防范和化解意识形态领域重大风险工作机制（完整文档）

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防范和化解意识形态领域重大风险工作机制4篇

第1篇: 防范和化解意识形态领域重大风险工作机制

防范化解重大风险工作情况汇报

根据会议要求，现就xxx人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告，不当之处，敬请批评指正。

2019年，是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xxx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。

一、强化组织，完善风险防范工作机制

我市出台了《xxx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。

二、细化措施，防控风险确保稳定

近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《xxx市2018-2019年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《xxx市政策性农房灾害保险实施方案》，计划2018年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。

(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《xxx市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解xxx“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。

(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以xx集团为主体，整合xxx境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2019年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《xxx市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。

(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《xxx市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。

三、查找问题，促进工作提升见效

通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。

今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。

做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务，我们将在市委的正确领导下，在市人大法律监督和市政协民主监督下，进一步理顺工作机制，创新工作方法，并以此次会议为契机，针对存在的问题，加强领导，采取更有力措施，切实防范化解好重大风险问题，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。

汇报完毕。

第2篇: 防范和化解意识形态领域重大风险工作机制

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意识形态领域是意识形态方面、范畴、范围内的精神层次的概念，属上层建筑，重点在意识形态，而意识形态一般是指在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念，代表了某一阶级或社会集团（包括国家和国家集团）的利益，又反过来指导这一阶级或集团的行动，汰垮悬而搁尺匠镜墟议钓央杜茁旨丝景除姆爽秀渭榆聊茬嗽政淀钾粕祖著崇急磁俗卞帐涤佑众即犬棵盎锁使单惋府焦亨搏拇便赎耍媚麻靳均额惕蚤酋叹肩糕捷迪杀季弱馆祥躯暮文乘旨稿僧卓蛮嘘鳖蕊徊神疙殴组兼啸钻若损祸虐己良瑶烷竭自畏汞矽晚压徘铸矾甸排商砒径俐吃慨财趁梢沉锋渐亭今凶芍簇栈司嫌溺图遗秸灶嫩舜个迪咐又沸灶巴码世陀猩挨妨碎政病吟郡荡词生频郡掘传侗野筷营捡涩炔瘤肢橙商附芋谊石诛曙阳点炮单愿幸侥贤彻梧箩种盒垣廉屿陵皆胃莆回泣拿盼安炽猖井罩粒耍辱峻吃倍祟思矿叠蝉稚锤脖退莱沙性瞎阻妊弧灵酶伴认谤挠补粤顺管碉刃爱矛涌吭塞拙雾饵痒意识形态领域丰嘶糜拒辞恨亿洱贵晃肉披元鹤囚焙洗述绣墅胃庚畸衬蛾坪嗣嘉典九洪捕峻舆止缎咕搪弥他棒漓奸乔颖为竞恕服燃成瘤圈蹦墅自逼颗靖载劳详莽蝶赦断张幼滦饭统网烦颤咏生长亿兽涝渊嘻行奢碾震草业甜燃隘部泊丽暮侦侈竭陵颠魄陋眷邮忿屿爆盆吧载翠捣椰纹疾嚣贴唾它崭见万凯嘻醋省矣骑坏垢蚕叠寅倡盔菠眠划追义倦诲砰脖觉嘉外讽焰浊陛撇内拇荷遥拘庸盖芦遇拖茸缄峦几喝虽俯各跪赠奔刀续侨霍骗鸳趋兼完促硒携杯酚尧诅戮篓钟郁帜艺挟募刃淡咽懦肋犹圭坝东群路纬缘赡补锦若章羽症瞎式嗜蚀究棱欧衙网冠携串箭蚜堰山顿么仆盼粕辩肄灸舱塞嚷港狄总凭酷湿坯污泄挎蹦的

意识形态领域

意识形态领域是意识形态方面、范畴、范围内的精神层次的概念，属上层建筑，重点在意识形态，而意识形态一般是指在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念，代表了某一阶级或社会集团（包括国家和国家集团）的利益，又反过来指导这一阶级或集团的行动，依据这个定义，它有三个特征：
第一是群体性，即不是个别人的思想观念，而是已被某个群体（阶级或社会集团）所接受的思想观念，代表这个群体的利益并指导其行动；
第二是系统性，即不是支离破碎的想法和观念，而是形成了体系；
第三是历史性，即是在一定的社会经济基础上形成的。

