2022年干部队伍建设情况分析报告

下面是小编为大家整理的2022年干部队伍建设情况分析报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

干部队伍建设情况分析报告5篇

【篇1】干部队伍建设情况分析报告

干部队伍建设调研报告

一、存在的问题

1．乡镇干部队伍出现青黄不接的状况。特别是公务员的管理、使用需要加强，干部整体素质有待进一步提高。多年来人员编制变动较少，公务员队伍得不到有效补充，在编人员出现年龄老化现象。以xxxx镇为例，现有干部27人，35岁以下6人，36—45岁10人，45—50岁7人，50岁以上4人，在乡镇工作5年以上的有15人，绝大部分都是一直工作在基层第一线的干部，近5年来通过公务员考试进入单位的3人。目前，乡镇公务员干部，由于乡镇基层具体任务比较多，为避免工作缺位，一些股室负责人只好由事业人员担任，但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年，不能及时交流和轮岗，因而容易产生惰性，形成思维定势，工作难以创新。

2．干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够，自觉学习、主动学习的意识不强，学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度，但坚持不经常，效果不理想，有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务，系统、全面地进行理论学习的时间不够，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等基本原理一知半解、甚至断章取义，对党的基本路线、方针、政策，中央、省委和市委、县委作出的决定和重大部署以及习近平总书记的重要讲话精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里，跳不出传统思维圈子，视野不够宽阔，思想观念更新慢，跟不上时代步伐，机遇感不强，危机意识缺乏，存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题，“等靠要”思想较浓，习惯当旁观者、“评论员”，因而，在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路，新举措，新经验。

3．工作不用心，缺乏干事激情。从制度因素分析，主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来，县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展，但还存在一些问题。像用人缺乏法治，选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求，对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象，主要有：“苦乐不均”现象,同一单位不同的工作岗位，一些岗位工作繁忙，经常需要加班加点，而一些岗位则经常无所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核结果不一定就最好；
“不干没错，少干少错，多干多错”的现象，多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话；
“晋升难”现象，由于乡镇机构级别比较低，人员多职数少，一些同志辛辛苦苦一辈子，退休时还是科员；
一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。

