能力建设提升年活动实施方案【完整版】

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能力建设提升年活动实施方案3篇

【篇一】能力建设提升年活动实施方案

作风建设提升年活动实施方案

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，以突出反对“四风”为抓手，切实解决作风建设、制度建设和效能建设等方面存在的突出问题，努力实现部门形象有新转变，工作效能有新提升，优化服务有新改善，制度执行有新加强，推动发展有新成效，为实现城市管理工作目标提供坚强保证。

二、主要内容

（一）密切党群干群联系，进一步提升城管队伍形象

1、严格执行改进作风的有关规定。认真学习中央《八项规定》和省市区委《十项规定》，把握精神内涵，针对自身存在的问题制订具体改进措施。领导干部要带头严格执行改进作风的有关规定，下基层简化接待，精简会议活动，开短会、讲短话，力戒空话、套话；
严格落实公务接待有关规定，严禁违规发放津补贴、私设小金库、兼职取酬，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决杜绝公款浪费现象；
严格规范考察学习活动，严禁借各种名义变相旅游；
严格遵守各项纪律规定，坚决反对“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以改进作风的明显成效，提升城管队伍的形象，赢得人民群众的信任和拥护。

2、完善党员干部直接联系群众制度。有力有序有效开展党的群众路线教育实践活动，深化“双融双解”“三解三促一加强”“三走进三服务”等活动，通过行风体验、驻点调研、走访慰问、个别谈心、民意调查、入户同吃同住同劳动等形式，直接到群众中了解情况、听取意见，着力办好民生实事，切实让群众得到更多的便利和实惠。

3、畅通群众诉求反映渠道。对中国网监督平台、12345政务平台、政风行风热线平台等反映的涉及城市管理问题的投诉举报，落实专人办理答复，做到件件有回音。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体等方面的监督作用，广泛收集群众意见及建议，及时发现解决突出问题。

（二）解决重点难点问题，进一步提升工作落实能力

4、重视解决重大决策部署落实不到位问题。围绕全年城市管理重点工作和重大举措，建立健全目标责任体系和绩效考核体系，加强对推进力度和时间节点的监督检查，切实解决“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”以及在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通等问题，确保各项任务有效落实。

5、着力解决机关作风顽症问题。针对行政执法审批“中梗阻”现象，开展“科室争先进、科长争优秀、群众评作风”活动，强化对重点岗位、关键环节的监督，激发创先争优的动力和活力；
针对“三公”经费使用制度执行不到位现象，开展厉行节约专项行动，强化节约清廉习惯的养成，进一步大幅压降“三公”经费；
针对监督检查流于形式，建立明察暗访制度，加大明查暗访力度和频次，每季一通报、每半年一曝光，狠刹作风顽症，切实解决机关作风“庸懒散奢拖”问题。

（三）优化营商发展环境，进一步提升涉企服务效能

6、推行审批权力清单制度。落实“非禁即可”原则和省市“六放”要求，在承接和落实好上级下放权力的同时，对审批权力事项进行全面清理。确定审批事项底数，健全审批事项目录，汇编审批流程，公开审批权力清单，推进权力网上公开运行，让行政审批更加便利、规范。

7、减轻基层和企业负担。废除一切不合理收费，坚决清理和取缔以各种名目向基层、企业超标准收费、搭车收费、变相收费或重复收费的项目。

（四）深化服务品牌创建，进一步提升群众满意指数

8、继续深入开展“用心管理城市、真情服务市民”服务创牌活动，不断完善和丰富服务品牌内涵，扩大城管服务品牌的群众认可度和社会影响力。要加大宣传力度，向社会各界、人民群众和服务对象广泛推介和展示品牌形象，增强品牌影响力。

