意识形态工作责任制实施办法【完整版】

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意识形态工作责任制实施办法6篇

意识形态工作责任制实施办法篇1

分享人：李云海党委（党组）意识形态工作责任制实施办法全文

一、责任范围

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，按照分级负责和谁主管谁 负责的原则，公司党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党委 书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识 形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重 要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委其他成员 要根据工作分エ，按照“ー岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作, 对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任 制落地生根，形成常态长效工作机制。

ニ、公司党委主要承担的责任

要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职 的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度 执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权 主动权。

(一）认真贯彻落实党中央和上級党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律

、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总 书记的党中央保持高度一致。

(ニ）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和 中国梦的宣传教育，加強“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会 主义核心价值观的学习和践行。

(三） 定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文 化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、倾向性苗头性问题，有针对 性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。党委会每年至少两次 专题研究意识形态工作。及时向上级党委报告意识形态领域情况，统一思 想认识、明确工作方向。

(四） 加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐 抓共管、党委办公室（党群工作部)组织协调、各县分公司、市公司各部门 分エ负责的工作格局。统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理 中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。

(5)按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、 研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过本单位党委批准，报地方备案后, 方可组织实施。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。加强反邪教工作， 防范邪教在意识形态领域的滲透。

(6)积极同社科理论界、经济界、科学界知识分子交朋友，做好学 术带头人、领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系制度、参加 学术活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟通联系的渠道。做好 耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度 地把他们团结凝聚在党的周国。

(七）选优配强宣传思想文化部门和公司领导班子，确保意识形态エ 作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保 宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于 同错误倾向作斗争的同志，要公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的 要及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化干部队伍建设，切实解决机 构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

三、党委办公室(党群工作部)主要承担的责任

党委办公室(党群工作部)作为公司党委主管意识形态工作的综合职能 部门，在党委统_领导下，履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的 职责。

(_)根据党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精 神，拟定工作计划，并督促抓好落实。

(ニ)指导协调有关部门加强意识形态阵地管理。

(3)组织协调对意识形态领域重大问题的处置。针对影响稳定的重 大突发事件、敏感事件和群体事件，指导有关部门做好权威信息发布和舆 情信息报送工作，正确引导社会舆论。

(四） 牵头建立意识形态工作部门间联席会议制度，定期组织召开会 议，分析研判意识形态领域情况。

(5)指导和督促检查意识形态工作。每年对意识形态工作进行一次 专题督查，督查结果向同級党委报告，并报上级党委。

四、建立检查考核监督制度

公司党委把意识形态工作作为党的建设和党风廉政建设的重要内容， 納入重要议事日程，纳入党建工作责任制，納入领导班子、党员干部目标 管理，与公司业务运营工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、

—同考核。

(一)公司党委要定期向上级党委专题汇报意识形态工作。对本单位 意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。

(ニ)把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。

(三） 意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会（组织生活会）、 领导班子及其成员述职报告和党支部书记履行党建责任制情况的重要内容。

(四） 意识形态工作要纳入领导班子、党员干部目标管理和干部任前 考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

五、强化责任追究

严格追查问责是落实领导班子和党员干部意识形态工作责任的关键。

必须坚持有错必纠、有责必问，強化问责刚性和“硬约束”，对导致意识 形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。党委领导班子、 党员干部有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评 教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

(一)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大 思想舆论斗争组织开展不カ的。

(ニ）在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、 没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。

(3)管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的。

(四） 对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱， 造成严重影响的。

(5)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策 的言论放任不管、处置不力的。

(6)所属舆论阵地出现严重错误导向的。

(七） 管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面

有严重错误导向的。

(8)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党 的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的。

(9)对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的。

(十）党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座 等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的。

(十一)党员领导干部组织、利用宗教活动反対党的路线、方针、政 策和决议，破坏民族团结的。

意识形态工作责任制实施办法篇2

编号：FS-QG-64615

商业学校意识形态工作责任制实施办法

Implementation Measures for Ideological Work Responsibility System in Business Schools

