村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案8篇（全文完整）

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案为认真贯彻全面从严治党要求，切实加强和改进农村党员教育管理，促进广大党员充分发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》下面是小编为大家整理的村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案8篇,供大家参考。

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案篇1

为认真贯彻全面从严治党要求，切实加强和改进农村党员教育管理，促进广大党员充分发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合度假区实际，特制订本实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照全县组织工作会议和县委《关于开展基层基础建设年全面落实基层服务型党组织建设三年行动计划》部署要求，以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕强党性、提素质、严纪律、树形象，突出问题导向，全面推行农村党员积分制管理，以量化考评激发党员队伍活力，进一步唤醒党员党性意识，进一步强化纪律规矩意识，促使广大农村党员充分发挥先锋模范作用。

二、适用对象

村党支部管理的正式党员和预备党员。

对行动不便、常年卧病在床的党员，度假区党工委设立党员关爱党支部，本着自愿原则，经个人申请、支部请示、党工委批复，将党员组织关系转入党员关爱党支部，由度假区党工委统一管理，不再纳入农村党员积分制管理。

对流动党员，度假区党工委设立流动党员党支部，本着自愿原则，经个人申请、支部请示、党工委批复，将党员组织关系转入流动党员党支部，由度假区党工委统一管理，制度单独积分制管理办法。

对党员发展对象、入党积极分子参照党员积分制管理的做法进行管理。

三、积分内容

党员积分由基础积分、民主评议积分、贡献加分三部分构成，基础积分80份，民主评议积分20分，贡献加分不设上限。

（一）基础积分80分。

1、参加组织生活情况（35分）。积极参加党支部组织的“三会一课”、“议事学习日”等活动，年内满勤的记35分，每缺一次扣2分。

2、缴纳党费情况（20分）。年内按要求及时足额缴纳党费的记20分，不及时缴纳的，每次扣2分。

3、发挥作用情况（25分）。认真完成党支部安排工作任务的记25分。不按时完成任务的酌情减分。

（二）民主评议积分20分。

    村党支部一般于每年12月底组织一次党员民主评议，由全体党员和部分群众代表参加，对每名党员表现情况进行评议，评议结果计入党员积分。

（三）贡献加分。

党员立足自身实际，充分发挥先锋模范作用，为村集体和党员群众作出积极贡献，给予享有加分。

1、积极向党支部提出合理化建议，助推本村经济社会发展成效明显的加5分；

2、为保护国家、集体利益或者他人的人身、财产安全，奋不顾身、挺身而出的，加10分；

3、在抗击自然灾害、突发性事件或急难险重任务面前，冲锋在前、勇挑重担的，加10分；

4、带领群众创业致富，为群众提供致富信息，传授致富技能，发展致富项目，帮助群众就业，支持发展村集体经济的，加3-5分；

5、积极参与村集体义务劳动和公益活动，为村公益事业出资出力的，加5-10分；

6、发挥自身特长为群众办实事好事，帮助解决实际问题的，加3-5分；

7、带头维护和谐稳定，主动制止和化解各类矛盾纠纷的，加3-5分；

8、其他贡献加分事项。

基础积分和贡献加分具体事项和积分标准，各村党支部可根据实际进一步细化完善，并提交党员大会讨论决定。

四、积分程序

    党员积分制管理由村党支部负责组织实施，为每名党员发放党员证、挂“共产党员户”牌，组织开展公开承诺践诺以及义务劳动、志愿服务等主题实践活动，引导党员亮身份、作承诺、树形象。党员积分制管理以1个年度为周期，具体程序为：

1、个人申报。党员每季度一次向村党支部申报积分，村党支部对党员申报实行以及群众反映情况要及时进行了解核实，认真做好记录。统一组织的各类活动，由村党支部及时进行登记。

2、组织审核。村党支部每季度召开一次支委会，对每名党员的季度积分情况逐一审核确认，可吸收部分村民代表或村务监督委员会成员参加，党建指导员要到会指导并审核签字。党员季度积分通过公开栏、党员大会通报等方式进行公示，并反馈给党员本人。党员、群众对积分有异议的，可向村党支部反映，村党支部应及时进行调查核实并反馈。

3、积分汇总。每个积分周期结束后，村党支部将每名党员的基础积分、民主评议积分、贡献加分进行汇总，确定党员年度积分结果。党员年度积分结果通过公开栏、党员大会通报，并反馈给党员本人，无异议后报度假区党工委备案。

    五、积分运用

    1、根据党员年度积分结果和一贯表现，村党支部评定出优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员。