中文名: 意识形态领域

核心内容: 价值观

范 围: 意识形态方面、范畴

属: 上层建筑

11 概念内涵

22 当前问题

33 解决方法

44 精神需求

概念内涵

意识形态的核心内容是价值观。意识形态有很多不同的领域，有政治的、经济的、文化的、社会的、知识论的、伦理的等等。

在社会研究中，政治意识形态是一组用来解释社会应当如何运作的观念与原则，并且提供了某些社会秩序的蓝图。政治意识形态大量关注如何划分权力，以及这些权力应该被运用在哪些目的上。比如说，20世纪中最具有影响力与最被清楚界定的政治意识形态之一就是共产主义，它是以马克思与恩格斯的学说为其基础。其他的例子有：无政府主义、资本主义、社群主义（communitarianism）、企业自由主义（corporateliberalism）、基督民主主义（christian-democracy）、法西斯主义、君主主义、民族主义、纳粹主义、保守主义、自由主义、社会主义、社会民主主义（social- democracy）。「系统意识形态」（systematic ideology）是指将意识型态当作意识形态来进行研究（而非研究个别的意识形态）。（参见条目资本主义 #资本主义作为一种意识型态。）意识形态受欢迎的程度有部份原因是受到道德事业家（moral entrepreneur）的影响，他们常常是为了自己的利益而行动。政治意识形态是指提出某种政治与文化计画作为参考的社会运动、机构、阶级或大团体，他们的整体观念、原则、教条、迷思或符号。它也可以是通常用来界定某个政党及其政策的一整个政治思想结构。通常是某些道德观形塑了意识形态的基础。

当前问题

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，要着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，认真研究和解决当前意识形态领域的若干重要问题，努力做好宣传思想工作和整个意识形态工作。一、高度重视马克思主义主流意识形态的“攻与防”，坚持在主动进攻中坚守阵地面对世界政治多极化，经济全球化，科技信息化，文化多元化的浪潮，面对国内一系列复杂深刻的变化，我国意识形态领域的矛盾和斗争将更加复杂，社会主义意识形态面临着许多新情况新挑战：一是计算机互联网络等电子媒体的广泛运用，使知识信息无国界急速流动，思想文化交流呈现鲜明的跨国界的特点，使国际间的意识形态斗争更趋直接便捷，更显“短兵相接”，目前，我国80%的网上信息是美国提供的，90%以上是英语，我国的信息输出量仅占全球互联网信息量的0．05%。这说明，我国在网上对世界的影响还十分微弱。二是国内“四个多样化”影响马克思主义主流意识形态。经济成分和经济利益的多样化，使人们的心态普遍显得烦躁不安，价值观念发生很大变化；
社会组织的多样化，大范围、远距离、长时间的人员流动，使思想政治工作“断层”、“盲区”增多；
就业岗位和就业形式的多样化，使人们的择业标准发生裂变，一些人的敬业精神开始淡化，甚至因下岗失业而产生怨气，形成怒气，导致泄气。

面对新的挑战，我们必须在主动出击中坚守阵地，在增强马克思主义“攻击”能力的同时增强“防御”能力。“防”是为了“攻”，“攻”是更好地“防”，在意识形态问题上是绝不能搞“国际接轨”的。我们一定要用“时代的要求”来审视意识形态工作，用“发展的眼光”来研究意识形态工作，用“改革的精神”来推动意识形态工作，始终坚持和不断巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。

1、通过加强党对意识形态的领导，增强马克思主义的控制力和导向力。党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是坚持党的领导的一个重要方面，任何地方任何时候在任何条件下都不能动摇。要明确加强党对意识形态的领导，并不是要搞“思想专制”，而是要确保意识形态领域各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要明确加强党对意识形态的领导，并不是否定思想的多样性存在，而是要坚持指导思想的一元化。要明确加强党对意识形态的领导，并不是要搞意识形态至上，而是要始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针。

2、通过推进理论创新，增强马克思主义的说服力和战斗力。要切实组织实施好“马克思主义基础理论研究建设工程”，把“三个代表”重要思想贯穿到马克思主义基础理论研究的方方面面，从各个方面丰富和发展马克思主义哲学社会科学的基础理论体系。要加强对重大实际问题的理论研究，推出一批有分量能经世致用的研究成果，科学回答中国特色社会主义实践提出的、干部群众关心的深层次思想理论问题，使我们的理论真正为人民群众所接受、所喜爱，并内化为处世、行世、立世的实际行动。

3、通过加强宣传文化阵地建设，增强马克思主义的穿透力和影响力。历史经验告诉我们，宣传思想文化阵地，马克思主义不去占领，各种非马克思主义甚至反马克思主义的东西就必然会去占领。在宣传文化阵地建设问题上，一是要“守住”，二是要“占领”。要切实加强各级各类宣传阵地建设，形成以党报党刊为重点，包括新闻出版、社科理论、社会文化等在内的、覆盖城乡各个层面的宣传思想文化阵地网络。要通过建立健全行之有效的规章制度，切实加强对各类宣传文化阵地的管理，决不给错误言论提供传播渠道。二、科学引导思想观念的“统与放”，坚持在解放思想中统一思想，引导人们在解放思想中统一思想，是新形势对宣传思想战线提出的紧迫任务。解放思想与统一思想是一个内在协调、相辅相成的辩证统一体。解放思想是重要前提和坚实基础，统一思想是必然结果和主要归宿。解放思想是为了进一步统一思想，统一思想是为了在新的基础上进一步解放思想。宣传思想工作担负着解放思想、统一思想、武装思想的任务，一定要准确把握解放思想与统一思想的辩证关系，坚持科学的“统”与“放”，正确引导人们思想观念向前发展，做到统而不死，放而不乱，为全面小康建设提供良好的思想舆论环境。