说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

　　为深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，根据《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》(中办发【2015】52号)、《上海市各级党委(党组)意识形态工作责任制细则》(沪委办发【2015】47号)、《关于落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施意见》(沪经信工委【2016】30号)等相关文件要求，进一步加强和改进我校意识形态工作，明确学校校领导班子，中层干部的意识形态工作责任，切实担负起全面从严治党的主体责任，现根据我校实际，制定本实施办法。
　　一、进一步增强责任意识
　　我校根据中共上海市委和市经信工作党委的要求，全面贯彻党的十八大和十八届系列全会精神，深入学习习近平主席关于加强和改进高校思想政治工作、意识形态工作的系列重要讲话精神，认真领会和把握意识形态工作责任制的深刻内涵和具体要求，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
　　学校党委和各支部要落实党管意识形态原则，落实意识形态工作责任制，要把意识形态工作作为党政工作的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入干部考核和部门考核管理，与教学科研、学科建设、学生管理和党的建设等工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。
　　学校党委落实党管意识形态原则，不断增强意识形态工作责任意识，切实加强对意识形态工作的组织领导，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，常研究、常部署、常督促、常检查，自觉从政治高度，切实担负起政治责任和领导责任，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权，巩固广大师生员工团结奋斗的共同思想基础，努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
　　二、进一步厘清责任分工
　　（一）校党委对学校意识形态工作负主体责任
　　。要坚持完善党委领导下的校长负责制，强化党委管党治党的主体责任，履行好把握正确方向导向的责任，履行好处理意识形态领域问题的责任，履行好意识形态工作队伍管理和党员干部管理的责任，学校党委每年至少两次专题研究意识形态工作，至少在党内通报一次意识形态领域情况，党委成员每年至少做一次形势任务辅导报告。要把意识形态工作与党建工作紧密结合，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、中层干部目标和任期管理，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要重视做好知识分子的团结引导服务工作，发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。
　　（二）校主要领导对学校意识形态工作负第一责任。
　　学校党委书记、校长要按照社会主义政治家、教育家的要求，牢固树立大局意识，政治意识，忧患意识，把抓好意识形态工作作为基础工作，树立“没有抓好意识形态工作是最大的失职”的意识。党委书记作为意识形态工作第一负责人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要任务亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处理、重点工作亲自督导。要落实“党政同责”，校长对本校意识形态工作负有重要责任，既要抓好日常行政工作，又要主动关心和抓好意识形态工作。
　　（三）校领导班子成员对学校意识形态工作负分管责任。
　　校党委分管宣传思想工作的副书记是学校意识形态工作的直接责任人，要协助党委书记、校长抓好统筹协调落实工作。学校领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和业务领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任，督促分管部门负责人认真执行意识形态工作责任制;每年听取分管部门的宣传思想工作情况汇报。坚持重心下移，经常深入一线指导，推动学校意识形态各项工作有效开展。
　　（四）党委办公室负责牵头落实学校意识形态工作。
　　党委办公室是学校主管意识形态工作的综合职能部门，要在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。进一步强化党委办公室在统筹意识形态工作、统筹推进培育和践行社会主义核心价值观、统筹校园文化建设、统筹思想政治工作等方面的职责任务。每年对学校意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向学校党委报告。
　　（五）校内职能部门分工负责本部门的意识形态工作。
　　学校职能部门对本业务领域内的意识形态工作负直接责任，部门主要负责人是第一责任人。校纪检部门应当把落实党中央、上级党委和学校党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
　　（六）各支部对本支部意识形态工作负相应主体责任。
　　加强各支部建设，充分发挥各支部在组织、教育、管理党员和宣传、引导、凝聚师生的主体作用。
　　三、进一步明确责任内容
　　学校党委主要承担的意识形态工作责任是：
　　(一)加强课堂教育教学管理的责任。健全课堂教学管理办法，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核、教学过程督导制度。落实思想政治理论课的重点建设地位，严格意识形态审查。意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全以及民族、宗教等内容的教材，要由国家统一编写、统一审查、统一使用。严格各类教材选用政治关，认真做好引进教材的内容审查。
　　(二)加强宣传思想阵地管理的责任。按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，宣传工作由学校党委统一管理，党办和相关职能部门负责实施和审查，强化督查机制，严把场地、人员、内容等关键环节。规范师生外出学习和出国考察，接受国内外媒体采访活动。
　　(三)加强网络意识形态管理的责任。加强校园网络文化建设，积极宣扬校园正能量，提高网络舆论引导水平，提升校园网络平台的吸引力和粘着力;建立网络舆情常态检测和预警机制、网络舆情联合应对处置机制，健全网站信息内容更新的保障机制，及时排查校园网站存在的安全隐患。
　　(四)加强对“重点人”的教育管理责任。充分运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段，突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节，对重点人加强教育引导，做好转化工作;对坚持错误思想，在公开场合发表同中央精神相违背言论，妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散步传播政治谣言的党员干部和师生，要依纪依法严肃处理。
　　(五)加强各类学生社团的管理。健全学校各类社团管理制度，加强对学生社团管理，配备得力的指导教师，强化学生社团活动的思想政治导向。
　　(六)加强抵御和防范宗教渗透的责任。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。
　　(七)加强思想政治工作。把理想信念教育放在首位，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，引导师生践行社会主义核心价值观。
　　(十)加强意识形态工作队伍建设。努力构建党委领导、党办牵头、支部组织实施、教职工全员参与的学校思想政治工作网络。加强教师聘用、考核中的政治立场考察，将思想政治表现和课堂教学要求与职称评定、评优奖励等挂钩，严把政治关口。
　　四、进一步落实责任追究清单
　　校领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任。视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
　　(一)对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
　　(二)在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
　　(三)对管辖范围内发现的意识形态领域问题隐瞒不报、不予重视、不予处置的;
　　(四)对管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件，应对不力、处置不当的;
　　(五)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
　　(六)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
　　(七)管辖范围内出现境外非政府组织、宗教组织和各种基金会等进行政治渗透活动，造成恶劣影响的;
　　(八)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
　　建立严格责任追究机制。责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
　　五、进一步加强督察落实
　　建立健全意识形态工作责任制督查考核制度。校党委把意识形态工作作为党要管党、从严治党的重要内容，建立健全党委意识形态工作责任制、支部党建工作责任制，将意识形态工作责任制落实情况作为落实“两学一做”常态化、制度化工作和文明单位创建工作的重要指标，作为干部考核述职、民主生活会的重要内容，确保意识形态工作责任制得到贯彻落实。