三、实施步骤

1、制订方案，动员部署（4月上旬）。深入开展调查研究，排查梳理作风方面存在的突出问题，制订实施方案，明确具体活动安排，在此基础上召开会议，动员部署，提出要求。

2、精心组织，查纠整改（4月中旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动，采取走出去、请进来、召开座谈会等形式，广泛征求意见，认真查找在制度、作风和效能建设等方面存在的薄弱环节，尤其是领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题。要抓住群众投诉相对集中的问题，有的放矢、细化措施、扎实整改，并在活动中不断检验整改成果，扩大整改效应。

3、严格考评，总结提升（12月）。认真总结活动中的经验做法，巩固活动成果，务求取得实效。积极参选“作风效能建设先进单位”“十大服务品牌”“作风效能建设先进科室”“作风效能建设先进个人”，进一步激发争先创优的内在动力。

四、保障措施

1、加强组织领导。把“作风建设提升年”活动放在突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时会办研究每一个环节工作，对每一项活动安排要进行细化、量化，严格按要求组织落实，自觉接受监督测评。

2、注重氛围营造。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，及时宣传报道活动的进展情况、成功做法和实际效果。要积极总结推广活动中涌现的好经验好做法，大力选树、宣传群众公认的作风建设先进典型。

3、强化监督检查。坚持把监督检查贯穿到整个作风建设提升年活动的各个阶段，确保各环节工作组织有力、措施有效、推进有序。坚决防止走过场、搞形式，确保活动开展深入扎实，取得实实在在的成效。

【篇二】能力建设提升年活动实施方案

医疗卫生服务能力提升年活动实施方案

“医疗卫生服务能力提升年”活动实施方案

为了进一步深化医药卫生体制改革，全面提升我院服务能力和服务质量，构建和谐医患关系，提高群众满意度，让群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，遵从区卫生局安排，在近年开展“作风大转变、质量大提升年”、“内涵质量提升年”活动的基础上， 至 利用二年时间在全系统开展以优化医疗单位服务环境、强化医疗单位经营管理，落实医疗核心制度、规范医疗服务行为、夯实医疗服务基础、改进服务流程和加快人才培养为重点的“医疗卫生服务能力提升年”活动，结合我院实际现提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，结合“建设群众满意的妇幼保健院”活动，以创立二级甲等妇幼保健院、提升医疗服务质量和服务能力为核心，以办人民满意的医疗卫生单位为目标，全面提升我院的综合服务能力和经营管理能力，为全区妇幼事业又好又快发展提供强有力的源动力。

二、目标任务

1、强化管理，提升医疗卫生工作的综合效益。加强我院领导班子建设，培养班子成员和各科主任的经营理念和精细化管理意识，经过科学管理，不断提高我院的效益。医院将经过对各科科主任制订任期目标责任制，完善监督问责机制形式，夯实领导责任，促进我院持续发展。各临床、医技科室从 起，每年门诊、住院病人要增加10%以上，业务收入增加20%以上，药占比控制在40%以内。在管理上推行成本核算，降低医疗成本，杜绝浪费，逐步实现单位管理科学化、规范化、精细化。

2、落实核心制度，提高医疗质量。各科室要把各项医疗服务规范和核心制度贯穿于工作的每个环节，使之成为工作人员的自觉行动，做到工作有制度、行为有规范。我院要成立专门机构，定期对医疗质量进行检查，重点落实交接班制度、会诊制度、三级查房制度、分级护理制度、新技术准入制度、术前讨论制度、首诊负责制度、查对制度、疑难病例讨论制度、危重病人抢救制度、病历书写基本规范与管理制度、死亡病例讨论制度以及抗生素分级管理使用等制度，发现问题及时纠正，切实提高规范化操作水平，杜绝医疗安全隐患。要组织医务人员系统学习《医疗机构病历管理规定（ ）》、《病历书写基本规范（ ）》、《电子病历基本规范（试行）》等行业规定。我院将适时使用局里统一电子病历书写模板，定期组织基础体格检查培训和病历书写、处方书写等培训，开展病历书写竞赛，切实提高医疗文书书写质量。要进一步把好上架病历质量控制环节关口，完善病历书写自查、科室检查、院级抽查的检查机制，确保病历甲级率在95%以上，杜绝丙级病历。临床护理工作要将“以病人为中心”的服务理念根植于护理工作者脑海之中，积极推广责任制护理，倡导微笑服务，努力营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围。要结合我院实际，积极开展“优质护理服务示范病房”创立活动，强化分级护理质量管理，切实提高护理质量，确保患者医疗安全。要健全护理业务培训制度，强化护理人员“三基三严”训练与考核，不断提升护理服务水平和质量，让护理工作真正做到五全（掌握病情全面、护理照顾落实全面、专科措施全面、健康教育全面、出院随访全面）、四勤（勤问候、勤观察、勤判断、勤处理）、三满意（患者满意、医院满意、社会满意）。