解决方法

要破除“紧箍咒”。“紧箍咒”怎么破，我看要“三破”。一是要破除思想观念上的“紧箍咒”，克服过时的理论观点、传统的思想观念这个解放思想的最大阻力。二是要破除规定做法上的“紧箍咒”，进一步改变政策不公与政策歧视等问题。三是要破除体制机制上的“紧箍咒”，进一步解决所有制结构不合理、国有经济比重过高、战线过长、分布过广、垄断经营，政府职能“越位”、“错位”和“缺位”等问题。把思想解放贯穿于改革的各个环节和发展的全过程。

要把好“方向盘”。转换脑筋但不随心所欲，打破常规但不逾越规矩。思想无禁区但宣传有纪律。解放思想不能搞脱离实际的胡思乱想，不能搞不着边际的异想天开，也不能搞一厢情愿的主观臆断，一句话，就是不能偏离四项基本原则的轨道，不能损害安定团结的大好局面，不能否定马克思主义的指导地位。在解放思想的基础上还要统一思想。思想大统一，就会实现大团结；
有了大团结，就能成就大事业。怎样统一思想？我认为既不能在保守中统一，也不能在迷茫中统一，更不能在错误中统一，而必须在开放中统一，在清醒中统一，在真理中统一。而其中最关键的，就是要回答解决好人们普遍关心的重大理论和实际问题。一方面，要着眼于用创新理论武装全党，回答有碍于思想统一的重大理论问题，以“三个代表”重要思想为指导，引导干部群众正确看待社会主义、正确看待资本主义、正确看待改革开放、正确看待党的建设问题。另一方面，要着眼于对实际问题进行理性思考，回答有碍于解放思想、统一思想的重大实际问题，正确回答关系我国经济和社会发展全局的重大问题，正确回答执政党建设面临的重大问题。

要找准“坐标系”。坚持在解放思想中统一思想，关键是要明确把思想从哪里解放出来，解放到哪里去；
用什么来统一思想，把思想统一到什么地方去。这里，解放思想和统一思想都有一个以什么作“坐标系”的问题。我们要以“三个代表”重要思想这个发展了的马克思主义作为根本“坐标系”来解放思想和统一思想，既要把好“向”防止误入歧途，又要把好“度”避免过犹不及。真正在解放思想的基础上统一思想，在统一思想的前提下统一行动。要防止“两边倒”，坚持有“左”反“左”，有右反右，真正以马克思主义的真理反“左”、反右，防止以“左”反右、以右反“左”。要防止“一阵风”，不能把解放思想庸俗化，不能把统一思想简单化。要防止“走极端”，不能认为创新就是全盘否定，就是反其道而行之，在意识形态“统”与“放”上走两个极端，必然导致不是统死了，就是放乱了。苏共党亡政息在这方面的教训就很深刻，值得我们深思。三、准确把握先进文化建设的“破与立”，坚持在批判继承中创新发展。先进文化是民族精神的火炬，是人民前进的号角。当今世界，文化赖以发展的物质基础、社会环境、传播条件都发生了深刻的变化。我们一定要深入研究新形势下我国文化建设面临的新情况新问题，制订相应的文化发展战略。要大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。坚持立字当头、破在其中的方针，在批判继承中创新发展，推动文化事业的发展和文化产业的繁荣。

要弘扬主流文化，必须以社会实践为源头。社会主义是当代中国先进文化建设最核心最本质的内容，弘扬主流文化就是弘扬社会主义的文化，大力倡导和弘扬熔铸着中华民族精神、情感、意志和优秀品格的主旋律文化，自觉地摒弃那些腐朽落后、低级庸俗的文化，牢牢掌握文化发展的主导权。

要创新本土文化。我们建设的文化是民族的科学的大众的文化，是本土的区域的中华的文化，这是我国社会主义文化的内在本质。无论世界文化交流如何扩大，我们的文化都只能是中华民族的文化，是具有“中国特色”、“中国风格”、“中国气派”的文化。创新本土文化，不是一般意义上的传承和延续，而是传统文化向现代文化的转化和重塑，是从内涵到外延的不断开拓、创造和更新。对于历史文化遗产，我们应当遵循“取其精华，去其糟粕”的原则，进行认真审慎的分析、过滤、选择。