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意识形态工作责任制实施办法篇3

办法指出,要强化党管宣传、党管意识形态,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任,坚决守好责任田。以下是本站小编为大家带来的党组意识形态工作责任制实施办法，希望能帮助到大家!
党组意识形态工作责任制实施办法
中共中央办公厅颁布《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》
办法指出，要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好责任田。要不断改进和加强宣传思想工作，着力加强宣传思想阵地建设与管理，进一步加强思想政治教育队伍建设。要高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。

如何推动党委(党组)意识形态工作责任制
一是努力构建做好意识形态工作的新格局。要站在事关党和国家发展的战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题;各级领导干部应不断强化政治意识、大局意识和忧患意识，切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责任。要经常分析研究意识形态领域的形势，解决好工作中存在的实际问题，加强工作指导，提出具体要求，强化督促检查。要深入开展调查研究，不断深化对意识形态工作特点和规律的认识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚持党管媒体原则不动摇，坚持正面宣传为主，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

二是始终坚持马克思主义的指导地位。始终抓好马克思主义的宣传教育，不断提高广大党员和干部的马克思主义的运用水平。深入开展马克思主义研究，培养马克思主义理论工作者。努力推进马克思主义理论大众化，打牢社会主义意识形态的根本思想理论基础;坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不动摇，把中国特色社会主义伟大旗帜高高举起来，打牢社会主义意识形态的根本政治基础;坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神不动摇，不断为社会主义意识形态凝神聚气，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态;坚持抓住公民道德建设这个中心环节不动摇，使践行社会主义荣辱观成为全体公民的自觉行动。积极探索用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的有效途径和办法，有力抵制各种错误思想观念的影响，始终高扬主旋律，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善;遵循社会主义文化建设的特点和规律，适应发展社会主义市场经济的要求，树立新的文化发展观，深化文化体制改革，全面繁荣文化事业;坚持二为方向、双百方针和三贴近原则，多出优秀精神文化产品，不断推进文化创新。