3、突出重点，着力提高医疗机构服务能力。我院要以创立“二甲”为契机，重点开展专科建设，下功夫打造一批人无我有、人有我精的专科品牌，以专科优势引领医院持续发展。积极培养产科、儿科领军人才，着力打造产科、儿科特色品牌；
活动期间要完成彩超、全自动生化分析仪、可视无痛人流机、CR、18导心电图机等配置任务，全面开展彩超心脏、体表检查、生化检验、电解质和凝血四项、梅毒检测等检验项目。各科室要全部设立二线值班，病房要固定专职医生负责管理，落实住院部值班制度和24小时护理责任。总之，要经过特色科室、重点科室建设和设备的不断完善，努力使我院的住院患者 底突破5500人次、门诊患者突破6万人次。

4、规范医疗行为，保障医疗安全。要重视急诊急救能力建设，建立急诊急救领导小组及抢救小组，制定落实各类突发情况应急处理预案。加强培训，定期组织演练，让医务工作者熟练掌握急救常规和技能，确保急救药品配备率、急救设备完好率达到100%。要认真执行卫生部下发的《抗菌药物临床应用管理办法》，严格落实抗菌药物分级管理和住院患者抗生素使用率不超过60%、门诊病人不超过20%的规定。要加强医院感染和医疗垃圾规范化处理工作，医院感染培训要达到100%，确保人人过关。要进一步落实医疗废物分类存放、交接管理等制度，坚决杜绝二次污染。要严格执行《医疗机构管理条例》和《执业医师法》，照章核定诊疗科目和机构类别，规范科室名牌，依法规范医疗机构及工作人员执业变更、校验等工作。确保医疗安全。

5、从严从实，认真做好公共卫生工作。我院将成立公共卫生服务中心，院长兼任中心主任，将配齐配足专（兼）职公共卫生工作人员，细化任务，落实责任，确保公卫项目实施有规范、经费拨付有依据，切实把服务内容、服务对象落实到具体的人头上，坚决杜绝闭门造车、弄虚作假现象。院疾控科要积极开展重点传染病防治及疫苗接种培训，确保疫苗接种规范、流程合理。要加强传染病管理，完善传染病应急处理预案。院监督科要积极开展卫生监督协管，确保信息畅通。院妇保科要加强对妇幼保健项目的宣传指导，不断提高妇女儿童的知晓率、参与率。公卫项目办要加强对公共卫生项目实施单位的督导考核，坚持每季度进行一次检查评比，将检查评比结果向全院通报，并与经费拨付挂钩。

6、完善医院布局，优化就诊流程。一是我院自己建筑布局和科室划分，从病人的就医需要出发，合理进行分区，医疗区（门诊、住院部）、办公区、公共卫生区、生活区要相对独立，中医药服务区要相对集中。室内装饰装修要环保，室内外环境要干净整洁，单位绿化覆盖率要达到40%以上。二是要尽快落实网上预约门诊、无假日门诊、便民门诊等惠民便民措施，切实解决“三长一短”（挂号、检查、取药时间长，诊疗时间短）问题，进一步优化服务流程，加强导诊引导，切实解决患者在不该排队的地方排队的问题；
急诊抢救、会诊必须有主治医师以上人员指导或主持，急诊会诊8分钟内必须到位，急诊留观时间≤72小时。医技科室要做到随到随查，检验、心电图、超声、影像常规检查项目自检查结束到出具结果时间≤30分钟，其它检查项目必须在当日下午两点前出具检查报告单。

