2022年集团公司党委度党建工作责任制落实情况工作汇报

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集团公司党委2021年度党建工作责任制落实情况工作汇报

聚焦政治引领 夯实发展根基

以高质量党建助力集团高质量发展

——集团公司党委2021年度党建工作责任制落实情况工作汇报

考核组各位领导：

按照会议安排，下面我代表集团公司党委，就2021年度党建工作责任制落实情况予以汇报。

2021年，在省政府国资委党委的正确领导和精心指导下，集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕主责主业，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，抓班子、带队伍、强基础、防风险、正作风，团结带领两级党组织和广大党员干部目标同向、行动同步、措施同力，为集团实现高质量发展提供了坚强保证。

一、始终坚持“一个核心”，党的领导作用全面发挥

一是政治建设持续加强。严格落实“第一议题”制度，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，积极组织广大党员干部持续深入读原著、学原文、悟原理。2021年，共组织开展理论中心组集中学习X次、专题研讨X次。所属各党支部集中学习X次，参加人数X人，专题研讨X次，累计发言人数X人。开辟了“十九届六中全会学习专栏”，集中学习X次，参加学习X人次，开展专题研讨X次，参加专题研讨总人次X次，切实把党的十九届六中全会精神转化为企业高质量发展的强力指引和强大动力。二是制度建设持续健全。全面贯彻落实国有企业党的建设工作会议精神，切实把党的领导有机融合于公司治理之中，落实到企业改革发展稳定的各方面各环节，将党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，所属各子公司全部完成党建工作要求进章程。健全党组织议事决策机制，修订了《党委会议事规则》《“三重一大”事项决策管理实施细则（试行）》，规范议事决策程序。三是党建引领持续深入。把党建工作和生产经营工作摆在重要位置，全力支持董事会和经营层抓好项目建设、生产经营及企业改革等重点工作。深入实施国企改革三年行动，高质量完成了瘦身健体、整合重组、企业混改及经理层任期制契约化试点、低效企业注销等改革任务，推进集团公司养护产业高质量发展，增强市场竞争力。

二、大力实施“双基工程”，基层党建工作全面过硬

一是强基础。印发《党建工作要点》，不断强化内部管理，在保值增值、提质增效、安全生产、信访维稳等方面持续发力，全力支持董事会和经营层抓好中心工作，拓展市场，补牢全产业链。召开全面从严治党工作会议，通报2020年党建工作情况并对2021年党建工作做出具体部署，与各党支部签订《党建工作目标责任书》《党风廉政建设目标责任书》，进一步分解任务、明确目标、压实责任。二是抓基层。建立和完善了党委班子成员联系支部制度，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，进一步强化了对各党支部党建工作的管控和督促指导。坚持党建工作“四同步、四对接”要求,推动“两个1%”的要求实现全面落实，按照不低于职工总数1%的原则配齐配强党务工作人员X人，按照不低于上年度职工工资总额1%的比例，将X万元党建工作经费纳入企业管理费用税前列支。纵深推进党支部建设标准化工作，充分运用“学习强国”平台，实现党务管理、组织生活、学习阅读上平台。

三、严格管理“三支队伍”，干部人才队伍全面建强

一是干部队伍建设有力有效。严格落实“好干部”“20字”标准，优化干部队伍结构，修订完善《基层干部管理办法（试行）》，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，2021年共提拔交流使用干部X人，落实“双培养”工程X人（其中业务骨干发展成党员X人，党员发展成业务骨干X人）。二是党员队伍建设有方有成。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》、《集团公司2020-2023年党员教育培训工作方案》，积极组织党员干部参加上级党委开展的党员发展对象和入党积极分子培训X人次，2021年新发展党员X名。加强党员积分制管理，充分发挥了广大党员在安全生产、经营管理、日常行为中的先锋模范作用。三是人才队伍建设有序有为。将人才工作纳入集团总体发展战略，制定《人才队伍建设发展规划（2019-2021年）》，通过组织专题研讨和业务培训等活动，着力创造引才、育才、用才、留才的工作环境。2021年，通过社会招聘等方式，引进专业技术人员X人，招收本科以上高校毕业生X人，为企业发展储备了人才，注入了新鲜血液。