三是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。改革创新是做好新形势下意识形态工作的强大动力。要在坚持过去行之有效的好方法的同时，不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与人民群众关心、关注的热点问题紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。要适应现代传播方式发展的新趋势，高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体，着力加强网络文化建设，倡导积极的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打击有害的，大力传播健康文化，坚决清除淫秽色情等不良信息，净化网络文化环境，努力运用互联网、手机等新兴媒体，建设开展意识形态工作的新平台。要在创新途径上下功夫，充分利用乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所，使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质;充分发挥红色旅游的优势，寓教于乐、寓教于游，使人们在旅游过程中受到革命传统和爱国主义教育;充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验，使意识形态工作的渠道不断拓展、活力不断增强。

四是努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。各级党委要高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。要加强基层意识形态工作队伍建设，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。要把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，广大党员干部要立足本职工作，增强做好宣传教育工作的意识，不断提高联系群众、服务群众、引导群众的本领。要进一步做好宣传思想文化领域干部培训规划，加大教育培训力度，着力提高思想文化领域干部的思想政治素养和业务素质。要从政治上、工作上、生活上关心思想文化领域干部，多帮助他们解决实际问题，加大交流使用力度，充分调动广大思想文化领导干部的积极性、主动性和创造性。

五是努力做好新形势下的群众工作。党所主张的意识形态自始至终要正确地代表社会中大多数人的根本利益，较好地整合各社会群体的利益。唯有如此，党的意识形态工作才能发挥好推进社会持续稳定发展的作用。反之，如果政党的意识形态工作不能代表社会多数人的根本利益要求，则政党在执政中就很难整合好各社会群体的利益关系。广大党员干部要牢固树立群众观点，模范践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系;不断增强做群众工作的本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作;深入基层、深入实际、深入群众，注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;着力化解社会矛盾，科学处置各种敏感问题，为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。

意识形态工作责任制实施办法篇4

　　中共中央办公厅颁布《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》

　　办法指出，要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。要不断改进和加强宣传思想工作，着力加强宣传思想阵地建设与管理，进一步加强思想政治教育队伍建设。要高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。

　　如何推动党委(党组)意识形态工作责任制

　　一是努力构建做好意识形态工作的新格局。要站在事关党和国家发展的战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要意识形态领域的动态动向，正确判断忧患意识，切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责任。要经常分析研究中国特色社会主义共同理想不动摇，把中国特色社会主义伟大旗帜高高举起来，打牢社会主义意识形态的根本政治基础;坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的社会主义荣辱观成为全体公民的自觉行动。积极探索用社会主义核心价值体系引领整合心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。要适应现代传播方式发展的新趋势，高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体，着力加强网络文化建设，倡导积极的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打击有害的，大力传播健康文化，坚决清除淫秽色情等不良信息，净化网络文化环境，努力运用互联网、手机等新兴媒体，建设开展意识形态工作的新平台。要在创新途径上下功夫，充分利用农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所，使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质;充分发挥红色旅游的优势，寓教于乐、寓教于游，使人们在旅游过程中受到革命传统和爱国主义教育;充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验，使意识形态工作的渠道不断拓展、活力不断增强。

四是努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。各级党委要高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。要加强基层意识形态工作队伍建设，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。要把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，广大党员干部要立足本职工作，增强做好宣传教育工作的意识，不断提高联系群众、服务群众、引导群众的本领。要进一步做好宣传思想文化领域干部培训规划，加大教育培训力度，着力提高思想文化领域干部的思想政治素养和业务素质。要从政治上、工作上、生活上关心思想文化领域干部，多帮助他们解决实际问题，加大交流使用力度，充分调动广大思想文化领导干部的积极性、主动性和创造性。