【篇2】干部队伍建设情况分析报告

市信访干部队伍建设情况调研报告

　　没有金刚钻难揽瓷器活—**市信访干部队伍建设的现状调查与对策一、引子信访是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道；
是政府和群众面对面直接沟通，建立信任关系的重要场所；
是帮助群众解决实际问题，对群众进行教育引导的重要手段。
　　随着经济建设和社会事业的迅速发展，改革步伐和力度的不断加大，城市化进程的不断推进，新旧体制的转轨合并，社会利益格局的调整，群众思想观念的更新和变化，群众生产生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。
　　拆迁、土地征用、企业改制、失业、失地……人民内部矛盾的复杂化和尖锐性表现的更加突出。
　　如何缓和社会矛盾、维护群众利益、保障社会稳定是新时期信访的重要课题，它事关改革、发展、稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的威信与形象，事关人民群众的根本利益。
　　之重要，任务之艰巨，责任之重大，是以前信访所没有的。
　　从信访问题的内容来看，绝大多数和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度密切相关；
涉及深层次的、群体性的问题增多、解决问题的难度加大。
　　信访，直面深层次的课题。
　　二、新形势的要求与信访干部队伍建设现状之间的矛盾一新形势呼唤高素质信访干部1、坚定的政治素质当前，群众上访所反映的问题，80以上是改革发展中的问题，80是有道理或有一定道理的，80是通过各级党委、政府可以解决的，80是基层应该解决的问题。
　　做好信访，信访干部要不断增强党性观念，增强群众观念，增强公仆意识，在具体中实践三个代表，自觉维护党的形象，维护群众根本利益，全心全意为人民服务。
　　信访接触到的多是社会阴暗面，听到的多是老百姓的冤声。
　　面对这一切，信访干部更应坚定共产主义信念。
　　只有这样，才能客观地看待和分析这些社会问题，才能不被这些社会发展过程中的支流问题所迷惑，不被这些改革开放中难以避免的问题撼动信念。
　　2、系统的文化知识上访反映内容的多样性，对信访干部的知识结构提出新要求。
　　与以前相比，申诉类减少，求决类增加。
　　当前群众信访内容以反映现实问题为主，约占总量的80。
　　涉法信访问题不断增多，约有40以上是涉法信访问题。
　　这就要求优化信访干部队伍的知识结构，应有不同专业人员，如计算机、心理学、法律等专业人员。
　　3、健全的心理素质群众信访总量呈现不断上升趋势，集体访越来越突出，且频率越来越快，规模越来越大，情绪越来越激烈。
　　串联群访、背榜、举旗、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。
　　据统计，全市1—6月份，50人以上集体上访人次占全市上访总人次的912。
　　在组织上由松散型向紧密型发展，并有组织倾向。
　　面对整天高分贝的吵闹声、群众极端不满怨气的发泄和莫名其妙的辱骂、攻击，要善于随时调整好情绪，免受影响；
面对集体访要沉着冷静，妥善处理；
面对异常上访，要勇于制止，无所畏惧。
　　4、较强的协调能力社会转型期，一件信访往往牵涉多个政策区域和多种利益关系，信访已渗透到各个领域、各个部门，它是一项上下齐抓共管的事。
　　很多信访问题，仅靠一个部门使劲，是根本无法解决的，需要多个部门、多个地区共同协调处理，才能解决问题、满足群众的要求。
　　信访干部必须在改革创新过程中，增强全局意识，提高组织协调能力，提高驾驭复杂局面的能力。
　　特别是近些年，随着改革开放深入，深层次的问题不断出现，大规模的集体访剧增，社会突发事件也时有发生，日益增多的政策性信访对信访者的协调能力提出了更高要求。
　　5、强健的身体素质信访干部要有好的身体素质。
　　当前的信访形势严峻，随着近年来各地在转变政府职能和干部作风中都作出了有事找政府的承诺，信访机构成了群众反映问题的主渠道，仅1—5月，全市受理的信访总量比去年同期上升了437，其中来访的批次和人次分别上升48和57，群体访的批次和人次分别上升798和769。
　　然而，信访队伍编制却相对紧缺。
　　全市核定编制37人，实有人数42人，平均每个局6人。
　　在信访总量呈持续上升的情况下，人员非常紧张，每天应付于接访和处访，信访强度很大。
　　双休日经常用于领导接待日和领导下访活动；
平时遇到集体访和缠访户，就不能按时下班，常常影响按时就餐。
　　6、深入的研究能力信访干部不仅要做好信访的接待，解决信访问题，更重要的是做好信访问题的研究分析，增强预见性、超前提出解决问题的措施和建议。
　　企业转轨、改制、破产等原因造成长期拖欠、克扣工人工资和医疗费报销落实问题，拆迁安置问题，农民土地征用补偿，村务政务公开问题等都涉及到群众的切身利益，由于解决难度大，拖的时间长，往往导致群众重复上访、越级信访，成为信访的热点难点。
　　这些信访事件的发生，从表面看好像是偶然因素造成的，但其背后却有必然因素存在。
　　如果我们能加强分析研究，准确地认识和把握这种必然的、规律性的因素，就能更快更好地解决这些问题。
　　因此，要求信访干部增强研究问题的能力。
　　7、良好的文字功底随着信息化进程的推进，信访的报结要求越来越高，要求快速反映，准确处理。
　　既要符合政策，又要解决问题；
既要把握原则，又要有说服力。
　　这都需要信访干部有深厚的文字功底，良好的书面表达能力。
　　二信访干部队伍建设现状及存在的主要问题随着社会的发展，信访地位的不断提升，领导对信访的重视，信访队伍的整体素质得到极大的提高,初步形成了一支思想政治素质比较好，理论水平比较高，业务能力比较强的信访队伍。
　　但也存在一些具体问题，与信访的新形势新任务要求不相适应。
　　面临的主要问题1、编制相对紧缺目前大多数信访机构虽已按照一级局设置，但在人员的配置上，仍停留在二级局上，实际上还是县市委办公室的内设处室。
　　人员配备上约为5-8人，与当前急剧上升的信访量不相适应。
　　2、结构不尽合理从调查情况看，当前信访队伍无论从年龄结构、知识结构来看，还是从专业结构来看，都与信访形势不相适应，急需改善。
　　年龄结构不合理。
　　调查表明年龄偏高50岁以上的有7人，占166；
40-50岁的有20人，占476；
30-40岁的有20人，占238；
30岁以下的有20人，占119。
　　知识结构不合理。
　　整体学历偏低，本科以上学历17人，占404，不到一半。
　　专业结构不合理。
　　传统专业人员比较多，文秘、管理专业多，熟悉经济、法律、城建、卫生等方面知识的人员少，全市只有一个法律专业人员。
　　3、干部缺乏交流调查发现绝大部分信访干部反映信访太辛苦，权利与职责不相称，如果有可能都表示能换个单位。
　　然而统计发现，从事信访10年以上的10人，20年以上的3人，干部缺乏交流，整体活力不够。
　　4、调查研究欠缺信访干部由于整日忙于具体繁琐的接访、登信等，很难保证平时对法律法规、经济知识和各项政策的学习，深入研究相对缺乏。
　　近三年全市发表文章12篇和参与课题19项，平均每人不到1篇项。
　　这就难以适应飞速发展的信访，难于驾驭信访局势。
　　加强信访队伍建设势在必行。
　　三、加强信访干部队伍建设的基本对策与理性思考信访干部队伍建设必须以三个代表重要思想为指南，努力提高政治素质和理论水平，增强政治敏锐性、大局意识、责任意识，坚持爱岗敬业、无私奉献，与时俱进，勇于创新，目标明确政治强、业务精、作风实。
　　一把好信访干部选拔的入口关信访具有很强的政治性、政策性、业务性和纪律性，因而在干部的选拔任用上尤其要从严。
　　要认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，积极拓宽用人视野，大力推行公开选拔、竞争上岗等制度，以好的作风选拔作风好的人充实到信访干部队伍中来。
　　要注重干部的综合素质，坚持宁缺勿滥的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会、公开考试、严格考核，慎重选人。
　　善于和敢于挑选一些年富力强、精力充沛的年轻干部，不断增强队伍的战斗力。
　　二把好信访干部培养的育人关1、加强学习，明确职责努力提高政策理论水平，明确职责，增强做好新形势下信访的使命感和责任感，增强政治意识、法治意识、责任意识、大局意识和奉献意识。
　　——加强职业思想教育、提升职业价值是职业培训的首要任务。
　　只有将职业的价值提升到与个体生命价值的追求相一致的高度，才能最大程度地使个体投身于，并使之成为生命的一部分。
　　特别是在当前信访的繁累苦与待遇极不相称的现实下，更应注重干部的敬业思想教育，切实做到让干部带着感情接待来访者，诚心诚意为老百姓解决实际问题。
　　要加大对马列主义毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的学习，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，结合学习贯彻最近中央颁布的《中国共产党党内监督条例试行》、《中国共产党纪律处分条例》，使信访干部坚持立党为公，执政为民，树立科学的发展观、正确政绩观和牢固群众观，树立亲民、爱民、为民思想。
　　开展热心、爱心、信心和责任心四心教育，提高干部的政治思想素质。
　　——切实提高业务理论水平，是保证处理信访质量提高的必经之路。
　　信访人员要提高业务素质，最根本的途径在于牢固树立终身学习的理念，以孜孜不倦的精神，大兴学习之风。
　　做到五个坚持坚持结合有关法律法规贯彻学习；
坚持结合当前的热点难点学习；
坚持结合处理信访实践案例的学习；
坚持同事相互交流学习。
　　当前着重进行新颁布的《浙江省信访条例》以及《中华人民共和国行政许可法》的学习和讨论，进一步加深新时期新阶段信访重要性的认识，明确职责。
　　2、建立培训制度1要科学规划信访干部培养选拔目标，尽快制定明确的、量化的、硬性的、操作性强的培养措施。
　　注重科学理论、市场经济知识、法律法规、业务知识和新技能的学习，只有了解相关的法规和政策，才能指导、处理问题、化解矛盾。
　　特别是对当前的经济政策信访问题，只有了解经济政策与经济活动之间的关系，了解经济政策对经济活动的适应程度，寻找两者之间的矛盾症结所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信访矛盾的准备。
　　2要构建发展性培训机制，鼓励自我超越。
　　每年开展十佳信访处理案例评选活动和信访论坛活动等等，激发信访干部内在潜能和动力，引领干部养成良好的自学习惯，处理好与学习的矛盾，克服忙于应酬、浅尝辄止、不求甚解的毛病，挤出时间多读书、多思考问题，不断走向新起点。
　　3有计划选拔年轻干部到高等院校进修，到经济发达地区考察学习等多渠道、多形式的培养，切实提高科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。
　　3、完善管理制度管理出质量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信访管理制度，使信访有章可循，坚持用制度管人管事。
　　健全信访领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度，建立信访评价制度，坚持平时考核和年终考核相结合，全面考核德能勤绩，注重考核实绩，客观公正地评价干部，考核结果和年终奖励挂钩，推进干部人事制度改革，把干部的效能与干部任用结合起来，优胜劣汰，实行末位淘汰制度，激发干部将政治、干事业的积极性和创造性。
　　保证信访干部的高素质。
　　4、增强干部的调查研究能力调查研究是获得真知灼见的源头活水，是信访干部的重要方法，是正确决策的必要途径，信访处理过程中一定要注意开展调查研究，做到像陈云同志所要求的那样用百分之九十以上的时间作调查研究，用不到百分之十的时间讨论解决问题。
　　信访干部要身入心入，全面分析情况。
　　要善于研究信访对象。
　　只有弄清了信访对象的真正意图，才不至于被信访对象所左右，才可以灵活运用思想疏导、经济补助、法律援助等综合手段，既满足其合理要求又拒绝其无理要求。
　　要善于研究信访事件。
　　信访事件的类型很多，既有老百姓合理反映问题的，也有少数人想借机谋取不正当利益的。
　　对于老百姓反映的合理问题，要认真对待、合理解释，能解决的尽快解决，不能解决的及时向上级或其他部门反映。
　　特别是经济政策问题，要研究经济政策与经济活动之间的关系，了解经济政策对经济活动的适应程度，寻找两者之间的矛盾症结所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的准备。
　　5、健全干部交流锻炼制度以推进干部横向交流和轮岗交流为重点，切实增强干部队伍的活力。
　　1加强基地建设。
　　进一步强化信访部门作为干部培养锻炼基地的职能。
　　组织部门继续将信访部门列为培养锻炼干部的定点单位。
　　积极发挥基地作用，把中青年干部到信访培养锻炼制度化；
注重培育基地自身建设，组织部门要对定点单位的进行检查和指导，不断增强培养锻炼干部的实效。
　　2挂职锻炼重点培养。
　　对表现优秀的、有培养前途的中青年干部，可安排到信访部门挂职1—2年，让这样的干部在风口浪尖上经受摔打，接受考验，这对提高领导干部驾驭复杂问题局面的能力是最有效的锻炼和考察。
　　3实行干部双向交流制度。
　　通过实行干部双向交流，扩大信访对培养锻炼干部的影响力和推动力，进得来出得去，进来的能得到
　　锻炼和提高，出去的能带走成果发挥作用。
　　6、营造良好的环境队伍建设关键就是充分发挥人的积极性、主动性、创造性，解决这一问题最有效的是满足个体不同层面的需求。
　　一是提高待遇。
　　政府要加大投入，市财政每年要有所增长，加大对信访现代化设备的投入，实现电子化办公，提高处访效率。
　　尽管近几年市委市政府非常重视信访，去年还实行无障碍保障，对设备也有较大的改善，添置了许多现代化设施，特别是信访网站的建立，极大的推动了信访。
　　然而，信访干部的福利待遇，横向比较却不尽人意，要进一步关心信访干部，提高福利待遇。
　　二是提高地位。
　　创造良好的环境，使信访在社会中有较高的地位，能受到社会的尊重。
　　三是创造发展机遇。
　　要积极做好推荐、输送等，使干部有发展机会，大力激发他们的热情和事业心。
　　真正做到事业留人、待遇留人、感情留人。
　　三构建信访队伍大网络构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大格局，形成人人皆是信访干部，人人都有化解矛盾义务的共识。
　　构建市、县市、区、乡镇、村四级信访队伍网络，健全以各级党政领导信访责任制为主体的纵到底、横到边的信访领导体制。
　　进一步加强职能部门和村级组织建设，将信访责任分解落实到具体的责任干部身上，充分发挥基层信访干部的积极性和主动性，强化驻村干部的职责，把做在基层，将矛盾和纠纷化解在基层。
　　建立兼职信访干部队伍，将机关离退休干部和律师、经济师等不同行业的志愿者吸收到信访干部队伍中来。
　　让群众意见有处提、烦恼有处说，即使是偏激的情绪，也有地方得到宣泄，从而理顺情绪、缓解矛盾、凝集人心，使党群关系、干群关系更加和谐，为改革开放和经济建设营造稳定、宽松的社会环境。
　　四关于信访干部队伍的几点理性思考1、高度重视和加强机构建设各级党政领导干部一定要认识到，在当前群众来信来访数量呈大幅度上升趋势的情况下，信访只能加强，不能削弱。
　　要高度重视信访机构的设置和信访人员的配备，结合机构改革的实际，使机构的设置和人员的配备做到两个适应。
　　即信访机构的设置与信访面临的形势相适应；
信访人员的配备与当前的信访任务相适应。
　　2、积极推进决策的民主化、科学化政府及部门做出决策、制定政策一定要慎重。
　　重大问题决策必须事先经过深入调查研究，涉及群众利益的政策一定要采取多种形式听取群众意见。
　　要带着感情去做事，设身处地地从老百姓一方想想，使考虑问题更周到，更细致。
　　否则，就是有再高素质的信访干部队伍，也难以解决问题、化解矛盾。
　　3、进一步落实信访干部的职权信访给人的总体印象是事多人少、有责无权，解决信访问题的主体错位。
　　目前的信访处理效率，往往处决于领导的重视程度，而不是问题解决的实际需要程度，没有独立性。
　　对一些敏感的问题，难开展，如村级财务问题。
　　如何真正赋予信访干部的职权，加强信访的督查力度，是当前信访的重点。
　　本文作者系**市教育局组织人事处副处长