党员出现以下情形的，不论积分高低，都要按照有关规定进行处置。（1）没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作；（2）组织参与群体性事件；（3）违反计划生育、环境保护、土地管理等法律法规；（4）在村级换届、发展党员及其他各类选举中搞非组织活动；（5）热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动；（6）其他违反党的纪律和有关规定的严重行为。

    2、对评定为优秀党员的，将大力表彰和宣传，并作为其他评先树优、组织推荐“两代表一委员”的优先对象。对评定为合格党员的，由所在党支部对其谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位升级。对评定为基本合格党员的，度假区党工委派人进行警示谈话，安排专人结对帮教，督促其抓好整改和转化工作。对评定为不合格党员的，经度假区党工委调查核实、集体研究，按照有关规定进行严肃处置，分别给予限期改正、劝退或除名。党员违法违纪的，按照有关规定进行处理。村党支部要根据党员季度积分、年度积分情况，及时发现问题，及时提醒教育。

3、对预备党员表现较好、积分较高的，按照有关规定按期转正，积分较低的按照有关规定延长预备期或取消预备党员资格。对入党积极分子表现较好、积分较高的，按照有关规定优先接收为预备党员，积分较低的给予谈话戒勉、限期改正，直至取消入党积极分子资格。

六、组织领导

1、强化责任落实。实行农村党员积分制管理，是新形势下加强农村党员队伍建设的创新举措，是开展“两学一做”学习教育的重要载体。各村党支部要把党员积分制管理作为一项重要工作来抓，落实好责任，精心组织，扎实推进，确保取得实效。度假区党建办要认真做好统筹和指导工作，各社区要明确人员具体抓靠，严格按照规定程序和要求组织实施。

2、坚持务实管用。各村要积极探索、稳步推进、务求实效，结合村庄实际，认真研究确定符合本村实际的积分项目，并注意听取党员群众意见，及时改进工作和总结经验，不断完善积分制管理措施。

3、严格督查指导。对推行积分制管理的村和党员要建立台账，度假区党工委每月开展一次督查，每季度召开一次调度会，并不定期随机抽查暗访，及时通报相关情况。对工作不力、敷衍应付的给予通报批评，对推进严重滞后，特别是弄虚作假的，将严肃追究有关责任人的责任。

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案篇2

各县（市）区农业农村局：

为进一步促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，根据《关于印发的通知》（银党农办发〔20xx〕20号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

推行积分制管理模式，通过正向激励，凝聚群众、引导群众、调动群众，激发群众内生动力，充分发挥群众在乡村振兴战略实施、农村人居环境整治、脱贫攻坚、乡风文明实践中的主体意识和责任意识，探索破解村民主体缺位、村级组织号召力趋弱、农村基层治理缺抓手、农村基础设施薄弱、环境卫生脏乱差等问题的新路径，努力构建全民共建共享的“自治、德治、法治”乡村治理工作格局。

二、工作目标

扶持一批积分制管理示范村，引导社会全面参与、农民自治管理，在试点示范的基础上，实现乡村治理积分制的全覆盖。

——乡村治理能力不断提高。提高乡村依法依规治理、服务群众、引导自治等能力，使乡村治理回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护和谐更有力。

——农村人居环境明显改善。鼓励农民参加人居环境治理“赚”积分，“兑”出乡村环境新面貌。农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷。

