政治建设常态化长效化

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习新思想作为主线，抓严抓实党组织学习制度，创新、丰富“先锋住建”微信公众号等学习平台的内容供给。坚持自学和理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训和在线学习相结合，通过中心组学习、专题培训、举办读书班、集中交流研讨等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记经典著作，学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于住房和城乡建设、人民防空、防震减灾等工作的重要指示批示精神，做到深学细悟、研机析理，自觉运用新思想分析问题、解决难题、推动发展。

2．持续加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》，狠抓市委巡察反馈问题、主题教育检视问题、民主（组织）生活会剖析问题整改落实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进干部政治能力建设，举办新一期全系统干部政治能力建设培训班。严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，推进机关党委全体会议和支部书记工作例会常态化规范化。

3．巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，认真落实领导干部、基层党支部、普通党员学习贯彻新思想制度。固化“一单位一重点、领办解难题”机制，建立为民办实事承诺践诺制度。提倡“四不两直”调研，完善问责制度和激励关怀机制，持续为基层减压减负。健全完善红色教育制度，确保党员干部每半年至少接受1次红色教育。

二、建强组织体系，全面提升政治功能和组织力

4．深入开展“先锋住建•惠通万家”行动。坚持以人民为中心的发展理念，以增强基层党组织政治、服务、发展三大功能为重点，以老旧小区改造、X路铁路桥、X路拓宽改造工程、老旧既有住宅加装电梯等全市重点民生项目为抓手，紧紧围绕“共建组织聚合力、共筑阵地强基础、共塑品牌亮特色、共抓作风提效能、共推项目惠民生”，拓宽党建联盟服务民生项目路径，推动“两部制”党建模式全覆盖，确保党旗插在工地上，党员攻在项目上，党建浸在民生上，实现党建质量拥有更高的“民生含量”，进一步增强市民群众的幸福感、获得感和安全感。

5．固本强基夯实基层党建基础。聚焦党支部标准化、规范化建设，开展基层党建深化提升专项行动，做深做细做实党支部评星定级、党员积分管理、党建联盟创建、党建品牌创新等工作。加强党员教育管理监督，认真落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，严格和规范发展党员工作。建立住建系统基层党建信息化平台，探索、创新组织生活、积分管理、考核评议线上运作机制。认真落实市委《关于进一步加强全市机关党的建设的意见》，开展创建“三个表率、一个模范”机关活动，持续深入开展“三个争创”活动。落实国有企业基层组织工作条例，压实企业管党治党责任。

三、突出政治引领，建设高素质干部人才队伍

6．健全完善选人用人机制。深入贯彻新时代党的组织路线，认真落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用机制。坚持事业为上、人岗相适，把政治标准放在第一位，深化干部任前“政治体检”，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，进一步健全完善干部轮岗交流机制。坚持正向激励，充分发挥“三项机制”导向作用，注重在疫情防控阻击一线考察识别评价领导班子和领导干部。贯彻实施新公务员法，稳妥有序推进公务员职务与职级并行。

7．以更高标准加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养机制。举办局系统科级干部能力素质提升培训班，把理想信念教育、知识结构改善、治理能力提升贯穿干部成长全过程。建立健全优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养的工作机制，关心关爱援派干部，统筹做好女干部和党外干部培养选拔工作。加强领导干部政治素质考察考核和政治监督，完善落实精准考核、奖惩分明的激励约束机制，抓严抓实对干部的全方位管理，激励住建干部主动担当、干净有为。

8．提质增效优化人才发展生态。深入实施开展“爱国•奋斗•奉献”主题教育，持续增进人才的政治认同和思想认同，团结、凝聚住建事业高质量发展所需的各类优秀人才。着眼“高精尖缺”，强化效益意识和柔性引才理念，引进一批住建事业发展急需的高层次复合型人才。健全完善人才培养评价与激励奖励制度，落实《市住建局人才队伍建设培养管理办法》，做好“169工程”年度考核和第五期期满考核工作。注重在领导岗位上历练人才，加大在人才中发展党员力度。基层单位领导干部要带头联系人才，加强思想沟通和感情交流，倾情提供贴心暖心的人才服务。

四、把牢意识形态，壮大主流思想舆论彰显住建正能量

9．紧扣中心工作发出住建好声音。加强新闻宣传报道，牢固占据主流媒体阵地。着重加强对城建重点工程项目的宣传、加强对人民防空知识和应急救援知识的宣传、加强对防震减灾科普知识的宣传、加强对扫黑除恶的宣传、加强对安全生产和劳动保护的宣传。依托传统媒体和新媒体，对城建重点工程、民生服务工程、城市绿化工程、新农村建设和党的建设进行专题宣传、新闻发布和跟踪报道。加强与本地主流媒体、网络媒体的宣传合作，加强在《人民网》《新华网》《×网》等网络媒体上的宣传。完善“先锋住建”微信公众号模块功能，提升住建微信公众号和官方微博的关注度和影响力。健全完善基层信息报送机制，组织开展新闻短讯和新闻摄影培训。