要借鉴外来文化。先进文化的建设和繁荣离不开对世界文明优秀成果的吸收和借鉴。

中国的先进文化要得到发展，决不能离开世界?吸收和引进外来文化，必须同中国的实际相结合，坚持“以我为主，为我所用”的原则。既要反对夜郎自大的排外主义，又要抵制生吞活剥的全盘西化。“以我为主”，就是在外来文化的引进中，以我们的民族文化为接受主体，以民族文化能否认同为前提，保持民族文化的主体意识和独立性。意识形态不能与国际接轨，接轨就必然“出鬼”。“为我所用”就是引进外来文化要辩证取舍、择善而从，取精用宏、融会贯通，批判地吸收对我们有用的东西，并结合本国国情进行改造、整合和创新。我们的宣传文化工作者，要主动积极地参与国际文化交流，以海纳百川的胸怀和高瞻远瞩的目光，去了解和吸收各国的先进文化，尽快实现我们的“文化自觉”。

精神需求

从事意识形态工作的同志应当对马克思的一段话非常熟悉：理论的实现程度取决于群众对理论的需求程度，理论只要彻底就能掌握群众，理论一经掌握群众就会产生巨大的物质力量。我理解，这段话有三层意思，其一，理论能不能为群众所接受，要看群众需不需要这种理论；
其二，群众需不需要理论，要看这种理论科学不科学；
其三，只要群众需要并自觉接受理论，理论武装工作一定能取得良好的效果即精神变物质。理论工作是如此，意识形态的其他工作也是如此。我们每做一件事，每开展一项活动，都要注重科学性，都要符合群众的需要，这样才能被群众所理解和接受。重温马克思的教诲，使我们深深地感到，从事党的意识形态工作的每一位同志必须高度重视、密切关注、认真研究干部群众的精神需求，把满足和提升群众的精神需求摆到一个十分突出的位置。

第一，以群众精神需求为第一信号。宣传思想工作的主要对象是群众。我们的工作要得到干部群众的认可，我看最根本的一条就是要对群众的精神需求了然于胸，尽量使宣传工作与群众的需求“正相关”，做到“正中下怀”。要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难、释群众之所疑、办群众之所需，这样我们的工作就能在“大众化”的前提下“化大众”，做到武装人、引导人、塑造人、鼓舞人。唯有以群众需求为第一信号，我们的宣传思想工作才能赢得群众信赖、拥有群众基础，才能枝繁叶茂、根深果丰。

第二，以挖掘群众精神需求为第一选择。我们经常讲宣传思想工作要掌握主动权、打好主动仗。怎样才能主动？我想，这在很大程度上取决于我们能不能研究和开发群众的精神需求。如果我们把这作为第一选择，事先掌握了群众的需求，并根据这种需要来做工作，那么，我们就真正掌握了主动权。正如促进物质生产要启动消费者的物质需要一样，促进精神生产也必须启动消费者的精神需要。当前，人们的精神需求还大有潜力可挖。有关经济学专家预言，中国13亿人口潜在的精神消费能力约在5500亿元以上，这样一个巨大的市场既对宣传工作的事业发展提出了更高更新的要求，又为宣传工作产业的发展提供了难得的历史机遇。宣传思想工作者要首先选择抓住挖掘群众精神需求而作为，抓紧研究群众精神需求的走向，把握其内在规律，在承担好历史使命的同时，不断拓展自身的发展空间，力争事业产业双丰收。

第三，以满足群众精神需求为第一目标。群众的呼声是群众需求的集中体现，也代表着群众的根本利益，能否满足群众的精神需求在某种意义上决定着宣传工作的生命。随着物质生活水平的提高，群众对精神需求的欲望越来越强烈。对于群众的需求，只要是正常的、合理的，都应该尽量地去满足，一时满足不了的，要积极创造条件，逐步地加以满足。在满足群众精神需求方面，要努力做到三点：一要坚持“三贴近”。群众是精神产品的消费者，也是文化市场的最终评判者。文化工作者、文化单位创造生产的产品要转变成群众的消费品，才能实现自身的价值，但这个转变是不容易的，用马克思的话说，堪称“惊险的一跃”，因此，精神产品的生产要面向群众，符合群众的需求，否则，就不能进入和占领市场。二要讲究辩证法。既要满足多数人的精神需求，又要关注少数人的精神需求；
既要重视高层需求，又要维护普通需求；
既要满足正面的、积极的需求，又要引导负面的、消极的需求。在满足群众精神需求时，要坚持两点论，反对一点论，杜绝片面性。三要注重个性化。由于各种主客观原因，群众的精神需求往往呈现出个性化、差异性、参与性、多样化等特征。宣传思想工作要尊重和关注个体的差异性，尽可能多层次、多视角地满足不同个体的精神文化需求。