五是努力做好新形势下的群众工作。党所主张的意识形态自始至终要正确地代表社会中大多数人的根本利益，较好地整合各社会群体的利益。唯有如此，党的意识形态工作才能发挥好推进社会持续稳定发展的作用。反之，如果政党的意识形态工作不能代表社会多数人的根本利益要求，则政党在执政中就很难整合好各社会群体的利益关系。广大党员干部要牢固树立群众观点，模范践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系;不断增强做群众工作的本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作;深入基层、深入实际、深入群众，注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;着力化解社会矛盾，科学处置各种敏感问题，为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。

意识形态工作责任制实施办法篇5

意识形态工作责任制实施办法

第一条为在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，进一步加强改进意识形态工作的统一领导，定期分析研判意识形态领域情况，落实党管意识形态原则，加强对企业意识形态阵地的管理，明确公司党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，维护网络意识形态安全，对意识形态领域重大问题进行处置，根据中央及冀中能源集团、冀中股份公司相关精神，制定本办法。

第二条意识形态工作是党的一项极端重要的工作。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，公司党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记是直接责任人，协助党委书记抓好统筹、协调、指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门及单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第三条公司党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与中心工作和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

第四条党委主要承担的意识形态工作责任是：

（一）认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

（二）定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要企情民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。公司党委每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，定期在党内通报意识形态领域情况。

（三）加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本公司意识形态工作，维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、党群工作部组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导、督促和检查基层党支部意识形态工作。加强对本公司党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

（四）加强对企业各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：报刊、新闻网站、公司微信公众号等各类新闻媒体，网络媒体及出版物、OA系统等，严格落实有关管理规定。

（五）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。公司党委书记应当亲自抓，领导、组织相关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体系。要切实加强网络信息管控，规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态渗透，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

（六）领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对于否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论，应当明辨是非，不转不跟，并迅速向上级监管部门反映。对于发表同中央精神相违背的言论、非议党的理论和路线、方针、政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，要依纪依法严肃处理。

第五条在公司党委领导下，各部门按照工作职责，分工做好意识形态安全工作。

党群工作部是公司主管意识形态工作的综合职能部门，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责；
每年对全公司意识形态工作进行一次专项督查；
负责企业新闻宣传工作的意识形态安全建设，严把新闻发布关，坚持正确的宣传导向，对企业新闻宣传工作人员开展意识形态安全教育培训；
负责对发现的违反意识形态安全的信息的处置工作进行督导。

企业管理部负责对各种对外网站的统一管理和意识形态安全指导工作，各对外网站按照谁管理、谁负责的原则抓好本网站的意识形态安全工作。

第六条意识形态工作作为党建责任制检查考核的重要内容，纳入党建责任制中。公司党委每年向上级党委提交党建工作报告时，必须把意识形态工作作为重要内容；
党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

第七条监察审计部要把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，将意识形态工作开展情况列入巡察内容。

第八条组织部、人力资源部要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

第九条党委领导班子、党员领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

（一）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

（二）在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的；

（四）对所管理的党员领导干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

（五）所属新闻媒体出现严重错误导向的；

（六）丧失对管辖范围内报刊、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；

（七）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

（八）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛及各类培训有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；

（九）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第十条实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任

第十一条对领导班子、领导干部进行问责，要按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。党群工作部可向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导干部问责情况，应报上级党委备案

第十二条本办法自发文之日起执行。

中共********有限公司委员会

2019年5月10日

意识形态工作责任制实施办法篇6

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态工作原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中共中央办公厅印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》(中办发〔2015〕52号)、中共河北省委办公厅印发的《河北省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(冀办发〔2015〕54号)、中共沧州市委办公室印发《沧州市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(沧办发〔2016〕3号)、中共献县县委办公室印发《献县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(献办发〔2016〕9号)和中央、省委、市委、县委的有关精神，制定本细则。

　　第二条 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固群众团结奋斗的共同思想基础，对于打造垒头乡科学发展、绿色崛起具有重要意义。

　　第三条 落实意识形态工作责任制，必须坚持党管意识形态原则，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。

　　第四条 党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头阅看涉及村级的媒体报道的相关内容及关联内容，带头把握所属群众现实意识形态，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