——群众参与活力有效激发。各类主体参与积分制管理乡村治理的积极性不断增强、作用充分发挥，共同营造积极向上、安定有序的乡村治理新局面。

——乡风文明水平显著提升。引导社会主义核心价值观、村规民约成为群众的自觉意识和行为准则，群众精神文化生活更加充实，农村文明程度显著提升。

三、项目内容

（一）资金安排

安排资金50万元，在各村积极申报的基础上，遴选出推行积分制管理成效明显的10个村予以奖补。

（二）申报条件

1.基础条件完善。按照“面积适宜、方便群众、便于管理”原则，在交通便利、人口密集区域合理选址，能够容纳生活用品、衣服、文具、粮油等物品。

2.管理体制健全。充分发挥村级党组织的领导核心和两委班子战斗堡垒作用，把推行积分制管理纳入重要议事日程，具有完善的积分申报、评定、结果运用等管理制度。

3.积分设置合理。结合乡村振兴、人居环境整治、脱贫攻坚等重点工作任务有针对性地设置动态管理、可操作性强的积分体系。

4.群众发动充分。引导群众参与积分制管理全过程，让村民成为主要参与者、最大受益者和最终评判者。村民积分兑换人数占本村总人数比例原则应达到30%以上。

5.实施效果明显。各类主体参与积分制管理的积极性不断增强，作用充分发挥，通过积分制管理，乡村治理能力、农村人居环境整治、乡风文明水平等取得明显成效。

6.积极探索创新。通过电子化信息平台，有效运用智能化分析、大数据处理等现代信息技术，使积分制管理更加高效、便捷。

（三）申报程序

1.申报（7月22-8月5日）。各村按照申报条件自愿申报，填报项目申报表经所在乡镇公示审核报送至各县（市）区农业农村局。

2.初审（8月6-8月12日）。由各县（市）区农业农村局对申报村进行初审。初审结果以正式文件报送至银川市农业农村局，每个县（市）区推荐示范村不得超过3个。

3.评审（8月13日-8月31日）。银川市农业农村局采取实地调研、竞争性评选、综合评定等方式对各县（市）区申报的村进行评审，评审结果经公示无异议后兑现以奖代补资金。

四、保障措施

（一）加强组织管理。组成由银川市农业农村局、财政局等相关单位组成的项目实施领导小组，负责项目资金的落实及项目的申报、验收等日常管理工作。

（二）加强宣传引导。各县（市）区农业农村局、各乡镇要抓好落实，选树典型，发挥好示范引领作用。示范村要建立群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全纪录、积分奖励全公开，确保项目取得实效。

（三）加强资金监督。积分制管理示范村要对项目资金实行专项管理，确保专款专用。项目领导小组对项目资金使用情况进行检查或抽查，一经查出存在虚报、挪用、未按方案使用资金等违纪违规行为，按规定追究有关单位及人员责任。

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案篇3

为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建全民共建共享的乡村治理工作格局。根据市委《关于全面推行基层社会治理积分制管理工作实施方案》（钟办文〔20xx〕20号）文件的部署和要求，拟在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村进行积分制管理试点，以村民积分为基础，开展“积分制+”党员、“积分制+”村官（网格员、保洁员）、“积分制+”美丽家庭、“积分制+”好儿媳（公婆、女儿）等活动，提升民主管理水平，积分催生动力，立标激发争先，共建美丽张集。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和市委一号文件精神，强化党建引领功能，深化三产融合，推进四化同步，为建设美丽张集贡献力量，以“积分制+”管理办法，提升民主管理水平，最大限度激发社会活力，建设美丽乡村，构建和谐稳定发展的社会环境。

（二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。

二、工作目标

20xx年在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村推行积分制管理办法试点，探索乡村治理新路径，在积分制的基础上，广泛开展评选最美党员户、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，逐步达到管理科学、运行规范、基层自治能力和建设水平进一步提升的目标。坚持循序渐进，不断创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，并全面推广应用，通过2-3年的努力，实现1个社区和28村全覆盖。

三、运行规则

（一）组织机构和工作职责。社区（村）成立由支部书记牵头、支部副书记具体负责的领导小组，做好“积分制+”管理的领导和宣传发动。成立支部副书记任组长、网管员（网格员）、党员群众代表为成员的积分制管理审核委员会。工作小组负责制定本社区（村）积分制实施细则，负责居（村）民积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。社区（村）确定一名网管员或网格员负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

（二）积分的主体和内容。参与社区（村）社会管理工作的主体主要是居（村）民、家庭和单位。居（村）民积分的内容分为四大类：社会治安类、公益美德类、社区（村）建设类、奖励惩罚类。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准，积分的具体内容及积分标准参考《钟祥市村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》（钟综治办〔20xx〕8号），参与社区（村）结合当地实际适当改动，设置符合自身实际的积分管理细则。

（三）积分流程。社区（村）建立管理台账，有参与意愿的居（村）民以户为单位建立积分手册，

1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可网格员代为申报，其他居（村）民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证据。

2、一月一审核。社区（村）积分管理工作小组每月对居（村）民积分进行审核认定，认定结果在每月“支部主题党日”活动中进行公开。

3、一季一公示。每季度将居（村）民的积分情况在醒目位置进行公示，接受广大居（村）民的查询、监督。居（村）民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。

四、积分结果运用

年度内积分实行累积使用，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由社区（村）统筹实施。

1、开展积分分享活动。以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事。不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。

2、开展“积分制+”活动。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为最美党员、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等。

3、与评先表模挂钩。“五星党员”、“十星级文明户”、“卫生清洁户”等授牌必须是积分高于平均分的农户，向上级申报的各类“道德模范”、“劳动模范”、“创业模范”和先进典型等也必须是参与积分制管理的先进代表。