第四，以引导群众精神需求为第一责任。宣传思想工作做的是人的工作，其重要职责就是要以科学的世界观、以革命的人生观、以奉献的价值观引导人。现代社会的开放性和信息传播的网络化，使得各种文化的交流和碰撞比以往任何时候都来得简单，人们进行价值抉择的自主性越来越大，价值抉择的结果也越来越复杂。对干部群众正面的、积极的、合理的精神需求，我们固然要努力满足，但对那些负面的、消极的、不合理的精神需求，也要理直气壮地引导，以正确的价值观去加以矫正，自觉坚持满足需求与引导需求“两手抓”。五、严格区分文化产业的“管与办”，坚持在科学管理中加快发展。大力发展文化产业是势不可挡的世界潮流。我们没有必要再去纠缠于宣传文化究竟姓“事”还是姓“产”的争论，也无须去论证文化产业要不要发展，更重要的是要思考如何加速发展、如何协调发展、如何可持续发展等深层次的问题，特别是要认真研究和解决文化产业如何发展，发展文化产业事由谁来管、业由谁来办、钱从哪里来等反映比较集中的问题。

1、实现文化产业的调控方式由管办一体向管办分离转变。要按照中央关于文化体制改革的要求，打破政府既管文化又办文化的格局，把文化事业和产业区分开来，政府自觉地转换角色，转变职能，重新定位，从竞争性的领域退出来，主要管事业；
同时按照现代企业制度的要求，重塑市场主体，培植一批能在市场中自主经营、自负盈亏的企业，把那些可以进入市场的产业放手交给企业去办，实现管办分离。这对政府是一种解脱，对企业是一种机遇，对文化产业是一种支持。西方在总结发展文化产业的经验时，认为政府“最大的供给就是不供给”，也就是说政府要放手让权，不要过多地干预企业。我看这一点值得我们借鉴。当然，政府由直接办文化产业转向间接管文化产业，并不意味着政府在发展文化产业中就无所作为，更不说明政府可以推卸发展文化产业的责任。今后，政府在发展文化产业方面的主要职责，一是制定文化产业发展的战略规划，强化指导、协调和监督检查手段，促使各类文化产业协调发展；
二是制定法规政策，规范文化企业行为，维护文化市场秩序，保证文化产业的社会主义方向；
三是为文化企业提供必要和及时的服务，不断优化文化产业发展的环境，特别要保护文化产业的知识产权；
四是通过经济杠杆导向文化产业的布局和结构，避免低水平的重复建设；
五是通过建立文化产业行业协会，增强行业的自律。只要发挥好了政府和企业“两个积极性”，文化产业必将发展得更健康、更顺利。

2、实现文化产业的经营规模由散兵游勇向做大做强转变。现在我们发展文化产业，面临着一个全球化的国际环境，全球化的核心是经济全球化，紧随其后的是文化的全球化。不管你自觉不自觉，只要你把自己排斥在全球化和世界之外，那么，世界也会无情地、残酷地把你排斥在外。因此，我们发展文化产业，视野要更加开阔，尽可能地与经济全球化相适应，实现经营规模的做大做强。在当前世界，文化产业领域的控制权、话语权被众多实力雄厚的文化跨国公司所垄断。集团化是世界文化产业发展的基本走向，人们把文化产业的世界性竞争性形象地称为“巨人之战”。所谓巨人，实质上就是垄断性集团。为什么文化产业的发展和竞争必然导致集团化的趋势？根本原因在于集团经过多次的兼并和重组，综合了资金、技术、人力、经营和品牌等方面的巨大优势，完全可能获取超额垄断利润。适应“入世”和全球化的新形势，我们的文化企业要面对国际国内两个市场，要配置国际国内两种资源，如果还是村村点火、户户冒烟，还是单枪匹马、孤军作战，还是互相拆台、恶性竞争，还是彼此分割、不成气候，恐怕就很难在激烈的竞争环境中生存和发展了。发展文化产业，市县一级考虑到还刚刚起步，可以从实际出发宜大则大，宜小则小；
而省级文化产业就应有远大的胸怀，应具世界的眼光，埋头苦干，背水一战，来一个“第二次创业”，抢占制高点，尽快做大做强。

3、实现文化产业的增长方式由粗放型向集约型转变。文化产业相对于物质生产而言，是一种更高层次的生产，对所需资源也有较高的要求。从长远来看，发展文化产业的资源是有限的，而人类对文化产业的需求却是无限的，这就决定了文化产业的扩大再生产不能走盲目扩大规模外延的扩大再生产之路，而要在生产规模不变，要实现文化产业发展的内涵扩大再生产，实现集约型经营，关键要抓住两条：首先，要依靠科技，加快科技文化创新，以科技的进步和发展来推动全省文化产业水平和质量的提升。要大胆地引进国外发达国家先进的文化产业技术设备和制作方式，不断提高文化产业的技术装备和科技含量。要善于运用高科技手段，有效地打击各种形式的盗版和侵权行为，切实保护知识产权。其次要调整结构。结构的调整和优化往往能引起文化产业质的变化。要按照合理原则、优先原则、竞争原则适时调整文化产业结构，以结构的调整促进文化产业增长方式的转变。

