2024基层派出所党风廉政工作方案7篇
基层派出所党风廉政工作方案一、工作完成情况(一)党建、党风廉政建设和意识形态工作1.党建工作一是进一步强化党的政治引领,加强风险防控意识,压下面是小编为大家整理的基层派出所党风廉政工作方案7篇,供大家参考。
基层派出所党风廉政工作方案篇1
一、工作完成情况
(一)党建、党风廉政建设和意识形态工作
1.党建工作
一是进一步强化党的政治引领,加强风险防控意识,压实党建工作责任,不断细化工作措施,共召开党组会议25次、集中学习28次。二是持续推动党支部标准化建设,挖掘、创新民政党建品牌,抓牢抓强“最强党支部”建设,共召开支委会11次、党员大会5次、专题研讨11次、主题党日活动12次。三是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,“双报到、双服务”参与社区志愿服务活动10余次,按时足额缴纳党费13845元、疫情防控专项党费3960元、党员激励扶助基金2050元。四是深化党员培训教育,年内维修改造党员活动阵地一处,添置各类学习用书500余本,着力激发党员干部学习热情、提升思想建设。五是通过联合建、挂靠建、单独建等多种形式建立社会组织党组织38家,建制党支部5家,非建制党支部33家;选派党建指导员6名,帮助13家社会组织开展党建工作。
2.党风廉政建设和反腐败工作
一是深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作,及时传达学习全盟民政系统、全旗党风廉政建设工作会议精神,组织召开党风廉政建设工作专题会议4次、警示教育大会5次、“三重一大”会议6次。二是全面排查整治党政机关、事业单位、国有企业公职人员涉煤违规违法问题,排查出与煤炭资源管理有关联人员6人;深入开展“四官”问题整治,净化机关政治生态,排查整改问题76条。三是按照全旗“三务”公开工作要求,压紧压实“三务”公开主体责任,录入阿左旗“三务”公开平台数据信息700条。四是切实履行领导干部“一岗双责”责任,主要领导听取分管领导汇报党风廉政建设工作12次,分管领导听取分管科室汇报党风廉政建设工作16次,开展廉政谈心谈话24人次、提醒谈话7人次。
3.意识形态工作
一是扎实推进学习型党组织建设,不断提高领导班子和领导干部意识形态能力建设和工作水平,组织开展理论中心组学习12次,专题研讨4次,脱贫攻坚理论武装测试1次。二是紧紧围绕旗委、政府中心工作,积极宣传党的各项惠民政策,不断强化网上舆情监测预警、分析研判和主动应对,切实维护意识形态安全。截至目前,阿左旗民政局微信公众平台共发布信息221期432条,转发各类信息230余条3427余次。
(二)主要业务工作
1.脱贫攻坚兜底保障
一是根据全盟、全旗脱贫攻坚兜底保障挂牌督战暨全面摸底排查工作要求,通过电话访问、实地入户等形式排查全旗农牧区困难群众959户1909人,纳入低保范围93户152人(其中建档立卡贫困户40户65人)、纳入特困供养范围10户10人(其中建档立卡贫困户10户10人),临时救助建档立卡贫困户4户8人,发放临时救助资金1.4万元。截止目前,全旗共有建档立卡贫困低保户193户338人。二是制定下发《2020年阿左旗农村牧区低保专项治理工作实施方案》,在全旗开展农村牧区低保专项治理,共复核11个苏木镇277户472人,提标124户213人,降标28户54人,停保18户37人,实现了低保动态管理、按户施保、差额救助。
2.扫黑除恶专项斗争
一是根据旗委、政府《关于中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改方案》要求,认真对标对表,主动认领问题3条,研究制定问题整改方案并完成整改工作。二是强化行业监管职能,建立健全殡葬服务事项“服务协议签订”、“一单一审”等工作制度;针对红山公墓殡仪馆存在的涉恶问题,我局已解除与红山公墓殡仪馆经营合同,经旗政府会议研究决定,将阿左旗红山公墓殡仪馆交由旗国资集团经营。三是结合2019年排查整改的7个涉乱问题组织召开工作推进会8次,全力做好重点领域突出问题排查整治工作,坚决防止乱象问题反弹,扎实做好行业领域问题整治,深入开展“六清”行动。
3.社会救助
一是疫情期间开通社会救助“绿色通道”,简化工作程序,优化审批流程,及时给予救助,疫情期间共审批城乡低保38户66人、临时救助10户19人,发放救助金5.42万元。二是制定印发《阿拉善左旗临时救助备用金制度》,在各苏木镇、街道推行建立临时救助备用金制度,现已向旗政府申请临时救助备用金55万元。三是2020年城镇低保月保障标准提高至939元,农牧区低保年保障标准提高至8643元;城镇特困供养人员月供养标准提高至2096元,农牧区特困供养人员年供养标准提高至16178元;年内共发放城乡最低生活保障金1723.3万元、特困供养金249.1万元、临时救助金53.1万元。
4.养老服务
一是全面推进阿左旗综合福利服务中心国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目建设,拟定上报试点项目实施方案。二是认真落实《阿拉善盟推进居家养老服务实施办法》,年内共为106名60岁老年人购买3万元的居家养老服务;年内为22699名60周岁以上的老年人购买意外伤害保险(保额2.5万元),2019年度赔付134名老人53万元。三是在2019年的基础上,三民人员生活补助标准每人每月提高199元,年内共发放三民人员生活补助资金84.4万元、80岁以上高龄津贴354万元。四是结合全旗疫情防控总体工作安排,按照养老机构疫情防控指南,实时监测、检查、暗访等25次,为养老机构协调发放消毒液760升、酒精50升、防护服10套;着力做好秋冬疫情防控工作,及时调整应急防控预案,免费为全旗5家养老机构的318名(预估数)工作人员和老人进行了核酸检测,做到了养老机构全覆盖。五是建立健全农村牧区留守/空巢老年人信息数据台账,继续落实工作探访制度,全旗现有农村牧区留守/空巢老年人113人,其中留守老年人28人、空巢老年人85人。