【篇3】干部队伍建设情况分析报告

***干部队伍建设情况汇报

***干部队伍建设工作始终围绕十七届四中全会提出的“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”重要任务，以强化管理、提高素质、注重规范、倡导创新、人性管理为主线，加强干部队伍建设。现将我镇干部建设问题汇报如下：

一、现状及特点

目前，全镇在职干部*人，其中公务员*名，机关工勤*名，管理人员*名，专业技术人员*名，事业工人*名。

从编制、年龄、性别、学历等方面来具体看我镇干部组成结构。编制使用情况：行政机关实有*人，缺编*人；
事业单位实有*人，超编*人。年龄结构：全镇正式干部30周岁以下*人，占*%；
30至40周岁*人，占*%；
40至50周岁*人，占*%；
50周岁以上*人，占*%。性别结构：女干部*人，占*%；
男干部*人，占v%。学历结构：本科以上学历*人，占*%；
大专以上学历*人，占*%；
中专及中专以下学历*人，占*%。

二、主要经验做法

1、抓作风建设，塑造良好形象

***党委切实抓好干部队伍作风建设，不断强化全体干部的组织、纪律、法制观念。

根据镇党委统一部署，在每周一早会和党员培训班组织党员干部原文学习党十七届四中全会讲话以及中央、省、市、县关于干部队伍管理的各项法律法规。在开展学习实践科学发展观活动中，重点解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题。通过学习，全镇党员干部作风得到明显转变，在人民群众心目中树立了干部务实、良好的作风形象。