4、开展积分兑换活动。积分兑换可以兑换服务，也可兑换物质，兑换方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类兑换奖励，具体实施细则根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准。被评选为最美典型代表的，均给予一定的奖励。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（6月15日至6月30日）

1、成立专班。成立“积分制+”管理工作领导小组统筹推进工作。社区(村)成立积分制管理协会，负责日常积分和积分兑现。

2、制定实施细则。根据镇党委印发的实施方案，因村制宜，细化积分内容和实施细则，形成一套完整的具有可操作性的工作机制。

3、广泛宣传发动。充分利用会议、宣传册、村村响广播、短信、微信等形式宣传“积分制+”管理工作。

（二）实施阶段（7月1日至11月30日）

镇党委统一部署，村党支部认真组织实施，以召开积分分享会的形式及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

（三）总结验收阶段（12月1日至12月30日

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案篇4

根据中共沙洋县委办公室、县政府办公室《关于全面推行积分制管理创新基层社会治理的实施方案》精神，结合我村实际，现制定社会治理积分制管理工作实施方案，具体内容如下：

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国社会治理创新工作会议精神，紧紧围绕创新社会治理体制，改进社会治理方式、促进社会安全有序的总体目标，依托我村网格化社会管理优势，积极探索村社会治理积分制管理的有效途径与方法。为争创全国“长安杯”构建平安大局稳定,创造和谐发展的社会环境。

（二）总体任务

坚持“以人为本、服务群众，社会参与、村民自治、因地制宜、创新治理”为原则。通过正面引导、采取多种形式提升辖区单位（商户、社团）、家庭、广大村民的责任心、正义感，激励他们积极主动参与社会治理，参与村活动，争做好人好事，让村处处弘扬正气、体现正能量。通过争取积分的形式，激发群众自治活力，提升基层组织治理能力，逐步形成社会治理积分制管理制度，提升基层社会治理能力。

（三）工作目标

通过三年的努力，实现基层社会治理积分制管理全覆盖，通过创新基层思想政治工作方法，完善基层社会治理体系，激发社会治理活力，进一步提升基层社会治理能力。

20xx年底，完成村积分制管理试点推广工作，达到市、县验收条件。村社会治理积分制管理覆盖率达到100%。具体要求如下：

1、基层思想政治工作明显加强。将基层思想政治工作纳入积分内容，实行量化管理，使之更加符合时代要求、富有生机活力。使社会主义核心价值观成为广大党员干部群众的自觉意识和行为准则，筑牢社会治理的共同价值基础。

2、基层社会治理体系更加完善。努力形成党的领导坚强有力，政府主导作用全面发挥，社会各方有序参与，基层群众自治成效明显，政府治理与社会自我调节、群众自我管理良性互动的有利局面，社会治理多元合力显著增强。

3、基层社会治理活力有效激发。各类主体参与积分制管理创新社会治理工作的积极性不断增强、需求充分释放、作用充分发挥，共同营造安居乐业、安定有序的基层社会治理新局面。

4、基层社会治理能力显著提升。提高基层依法治理、服务群众、引导自治等能力，使基层社会治理体系回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护平安和谐更有力。

（四）基本原则

1、坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保基层社会治理的正确方向。

2、坚持以人为本。科学设置积分制管理标准体系，引导群众参与积分制管理全过程，满足群众多样化服务需求，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。

3、坚持正面引导。充分发挥积分制管理的正向激励作用，选树正面典型，加强宣传引导、营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。

4、坚持公平公正。建立健全以群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。

二、制度设计

（一）积分制管理的主要对象。基层社会治理积分制管理的主要对象是村民、党员、家庭和单位（辖区所属单位）等集体和个人。在实际工作中，村要不断拓展积分制管理覆盖面，逐步将各类对象纳入管理范围。

（二）积分制管理的项目内容。积分项目主要是思想政治类、平安稳定类、村建设类、奖励惩罚类4大类。

1、思想政治类。主要包括拥护中国共产党的领导、拥护党的路线方针政策、践行社会主义核心价值观，弘扬以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。以友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立为主要内容的个人品德等内容。

2、平安稳定类。主要包括参与维护以党和国家机关工作秩序、社会公共秩序、公民生活秩序为主要内容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、单位内部防范、看家护院为主要内容的群防群治。以不稳定信息摸排、矛盾纠纷调解、重要对象稳控为主要内容的矛盾纠纷化解工作等内容。