四、组织机构

为了加强对“医疗卫生服务能力提升年”活动的组织领导，我院成立活动领导小组，院长任组长，其余副职领导任副组长，各科室主任和部门负责人为成员。领导小组在院医教科立办公室，负责活动的协调组织工作。

五、几点要求

1、加强领导，确保活动顺利开展。各科室、部门要高度重视“医疗卫生服务能力提升年”活动，成立活动领导小组，结合实际制订详细的实施方案，主要领导要亲自上手抓，定期对活动效果进行检查评估，确保活动扎实有序开展。

2、强化督导检查，确保活动取得实效。医院将把这次“医疗卫生服务能力提升年”活动做为今明两年业务工作的重点，贯穿于各项工作之中，坚持每季度组织相关专业人员，对活动开展情况进行督导检查，量化打分，排名通报，对存在的问题下发整改通知，各科室、部门要按期整改到位，并以书面形式上报整改结果，对多次整改不到位的要追究科室、部门主要领导责任。继续实行医疗单位“4个内部公示制度”（医生病员量、抗菌素使用量、住院自费比例、患者投诉和表扬情况）和“医疗机构8个排队制度”（药品收入占总收入比例、中药收入占药品总收入比例、平均住院费及自费比例、平均门诊费、门诊输液人次占总人次比例、单病种平均费用、大型设备检查阳性率、患者满意率），每季度对各科室、部门 “4个内部公示”和“8个排队”情况进行通报。

3、加强技能培训，不断提高医务人员的业务水平。我院从今年起利用两年时间，坚持每季度聘请专家，有针对性地对全体医务工作者进行免疫规划、传染病防治、妇女儿童保健、病历处方书写、抗生素使用、体格检查、基础护理、常见病的诊断与治疗、检验、影像以及中医药和适宜技术应用等业务技能培训；
各科室、部门也要结合实际，尽快制定出切实可行的学习培训计划，为医务工作者的学习提高创造条件，搭建平台，努力营造浓厚的学术氛围。

【篇三】能力建设提升年活动实施方案

执行能力提升实施方案

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高梁地村党总支

关于开展“执行力提升年”活动的实施方案

为深入推进我村经济社会发展软环境建设，全面贯彻夕阳乡党委、镇政府决策部署的执行力，努力实现“争科学发展之先，创和谐社会之优，加快建设的战略和目标，按照《关于在全乡开展“执行力提升年”活动的实施方案》，根据我村实际决定在全村开展“执行力提升年”活动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委九届七次全体（扩大）会议、县委十一届十次全体（扩大）会议精神，围绕打造“三最四低”投资发展软环境的要求，以目标管理为主线，以执行力提升为重点，以督查问效为保障，着力解决全村党员干部伍中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，促使全村干部队伍在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。

二、目标任务

通过开展“执行力提升年”活动，构建教育、制度、监督、问效、考评五位一体的长效机制，全面提升各级领导干部围绕中心工作服务发展、服务群众的执行力，实现凡是村两委会通过的重大决策和工作部署说了算、定了干，决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现，保障各项政策措施全面落实到位。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（5月）