5.基层政权建设和社区治理
一是结合嘎查村换届“回头看”工作,为确保2021年第十一届嘎查村(社区)“两委”换届选举工作健康有序平稳推进,紧紧围绕整治宗族派系斗争干扰基层建设等工作任务,会同旗委组织部深入全旗114个嘎查村和33个社区,聚焦6类具体问题和“八个是否”,采取“两上两下”等方式,对所辖行政嘎查村(社区)逐一摸排,精准掌握嘎查村(社区)“两委”班子整体运行情况和嘎查村(社区)干部思想状态、党员群众满意度。二是逐步提高社区工作人员薪酬待遇,民选正职达到5050元/月(含“一肩挑”)、副职达到4040元/月;全面完成了全旗各嘎查村及社区居民公约的合法性审查工作。
6.社会事务工作和儿童福利
一是推动殡葬领域治理形成常态化、制度化,会同旗市监、城管、农执和各苏木镇组织开展了殡葬领域突出问题整改“回头看”暨殡葬领域专项治理工作,对全旗殡葬领域突出性问题进行了认真梳理和整改。二是为全旗14名事实无人抚养儿童、6名孤儿发放孤儿养育补助资金44.06万元;发放“福彩圆梦助学工程”助学金5万元,选配苏木镇儿童督导员15名,配齐全旗各嘎查村、社区儿童主任。三是严格落实残疾人“两项补贴”发放政策,年内共发放补贴资金227.23万元。四是依法办理结婚登记744对,离婚登记291对,补办结婚证536对、离婚证56人。
7.区划地名
一是按照自治区民政厅工作要求,制定《阿拉善左旗地名志编纂工作方案》,正式启动编纂工作并已完成地名志初稿。二是按照第六轮盟市旗县行政区域界线联合检查工作要求,完成了与内蒙古乌海市的行政区域界线联合检查工作;在全旗范围内组织开展了行政区划界线安全隐患排查工作,解决苏木镇界线纠纷问题4起。三是按照第四轮省级行政区域界线联检工作要求,与宁夏9个市、县、区开展行政区域界线联检工作,目前已全部完成。四是完成了巴彦浩特地区18条道路的命名工作。
8.社会组织管理
一是根据《阿拉善左旗全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,完成12家行业协会商会脱钩工作。二是全面使用“内蒙古自治区社会组织法人库”开展社会组织审批和管理事项,网上办理行政许可事项6项74件,实现了群众最多跑一次。三是为进一步提高社会组织的行业服务水平,深入社会组织进行业务指导、检查、监督4次,联合市监等部门对民办非企业单位进行“双随机”联合检查1次。四是完成社会组织2020年度年检工作,社会团体年检合格50家,民办非企业单位年检合格20家。五是全旗近30个社会组织积极发挥自身力量,开展疫情防控工作并捐款78.5万元、物资价值3.5万元。六是阿拉善左旗慈善总会年内共救助12人发放慈善救助金4.68万元。
二、存在的主要问题
一是阿左旗红宝岭公墓建设项目上级匹配资金拨付未落实。
二是行业协会商会与行政机关脱钩后,将不再有业务主管单位,管理体制由相应业务主管单位和民政部门双重管理改为民政部门直接管理,管理工作量大,涉及面广,单纯依靠民政部门,将出现监管缺位、管理真空等问题。
三、下一步工作计划
一是切实抓好脱贫攻坚兜底保障工作,督促指导苏木镇做好低保兜底保障工作,顺利完成脱贫攻坚目标任务。
二是积极推动扫黑除恶专项斗争工作常态化制度化,坚决完成目标任务。
三是顺利完成2021年第十一届嘎查村(社区)“两委”换届选举工作。
四是编撰出版《阿拉善左旗地名志》,完成阿左旗与甘肃、阿左旗与阿右旗边界联检工作。
五是不断完善、提升养老院服务和管理质量,努力培育和打造阿左旗养老服务品牌。
六是统筹抓好社会救助工作,进一步健全完善社会救助体系,提升保障能力,兜牢兜实困难群众基本民生底线。
七是加快推进红宝岭公墓建设项目,确保该项目如期完工并投入使用。
基层派出所党风廉政工作方案篇2
2021年,**党支部在建**党委的正确领导下,认真贯彻落实意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,找准立足点,发挥思想引领作用,通过强化领导班子政治担当,强化思想教育阵地建设,强化领导班子主体责任落实,凝聚起意识形态工作的强大合力,有力推动了意识形态工作落实见效。现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)提高思想认识,加强组织领导。**党支部高度重视意识形态工作,在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真落实意识形态工作责任制。明确领导班子对意识形态工作负主体责任,按照“一岗双责”要求,主抓意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,坚持书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,班子成员各负其责,定期召开会议分析研判意识形态领域情况。切实解决意识形态工作中存在的实际问题对重大事件、重要情况和苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理,确保意识形态工作各项责任落到实处。
(二)加强学习教育,提高政治自觉。加强思想引领,深化理想信念教育。认真开展以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和巩固“不忘初心.牢记使命”主题教育成果,把意识形态工作列入党支部理论学习日程,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章党规,学习中国特色社会主义理论体系,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织的决定,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。截止目前,党支部开展党课集中学习XX次,召开党员大会X次,支委会X次,党小组会X次,主题党日活动X次,意识形态分析研判专题会议2次。同时要求干部职工平时开展自学,做好日常在线学习教育。利用“学习强国”手机平台,采取线上线下相结合的方式进行,有计划、有步骤地学习,掌握政治理论,紧密联系工作实际,达到以学习指导工作的目的。切实提高干部职工的政治自觉。利用微信群等开展业务工作交流,多样式打造学习阵地,多渠道健全学习载体建设,多角度激发干部职工学习热情。