2、抓学习培训，提高业务素质。

我镇以镇党校、农广校为培训阵地，强化干部集中学习，采取请进来、走出去和现场学习的方法，增强干部自学能力。充分利用福建省农村实用技术远程培训这个学习平台组织安排学习新的种养技术、加工技术及其他实用技术，提高基层干部的生产、加工能力，并鼓励干部深入田间地头，用学到的科技知识指导和引导农民发展科技农业生产。

每周一早上安排每一位干部轮流登台组织全镇干部职工进行早会学习，学习内容由组织人员自定，可涉及国家各项法律法规，市县各级部门的相关文件，惠农措施等，旨在培养每一位干部组织、演讲能力，从而掀起全镇干部互相学习的热潮。

每年我镇积极配合县人事局做好公务员学习培训、工勤人员继续教育培训和专业技术人员专业技能培训。

3、建考核体系，强化监督管束

我镇建立健全科学的干部量化考核指标体系，对乡镇领导班子、领导干部和公务员、事业单位工作人员进行科学化考核，做到公正、全面、客观科学地评价干部的优缺点。考核指标设置有四个特点。一是覆盖面广泛性。按照“德、能、勤、绩、廉”分五大类进行指标分解，全面涵盖干部的思想品质、工作业绩、理论水平、业务能力、创新能力、协调潜力、依法行政、整体意识等方方面面。二是重点突出。侧重于评价个人的工作作风、思想素质和工作实绩，并将考核结果与奖惩、晋升工资、职务评聘、竞聘上岗联系起来，促进干部比干劲、拼实绩，以蓬勃的朝气奋发有为、力争上游。三是层次性。对考核指标的关联度和考核评价体系中的地位、作用，分配不同的比例权重，科学合理地组合各项指标与测评权重系数，使得考核标准更加客观、准确、有效。四是科学性。在考核表的设计中既有详细的专项指标得分栏，也相应保留了对干部德、能、勤、绩、廉五个方面的“总体评价”，从而进一步完善对干部考核的科学程度。

4、以人为本，实现人性管理

党的十七届四中全会强调：干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。我镇认真贯彻这一要求，把关心爱护干部作为加强干部队伍建设的重要抓手。我镇坚持以人为本，密切关注干部的工作和生活，采取扎实有效的措施，帮助干部解决问题，疏通情绪，解压力。

关心爱护干部主要体现在思想建设和生活。我镇加强与干部的沟通和联系，坚持和完善干部谈话制度，及时掌握干部的所思所想所盼，听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作中遇到的困难，帮助他们疏通思想情绪，缓解心理压力，确保干部保持良好的精神状态。对干部生活，做到“六必访”，即：干部提拔必回访、需要组织办理相关事项必访、遇有重大变故必访、受到处分处罚必访、因病住院必访、婚丧事必访。通过“六必访”，干部在家庭生活中有什么困难，干部的身体状况怎么样，都能及时掌握和解决，以解除他们的后顾之忧。

三、存在的问题

1、干部队伍结构不合理。一是表现在干部特别是领导干部年龄结构缺乏层次，存在断层现象。30岁以下的乡镇青年干部不多，只占*%。我镇现有领导职务*名，其中乡科级正职领导*名，乡科级副职领导8名。其中30周岁以下无一人；
30至40岁的6人，占总人数的54.5%。这6人中基本是在35-40岁之间；
40周岁以上的有5人，占总人数的45.5%。二是文化程度、知识水平偏低。干部绝大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭，本科以上学历20名干部中仅有5名为前学历大学本科，大部分是大专学历。乡镇农技队伍普遍存在年龄老化、知识退化、作用弱化，且分布不合理，存在技术推广指导针对性不强、办法不多等问题，远远满足不了现代农业发展的科技需求。

2、干部交流力度不够，干部进出口不畅。一方面干部长期缺乏新鲜血液。因受乡镇人员编制的限定，除少数公招公务员以及服务器两年的志愿者、三支一扶外，乡镇几乎再无进人渠道。另一方面除了到龄退休和自然死亡外，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大。

四、对策和建议

1、健全干部激励机制，调动乡镇干部工作积极性。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，也是责任最重，应逐步改善干部工资福利待遇。特别是要改革干部的工资福利发放制度，工资福利不应该只按工龄，级别计算。可制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱；
干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。

2、健全干部交流机制，激发队伍活力。要结合乡镇区划调整，进一步整合乡镇干部人才资源，把作风踏实、熟悉经济的优秀年轻干部调整到经济部门及重要职位。关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派等形式，加快干部流动，同时探索干部职级分级制，调动工作积极性。从而以人事制度改革为抓手，逐步形成竞争择优的乡镇干部人事体制，进一步营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力，促进农村各项事业快速协调发展。

【篇4】干部队伍建设情况分析报告

　　中国共产党人的初心，在于为中国人民谋幸福。人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。下面是为大家整理的干部队伍建设情况调研报告，供大家参考。

　　干部队伍建设情况调研报告

　　统计局干部队伍建设情况调研报告

　　近期，按照xx县委组织部有关要求，县统计局党组高度重视，及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式，对统计局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研，对当前xx县统计局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解，对下一步如何加强统计干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。

　　一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况

　　(一)基层组织基本情况。统计局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看局机关2017年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(x陕公局发[2017]x号文件)，正科建制。普查办为事业单位(x洛编办发[1996]x号文件)，副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(x洛办发[2013]x号文件)，股级建制。从编制看局机关事业参公编制10个，实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个，实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个，实有9人。合计编制25个，实有30人。

　　(二)领导班子基本情况。统计局领导班子由五人组成，从职务及年龄看局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁)，平均年龄为44岁。从性别看男性3人，女性2人。从学历看研究生1人，本科4人。

　　(三)干部队伍整体基本情况。统计局现有干部职工30人。从政治面貌看在岗党员10人，非党20人。从学历看研究生3人，本科15人，大专11人，中专1人。从年龄段看30岁以下2人，30至40岁2人，40-50岁20人，50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看高级统计师2人，中级统计师10人。

　　(四)近三年干部选拔任用情况。2016年8月份以来，局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长，提拔办公室干部为古城镇古城街社区驻村第一书记，综合股股长被组织部门提拔为统计局副局长。

　　(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看2017年8月份统计局主要领导调整,2019年1月，局副局长调整，纪检组长调整。从一般干部看2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份从外单位调入2人。2018年8月从统计局调出1人。

　　(六)近三年统计队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高，特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作，充分发挥统计服务职能，提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实，勤政廉政，没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。

　　二、存在的主要问题

　　(一)统计队伍结构不尽合理。至3月底，统计局30名职工中，40岁以下的4人，占13%;40-50岁20人，占67%;50岁以上6人，占20%，平均年龄为45周岁。统计工作的专业性和繁琐性，要求统计干部队伍年轻化。由于前些年统计队伍多年没有招进年轻干部，近两年，通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员，但是相对统计业务不够熟悉，暂时成不了统计工作中的业务骨干力量，至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。