3、村建设类。主要包括参与文明集镇、文明乡村、文明家庭等创建活动。参加村会议、文体活动、道德讲堂、市民教育、健康教育等集体活动。参与义务家政和教育助学、辅导留守儿童等奉献活动。保护修缮公共设施、维护环境卫生、举报违法建设和破坏环境行为等管理活动。

4、奖励惩罚类。主要对荣获各级各类荣誉以及先进事迹被各级媒体宣传报道的，给予一定分值的奖励；积分事项被确认为虚假的，给予加倍扣分的惩罚。

要围绕上述内容建立积分项目体系，也可结合实际新增其他积分项目；对村民、党员、家庭和单位等不同对象，可以分层分类有针对性地设置积分事项、积分标准、积分账户。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段

1、由村党支部牵头，治保干部主抓，组织相关单位征求意见，成立村积分制工作管理领导小组，明确职责，分别筹建专班，开展摸底调研，广泛征求社会各方面意见，组织学习先进地方积分制管理方法，制定具体实施方案、操作方法，充实积分项目和具体内容，完善激励措施。

2、要层层动员部署，落实工作责任，明确工作要求，分级分批组织村两委班子成员、网格员及相关单位人员进行积分制专题培训。

3、了解积分制村和单位要充分利用网站、微信、宣传栏、宣传制品等广泛开展宣传，组织人员进小区、进楼栋、进村组、进家庭面对面开展宣传，积极宣传积分制管理的意义、目的、做法，营造浓厚的积分氛围。要以“小手牵大手”活动为载体，引导学生家长积极参与村社会治理积分制管理。办社会治理积分制管理专栏，有计划地进行宣传报道，提升基层和群众的知晓率、参与率。村和各单位要落实兼职宣传人员，及时推介村社会治理积分制管理工作中的典型事例和工作经验。

（二）组织实施阶段。

1、试点先行。曾巷村按照镇要求要先开展社会治理积分制管理推广工作，制定推广方案，20xx年9月底前全部完成推广任务。

2、推广实施。要迅速组建积分制管理工作专班，启动推广实施工作，制定积分制管理工作实施方案，并组织实施。

村主职干部为此项工作第一责任人，要落实一名干部专门负责本村积分制管理工作的统筹协调。建立由村居民代表、志愿者、网格员、村干部组成的工作专班。网格员、综治信息员负责宣传积分制管理办法，为村居民做好积分申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村财务监督委员会监督。

3、细化积分内容。参与村社会治理积分制工作的主体是村民、党员、家庭和辖区单位。要参照《曾集镇村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》，并结合本地社会治理实际情况制定积分内容和积分分值。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准。

4、制定积分流程。按照村民、党员、家庭和单位（商户、社团）四大主体，分别建立积分账户。积分程序分六步：自行申报（也可由他人代为申报）→网格员、综治信息员采集初审→公示栏公示→干部审核→专人录入系统→填写奖分通知单或者“行为银行存折”等。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可以由网格员代为申报。网格员采集初审积分行为时，要摸清行为发生时间、地点、事由。有条件的要收集相关证据。积分主体的积分在本镇范围内可转移和接续。

5、创新积分运用。积分实行累计使用，奖励之后不清零。奖励方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类奖励。具体奖励办法按实际情况制定。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由村统筹实施，积分奖励年费控制在村常住人口人均2元标准以内。精神鼓励包括各级各类评星、评先表彰等。激励政策主要包括办理电话充值卡、绿色通道就医卡、代养人员优先入住养老院、优先选择实物配租公租房、优先做为各类慰问对象、优先推荐就业或者担任社团负责人、优先使用社区活动场地或者设备、作为各类先进单位（个人）考核评比依据等。

（三）验收完善阶段

建立健全相关制度，迎接市、县验收，总结推广成功经验。

1、完善积分制管理平台。依托城乡网格化服务管理平台，开展积分制管理信息报送、统计分析、积分累计等工作。

2、完善社会组织平台。各地要大力扶持和培育互助类、公益类、服务类等社会组织，切实发挥各类社会组织在社会管理服务中的自管自治作用。

3、完善协调联动平台。加强相关单位、社会组织、个体商户、村民群众等协调联动。立足部门职责，结合实际需要，制定相应的积分激励政策、措施和办法。把业务工作、重点工作纳入到基层社会治理积分制管理范畴。要充分挖掘、整合辖区内行政资源、市场资源、社会资源。进一步完善积分兑换目录，推行“政府保障、商家让利、积分补贴、居民收益”的积分兑换模式，为积分自由兑换提供资源保障。