(三)强化担当作为,提高政治责任。提高政治站位,认真履行意识形态工作主体责任,党支部在工作中把好方向、管好大局、抓好落实,坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和上级党委关于疫情防控中的决策部署、工作要求,积极开展宣传动员,将疫情防控作为维护群众生命安全、身体健康和社会稳定的头等大事和重大政治任务来抓,确保了疫情防控和安全生产两不误。
(四)深化宣传教育,营造良好氛围。不断深化宣传思想文化在意识形态工作上的引导作用,积极开展党建活动,通过参观红色教育基地,党史党规、先进模范人物视频学习等方式,强化对职工的理想信念教育,引导党员坚定理想信念、坚守精神追求。不断增强全体党员、职工群众的政治意识、宗旨意识和看齐意识,提高党组织的凝聚力和战斗力。
(五)强化作风建设,抓好“四风”整治。严格落实中央八项规定精神等相关规定,在工作中强化作风转变,提高服务意识,定期开展政策宣传,了解公司生产建设中存在的困难和问题。积极开展“四风”整治,发现苗头及时整治,用铁的纪律把不正之风关进制度笼子,特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联系。
二、存在的不足
市污水公司意识形态工作虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还是存在一定的差距。一是理论学习不够系统,精研细读不够。比如,有的干部职工对业务工作比较重视,对理论学习抓得不够紧,将业务工作和学习隔分开来,不能将学习和业务工作一起抓。二是宣传效果不明显。在利用现有的宣传方式上创新意识不强,引领性不足,对内对外宣传力度还需要进一步加大,新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。
三、下一步打算
一是加强意识形态常态化建设。进一步抓好意识形态工作学习教育,丰富学习的方式方法。增强做好意识形态工作的思想自觉、行动自觉,提高意识形态领域工作能力和水平,创新意识形态工作方式方法,营造良好的意识形态工作氛围,不断夯实做好意识形态的思想基础和理论基础。二是增强宣传舆论工作的引导力。牢牢掌握舆论工作的主动权,提高舆论引导水平,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,更多地宣传企业的新成绩、新典型和群众关心的问题,努力使宣传报道具有亲和力,让广大群众爱听爱看。高度重视互联网等新媒体对社会舆论的影响,积极抢占宣传舆论阵地的制高点。三是进一步健全完善意识形态工作机制,压实意识形态工作责任,把意识形态工作纳入绩效考核范围,加大督查和考核力度。
基层派出所党风廉政工作方案篇3
XX年以来,在分局党委的领导下,我所深入实践科学发展观,按照上级文件要求,围绕领导班子廉政建设、党员群众思想教育、纪律作风整顿以及廉政风险评估防范管理工作等方面强化党风廉政责任制的落实,领导干部作风得到进一步的巩固,队伍正风正气得到发扬,民警执法形象得到进一步提高,信访投诉问题明显降低。
一、认真开展党风廉政建设,不断加强新形势下领导干部作风建设。
根据分局党风廉政建设工作要求,我所党支部高度重视,进一步统一思想,明确了党支部书记、指导员全面负责派出所的党风廉政建设和反腐倡廉工作,制定了党风廉政建设责任制工作计划,强化推进党风廉政建设工作的落实,着重加强领导班子成员在新形势下的作风建设。
1、以"一天一小时"学习活动为载体,提高全体民警的业务素质和执法水平,进一步打牢思想基础。同时通过《廉政准则》的学习分析自查、评议检查、总结归纳出各自工作中存在的问题,提高领导干部思想政治理论水平,更好的指导公安实践工作。通过学习活动,领导干部达成了共识,一个单位的好坏,关键在于领导班子,领导干部身先士卒、率先垂范的作用十分强大,就此我们针对领导干部落实责任发挥作用提出了一系列的要求,一线带队、靠前指挥、亲自指导民警开展工作等形成了一种习惯,认真开展学习实践活动"回头看"活动,在工作上形成问题反复讲、讲反复,直至彻底改变不适应当前发展所存在的问题。
2、通过支部党建工作,班子成员进一步提高了对党风廉政建设思想认识,不断改进工作作风,体现在民警出现问题先找领导原因、处罚民警之前先处理主责领导,为党支部抓好党风廉政建设奠定基础。
3、落实各项制度,创新考评机制,强化内部监督。认真落实每季度不少于1次的队伍廉政状况分析,每半年不少于1次民主生活会及正职领导不少于1次听取副职领导的党风廉政工作汇报,每月不少于1次专题学习,每季度听取一次党风廉政建设监督员的意见等工作制度。特殊情况,根据需要随时安排,以随时查问题、找原因、补漏洞。为促进全所业务的开展,党支部研究决定每季度开展一次测评领导班子活动,旨在及时发现领导干部自身存在的问题,做到心中有数,自警自醒及时纠正,利于开展各项工作。
4、全力打造执法为民清正廉洁的领导班子。为推进队伍正规化建设,保证队伍廉洁自律,确保执法公平公正,我单位重点抓了领导班子和队伍廉洁自律的问题,每逢节日期间易发生的吃请送礼、结合违反"五条禁令"等问题,党支部及时召开支部会和民主生活会,对队伍思想状况进行分析,查找民警和领导干部成员中存在的问题,强调领导干部要带头执行廉洁自律的各项规定,并认真做号警车管理工作,给民警做出榜样,在此基础上支部给全体党员和民警提出了具体要求,并就此进行了专题教育和纪律作风教育,支部与民警签订了《党风廉政建设责任书》。在此期间,杜绝了民警违法违纪问题的发生,班子成员拒吃请5次,民警拒吃请11余次。