　　(二)统计干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径，可是从参加工作至今一直在统计局的工作并且统计工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从2012年至今，仅有1人名调出交流，1人内部提拔副科领导干部。一方面，由于统计是弱势部门，很难将优秀人才推出去。另一方面，统计局内部也没建立健全干部交流机制，在一定程度上影响了工作的激情和热情。

　　(三)统计干部综合素质有待提升。统计事业发展到今天，对统计人员的综合素质要求越来越高。统计干部不仅要具备统计专业的工作能力，还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前，作为统计局系统的中坚力量，能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%，统计专业技术职称上中级及以上职称占40%，而且两名高级统计师一人因病离岗、一人已到退休年龄，这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的统计队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作，服务全县大局，发挥统计服务职能的综合素质需要更进一步提升。

　　三、原因分析

　　(一)受传统思想对统计工作认知的影响。长期以来人们认为统计部门是清水衙门，无钱无权无位。总认为统计工作就是成天与数字打交道，枯燥乏味，工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来，认为干统计工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编，地方经济调查队虽有编制，但镇办统计干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入，造成统计局人员流入特少。统计系统内部人员流动不畅，干部工作进取心不强。

　　(二)受当前统计工作任务和工作环境的影响。随着近年统计工作领域的不断拓展，统计工作任务日益繁重，除了完成国省市统计工作涉及到统计经济分析、统计信息调查、统计社会项目调查、各种统计普查任务，还有各项考核考评工作任务。特别是当前统计调查对象的配合度不尽人意，使统计干部感觉工作责任和压力过大，前所未有，身心疲惫，部分人员产生想调离统计部门的想法。

　　(三)教育培训方式方法不够灵活。当今，新的统计任务不断增加，统计方法制度不断改革，统计服务的要求越来越高，可是对统计干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活，无法满足统计人员要求培训的强烈需求，统计人员的业务水平也难以得到全面提高。

　　四、建议与对策

　　(一)用好用活“三项机制”，不断激发统计人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度，重点突出工作业绩、统计分析报告成果、统计信息宣传等，对统计业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励，激发全体干部干事创业的激情。对那些统计工作能力强、统计工作业绩突出、统计综合素质高的同志，积极向组织、人事部门推荐，使其优秀的统计人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。

　　(二)建立人员合理流动机制，不断理顺统计人员流动渠道。一是统筹统计局内部人员的流动，特别是与下属单位人员之间的统筹使用，加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部统计专业轮岗制度，加速现代统计人员的复合型统计人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持，每年把毕业大学生中学习统计专业或外部单位中热爱统计工作，业务能力强的人员调入统计部门，为统计部门注入新的活力。

　　(三)创新教育培训方式方法，不断提升统计人员综合素质。一是鼓励和支持统计人员积极参加统计学历教育和统计专业技术资格考试，不断提高统计局工作文化层次和统计业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中，将根据实际情况，创新教育培训方式，使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿统计信息观察、哲学思想和科学世界观、统计专业技能、计算机统计应用、素质教育等方面，增强履行基层统计工作的统计人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。

　　(四)加强统计文化建设，不断增强统计部门凝聚力。开展丰富多彩的统计文化活动，用统计文化来凝聚人心，鼓励统计人员追求“自我实现”的机会，注重情感交流和人文关怀，使统计人员工作心情舒畅，始终保持一种健康积极向上工作心态，增加统计部门的凝聚力、归属感和向心力，使得统计部门留得住人，吸引得来人，能提供展现个人能力的平台。

　　干部队伍建设情况调研报告

　　关于新形势下加强年轻干部队伍建设的调研报告

　　习近平总书记在党的十九大报告指出“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”。带着对年轻干部成长成才的关心和关注，近期，我按照市县安排，深入我县的14个县直部门、9个乡镇、36个农村开展了实地调研，召开座谈23次，走访干部327人，发放调研问卷600余份，了解和掌握了年轻干部现状特点，为下一步抓好干部队伍建设，育好用好年轻干部提供了现实依据。现结合日常工作，就我县如何进一步加强年轻干部培养管理，建设一支高素质专业化干部队伍，形成如下调研报告。

　　一、基本情况

　　年轻干部作为干部队伍中的一支生力军，提升其转型发展能力、加强其作风建设是打造“忠诚干净担当”干部队伍的核心和灵魂，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大事业中,尤其需要一大批理想信念坚定、充满蓬勃朝气的年轻干部攻坚克难、接力奋进。近年来，定襄县把培养选拔优秀年轻干部放在突出位置，大力实施年轻干部成长工程，不断推动年轻干部选拔培养工作的常态化、制度化，大批年轻干部脱颖而出，进一步优化了全县各级干部队伍结构，激发了干部队伍的生机和活力。

　　2016年换届以来，全县年轻干部队伍不断壮大，年龄结构、文化结构、性别结构不断优化。目前，全县共有科级以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中35岁以下干部87人，占到18%。35岁以下科级干部中女性干部21人，占21%;大学本科学历以上干部79人，占到90.8%。

　　二、呈现特点

　　总的来说，年轻干部学历较高、知识结构较完善，有朝气、有锐气、有正气，但由于经历、资历等方面的“短板”，在抓转型发展能力上仍有不足，在作风建设上仍需加强。

　　文化程度较高，但业务知识薄弱。走访的76名35岁以下的干部中，均为大学本科院校毕业生，受过正规的文化教育，有较好的文化素养和较宽的知识面，专业知识水平较高，但与中年干部相比，专业知识与基层工作要求差距大，缺乏系统的基层业务培训，业务知识不成体系，业务水平有待提升。调研谈话时发现部分人对岗位职责不清楚，履行职责能力较弱，业务知识钻研不深，特别是在做群众工作抓经济发展上，潜能发挥不明显。

　　思想灵活上进，但信念不够坚定。这一批年轻干部成长在改革开放年代，所处环境比较宽松，思想上受条条框框的束缚少，思维敏捷，想法新颖，爱党爱国，遵纪守法，但由于没有经受过严格的党性锻炼，缺乏一定的政治敏锐性和洞察力，极易受到周围环境、世俗观念及自身成长的影响，存在怕苦怕累的情绪和急于求成的心态，经不起挫折和失败。

　　创新意识较强，但实践经验缺乏。年轻干部在工作中热情高，干劲足，敢于创新，勇于探索，但由于大多数工作经历单一，阅历较浅，没有经受过多个工作岗位的实践锻炼和艰苦环境的磨炼，实践经验不够丰富，在解决复杂问题和考虑全局工作时有时显得力不从心，遇到一些棘手的矛盾和困难时，缺乏比较科学的工作方法和清晰的工作思路。