四、保障机制

（一）强化组织领导。各地要高度重视，切实加强组织领导，将基层社会治理积分制管理工作纳入全年重要议事日程，研究解决工作推进中的实际问题。决定成立村积分制管理工作领导小组，由村治保主任任组长，村干部、信息员为成员，办公室设在村综治办公室，由网格平台代办员具体组织实施。切实加强对社会治理积分制管理工作的领导、协调和督导，推动工作全面深入开展。

（二）强化队伍建设。加强对村工作人员、网格员、志愿者的培训，提高其操作积分制管理的技能和服务居民群众的工作水平。加大对基层各类社会组织的培育引导力度，通过政府购买服务、纳入积分制管理等方式，充分调动社会组织参与积分制管理的积极性，壮大积分制管理工作队伍。

（三）强化经费保障。奖励经费最低标准按常住人口1.5元/人的标准纳入镇级财政预算予以保障，各村按常住人口1元/人的标准配套建立奖励资金。要采取政府保障、部门帮助、社会筹措、吸引社会捐赠等市场运作相结合的方式，多元化、多渠道筹集积分制奖励经费。实施基层社会治理积分制管理的工作经费和软件开发、系统维护等费用采取分级负担原则予以保障。

（四）强化督办考核。村两委将把基层社会治理积分制管理纳入年度重点工作内容，纳入履职尽责考核体系；对于推动工作不力的要坚决严肃追责。

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案篇5

为加快推进乡村振兴战略实施，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，确保村级社会综合治理、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等工作上台阶、创一流，结合我镇实际，提出如下实施方案。

一、重要意义

实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在乡镇、村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡镇、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡镇、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。

二、工作要求

（一）坚持党的领导。突出乡镇党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。

（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。

三、组织领导

成立杨梅山镇推行村级网格化+户积分管理领导小组，名单如下：

组      长： 

常务副组长： 

副  组  长： 

成      员： 

工作目标：20xx年6月底，全镇全面推行村级网格化+户积分管理制度。在村级全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。

四、制度构架

（一）科学划分网格。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。各村网格指导员、网格长如下：

　略

网格员可由乡镇干部职工、村“两委”干部、村民小组长、村级后备力量和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。子网格人员组成如下：

子网格指导员：驻村干部、驻村工作队

子网格信息员：包片村干部

子网格网格员：各网格选出

网格员职责：要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。

（二）建立管理平台。

1．建立镇网格管理微信群。群主：黄xx、钟xx，入群人员：各村网格指导员、网格长。

2．建立村网格管理微信群。群主：指导员和网格长，入群人员：各子网格的指导员、信息员、网格员。

3．建立子网格管理微信群。群主：子网格指导员、信息员、网格员，入群人员：各子网格的居民。

（三）制定积分管理办法。

1．制定通过村规民约。各行政村要按照省民政厅《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》（湘民发〔20xx〕8号）要求，结合村情实际，认真制定简约易懂、接地气、能推行的村规民约。村规民约制定要坚持培育文明新风的原则，充分尊重当地民风民俗，广泛收集民意，组织村民代表集体讨论，村规民约完善后要及时进行公示和入户宣传，经村民签字确定后全面推行

2．行政村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。

3．明确积分的应用。一是按分值制定奖惩办法，奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，处罚可采用公开通报、经济处罚和责成认领义务服务等方式；二是作为平安家庭、文明家庭、最美家庭评选的依据。

4．制作好积分卡。积分卡见文后附件一。

5．划分好网格。

五、时间安排

（一）召开会议。召开好党委扩大会议、动员大会、各村落实会。（时间：4月16日——22日）

（二）全面推进。各村划分好网格，选出网格员，通过村规民约，上户签字发放村规民约，制定好积分管理办法，印制好积分卡，建立好微信管理平台。（时间：4月23日——5月23日）

（三）开始运行。各村各网格按照网格化管理要求和户积分管理办法，分网格召开运行启动会，向本网格居民宣传网格化+户积分管理工作办法，并宣传正式启动网格化+户积分管理工作。（时间：5月24日——5月31日）

（四）总结完善。对网格化+户积分管理工作运行情况进行检查，及时发现问题，及时整改完善。

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案篇6

为加快推进乡村振兴战略实施，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，确保村级社会综合治理、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等工作上台阶、创一流，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、重要意义

实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。

二、基本要求

（一）坚持党的领导。突出乡党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。

（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。

三、工作目标

20xx年6月底前，全乡全面推行村级网格化+户积分管理制度。在各村全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。