二、结合本单位实际,在抓好业务工作的同时,深入开展源头治理工作,不断解决自身存在突出问题和群众反映强烈问题的情况。
(一)服务上的问题
重点解决群众电话咨询有关事项答复不准确的问题。首先通过社区民警、张贴告示、发放便民条等形式向群众公布咨询分类的电话号码,避免群众产生误解;其次以最小作战单元为单位,对民警分别进行教育培训,要求民警咨询态度要符合规定要求,答复群众使用规范用语,答复的事项要准确无误,如确实无法答复群众时要告知咨询人请示领导或联系相关办案人员后再进行答复,坚决避免"不知道、不清楚、我不管等"语言的出现;第三实行答复民警实名制,咨询的群众要求告知其民警的姓名时,答复民警必须真实告知自己的姓名或警号;
(二)执法上的问题
在解决执法上的问题中,我所重点落实执法规范化建设,认真学习"安全防范涉案人员非正常死亡问题"上的各类文件,对照市局的二十四条认真自查、整改。进一步明确责任到人。并通过对各类涉案人员非正常死亡的通报,以及《执法细则》的学习,做到警钟长鸣,提高执法的规范性。
(三)信访投诉方面问题
当前构建和谐社会已经是党中央确定的目标,在学习实践活动中我所重点解决因服务态度差导致的群众信访、投诉问题。一是召开了全体民警大会开展教育,对因服务态度差导致的群众信访、投诉进行梳理并在民警大会上进行通报;二是严格信访投诉的调查处理程序,接到信访或投诉后由主要领导进行批示,由带班领导负责调查,调查工作形成报告,报告经主要领导批阅后上报分局,严肃处理主责民警,对因服务态度差造成的信访投诉,要对民警进行单独教育,并扣减绩效奖金;三是比对分局信访、投诉常量的办法,及时向各单元带班领导、警长、民警进行通报,及时进行工作提示。
三、强化教育、措施先行,提高民警思想素质水平。
按照分局的工作要求,结合民警思想实际,组织开展廉政教育活动和纪律作风专题学习活动,注重提高民警的文明形象和执法服务水平。一是定期开展警示教育日活动。规定每月开展一次主题明确的警示教育日,先后开展学习公安部"五条禁令",采用近年来反面典型案例,教育全体民警提高遵纪守法的自觉性;集中学习《公安机关人民警察纪律条令》、《廉政准则》《人民警察职业道德规范》等坚决杜绝职务犯罪的发生;二是组织观看警示教育片活动。通过对《反差》、《盖起章先进事迹专题片》等教育片的学习,使民警在思想上形成了正反两方面的明显不同,潜移默化地在意识形态上发生着变化,使民警加深真、善、美的感念和标准,近年来,我单位未发生民警违法违纪的问题。
基层派出所党风廉政工作方案篇4
20xx年,我局在县委、政府、县纪委和上级公安机关纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,发扬求真务实的精神和作风,切实贯彻落实全县党风廉政建设大会、县纪委二次全会和全州公安机关反腐倡廉工作会议精神,坚持依法从严治警方针和标本兼治、综合治理的原则,强化执法监督,保障执法为民,全县公安机关反腐倡廉工作取得了新的成效,为上半年各项公安工作任务的完成提供了强有力的政治保证和纪律保障。
一、建全机构,加强领导
为进一步加强我局的纪检工作,局党委多次进行了专题研究,并专门召开会议听取并商议了纪委组织机构、工作机制等方面的问题,通过积极争取县委、县纪委等各方面的支持,于年初配备了专职纪委书记,并研究制定了具体工作规范及目标考核责任制。在年初局党委与各内设部门制定《党风廉政建设责任书》的基础上,又在制定《双柏县公安局综合考核办法》中,首次将纪委、督察工作从政工办分离出来,与其它部门一起实行百分制考核,实行半年一检查,年终一考核,奖惩兑现,目标明确。
二、制定目标,明确任务
为将20xx年各项反腐倡廉工作任务落到实处,局党委根据纪委的提议,及时研究、制定并下发了《***公安局20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》,提出了总要求,明确了目标任务。20xx年反腐倡廉工作的主要目标任务是:一是杜绝民警违法违纪和被采取强制措施案件;二是杜绝刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施“三类案件”;三是严格执行公安部“五条禁令”和省政府“八条禁令”,力争做到零发案;四是杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱案件”。同时,纪委、督察部门的组织机构、工作机制得到进一步建立健全。
三、狠抓各项工作任务的落实
为完成好年初制定的各项工作任务,上半年我局主要抓了以下几个方面的工作:
1、开展反腐倡廉教育,促进广大党员、民警廉洁自律。一是结合开展保持共产党员先进性教育,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习《中国共产党党章》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》,学习《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、全省“二十一公”精神,继续大力开展理想信念教育。全县公安机关广大党员、民警进一步加强了严格遵守中央提出的“八个坚持、八个反对”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中央纪委三次全会重甲和提出的“四大纪律、八项要求”,严格遵守周永康部长在全国公安厅局纪委书记会议上提出的“九要九不要”的要求的自觉性。二是认真开展《中国共产党纪律处分条例》和《党内监督条例》的学习活动,加强纪律教育,使广大党员、民警增强纪律观念,自觉遵守各项规定。通过采取集中学习、党委中心学习组带头学、支部大会学、党员民警自学等形式,全局广大党员、民警接受监督的意识增强,局党委还安排了明确的学习任务,制定了学习计划,并将于“七一”之机组织考试,对广大党员、民警的学习情况进行检验。三是开展了艰苦奋斗教育,牢记“两个务必”,防止和遏制拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及奢侈之风在公安队伍中滋生蔓延。四是通过组织收看电教片《权力一旦失去监督》、《云南省党员电教片》系列和组织民警收看反腐电视片《大江东去》,进一步强化民警的廉洁自律意识。