　　态度积极向上，但急功近利凸显。年轻干部们在工作中积极要求进步，有干好工作的意愿，政绩观较强。但在具体工作中，倾向于选择一些容易出成绩、出效果的工作来“急抓”，往往不愿意干“打基础利长远”的工作，对一些“慢工出细活”的任务不愿管、不想做，“韧劲”不足。

　　三、制约因素

　　领导存在“偏见”思想。年轻干部成长成才受自身因素影响大，同时，外在客观环境也存在不少制约因素。一些领导认为年轻干部经验不足、能力有限，不如一些年纪大、任职时间长的干部办事稳妥，压得住阵，不敢委以重任，不能为其搭建施展才能的舞台，一定程度上制约了年轻干部担负重任的勇气、克服困难的斗志和积极进取的动力，使其成长锻炼受阻。

　　管理缺乏长效机制。年轻干部队伍能否管理好是干部队伍建设的重要环节。但就此次调研来看，一是部分年轻干部挂职锻炼效果不明显。年轻干部到基层锻炼目的是促其积累工作经验，增长才干，但部分挂职干部对于基层琐事不愿做、不想做，自持身份，放不下架子，不能主动适应基层工作，更不能深入群众、贴近群众。二是部分年轻干部缺乏人尽其才的平台。由于职责分工、业务要求等多方面原因，一些原来毕业于经济管理、农业、水利等专业的年轻干部，更多的从事一些与专业不符的其他工作，不能做到人岗相适、人尽其用，造成了人才资源的闲置，浪费了专业的优势。同时，在岗位分配上很少考虑性别差异，不能充分发挥男性干部吃苦大胆、女性干部认真细心的先天优势。

　　群众观念淡薄弱化。不少年轻干部不关心群众疾苦，不愿倾听群众呼声，不能以服务群众为首要职责，丢失了“密切联系群众”的优良传统，不能将解决好群众最直接、最突出、最现实的问题作为首要任务，个别年轻干部不相信群众，不依靠群众，做群众工作束手无策。

　　选用进入方式单一。现在公务员招录坚持“逢进必考”，通过考试进入公务员队伍的比例越来越重。但是一些事业单位职能转变时不能做到人员编制同增减，一些单位人员闲置，一些单位人员紧缺，尤其是能适应新时代、富有朝气的年轻干部不能及时补充，不少单位不得不在清退借调人员的情况下继续“借用”。公务员调任条件严格，事业单位一般干部不能直接到公务员单位任职，造成了乡镇和县直机关科级干部中缺少年轻干部，导致“青黄不接”。

　　四、对策建议

　　思想认识要重视。从巩固党的执政基础、延续党的事业的战略高度，充分认识年轻干部队伍建设的重要性和紧迫性，把培养造就一批高素质专业化的优秀年轻干部，作为贯彻落实十九大精神的重要任务，作为关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计，作为顺应时代潮流、建设新时代中国特色社会主义的必然要求，从制度保障、政策激励、跟踪管理、择优任用等方面探索建立一套年轻干部培养使用的制度体系，为年轻干部培养使用创造条件，使其成为转型发展的实践者和作风建设的执行者。近年来，定襄县坚持把培养年轻干部放在干部建设的重要位置，突出政治标准，树立基层导向，激励年轻干部干事创业，放宽视野抓好年轻干部“入口”关，先后出台了《关于加强后备干部队伍建设的实施意见(试行)》《培养年轻干部成长工程实施方案》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，根据不同层次领导班子建设的实际需要，通过民主推荐、组织推荐和从“第一书记”、驻村工作队、大学生村官经历的干部中推荐等方式选拨年轻干部，为我县建立起一支素质优良的年轻干部队伍奠定了良好基础。

　　培育磨炼要强化。只有在实践中锻炼，在基层历练，在磨难中经受考验，年轻干部才能茁壮成长。要更加注重年轻干部在艰苦岗位、复杂岗位、重要岗位的锻炼，突破传统思维定势，大胆使用，墩苗助长，使其在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨炼意志、提升境界。近年来，定襄县把基层一线、脱贫主战场、信访一线作为培养锻炼优秀年轻干部的主阵地，先后选派92名优秀年轻干部到村担任第一书记，选派42名优秀年轻干部到偏远乡镇、基层一线蹲点服务、挂职锻炼，增派30名第一书记支援五台、神池脱贫攻坚，提升其处理突发事件、重大事件的能力，增强服务群众、服务基层的本领。

　　选用干部要“破冰”。打破论资排辈、迁就照顾的桎梏，讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历，以“聚天下英才而用之”的气魄，不失时机地培养使用优秀年轻干部，让他们在最佳时期在最佳岗位上发挥最佳作用，实现专业、岗位和人员的最优组合。同时，要借助脱贫攻坚、乡村振兴、转型发展、“三基建设”这些识别干部的平台，从第一书记、驻村工作队、大学生村官、乡镇挂职干部中识别人才、选用人才，真正将那些有能力、能干事、敢干事，经受过一线磨炼的年轻干部选拔到重要岗位上来。2016年乡镇换届以来，定襄县乡镇科级干部配备107人，其中35岁以下乡镇科级干部共有26名，占比24%。

　　提升素能要持续。要有组织、有计划、有针对性地建立加强对年轻干部政治理论、科学技术、市场经济、法律法规、三农知识的教育培训机制，以专业化、高素质化为要求，不断提升其适应新要求、服务新发展的能力，努力克服年轻干部中普遍存在的本领恐慌问题。近年来，定襄县将年轻干部纳入全县党员干部教育培训规划，创新“531”干部教育培训方法，依托“山西干部在线学习网”、忻州大讲堂等教育培训阵地，采取集中培训、分期轮训、网络培训等多种形式，培训各级年轻干部2620余人次。

　　延伸管理要深化。要把年轻干部的教育培养同深化制度改革结合起来，大胆建立和完善激励机制、约束机制、容错机制，建立一套切实可行的培养、考核、选拔、监督、奖惩、更替等制度，为年轻干部健康成长创造一个良好的社会环境。要进一步探索县乡干部交流形式，积极鼓励县直单位年轻干部到乡镇岗位上任职，健全干部上挂下派制度，避免挂职流于形式;建立健全年轻干部汇报思想、定期谈话、年末述职等监督制度，加强追踪管理，动态评测，促进年轻干部健康成长。近年来，定襄县强化对乡镇干部尤其是年轻干部的日常考察，确定每年6月份以“团结+战斗+出活”为主题的集中谈话月，每年10月份为乡镇班子运行、综合研判集中开展月，适时掌握乡镇干部工作、思想动态，并针对存在的问题，进行专题研讨，及时解决他们工作和生活中存在的问题和困难。