四、重点聚焦“四个突出”，党风廉政建设走深走实

一是突出政治监督。切实履行党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设纳入党委总体工作，确保压力传导到底、责任落实到位，党委会X次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。定期听取纪委工作汇报，强化对“一把手”的监督，实化细化政治监督抓手，建立“问题查找、协作配合、问题整改、成果运用”4项工作机制。二是突出日常监督。在日常监督上全面发力、全面从严，制定《廉政风险防控手册》及财务人员监督清单，监督民主集中制和“三重一大”决策机制运行情况。明确“履职清单”11项具体工作内容，构建集团纪委+纪检委员两级监督体系，督促主动认领监督责任，切实提升监督质效，形成“监督合力”。三是突出执纪问责。认真落实《监督执纪工作规则》，规范线索处置、谈话函询、初步核实等流程文书X份。严格落实党纪政务处分及组织措施执行工作，持续进行监督，确保纪律处分执行到位。严格落实“两个为主”工作要求，运用监督执纪“四种形态”，依规依纪严肃执纪问责。2021年集团纪委共收到信访举报X件，共处理问题线索X件，已办结X件。四是突出问题整改。党委书记认真落实整改“第一责任人”责任，抓政治引领、抓工作指导、抓督导落实，组织召开了专题党委会研究部署整改工作，及时上报整改方案，召开巡察整改领导小组会议，印发了进一步抓好落实整改通知，建立整改台账，推动反馈意见整改落实，按照整改方案上报了整改情况报告，切实把巡察作为改进工作的重要契机，做到直面问题，深究原因。目前X个问题已整改，X个问题取得阶段性整改成效，X个问题正在持续推进，整改率XX%。

五、深入推进“五项工作”，企业向心力全面提升

一是深入开展党史学习教育。举办“百年党史大讲堂”X次， 编发宣传简报X期。在党史知识竞赛中荣获团体赛一等奖，两个个人赛三等奖。扎实开展“我为群众办实事”活动，梳理重点项目X件，已办结X件，领导班子成员帮办实事X件，其中XX公司积极解决遗留XX年的历史问题，被赠予锦旗。二是积极实践“党建+”发展模式，推动党建工作与生产经营深度融合。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述，结合党史学习教育，开展“百年党史大讲堂”系列宣讲活动。坚持将学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，深入工地、深入车间、深入班组，推动集团各级党组织和广大党员立足岗位做贡献。开展“三比两促”主题实践活动。争做坚定理想信念、推动科学发展、服务职工群众、保持先进本色的表率，提升党建工作质量。开展“党员攻关项目”活动。结合集团各个省级科技创新研发平台，引导党员开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议等活动，加大“四新技术”交流引进和推广应用，努力推动公路养护专业化、机械化、信息化。。三是强化意识形态工作极端重要性。坚持党管意识形态原则不动摇，不断加强思想引领、阵地建设、舆论宣传，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。集团党委召开专题会议研究部署意识形态工作，成立集团意识形态领导小组，制定印发《意识形态工作责任清单》，组织开展X次意识形态风险排查，组织X次意识形态专题培训，完善网络舆情应对机制和预案，与各子公司签订意识形态责任书，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。稳步推进宣传思想工作，夯实新闻宣传阵地，在国家级媒体发表稿件X篇，省级媒体发表稿件X余篇。四是积极推进乡村振兴和疫情防控。轮换驻村帮扶干部X名,集团和所属单位对定点帮扶村及项目沿线村庄主动实施基础设施建设、产业帮扶、消费帮扶、党建帮扶、就业帮扶等项目，累计投入资金X余万元。严格按照省市疫情防控精神和要求统筹推进疫情防控工作，集团党委划拨X万元党费用于一线疫情防控工作，组织成立X个党员突击队、X个青年突击队积极参与疫情防控，党员团员共参与X余人次。五是扎实推进工会群团工作。持续加强工会群团工作，着力提升工作水平和质量，努力打造具有时代气息和企业温度的工会组织。以“暖心工程”为抓手，做实做细职工慰问、帮扶救助。结合集团党史学习教育将“夏送清凉”工作与“党史宣讲、督导”“安康杯”“安全陇原行”“劳模宣讲”等重要活动相互结合统筹推进。注重建设高素质职工队伍，对在全省百万职工职业技能素质提升活动中取得良好成绩的X家单位和X名“技术标兵”、X名“优秀选手”进行了表彰奖励，积极申报全省“职工技术成果创新奖”“专利奖”等激励广大职工立足本职岗位学技术。