2、认真组织开展民警执法执纪集中教育整训。为进一步加强民警执法执纪的自觉性,把执法为民和廉洁从警思想根植于每一个民警心中,在加强日常教育的基础上,我局结合工作实际,于20xx年5月22日至23日集中局机关、派出所、交警、消防共117名民警,开展了一次民警执法执纪集中教育整训,整训会议由局党委书记、李彦主持,整训会议采取集中学习、讲座和考试考核的方式进行。一是对近年来我局民警在执法和执行纪律中存在的问题进行了认真剖析反思,对一些苗头性、倾向性问题进行了认真梳理,针对存在的问题提出切合实际的整改要求和措施,为20xx年打好翻身仗,争创新成绩提供思想保障和纪律保障。二是针对公安民警在执法中容易出现和可能遇上的问题,结合工作实际,从执法为民、检察、审判等角度进行学习讲座,局党委书记、局长李彦同志作了题为《把执法为民思想根植于民警心田》的讲座,局纪委、法制科对针对民警执纪、执法方面的专门授课,同时,邀请了县检察院、法院领导为民警进行了相关知识讲座。整训期间还邀请了警纪警风义务监督员、民警家属等一起进行座谈,倾听他们的意见,积极动员义务监督员及家属对民警进行监督。整训结束后,局纪委组织对所有参训人员进行了考核考试。三是结合领导干部述职述廉工作要求,科级以上领导干部在整训会上还对一年来的履职情况和廉洁从政情况作了报告,并在全局中层以上领导干部中进行了测评。通过集中教育整训,进一步增强了民警执法执纪和廉洁自律的自觉性。
3、认真开展廉政谈话和诫免谈话。按照“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、严格公正执法”的要求,为切实加强对公安民警特别是领导干部的廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效预防违法违纪和腐败现象,提高广大党员干部的思想政治素质,增强领导班子的凝聚力和战斗力,局纪委在局党委的领导下,坚持立足教育,着眼防范,实行监督前移,上半年,认真组织开展了中层领导干部廉政谈话、新任职民警任前谈话和执法执纪诫免谈话活动。在纪委、政工等部门的精心组织下,以党委书记李彦为主,对县局中层领导干部进行了专门的廉政谈话,并对部分民警进行了诫免谈话,对新任职务的2名中层领导、6名副所长、副队长进行了任前谈话。对廉洁自律提出了要求,对存在的苗头性、倾向性问题进行认真纠正,有效防止违反廉洁自律问题的发生。
4、下大力气抓好“五条禁令”和“八条禁令”的贯彻落实,促进全局纪律作风建设。贯彻执行“禁令”,贵在坚持,常抓不懈,养成习惯。全县公安机关按照今年1月15日公安部电视电话会议的要求,从关心和爱护民警出发,继续把贯彻执行“禁令”摆在重中之重的位置,决心不变,力度不减,深入持久地抓落实。纪委、督察建立了专门的巡视巡察制度,按照局机关每月不少于1次、派出所每季度不少于1次及不定期抽查的规定,充分发挥职能作用,通过现场督察、专项检查、明察暗访等形式,加强了“禁令”执行情况的监督检查。上半年累计派出检查组6个(次)20人(次,)对贯彻执行“禁令”情况进行督促检查。组织开展实施“禁令”情况的专项督察活动6次,检查基层科队所室116个(次),检查民警390人(次)。暗访餐饮、娱乐场所38家(次)。检查警用车辆68辆(次),现场督察64次,并对发现的问题督促检查和整改。
通过有效的工作,全局未发生违反“禁令”的案件,同时,也未出现其他方面的违纪现象,队伍的纪律作风得到进一步加强。
5、深化思想教育和整顿治理,切实解决执法活动中损害群众利益的突出问题。一是认真开展对“两个随意”问题的专项治理。按照全国“二十公”和全省“二十一公”的部署,组织监督部门积极配合刑侦、经侦、治安、交管等警种和部门,对随意扣押、查封财产和随意责令停业整顿、吊扣证照等问题,认真进行治理,切实依法保护国家、集体、组织和公民的合法权益,上半年全局没有违反“两个随意”规定的行为发生。二是抓好“三项治理”和超期羁押问题进行集中清理。通过对办案部门进行现场督察和明察暗访,没有出现“刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施”的现象。同时,通过认真执行留置盘问报警务督察备案制度,上半年共计对53名实施留置盘问的人员及办案单位进行督察,没有发现违法留置和超期羁押现象。三是认真做好信访举报和投拆工作的查处工作。20xx年,我局纪委共接到群众投诉案件1件,局纪委本着对群众高度负责、对民警高度负责的态度进行了积极认真核查,通过核查,系投诉不实,局纪委对此向投诉人作了澄清,对受到不实投诉的民警给予了保护。
通过全局民警的共同努力,20xx年我局的纪检工作和反腐倡廉工作取得了新的明显成效,队伍纪律作风建设明显加强,保证和促进了各项公安工作任务的完成。但也存在着不足方面:一是少数民警执法为民思想还没有完全根植于心中,工作方法简单,服务意思还不强;二是少数民警执法纪律、“禁令”、规定的思想有所松懈,自觉性不强,有心存侥幸的隐患;三是纪委、督察机构还需要进一步完善,人员还不到位,有机构无专职人员,工作被动,不能充分发挥职能作用。在下半年的工作中,我局将按照年初制定的安排意见,在上级部门的领导下,进一步加强纪检工作和反腐倡廉工作。
基层派出所党风廉政工作方案篇5
2014年,红安县国土资源局,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,扎实工作,为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