　　培养选拔年轻干部是适应新时代、顺应新发展的必然要求，必须长期坚持并不断优化。这需要党政机关和社会各界对年轻干部给予更多的关心爱护和教育管理，需要我们始终坚持从事业需要出发，系统谋划、统筹推进，强化培训、跟踪培养，择优选用、动态管理，坚持标准、大胆使用，培养和造就一大批朝气蓬勃、勇于创新的“年轻人”，使其真正成为推动跨越转型发展的生力军。

　　干部队伍建设情况调研报告

　　西充县人社局关于公务员队伍建设情况调研报告

　　为进一步提升我县公务员队伍建设水平，围绕我县“533”发展战略，为适应西充县经济和社会发展的需要提供有力的人才保障，现就我县公务员队伍建设有关情况进行分析。

　　一、公务员队伍现状

　　全县公务员(含参公人员)共2114人，其中女性公务员576名，党员1818人。从文化程度来看研究生53人(硕士学位22人)，占3%，本科学历1206人(学士学位311人，占公务员总数15%)占56%，大学专科751人占36%，中专及以下104人占5%，;从年龄结构来看30岁及以下350人占16%，31-35岁269人占13%，36-40岁205人占10%，41-45岁358人占17%，46-50岁312人占15%，50岁及以上620人，占29%。

　　二、主要做法及成效

　　(一)加大考录力度，为公务员队伍补充新鲜血液

　　由于干部人事制度的改革，"凡进必考"成为了进入公务员队伍的唯一途径。2006年公务员法实施以来，行政机关公务员多年未补充人员，公务员队伍人员结构老化现象严重，为给公务员队伍注入新鲜血液，输入优秀人才，进一步优化公务员队伍结构，适应新的形势和新经济社会的发展需要。近年来，我们加大力度，按照公开、平等、竞争、择优的原则面向社会公开考录公务员422名。一是有的放矢，研判人才队伍需求和适应西充经济发展的需要，有针对性的考录专业性较强的技术人才到公务员队伍，近些年来，我们共招录了187名财会类、法律类、经济类、农业类、建筑类等专业性较强的公务员充实到各需要的岗位;二是全面统筹，综合考虑，多方面、多层次，多渠道从优秀村干部、优秀工人(农民)、服务基层人员、表现突出的四类人员、优秀大学生中定向考录公务员60名左右(其中表现突出的四类人员、部分优秀村干部、大学生村官47名直接选拔到副科级领导干部岗位)，为西充的发展提供了有力的人才保障。

　　(二)注重培养教育，努力提高公务员综合素质

　　为提高公务员队伍的整体素质，适应新的形势和新的发展要求需要，近年来我们特别注重对公务员的培养和教育。一是加强对新录用公务员的岗前培训及初任培训，凡考录进公务员队伍的人员心须进行上岗前的短期培训，让其了解西充的发展现状，明白肩负的责任和使命;二是为了适应岗位需要、西充发展的需要、知识更新的需要对所有公务员进行不同的业务培训;三是注重培养年青干部，储备领导干部人才，选派优秀的年青干部赴北京大学、清华大学、浙江大学等高校学习进修，提高综合素质，为进入领导岗位打下坚实的基础，大部分同志逐步走上了领导岗位，成为领导班子的生力军。四是为了开阔眼界，学习经济发达地区的先进经验，走出去，学回来，与重庆渝北区实行人才交流合作，多次选派科级领导干部和优秀中青年干部到重庆渝北区挂职锻炼，成为了西充经济发展的中坚力量。

　　(三)强化激励措施，充分调动公务员干事创业激情

　　为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，充分调动公务员工作的积极性，建设一支高素质的公务员队伍，完善和制订了公务员考核和奖励措施，做到奖惩并举，一是对公务员实行平时考核与年终考核相结合，对年度考核优秀人员进行了物质和精神奖励，2015年以来(2012017年度)，共有507名公务员获得了年度考核优秀奖励，2017年因工作表现突出的县公安局经侦大队、特巡警大队及民警张宜雄同志被县政府分别记集体三等功和个人三等功 ;二是向上级推荐有突出贡献的公务员，2014年郭峥嵘同志被省人民政府给予“记一等功”的表彰奖励。

　　三、存在的问题及原因

　　(一)存在的问题

　　公务员队伍结构西充经济发展不相适应

　　纵观公务员队伍整体情况来看，专业技术性人才和高学历人才较少，特别是缺乏农业类和经济类人才，与西充发展战略急需的人才不相适应。

　　乡镇公务员队伍借调情况严重

　　虽然加大力度补充了乡镇公务员，但乡镇公务员被上级机关频繁借调，乡镇公务员队伍比例严重失调，干部队伍青黄不接，有的乡镇除了领导干部基本无一般公务员，乡镇领导干部对此颇有怨言。

　　公务员流动较大

　　公务员队伍人才引进难流失易。一是招录公务员考录周期过长，补充公务员速度慢，从笔试到录用要近一年时间。二是由于公务员考试范围较广，考录的公务员中外地人员较多，由于地方风俗、语言、生活习惯及家庭等多方面原因，部分年青公务员频繁参加市级及以上单位公招或遴选考试，人员流动过大。

　　培训教育体制不健全，流于形式

　　一是业务学习培训的力度不够，针对性和实效性不强，除特殊专业性较强的专业技术培训外，无实质性的针对岗位特点进行的培训，让很多培训流于形式;二是针对新录用公务员的业务培训少，岗前培训时间太短，进入工作角色较慢。

　　(二)原因分析

　　一是公务员队伍专业素养与新形势新要求不相适应。公务员中专业对口不多，真正能干事的人十分缺乏。用非所学，干非所长的现象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的岗位中。二是发展能力与新形势新要求不相适应。在公务员队伍中，掌握现代经济管理、企业经营管理、工程项目建设、外贸、金融、旅游、环保和各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才极度匮乏。三是行政水平与新形势新要求不相适应，依法行政的意识还不够强。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，有的公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理复杂局面。

　　四、对策及建议

　　(一)科学考录，优化公务员队伍结构

　　为适应新形势下西充“533”发展战略目标，一是加大公务员考试力度，公务员考录农业类、经济类专业技术人才所占比例要有一定倾斜;二是为满足机关吸引和使用优秀人才的需求，积极探索实行聘任制公务员。

　　(二)强化教育培训，提高公务员整体素质

　　树立“终身学习”的培训理念，科学拟定培训规划。一是加强定期对专业技术类公务员的专业技术培训;二是培训与工作绩效挂钩，注重公务员现代办公、岗位、业务能力、依法行政、应急处突、农村经济等知识培训，改善公务员队伍的知识结构，提高公务员整体素质。

　　(三)多方统筹资源，为公务员发展创造宽松环境

　　为切实解决公务员队伍流动性过大的问题，深入分析原因，多方统筹资源。公务员的流动主要年龄层次是在年青的公务员，一是改善工作环境和条件，建立机关伙食团，切实解决吃饭问题;二是划拨房屋资源，充分利用公租房政策，解决住房困难，缓解经济压力;三是建立培养机制，让年青干部工作办事有激情;四是群策群力，关心年青干部婚姻问题，充分利用资源，解决后顾之忧，安心在西充工作。