　　第五条 党委分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　第六条 把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实。

　　第七条 成立意识形态工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其余党委班子成员为组员，统筹协调全乡意识形态工作。领导小组办公室设在党政办公室。

　　第二章 党委主要责任

　　第八条 认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　第九条 定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。党委会至少每半年专题研究一次意识形态工作。及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

　　第十条 加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，壮大主流思想舆论，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。进一步完善党委中心组学习制度，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

　　第十一条 加强对意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：各类新闻媒体和网络媒体，中小学等课程讲解,各类演艺场所、展览馆等。严格落实有关规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强文化交流、学术交流合作等活动的管理。

　　第十二条 切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。党委书记要亲自抓，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透。

　　第十三条 领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，有理有利有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的意见领袖、敏感人物、“异见分子”等重点人物，加强教育引导，做好转化工作。

　　第十四条 做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学技术界、教育科技界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群众中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

　　第十五条 选优配强宣传思想文化部门领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，要公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的要及时作出调整。

　　第十六条 高度重视基层宣传思想文化工作，落实中宣部和河北省加强基层宣传思想文化工作的意见要求，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

　　第十七条 加强宣传思想文化干部队伍建设，将意识形态工作内容纳入全乡干部培训规划。

　　第三章 监督考核

　　第十八条 建立意识形态工作责任制的检查考核制度，将其纳入领导班子及主要负责人综合考核当中。重点检查考核党委落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论斗争、团结引导服务知识分子、宣传思想文化领导班子建设和开展责任追究的情况。

　　第十九条 每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。把意识形态工作作为报告工作的重要内容，党委班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

　　第二十条 党委宣传部门作为党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

　　第四章 责任追究

　　第二十一条 对领导班子、领导干部进行问责，要按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。党委宣传部门提出问责建议，党委、纪委实施问责。对领导班子、领导干部问责情况，要报上级党委组织部门备案。

　　第二十二条 有下列情形之一的，视情节轻重追究有关党委领导班子、领导干部的责任：

　　(一)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

　　(二)管辖范围内发生有意识形态领域问题引发的群体性事件的。

　　(三)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

　　(四)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的。

　　(五)丧失对管辖范围内宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的。

　　(六)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。

　　(七)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座和中小学校、民办学校、党校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的。

　　(八)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

　　第二十三条 领导班子有本细则第二十二条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，进行调整处理。

　　第二十四条 领导干部有本细则第二十二条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

　　第二十五条 实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人责任。

　　第二十六条 受到责任追究的人员，取消当年考核评优和评先资格。

　　办法指出，要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。要不断改进和加强宣传思想工作，着力加强宣传思想阵地建设与管理，进一步加强思想政治教育队伍建设。要高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。

　　如何推动党委(党组)意识形态工作责任制

　　一是努力构建做好意识形态工作的新格局。要站在事关党和国家发展的战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题;各级领导干部应不断强化政治意识、大局意识和忧患意识，切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责任。要经常分析研究意识形态领域的形势，解决好工作中存在的实际问题，加强工作指导，提出具体要求，强化督促检查。要深入开展调查研究，不断深化对意识形态工作特点和规律的认识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚持党管媒体原则不动摇，坚持正面宣传为主，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

　　二是始终坚持马克思主义的指导地位。始终抓好马克思主义的宣传教育，不断提高广大党员和干部的马克思主义的运用水平。深入开展马克思主义研究，培养马克思主义理论工作者。努力推进马克思主义理论大众化，打牢社会主义意识形态的根本思想理论基础;坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不动摇，把中国特色社会主义伟大旗帜高高举起来，打牢社会主义意识形态的根本政治基础;坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神不动摇，不断为社会主义意识形态凝神聚气，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态;坚持抓住公民道德建设这个中心环节不动摇，使践行社会主义荣辱观成为全体公民的自觉行动。积极探索用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的有效途径和办法，有力抵制各种错误思想观念的影响，始终高扬主旋律，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善;遵循社会主义文化建设的特点和规律，适应发展社会主义市场经济的要求，树立新的文化发展观，深化文化体制改革，全面繁荣文化事业;坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，多出优秀精神文化产品，不断推进文化创新。