一、2014年纪检监察工作
(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位
今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位
我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目,提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。六是扎实开展“两项活动”,机关作风明显好转,办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法,李涛县长作出批示,评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位
我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
(四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到位
今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位
今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
二、2014年工作中存在的问题
2014年,我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足,思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距;
二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱,学习制度落实不够扎实,有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮;
三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监督制约机制还不够完善;
四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2014年的工作中我们将采取措施加以认真改正。
三、2014年工作思路
在明年的工作中,我们将继续按照上级的安排部署和相关规定,认真抓好以下几个方面的工作:
1、继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
2、根据实际情况,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
3、加强机关作风建设,切实改变工作作风。
4、继续做好治理商业贿赂专项工作,进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。
5、认真组织好落实“科学
基层派出所党风廉政工作方案篇6
今年以来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,和市政府党组一班人,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和有关反腐倡廉的有关决定,按照“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力”的要求,以身作则,突出重点,抓标治本,紧紧围绕改革发展稳定大局,在政府系统内深入开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了显著效果,有力地促进了我市经济持续健康发展和社会政治稳定。现将今年党风廉政建设和反腐败工作落实情况汇报如下:
一、以学习教育为重要手段,全面推动廉政建设工作的顺利开展
为抓好廉政教育学习,我们在政府系统内部进行了动员和安排部署,并制定了具体的学习教育计划,提出了活动的指导思想、总体目标、需要解决的重点问题、方法步骤等。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在政府系统内,要求每个单位、每名干部都要学习党的十六大《报告》、十六届三中全会《决定》、省委和市委五届三次全会《决议》和《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关文件和规定,并开展了以“艰苦奋斗,廉洁从政”为主题的教育活动,进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们以李真、程维高等案件为例,在各单位、各部门开展了警示教育活动,通过观看电教片、召开座谈会等形式,认真剖析,使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在学习中,我们与兴起学习“三个代表”新高潮结合起来,使大家认识到,加强廉政建设,不只是查处几个案件,惩治几个腐败分子的事情。从长远看,既是经济和社会全面发展的需要,也是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设,才能更好地践行“三个代表”重要思想,进一步优化发展环境,杜绝官僚主义、形式主义,树立良好的政府形象,促进经济持续、快速、协调、健康发展。
二、强化措施,健全机制,努力提高政府系统廉政建设水平