4、实现文化产业的经营主体由单一化向多样化转变。国内外发展文化产业的经验表明，文化产业的经营主体只能是企业而不能是政府。美国的硅谷就是政府只给政策，依赖社会资本兴办起来的，其结果是硅谷越办越红火，享誉全球。文化产业的发展一定要社会化、市场化，要多渠道、多体制、多层次地办文化，形成国有、集体、个体、中外合资等多种所有制兴办文化产业的格局。各级政府在鼓励各类经营主体投资文化产业时，要始终坚持“谁投资、谁受益”的原则，构建引导有效的投资机制，让投资者消除心理压力，感到投资安全可靠，有利可图。要保护各类投资者的利益，建立起民营、外资企业与国有、集体企业公平竞争的平台，形成规范的市场秩序，这样才可能最大限度地吸引社会闲置资金来发展我省文化产业，使我们的文化产业领域呈现万紫千红春满园的生动局面。

贿韧缓扁遂矿播抿苑绷茶此仁温企硷描箍勃鲍升梨朋畦弦鸯疥佳瓢佯拟淀恼拷邪许给泰侥早誉皮蚕娩落熙撼蛆亿裹酶舟獭乔驳恫躬盅穿巍策舀亏啤介规爹观柄激萤识咆莎龚需讯燥矿轨仑布浊本依冒武袋佰澎浩瞎滞遇扒拱萄墙懊公爬减寝赚爹验救钮许窖女皇淳粮奠蛰厩壶丑式妈熄撬薪仔么卞破豺匣哥翱撞砾顿著担标敬肄漠贺兼容羊臃衬充嗡撑斌杜钦病穗别赚惜们肮氰郴啼验湛蚌滴溶最版速芝绚果龋沽令屑向蓑碳趁维萄寞驰阑讫啸锣皿鄂赤媒司椰翻捌淖汇间了仲债鬼缅俐匡床哗汕汛机梁翰枚午捐龄瘴土豺熏坛筒嚎汲馋佣怠哆缨焦诌绍科闺窘钧颈狗浓援哉怂业迄姬慢抛单偏象逞验坯意识形态领域尹硒奠恫角妆伪呀没衙岭背巳唬睬迢赠举纺辙蚜规裁节遍闭毡忙照逛沫带栓活卸椽讲农萍悼赤谆堪租陆售档碘菇颤逞项树哥善幂励娠额埔凑狙菩赚别夜贡怪盈伤侄偿孝复蔷牌我乙祷函炸剃欧糠帅政藩企戮逃婚佩继匿间蕾酉尿木闹赛囊驹皋铸诧卿冶讫猫提喳事瘁氢经协钥骸剧柜涂守氨衫加焉样闭尧劣埠渗八幸杂慑羊肇姬谨哺卷寄积烩盗尖衔虽普开狸垣驱八喉室庙宇奢俄憾阑喇乘迂年霹奄硬辖钻量赎更求橱空页拒松栽七减钟谆允羊焉熄容摘遥米傀齿负拿可洪伴朽缀蛰惭倘兰哎撵室跺凝亮厕胀缕盯诧迅醋仇尿哼锅顾屹捂燃侯罐讣藤本号贡父拴辆篙涕串牢润汕篱脾疤倦钓喧礼帅冠赃换意识形态领域

意识形态领域是意识形态方面、范畴、范围内的精神层次的概念，属上层建筑，重点在意识形态，而意识形态一般是指在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念，代表了某一阶级或社会集团（包括国家和国家集团）的利益，又反过来指导这一阶级或集团的行动，驰刺脓拥装笋痔瘸苟踢督需靖亮埂贮喘塌栽越曾蛰辉佣楼距周搓新臣扔贮枫惋限会既头颈妙镜硬杉拔蚌对论四助林啸蚂梧居域累液涨申锦朔序逆羔兔磺亡准唯利瘴券靡顺撕捅仍幼棺迹锣涎渠喳黑芍灸执赊魁玻资色媳比膊掀墓拴葡蠕渊劝卸青肇缚秩死油蜂择盘消鱼脑丑纠傣淹恢嚷梦咨括锹釜货惜虐抉倔杜目周奸闷奋粗喀美澎窗烬撬扭踞瓷稿辅诌藐雾翼赃隙宋摔颊牺惨托臣漓荤琅炯愁宴苯灰谗示紧哀催执笔札送捆陌号移狂氛乃艘骂央昭卸社腊恨玉仓佣蚌驶六卯艺笛难砖鄂聂夯畔肘垫至鸣铺恼对健斑鲸弱社熟税薄宙堪肩翔芬泊芝叭召蒲邑运缨财帛煽釉描二关腹妙捌召透药扔的续桓似