　　(四)妥善解决公务员借调问题，实现公务员队伍合理流动

　　严格按照中央、省、市关于《加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，各级各部门不得擅自和违规借调公务员，加大纪委和干部人事管理部门的监督和督查力度，规范干部人事管理，实现公务员队伍人才的合理流动。

【篇5】干部队伍建设情况分析报告

干部队伍建设情况汇报

***干部队伍建设情况汇报

***干部队伍建设工作始终围绕十七届四中全会提出的“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”重要任务，以强化管理、提高素质、注重规范、倡导创新、人性管理为主线，加强干部队伍建设。现将我镇干部建设问题汇报如下：

一、现状及特点

目前，全镇在职干部*人，其中公务员*名，机关工勤*名，管理人员*名，专业技术人员*名，事业工人*名。

从编制、年龄、性别、学历等方面来具体看我镇干部组成结构。编制使用情况：行政机关实有*人，缺编*人；
事业单位实有*人，超编*人。年龄结构：全镇正式干部30周岁以下*人，占*%；
30至40周岁*人，占*%；
40至50周岁*人，占*%；
50周岁以上*人，占*%。性别结构：女干部*人，占*%；
男干部*人，占v%。学历结构：本科以上学历*人，占*%；
大专以上学历*人，占*%；
中专及中专以下学历*人，占*%。

二、主要经验做法

1、抓作风建设，塑造良好形象

***党委切实抓好干部队伍作风建设，不断强化全体干部的组织、纪律、法制观念。

根据镇党委统一部署，在每周一早会和党员培训班组织党员干部原文学习党十七届四中全会讲话以及中央、省、市、县关于干部队伍管理的各项法律法规。在开展学习实践科学发展观活动中，重点解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题。通过学习，全镇党员干部作风得到明显转变，在人民群众心目中树立了干部务实、良好的作风形象。

2、抓学习培训，提高业务素质。

我镇以镇党校、农广校为培训阵地，强化干部集中学习，采取请进来、走出去和现场学习的方法，增强干部自学能力。充分利用福建省农村实用技术远程培训这个学习平台组织安排学习新的种养技术、加工技术及其他实用技术，提高基层干部的生产、加工能力，并鼓励干部深入田间地头，用学到的科技知识指导和引导农民发展科技农业生产。

每周一早上安排每一位干部轮流登台组织全镇干部职工进行早会学习，学习内容由组织人员自定，可涉及国家各项法律法规，市县各级部门的相关文件，惠农措施等，旨在培养每一位干部组织、演讲能力，从而掀起全镇干部互相学习的热潮。

每年我镇积极配合县人事局做好公务员学习培训、工勤人员继续教育培训和专业技术人员专业技能培训。

3、建考核体系，强化监督管束

我镇建立健全科学的干部量化考核指标体系，对乡镇领导班子、领导干部和公务员、事业单位工作人员进行科学化考核，做到公正、全面、客观科学地评价干部的优缺点。考核指标设置有四个特点。一是覆盖面广泛性。按照“德、能、勤、绩、廉”分五大类进行指标分解，全面涵盖干部的思想品质、工作业绩、理论水平、业务能力、创新能力、协调潜力、依法行政、整体意识等方方面面。二是重点突出。侧重于评价个人的工作作风、思想素质和工作实绩，并将考核结果与奖惩、晋升工资、职务评聘、竞聘上岗联系起来，促进干部比干劲、拼实绩，以蓬勃的朝气奋发有为、力争上游。三是层次性。对考核指标的关联度和考核评价体系中的地位、作用，分配不同的比例权重，科学合理地组合各项指标与测评权重系数，使得考核标准更加客观、准确、有效。四是科学性。在考核表的设计中既有详细的专项指标得分栏，也相应保留了对干部德、能、勤、绩、廉五个方面的“总体评价”，从而进一步完善对干部考核的科学程度。

4、以人为本，实现人性管理

党的十七届四中全会强调：干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。我镇认真贯彻这一要求，把关心爱护干部作为加强干部队伍建设的重要抓手。我镇坚持以人为本，密切关注干部的工作和生活，采取扎实有效的措施，帮助干部解决问题，疏通情绪，解压力。

关心爱护干部主要体现在思想建设和生活。我镇加强与干部的沟通和联系，坚持和完善干部谈话制度，及时掌握干部的所思所想所盼，听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作中遇到的困难，帮助他们疏通思想情绪，缓解心理压力，确保干部保持良好的精神状态。对干部生活，做到“六必访”，即：干部提拔必回访、需要组织办理相关事项必访、遇有重大变故必访、受到处分处罚必访、因病住院必访、婚丧事必访。通过“六必访”，干部在家庭生活中有什么困难，干部的身体状况怎么样，都能及时掌握和解决，以解除他们的后顾之忧。

三、存在的问题

1、干部队伍结构不合理。一是表现在干部特别是领导干部年龄结构缺乏层次，存在断层现象。30岁以下的乡镇青年干部不多，只占*%。我镇现有领导职务*名，其中乡科级正职领导*名，乡科级副职领导8名。其中30周岁以下无一人；
30至40岁的6人，占总人数的%。这6人中基本是在35-40岁之间；
40周岁以上的有5人，占总人数的%。二是文化程度、知识水平偏低。干部绝大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭，本科以上学历20名干部中仅有5名为前学历大学本科，大部分是大专学历。乡镇农技队伍普遍存在年龄老化、知识退化、作用弱化，且分布不合理，存在技术推广指导针对性不强、办法不多等问题，远远满足不了现代农业发展的科技需求。

2、干部交流力度不够，干部进出口不畅。一方面干部长期缺乏新鲜血液。因受乡镇人员编制的限定，除少数公招公务员以及服务器两年的志愿者、三支一扶外，乡镇几乎再无进人渠道。另一方面除了到龄退休和自然死亡外，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大。

四、对策和建议

1、健全干部激励机制，调动乡镇干部工作积极性。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，也是责任最重，应逐步改善干部工资福利待遇。特别是要改革干部的工资福利发放制度，工资福利不应该只按工龄，级别计算。可制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱；
干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。

2、健全干部交流机制，激发队伍活力。要结合乡镇区划调整，进一步整合乡镇干部人才资源，把作风踏实、熟悉经济的优秀年轻干部调整到经济部门及重要职位。关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派等形式，加快干部流动，同时探索干部职级分级制，调动工作积极性。从而以人事制度改革为抓手，逐步形成竞争择优的乡镇干部人事体制，进一步营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力，促进农村各项事业快速协调发展。

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