1、狠抓责任追究,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。市政府对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,对市政府班子各成员明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务。同时,突出责任延伸,要求各单位将责任延伸到每个领导成员,明确了所有担任实职的乡局级领导干部都对各自工作范围内的党风廉政建设负总责。通过责任分解,明确责任,充分调动了有关部门和单位的积极性,实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合,在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入各级领导班子、领导干部的考核内容。同时,进一步完善“三项督查”制度,加强对乡镇政府、市直各部门领导班子,特别是一把手贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督。三是抓责任追究,建立健全惩戒机制。在责任追究方面,我市依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育,考核降档、通报批评,纪律处分三种形式,使责任追究既合情合理、恰如其分,又能达到教育干部的目的。
2、加大查办违纪违法案件工作力度。我们在监察机关设立了机关效能投诉中心,加大对一些机关和部门管理不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。今年,共开展效能监察专项活动10项,检查单位150个(次),查纠问题14个,查办案件4起,给予纪律处分5人。同时,狠抓大案要案。把查办大案要案作为反腐倡廉的突破口,深挖案件线索,加大查处力度,全年共立案调查各类违法违纪案件50件,为国家挽回经济损失210余万元。这些案件的查处,起到了极大的震慑警示作用,为维护社会稳定和促进经济发展扫清了障碍。
3、强化措施,狠抓行风治理。一是治理教育乱收费工作取得新进展。组织全市185所中小学校按照文件规定进行了自查自纠,组织有关部门对全市教育收费情况进行了联合检查。通过检查,查处违规收费3.2万元,已全部退还给学生。二是纠正医药购销中不正之风工作成效显著。我们重点治理了药品和医药器械购销中收受回扣等商业贿赂行为,药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假商品广告等问题。今年,我市非营利性医疗机构全部实行了药品集中招标采购,共集中招标采购药品641万元,占医疗药品总额的90%,招标后让利于患者46万元,通过联合检查,共取缔非法医疗经营户5家,销毁假劣和过期药品7万元。三是企业和农民负担大幅度降低。为减轻企业负担,避免多口收费,推行税费“一口清”,目前,我市已有60家企业实行了税费“一口清”,221个行政村全部规范实施了“费改税”,税费改革后,共减轻农民负担486万余元,20个乡镇办事处全部实行了税收、价格和收费“公示制”,221个行政村已全部按照上级要求,全面实行了农村订阅报刊费用“限额制”。四是治理公路“三乱”成效显著。今年来,组织召开专题会议8次,进行明查暗访60次,公路“三乱”现象得到遏制。
4、强化民主监督,增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及政府工作职权范围之内的,事关广大人民群众切身利益的大事、要事,以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开,防止暗箱操作。如土地征用与补偿、农村税费改革、退耕还林、重大工程投招标、毕业生分配、对农业和农民的一些政策性补贴等都坚持对社会公开,医院、学校和其它与群众利益密切相关的公用事业也都公开办事制度、程序、收费项目等。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行市长接待日制度,受理群众投诉和举报,在市长和广大群众之间架起了一座连心桥,使各界群众反映的急事、难事得以及时解决。同时,在全市各政府部门中,认真开展了以“转变行业作风,优化发展环境”为主旨的民主评议行风活动和下评上活动,全市共上街宣传70余场次,发放征求意见卡和社会承诺书8万余份。今年以来,各部门解决群众投诉100余件,为企业、为群众办实事650余件,收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社会各界的监督。按时按要求向人大汇报政府工作,定期不定期地到政协通报工作,听取意见,积极办理人大建议、政协提案,并及时反馈办理结果,确保了政府的各项工作经常得到人大的法律监督和指导、政协的民主监督,确保了监督渠道的畅通。今年,我们多次组织人大代表、政协委员视察项目建设、城市建设等工作,主动接受他们的建议和意见。市政府班子成员还坚持经常深入到农村、企业、学校等基层单位,认真倾听群众呼声,及时、快速地解决了许多群众反映强烈的问题。
5、健全机制,积极预防和治理腐败工作。一是积极推进干部人事制度改革。认真落实了《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。加强了对党政领导干部选拔任用工作的推荐提名、考核考察、讨论决定等各个环节的监督检查。今年共有51名干部在提拔前进行了公开选拔和公示。二是继续深化财政制度改革。为了加强我市行政事业单位国有资产管理,防止国有资产流失,从源头上预防和治理腐败,成立了集中支付中心,实行了集中支付制度。同时,进一步完善政府采购市场,扩大了政府采购范围,重新明确了三大类50项政府采购商品。今年,采购金额459.7万元,市场金额954.5万元,为国家节约资金120万元,节约率达18%。三是强化制度约束。建立健全并实施了服务承诺制、述职述廉制、干部离任审计制、聘请法律监督员等制度,促进了行政管理的法制化、规范化。小陈老师工作室原创
三、以遵守各项廉政规定为准绳,狠抓领导干部廉洁自律