10．落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则，出台《关于市住建局系统进一步加强意识形态工作的意见》，将意识形态工作纳入年度考核。制定并落实局系统理论学习中心组学习计划，抓好学习研讨和专题讲座。提升“学习强国”学习平台注册率和活跃度，实现全系统每周上线学习率达到90%以上。建立局系统网络舆情定期通报机制，定期开展意识形态领域风险点排查。建立网络发言人制度，加强网络宣传员（网络红军）队伍建设，定期发布网络信息，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。加强对房地产、物业、房产租赁等自媒体的引导与互动，不断增强应对能力和监督能力。

11．高质量推进精神文明建设工作。深化住建领域文明单位、文明窗口等群众性精神文明创建活动，做好局系统全国文明单位申报、省级文明单位命名和市级文明单位复检工作，靠前谋划新申报文明单位的创建指导工作，积极争创“X好人”“大爱之星”等文明称号。持续深化道德讲堂共享共建，结合党建主题开展读书分享活动。建立特色职工志愿者服务队，组织开展“文明伴我行”等职工志愿者服务活动。

五、践行群众路线，提升群团组织履职能力和服务水平

12．健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。深入推进新时代新住建党建带群建工作，完善和落实党员、干部联系群众制度，做到经常深入群众、深入基层。落实基层党建“一突出四联动”机制，推动党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众。研究新时代群众工作的特点和规律，健全党委统一领导群团组织制度，落实群团组织兼挂职干部管理办法的具体举措。

13．统筹推进工青妇和老干部工作。扎实推进新时代X产业工人队伍建设改革工作，开展产业工人技能提升促进活动。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础的技能培训和竞赛体系，重点围绕全市重点城建工程开展劳动竞赛活动。实施劳模支部“双创双提升”行动，持续加强职工文化建设和安全生产工作，保障和维护广大职工合法权益。加强团的组织建设和团员教育管理，用好“青年学习社”“苏青U+”等平台，持续推进团建联盟建设。组织局系统团干培训和素质拓展训练。建立团员青年志愿者队伍，深化“青年文明号”“五四红旗团支部”等品牌创建。探索设立妇女微家，创新载体形式与活动内容，积极参与“8+2”件实事各项活动。加强和改进离退休干部“两项建设”，以老干部活动场所为依托，积极创建市级离退休干部党支部“六有一提升”示范点。

六、坚持正风肃纪，厚植风清气正的政治生态

14．推动形成作风建设新常态。持之以恒落实中央八项规定和省市十项规定精神，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，防止出现反弹和回潮。依据《2021年市住建局作风效能建设工作要点》，聚焦市委主要领导调研城市建设工作时提出的工作要求，聚焦项目建设、民生改善等重点工作，有计划、有针对性地加强作风效能建设，推动党风作风行风持续向好。加强党建活动与业务工作的统筹协调，规范、精简工作台账和“痕迹”资料，切实为基层减轻负担。坚持纠“四风”和树新风并举，注重家庭家教家风建设。

15．全覆盖、常态化开展作风效能专项督查。重点对市干道办、市给排水管理处、市民防指挥信息保障中心等×家单位进行专项督查，同时对2020年被督查单位反馈问题整改情况进行“回头看”。紧盯廉政风险点和权力节点，加强权力运行监控制度建设，通过“清权查险”不断完善廉政风险防控网，抓早抓实教育提醒诫勉工作。加大督促检查力度，对重点工作、重点事项及时通报，构建权责对等、责任明晰、失责必问、问责必严的闭合责任链条。优化住建行风监督员队伍建设，充分发挥纪检干部“探头”作用，完善常态化明察暗访机制。

16．深化党风廉政建设。抓严抓实党风廉政教育和廉政文化建设，把党纪党规纳入中心组学习、党支部学习和党员教育培训，运用好中央和省市通报的典型案例，结合身边人身边事及时开展警示教育。持续用力加强纪检干部培训。认真贯彻落实问责条例，着重对反复举报、问题直接的线索进行重点核查，开展违纪举报和问题线索查核化解专项行动，增强执纪问责的严肃性和公信力。有效运用“四种形态”，精准把握政策界限，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

七、全面从严治党，努力推进党的建设高质量发展

17．严格落实全面从严治党主体责任。贯彻落实《中国共产党党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，各基层党组织严格履行好管党治党政治责任，党组织书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员履行好“一岗双责”。优化改进党建考核工作，贯彻落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，充分发挥考核“指挥棒”作用。加强党建工作保障，对基层党组织给与适当的工作和活动经费支持。

18．持之以恒加强党的全面领导。突出把方向、抓大局、谋大事，推动党对住建各项工作的领导落到实处。严格执行民主集中制，健全党委议事决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，充分发扬民主、善于正确集中，有效调动各方主观能动性。当前要尤其充分发挥党的领导作用和党建引领保障作用，统筹抓好疫情防控和住建事业发展各项工作，为夺取“双胜利”提供坚强政治保证。

19．狠抓党的建设各项任务落实。紧扣中央、省市委和局党委关于党的建设部署要求，坚持问题导向和效果导向，紧盯各项目标任务狠抓落地见效。注重制度化、做好标准化、推动长效化，抓好对党建计划、教育培训、党建活动等工作的统筹推进。健全完善党建联系点制度，加大基层党建督促指导力度。党员领导干部要坚持以上率下、率先垂范，对党建工作超前谋划、亲自部署、全程推动，贯穿到权力运行各环节并落实到位，努力在创新模式机制、解决突出问题、补齐短板弱项上取得新的突破，全面推进党的建设全面进步、全面过硬。

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