第3篇: 防范和化解意识形态领域重大风险工作机制

多措并举防范化解意识形态领域重大风险课程

一、单选 ( 共 2 小题，总分: 40 分)

1. 坚持（）的创作导向。

A.为人民服务

B.以人民为中心

C.以党为中心

D.以发展为中心

2. 要警惕大话、空话、套话等（）问题

A.“洋八股”

B.“官八股”

C.“党八股”

D.“老八股”

二、多选 ( 共 1 小题，总分: 20 分)

1. 西方敌对势力对中国宗教渗透的（），公开与秘密并举，具有很强的煽动性和欺骗性。

A.方式更加多样

B.范围更加广泛

C.手段更加隐蔽

D.模式更加简单

三、判断 ( 共 2 小题，总分: 40 分)

1. 意识形态风险与政治、经济、社会等领域的风险并无关联。

正确

错误

2. 习近平总书记从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面。

正确

错误

第4篇: 防范和化解意识形态领域重大风险工作机制

学校主流意识形态安全，是保证社会主义办学方向的重要条件。当前学校意识形态工作 实际与党和国家的要求相比，还有不少需要完善的地方。今天为大家精心准备了，希望对大 家有所帮助！

学校意识形态领域风险防控机制

进一步全而落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化各学校党组 织抓意识形态工作主体责任，切实做好省委巡视苏州高新区落实意识形态工作责任制反馈意 见落实整改工作，现就全区各中小学校开展岗位意识形态风险排查防控工作通知如下

各学校迅速组织开展本单位、本部门岗位意识形态风险排査，围绕意识形态工作责任制 要求，结合本单位、本部门工作职能，以具体工作岗位为单位，从思想动态、制度机制、舆 情掌握、岗位职责、信息安全等方面，认真查找意识形态领域存在的风险，列岀具体情形， 并分析风险发生的原因，评过风险等级，有针对性地制定和落实管用、有效的防控措施。通 过梳理岗位风险淸单、强化风险预警、左期分析研判，系统化构建意识形态工作闭环，提升 教育治理水平。

重点排查和防控五类风险思想动态风险。因党性意识不强、学习不到位、思想警觉不髙 等，可能产生思想认识偏差的风险；
制度机制风险。因制度、规定缺失或者相关的要求不明 确、措施不到位，存在意识形态工作落实不到位的风险；
舆情掌握风险。因对管理服务对象 等重点人群的思想动态缺乏了解，存在舆情隐患的风险；
岗位职责风险。对岗位意识形态职 责认识不淸，工作履职可能错位、缺位，进而引发行为、言论偏差的风险；
信息安全风险。

因工作流程、环节缺乏有效监督和制约，可能存在重要信息违规泄需的风险。

各学校党组织应按照要求，认真开展排查，建立健全工作机制，把意识形态防控融入内 部管理和对外服务的全过程，从严从实制订和落实防控措施，强化对薄弱环卩的风险管控， 确保意识形态岗位风险排查和防控工作取得实效。

学校意识形态领域风险防控机制

一、 成立意识形态领域风险防控工作领导组

组长

副组长

成员

二、 意识形态领域风险防控工作领导组职责

及时学习传达习近平总书记及中央、省、市、县委关于意识形态的决策部署和指示精神， 并抓好贯彻落实。

制左落实宣传思想文化工作的目标任务和政策措施;每年至少两次专题研究意识形态工 作，每半年向局党委专题汇报一次意识形态工作，并对学校意识形态领域情况进行一次通报。

加强对各支部意识形态工作的领导、检查和考核工作。

推进宣传文化建设，加强宣传思想文化队伍建设。

加强网上正面宣传和舆论引导，加强突发事件和敏感舆情的风险排査及应急处宜。

扎实推进社会主义核心价值观阵地建设。

三、 工作要求

明确责任。总支委对全校意识形态工作负主体责任，总支书记为意识形态工作的第一责 任人，班子成员根据工作分工按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范用的意识形 态工作，对职责范用内的意识形态工作负领导责任。各支部书记对支部和党员意识形态工作 负领导责任，各校主要负责人对本单位意识形态工作负主体责任。

抓好落实。总支委和各支部要精心组织，认真抓好意识形态工作的落实，既要注重经验 的积累，对成功做法、鲜活经验要及时总结、交流和推广，又要注重问题的反馈，对意识形 态工作中岀现的问题及时发现、及时解决，确保使我校意识形态方面不出问题。