六、存在的不足和问题

2021年，集团公司党委从严落实管党治党政治责任，党的领导持续加强，党建责任制压茬落实，形成了党建统领发展的生动局面，但与省政府国资委党委要求和广大干部职工群众的期盼相比，还有一定的差距和不足：一是抓党建强党建的举措还不够扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、精研细读上还不够到位，运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动企业实现高质量发展还有一定差距。二是党建工作围绕中心发挥作用还不够充分。党建引领作用发挥不够充分，党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手还不够多，党建品牌较少。三是全面从严治党压力传导还不够深入。全面从严治党压力传导逐级递减，个别领导干部“一岗双责”落实不够到位。

B（一）聚力提高政治站位，不断提升政治引领能力

一是强化政治统领。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为“第一议题”，对标对表习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，不折不扣把习近平总书记重要指示精神和党中央国务院、省委省政府各项决策部署贯彻落实到位。二是强化理论武装。坚持抓在经常、融入日常，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为集中研讨、理论中心组学习、“三会一课”的必学内容，与学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神贯通起来，与巩固党史学习教育成果结合起来，与工作实际结合起来，不断提高理论指导实践的能力水平。三是把握发挥作用。要在发挥党组织领导作用上下功夫，推动党的领导和公司治理有机融合。继续修订完善“三重一大”研究决策事项清单，切实把党的领导优势转化成企业治理效能。四是坚决落实巡视巡察整改任务。通过全面有效整改，切实将思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，不断强化党的建设，提升治理能力，激发改革活力，党委把方向、管大局、促落实的作用全面发挥，基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥，以扎实有效的整改成果促进集团高质量发展。

（二）聚力主体责任落实，推进党建工作形成合力

一是强化责任意识。持续提升各党支部书记“第一身份是党员、最大政绩是党建”的观念，坚定不移把全面从严治党要求落实在企业工作的各方面、各环节，推动全面从严治党向纵深发展。二是强化责任考核。进一步健全完善责任机制和考核制度，确保党建工作责任落实落小落到位。修订完善《党建工作责任考核评价暂行办法》，量化到岗、责任到人，推动各党组织履行好抓党建工作责任。三是强化责任落实。按照中央和省委关于全面从严治党总体部署，以及《落实全面从严治党主体责任清单》的具体要求，层层压实主体责任，把责任和压力延伸传导到全体党员、项目一线，确保不留空档。

（三）聚力基层组织建设，发挥基层党组织领导作用

一是巩固党史学习教育成果。深入学习习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神，按照党中央统一部署和省委安排要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉巩固拓展党史学习教育成果，把学党史、悟思想、办实事、开新局的要求坚持下去，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习成效转化为企业改革发展的动力和成效。二是加强基层党组织建设。严格落实国有企业改革和党的建设“四同步、四对接”工作要求，做好各党支部换届选举工作，确保应换尽换、应建尽建。配齐配强党务干部，加强基层党支部书记和党务人员业务培训，提升岗位履职能力，特别是要提升集团推进改革发展以来，新任职一肩挑干部的能力素质。深入推进“四抓两整治”、党支部建设标准化工作，加强党支部阵地建设，为党员理论学习、组织生活创造良好条件。三是抓实党员教育管理。贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》，加强党内激励关怀帮扶，为党员过“政治生日”，增强党员的荣誉感、归属感。严格发展党员工作程序，把好关口，确保质量，不断优化党员队伍结构。四是严格落实组织生活制度。认真学习贯彻《国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和党员领导干部双重组织生活等制度。五是提升党建工作水平。健全完善党建基层联系点制度。持续实践“党建+”活动，不断提炼总结实践经验和活动成效，选树党建融入生产经营发挥作用典型创建活动。