四、制度架构及时间要求

实施村级网格化+户积分管理制度，是在全面整合村级人居环境整治、社会综合治理等网格基础上，形成统一的网格管理服务体系，切实发挥村级党组织管理服务作用，做到管理“横向到边、纵向到底”。同时，运用户积分制度，全面激励群众主动参与村级管理、建设和服务工作。

（一）科学设置网格（4月30日前完成）。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。每个行政村由驻点联系领导担任网格指导员，由村党组织书记担任网格长。每个网格安排网格员，网格员对接联系若干户农户，具体户数可根据各村实际情况由网格指导员与网格长协商确定。

（二）认真选好网格员（5月6日前完成）。网格员可由乡干部职工、村“两委”干部、村纪检员、村民小组长、村级后备力量、森防员和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。各村要结合实际情况，在划分好网格、确定好网格队伍的基础上，完成村网格划分及网格员情况表（附件2）与村网格化+户积分管理实施方案（附件3），于5月6日前上报乡党建办。

（三）健全服务平台（5月15日前完成）。由乡党建办、村党群连心站具体负责村级网格化+户积分管理服务工作，配备专职信息管理员，负责网格体系建设、管理，对收集的群众意见和积分情况，以及有关问题实行分级分类办理。村“两委”要广泛发动党员群众参与，分级分层建立服务信息群组（微信群组）。5月10日前村网格指导员、网格长要与网格员建立微信群组，5月15日前网格员要与联系户建立微信群，形成上下贯通、左右相连的信息网络。

（四）完善村规民约（5月25日前完成）。各村要按照省民政厅《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》（湘民发〔20xx〕8号）要求，结合村情实际，认真制定简约易懂、接地气、能推行的村规民约。村规民约制定要坚持培育文明新风的原则，充分尊重当地民风民俗，广泛收集民意，组织村民代表集体讨论，村规民约完善后要及时进行公示和入户宣传，经村民签字确定后全面推行。建立健全村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、好人协会等群众组织，并充分发挥其在形成崇尚科学文明生活方式良好氛围方面的积极作用。5月25日前各村要结合实际进一步完善原有的村规民约，确保可操作性强。

（五）制定积分制度（6月5日前完成）。各村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。6月5日前，各村将《村网格化+户积分管理细则》（附件4）上报到乡党建办备案，并建立好《村户积分管理台账表》（附件5），为下一步户积分制度运行做好准备。

（六）常态长效运行（6月6日以后）。从6月6日开始，全乡各村在做好充分准备的情况下，组织村级网格员、专职信息管理员召开村级网格化+户积分管理培训会，并利用会议、广播、宣传栏、微信等方式向村民广泛宣传村级网格化+户积分管理相关知识，全面推进网格化+户积分管理工作。村党群连心站及专职信息管理员负责及时收集群众意见和积分情况，分级分类办理有关问题，每月上报1次信息动态至乡党建办；乡党建办负责全乡各村网格化+户积分管理工作统筹协调、督促、检查并及时收集开展情况、推进中存在的问题，及时上报乡党委；乡党委定期召开党委会议，研究解决各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。年底乡党委对各村开展网格化+户积分管理工作进行考核评估，总结提炼好的经验做法，进一步完善规章制度、研究建立常态长效工作机制。

五、职能职责

村级网格化+户积分管理制度推行以村为主导，乡党建办公室要加强督查指导，抓好落地落实。

（一）工作职责

1．联户网格员。要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。

2．村“两委”、驻村帮扶工作队。结合村、组实际，科学划分网格，安排网格员对接农户。研究制定村规民约和户积分量化的具体标准、实施方案与考评亮分细则。广泛征求群众意见建议，确保量化积分标准和实施方案公开透明、可操作性强。对群众反映和网格员收集的问题进行现场核实，能解决的及时予以协调解决。因政策或其他原因一时不能解决或确实解决不了的，向群众作好解释说明。及时将村内各网格工作完成情况上报乡党建办公室和驻点联系单位，做实群众工作，确保小事不出村。

3．乡党委、政府。建立健全乡、村级网格化+户积分管理组织架构，配齐配强驻村工作力量。指导各村党群连心站组织开展村级网格化+户积分管理工作。定期召开乡党委会议，研究各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。确保对村、组和群众反映的问题，一般在乡范围内解决。