一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等规定。我们制定下发了相应的实施办法,组织政府系统领导干部进行了学习,在副科级以上领导干部中进行了自查自纠,并进行了监督检查。二是狠刹了婚丧事大操大办歪风。开展集中检查21次,查处参与婚庆用车51辆,予以经济处罚21.4万元。三是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。对全市科(局)级以上干部配偶、子女从业情况进行了自查申报,并在各单位民主生活会上进行了通报。四是下大力制止了各种侈奢浪费行为。开展狠刹公款吃喝专项检查21次,检查饭店57家,压缩会议费、招待费60万元。同时,为了消除领导干部在乘车上的腐败问题,加大对领导干部监督、监管力度,制定印发了《关于全市党政机关事业单位车辆配备管理暂行规定》。对查出的科局级超编配备小汽车28辆,共处罚金额9万余元;对查出的超标准配备小汽车3辆,全部进行了调剂。五是对领导干部的全程化监督工作进一步深化。我们按照《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和《党风廉政建设责任制及责任追究实施办法》,重点抓了目标责任分解,责任考核,加强了监督和责任追究力度,坚持完善了干部的全程化监督。今年来,对71名拟提拔干部进行廉政把关,对71名新任职领导干部进行了廉政谈话,对6名领导干部进行了戒勉谈话,对26名离退职领导干部进行了离任审计。同时对3名领导干部实施了责任追究。
虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题和差距。主要是:改造主观世界的标准还不够高,功夫下得不深,全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强;廉洁自律还不够严格,在有些方面存在标准不高,发扬艰苦奋斗作风不够的问题;管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步,我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度,按照干部廉洁自律的规定,严格要求,认真执行好廉洁自律有关规定,努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象,促进政府工作全面提高。
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2014年,红安县国土资源局,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,扎实工作,为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
一、2014年纪检监察工作
(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位
今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位
我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目,提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。六是扎实开展“两项活动”,机关作风明显好转,办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法,李涛县长作出批示,评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位
我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
(四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到位
今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位
今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
二、2014年工作中存在的问题
2014年,我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足,思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距;
二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱,学习制度落实不够扎实,有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮;
三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监督制约机制还不够完善;
四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2014年的工作中我们将采取措施加以认真改正。
三、2014年工作思路
在明年的工作中,我们将继续按照上级的安排部署和相关规定,认真抓好以下几个方面的工作:
1、继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
2、根据实际情况,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
3、加强机关作风建设,切实改变工作作风。
4、继续做好治理商业贿赂专项工作,进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。
5、认真组织好落实“科学
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