1．抓动员，提升执行理念。村两委召开动员大会，对开展“执行力提升年”活动进行全面部署。各村小组要结合实际，制定切实可行的实施方案，统一思想，层层发动。

2．抓教育，营造执行氛围。要以建立学习型村组、学习型组织和培养学习型干部为载体，制定学习计划，提出学习要求，丰富学习形式，通过会议学习、个人自学等方式，使广大干部进一步认清发展形势、理清发展思路、明确目标任务，以足够的知识能力储备和开拓创新的精神提升执行力，以强烈的事业心和使命感落实全村的工作部署。要围绕“抓执行、强作风、讲效能、促发展”，认真组织开展三项主题活动。一是开展“执行力提升”学习讨论活动。邀请专家学者分层次、多角度开展以行党性法纪、职业教育、执行力建设等为主要内容的主题教育，切实提高全村干部职工对执行力重要性的认识，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识、执行意识。组织干部职工从自身实际和工作岗位出发，围绕“锁定目标抓落实、强化责任抓落实、关注民生抓落实、突出重点抓落实、强化项目抓落实、改革创新抓落实、严格进度抓落实、团结协作抓落实、改进作风抓落实、深入调研抓落实、督促检查抓落实、廉洁从政抓落实”等十二方面开展讨论，撰写心得体会，树立时间观念和效率意识，只争朝夕、真抓实干、说到做到、有冠必夺、创先争优。各村小组主要领导干部要结合工作实际，撰写一篇心得体会。

3．抓部署，强化执行效果。各村小组要围绕夕阳乡政府《政府工作报告》中确定的重点工作任务，群众反映强烈的民生方面的热点、难点问题，对工作执行中需要协调解决的事及时沟通，对群众中的矛盾困难主动疏导解决，对执行中存在障碍的体制机制等大胆创新、改革攻坚，确保镇党委、镇政府的目标、任务全面完成。

（二）组织实施阶段（6月）

1．广泛征求意见。各村小组要通过发放征求意见表、召开不同类型和范围的座谈会、恳谈会的形式，重点围绕党员干部中不同程度存在的影响执行力提升的问题和具体工作实际。

2．有针对性查找问题。围绕执行政策、落实工作、必达目标，组织干部职工围绕“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”四个方面开展对照检查。一查“愿不愿执行”，看是否存在有令不行、有禁不止，对抗执行；
推诿扯皮、推卸责任，逃避执行等现象。二查“会不会执行”，看是否存在不求甚解、浅尝辄止，盲目执行；
照抄照搬、唯书唯上，机械执行等现象。三查“执行快不快”，看是否存在不推不动、消极怠工，被动执行；
讨价还价、久拖不决，缓慢执行等现象。四查“效果好不好”。

3．建立整改责任制。各村小组要对自查和征求意见反映出来的问题，按照“立说立行”的原则，及时召开专题整改会，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施。对村组中存在的工作作风不正、执行力低下、工作效果不好等问题，要从建章立制入手，实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底”的工作责任制，消除制约因素，从机制上杜绝产生的根源；
对个人存在的责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题，要从加强学习教育入手，定期开展职业培训，强化履职、促进执行。

（三）推进落实阶段（7月—11月）

各村小组要围绕“执行力提升”，认真研究探索落实工作任务的治本措施，重点抓四个工作机制的建立完善。

1．健全干部教育培训机制。以深入实施行政能力提升制度为抓手，实施“干部能力提升计划”，不断健全完善村组学习培训制度。开展“请进来”讲座培训，围绕镇党委、镇人民政府的中心工作，紧扣我村经济、社会、政治、文化建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，开展讲座培训。完善“领导干部培训日”制度，提升各级领导干部学习理解党和国家方针政策、新理论新知识的能力，指导工作有序开展。继续实施“走出去”专题培训，每年选派一批干部采取跟班学习、考察学习等方式，到先进单位进行考察学习、中长期培训，提高各级领导干部研究情况、主动实践、解决问题的能力，促进工作任务落实。开展岗位教育培训，根据干部教育培训个性化、差异化的需求，结合干部职工的工作重点、工作需要和专业特长，适时开展培训，提高各级领导干部的职业技能水平。