　　三是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。改革创新是做好新形势下意识形态工作的强大动力。要在坚持过去行之有效的好方法的同时，不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与人民群众关心、关注的热点问题紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。要适应现代传播方式发展的新趋势，高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体，着力加强网络文化建设，倡导积极的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打击有害的，大力传播健康文化，坚决清除淫秽色情等不良信息，净化网络文化环境，努力运用互联网、手机等新兴媒体，建设开展意识形态工作的新平台。要在创新途径上下功夫，充分利用乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所，使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质;充分发挥红色旅游的优势，寓教于乐、寓教于游，使人们在旅游过程中受到革命传统和爱国主义教育;充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验，使意识形态工作的渠道不断拓展、活力不断增强。

　　四是努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。各级党委要高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。要加强基层意识形态工作队伍建设，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。要把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，广大党员干部要立足本职工作，增强做好宣传教育工作的意识，不断提高联系群众、服务群众、引导群众的本领。要进一步做好宣传思想文化领域干部培训规划，加大教育培训力度，着力提高思想文化领域干部的思想政治素养和业务素质。要从政治上、工作上、生活上关心思想文化领域干部，多帮助他们解决实际问题，加大交流使用力度，充分调动广大思想文化领导干部的积极性、主动性和创造性。

　　五是努力做好新形势下的群众工作。党所主张的意识形态自始至终要正确地代表社会中大多数人的根本利益，较好地整合各社会群体的利益。唯有如此，党的意识形态工作才能发挥好推进社会持续稳定发展的作用。反之，如果政党的意识形态工作不能代表社会多数人的根本利益要求，则政党在执政中就很难整合好各社会群体的利益关系。广大党员干部要牢固树立群众观点，模范践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系;不断增强做群众工作的本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作;深入基层、深入实际、深入群众，注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;着力化解社会矛盾，科学处置各种敏感问题，为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。

　　第一条

　　为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，明确党委(党组)领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中央有关精神，制定本办法。

　　第二条

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党组)领导班子对本地区本部门本单位意识形态工作负主体责任。党委(党组)书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)分管领导是直接责任人，协助党委(党组)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党组)其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　第三条

　　各级党委(党组)应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

　　第四条

　　各级党委(党组)主要承担的意识形态工作责任是：

　　(一)认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指标精神，牢牢把握正确的整治方向，严守政治纪律和整治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　(二)定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。各级党委常委会每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向党中央或者上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

　　(三)加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本地区本部门本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

　　(四)领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学会协会等社团，高等学校、中小学、职业学校和民办学校，党校、行政学院、干部学院和社会主义学院，报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。

　　(五)切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。党委(党组)书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

　　(六)领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓管敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党报党刊及其所属网站或者党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，应当加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散步传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。

　　(七)领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

　　(八)选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化干部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

　　第五条党委宣传部门作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年对本地区意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。

　　第六条

　　各级党委(党组)应当建立意识形态工作责任制的检查考核制度，建立健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序。

　　第七条

　　各级党委(党组)每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。各级党委常委会应当把意识形态工作作为向全委会报告工作的重要内容，各级党委(党组)班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

　　第八条

　　各级纪检机关应当把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

　　第九条

　　各级党委组织部门应当把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

　　第十条

　　党委(党组)领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责任作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

　　(一)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

　　(二)在处置意识形态领域重大问题上，党委(党组)书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

　　(三)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;

　　(四)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;

　　(五)所属新闻媒体出现严重错误导向的;

　　(六)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;

　　(七)丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;

　　(八)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;

　　(九)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和高等学校、党校、行政学院、干部学院、社会主义学院课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;

　　(十)其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

　　第十一条

　　实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

　　第十二条

　　对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。党委宣传部门可向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导干部问责情况，应当报上级党委组织部门备案。

　　第十三条

　　各省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部门可以根据本办法制定实施细则。

　　第十四条

　　本办法由中央宣传部负责解释。

　　第十五条

　　本办法自2015年10月3日起施行。

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