（四）聚力干部队伍建设，持续提升领导干部素质能力

一是建强班子。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字要求，全面加强企业班子自身建设。认真落实《领导班子和领导干部政治素质考察办法》，注重在急难险重工作中，在贯彻落实新发展理念、推进企业高质量发展进程中考察识别干部，努力把政治过硬、堪当重任的优秀干部发掘出来、使用起来。二是严格标准。加大年轻干部的培养，加强实践锻炼，提升攻坚克难的实际能力，锤炼真抓实干的工作作风。选派年轻干部到艰苦地区、项目一线等岗位历练素质和本领，全面提升干部专业能力、专业精神，持续优化干部队伍。三是从严管理。切实加强对干部职工的全方位管理和经常性监督，强化干部职工的日常管理监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，完善关心关爱干部措施，激发干事创业的热情，激励广大干部新时代新担当新作为。

（五）聚力正风肃纪，营造风清气正的发展环境

一是巩固作风建设成效。不断深化整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，省政府国资委党委“六要六禁六不”规定，持续纠治形式主义、官僚主义，守住精文减会“硬杠杠”，提高调查研究实效，不断巩固求真务实、真抓实干的浓厚氛围。二是从严惩治腐败问题。强化政治监督，做实做细日常监督，健全权力运行制约和监督机制，强化关键领域和重点环节监督，深入开展专项整治。对惩贪治腐坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对存在的苗头性、倾向性问题及时提醒、约谈，防止小问题变成大问题。三是落实日常监督机制。重点抓落实工作不力，责任担当不足、作风建设不实的问题，深化运用监督执纪“四种形态”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，紧盯重点部门、关键岗位、重要环节，加大干部轮岗交流，确保权力行使安全、资金运转安全、项目建设安全。

（六）聚力宣传思想建设，凝聚企业发展强大正能量

一是不断提高企业“软实力”。重点突出和挖掘养护改革、成本管控、市场拓展、三项制度改革和党建等五个方面的宣传力度，建立动态新闻站，开展定期研判座谈会，努力提升集团宣传质量，打造品牌效应。二是强化意识形态工作。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，从全局和战略的高度认识新任务、把握新形势，切实担负起政治责任和领导责任，牢牢掌握意识形态工作的主动权，确保党和国家各项决策部署在企业执行落地，保证企业正确的改革发展方向。三是创新载体增强影响力。统筹用好传统媒体和“两微一端”等新媒体，打造企业新媒体格局，持续讲好公发故事，宣传集团发展改革鸿音。同时，加强新媒体的管理，健全舆情监测机制，做好网上舆论引导工作。四是发挥典型示范作用。以弘扬社会主义核心价值观为主线，在日常工作、评先选优、及技术评比中，发现典型人物和典型集体，抓好事迹宣传，引导全体员工立足岗位、拼搏奋斗、建功立业。

（七）聚力群团建设，构建企业和谐稳定新局面

一是强化思想认识。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作的重要论述，深刻认识群团工作对集团改革发展等的重大意义，把群团工作作为集团一项重要任务抓紧抓实。二是发挥群团组织作用。充分发挥工会等群团组织联系服务职工的桥梁纽带作用，立足本职工作开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功等活动，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的氛围。三是夯实群众基础。坚持以职工群众为中心的工作理念，围绕职工需求做文章、干工作，特别是领导干部要深刻领悟习近平总书记人民情怀内涵，厚植为职工服务精神，要充分认识企业兴盛则职工拥护、企业衰败则人心尽失的道理，全心全意发展壮大企业，一心一意为职工谋取福利，凝聚人心人力推动各项工作再上新台阶。

以上汇报，不妥之处，请考核组各位领导和同志们批评指正。

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