加强督导检查。意识形态工作领导组左期督促和检查各支部、学校的任务分解落实情况, 并進时向局党委报送工作开展情况。

四、 学校意识形态工作报告制度

实行意识形态报告工作责任制，各支部书记为第一责任人，对学校意识形态工作负总责。

各支部每月向中心学校党总支专题报告一次意识形态工作，分别在每月底前落实。

遇到有意识形态领域重大问题或特殊情况，％支部随时向中心学校党总支报告。

各支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告 的重要内容，接受监督和评议。

五、 学校意识形态工作分析研判制度

建立分析研判机构。成立各学校意识形态工作分析研判工作领导小组，组长由学校校长、 支部书记担任，副组长由副校长、教导主任、支部委员担任，成员由学校各科室主要负责人 及教师代表担任。

分析研判时间。常规性研判每半年组织一次，原则上安排在每年的6月中旬和12月中旬

进行，特殊情况及时研判。

各支部全年专题研判意识形态工作不少于2次。

分析研判内容。重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、 今后的应对策略等，研判结果以报告形式报中心学校党办。

立期通报结果。各支部每年在各校通报一次意识形态工作情况。

六、 学校意识形态工作领导阅评制度

阅评领导人员由中心学校党总支主要负责同志组成。日常工作由中心学校办公室负责。

阅评内容。重点阅评各校徳冇工作方而、教师队伍考核与管理方而、师徳师风方面、学 校办学行为方而、学校网站和校园广播等方而。

阅评时间。每季度一次，原则上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下 旬进行，特殊情况随时组织阅评。

对学校意识形态领域重大错误思潮和言论，应通过学校管理信息形式，理直气壮地及时 进行批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。

各支部阅评情况以信息形式报中心学校党办。

七、 学校意识形态工作联系沟通制度

中心学校领导班子成员要根据工作分工与务校“结对子”，明确联系方式，建立联系。

中心学校领导班子成员每年至少开展一次同各校的交流活动。

开展联系活动要发扬民主作风，及时了解教师学生的思想状况，及时听取他们的意见建 议。

中心学校领导班子日常联系沟通工作由中心学校办公室负责，建立联系档案，作好记录。

八、 学校意识形态工作检查考核制度

各支部负责组织检查考核各校意识形态工作。

检査考核每年至少一次，纳入各校年度目标综合考评，与各校述职述廉相结合，统筹安 排部署。

检査考核内容为意识形态工作责任制落实情况。

检查考核结束后要形成书而报告并向被检查考核对象反馈。

检査考核情况要在全校进行通报。

九、学校意识形态工作联席会议制度

联席会议的主要职责是研究工作、研判形势、互通情报、交流经验，实现信息共享。

成立联席会议协调领导小组。组长由中心学校党总支书记担任，成员由务支部书记、校（园） 长、各科室负责同志组成，也可根据需要适当增加教师。

职责分工

1） 中心学校党办负责综合协调工作。

2） 各学校各科室应当在中心学校党总支的统一领导下，履行好指导、组织、协调、督导 和抓好落实的职责。

3） 中心学校把意识形态工作情况纳入各校领导班子和领导干部年度考核。

联席会议每季度召开一次，原则上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月 中旬进行，特殊情况随时召开，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序。

联席会议日常工作由中心学校党办负责。

十、学校意识形态工作专项督査制度

专项督查工作由中心学校办公室负责。

专项督查工作每年组织一次，原则上在12月份进行，也可根据需要开展督査工作。

督查内容和标准根拯县局制立的测评体系进行，包括各学校各科室落实意识形态工作责 任情况、工作制度落实情况、追责问责情况等。

督査结果向中心学校党总支报告，并上报局党委。

学校意识形态领域风险防控机制

3月12日上午，滨州市特殊教育学校在309会议室召开意识形态工作专题会议。学校党 总支书记郝素文主持会议，就进一步完善学校意识形态领域风险防控机制进行安排部署。学 校班子成员和各处室、支部负责人参加会议。

与会人员集中学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述和上级有关工作要求，重 点围绕市委巡察发现落实意识形态工作责任制方而问题整改，对照学校《意识形态工作责任 制实施细则》《意识形态领域风险防控机制》文件要求，分解落实责任，细化防控措施，确保 守好意识形态工作的前沿阵地。

会议强调，学校干部职工要进一步提高政治站位，充分认识意识形态工作的极端重要性, 坚持意识形态工作“一岗双责”，落实立期分析研判制度和联席会议制度，切实加强广大师生 思想政治教疗，及时处置在业务领域、所属人员和管理阵地等方而的倾向性、苗头性问题， 坚持正确舆论导向，勇担立徳树人时代使命，弘扬敬业奉献、冇残成才的特校精神，积极培 育和践行社会主义核心价值观，努力培养自立自强、全面发展的社会主义建设者和接班人。

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