2．健全岗位目标责任机制。继续深入推行首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。

3．健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、规范”的要求，深入实施行政行为监督制度，加强对重点领域和关键环节的权力约束。继续加强为民服务体系建设，凡属行政审批事项和公共管理服务事项，一律由政府审定公告后，全部纳入镇为民服务中心统一受理、审核、送达，实行“一站式办结、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”。开展廉政风险防范管理工作，以年度为周期按照风险排查、防控落实、评价考核、修正完善“四个环节”进行循环，深入查找在思想意识、岗位履职、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，及时化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险。

4．健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度，把镇党委、镇人民政府确定的工作目标、工作任务转化为可操作、可监控的具体目标任务。实施最严厉的问责制，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不认真履行职责、工作不力的，该整改的坚决整改，该问责的坚决问责，该曝光的坚决曝光，务求落实、取得实效。

（四）总结考评阶段（12月）

1．认真总结。各村小组和各站所要对“执行力提升年”活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施。要对每个阶段的工作任务进行“回头看”，重点检查突出问题是否整改到位、整改措施是否落实到位、规章制度是否建立到位、台账资料是否完善到位、目标任务是否完成到位。

2．开展评议。依托“执行力提升年”专项督查活动、民主评议村组和行业作风工作，以是否完成县委、县政府下达的目标任务，是否及时主动解决基层困难，为群众办实事，是否全力创先争优和开展制度创新，切实增强执行力为基本依据，结合前三个阶段工作情况，对各村小组开展“执行力提升年”活动进行评议，提出奖惩意见，在年度考核结果中予以体现。同时，在镇级行政管理审批窗口开展“执行力群众满意单位”评选，对在年度“民主评议村组和行业作风”活动中排名前三位的，授予“执行力群众满意单位”称号。

3．严格考核。“执行力提升年”活动纳入全村年度工作目标管理考核，采取自查自评与集中考核相结合的方式进行。自查自评要实事求是、全面客观，力求真实反映本地本单位的活动开展情况，严禁虚假浮夸；
集中考核，由镇党政办公室组织人员参与镇级目标管理考核，量化打分，对措施不力、敷衍塞责、工作任务未完成的各村小组和各站所将酌情扣分，在年终考核中不能评为一等奖。

四、工作要求

执行力直接影响到今年各项工作任务的完成，直接影响到夕阳乡加快建设 “水乡旅游小镇”目标的实现，直接影响到党和政府的形象。各村小组必须采取强有力措施，组织实施好“执行力提升年”活动，确保取得实效。

（一）加强组织领导

各村小组要充分认识执行力提升的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到镇党委、镇政府的整体部署上来，以严肃认真的态度积极主动投入活动。要把此项工作列入重要议事日程，主要领导要负总责，亲自挂帅、亲自研究、亲自安排、亲自落实，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐参与”的工作格局。各村小组主要负责人要充分发挥职能作用，切实担负起本地本单位活动的组织协调责任，加强督促检查和工作指导，推动活动稳步有序开展。

（二）认真组织实施

各村小组要按照本实施意见的要求，迅速组织开展活动，制定切实可行的工作方案，及时开展学习讨论、查剖问题、整改落实和建章立制等工作，不走过场，不走形式；
根据执行力提升的任务和要求，细化分解任务，建好工作台账，抓好相应职责任务的督查落实；
创造性地开展工作，找准本地本单位执行力提升的关键点和突破口，做到有的放矢、高效推动。

（三）营造良好氛围

各村小组要及时总结宣传不同类型、不同层面的先进典型，通报批评反面典型；
培养自己的先进典型、推出自己的亮点、宣传自己的成效，充分发挥先进典型的导向、启迪、激励作用；
及时总结推广好的经验和做法，形成示范带动效应；
对工作不负责任、不作为、慢作为、乱作为的反面典型要及时曝光，严厉问责，努力在全县营造在执行力上比强弱、比成效的良好氛围。

高梁地村党总支委员会

2011年4月20日

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