（二）工作内容

1．村级网格化工作内容。主要是宣传党和国家的方针政策、法律法规，做好网格内村民的思想政治工作；全面采集网格内村民家庭、人口、就业等基本信息，了解掌握村民思想动态、村情动态等基本情况；组织网格内村民开展自助互助和亲帮亲户帮户活动；抓实扫黑除恶专项斗争各项工作，排查调处各类矛盾纠纷，稳控重点人员，维护社会稳定；发生影响公共安全的突发事件或公共卫生突发事件时，按县相关部门或应急处置的工作要求，及时采取应急处置措施；及时做好低保、救助、老龄等政策宣传及信息比对上报等工作；掌握劳动力就业、务工人员状况，协助做好就业信息宣传、社会保险及扶贫帮扶政策落实等工作；对网格内的环境卫生、基础设施、安全生产等方面的违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督；完成乡党委、政府安排部署的其他工作任务。

2．户积分工作内容。主要是各村根据村情民意、村规民约，将配合参与完成上级部署到户到人的各项工作纳入积分管理；将践行社会主义核心价值观、开展人居环境整治、推动产业发展等内容纳入积分管理。对村“两委”干部家庭户，要将其支持村“两委”开展工作情况细化纳入户积分管理考评中。

（三）工作制度

1．村级网格化管理制度。（1）服务公示制度。在行政村各网格醒目位置，设置统一的服务指示牌，公布村级网格化工作人员联系方式、工作内容、监督电话。（2）民情走访记录制度。网格员每月至少开展1次入户走访，搜集村情民意，做好工作记录。同时，通过微信、电话等方式，及时掌握联系户的思想动态和有关情况。（3）工作报告制度。网格员对收集的村情民意、排查的矛盾纠纷、了解的突发性事件等情况以及需要上级组织协调处理的事项，应及时向网格长报告；各网格长要将收集到的情况整理分析后，及时向乡党委和村“两委”报告。（4）分析研判制度。网格长要定期组织网格员召开会议，相互沟通情况，加强协调协商。对收集到的村情民意、矛盾纠纷等情况要及时进行梳理分类，落实责任人，明确办结时限，跟踪办理效果。（5）民情反馈制度。各网格员对已办结的事项要跟踪群众评价，对正在办理的事项要告知当事人办理时限和进展情况，对难以办理的事项要及时进行解释说明。

2．户积分制度。（1）申报公示制度。村级建立户积分动态管理表与户积分卡，做到一事一记录、一月一审核、一季一公示。户积分卡由网格员初步审核，户积分动态管理表每季度在村内进行公示，接受查询和监督。（2）动态管理制度。积分加分申请可通过口头、电话、微信、短信等方式由户主自行申报，经村党群连心站核实后及时填入户积分卡。对存在违反积分管理制度细则等不良行为的，形成村集体决定，并按照积分管理制度，将扣分情况登记到户积分卡。村“两委”每月对户积分情况进行汇总会商，对农户积分存在的问题和异常情况，联系户的网格员要及时报告网格长，提交村“两委”会议讨论研究整改落实。（3）考评奖惩制度。村“两委”要结合实际，按照积分考评细则，进行积分奖惩兑现。“积分制”考评要与“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等评定相结合。奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，对村集体经济收入来源稳定且较好的村，可探索实行村民积分与村集体经济收入分红挂钩制度；处罚可采用公开通报、经济处罚、和责成认领义务服务等方式。

六、工作要求

（一）强化组织领导。成立浆水乡推行村级网格化+户积分管理工作领导小组，由姚高练同志任组长，李星、刘泽春同志任副组长，万新、李红良、谭文龙、邓翊静、周海华、李宁、黄锋、肖圣亮、胡颂云、谷名卫、李志兵、李利军、柳建唐同志为成员，领导小组下设办公室，邓翊静同志兼任办公室主任。乡党建办公室要切实加强指导，全面推动实施，并及时发现和总结推广村级网格化+户积分管理制度运行中的好经验、好做法。各驻点联系领导要高度重视，要亲自抓，精心组织，推动落实，确保取得实效。村“两委”要切实履行职责，村党组织书记要结合实际具体抓，统筹推进村级网格化+户积分管理各项工作。

（二）落实经费保障。多渠道筹集村级网格化管理资金及户积分奖励资金，其来源可通过包村单位、好人协会（村级好人工作站）、村级集体经济收入等筹集一部分。各村每年筹集安排户积分奖励资金2-3万元左右，确保工作能正常开展、奖励能及时兑现。乡财政所、乡农经站要统筹监管各村的资金使用情况，提高资金使用效率，确保资金使用规范、透明、安全。

（三）严格考核督导。将推行村级网格化+户积分管理制度工作纳入村党组织分类定级及村级绩效考核考评范围，并作为乡干部职工和村定员干部工作绩效考核的重要内容，与年度评先评优、年终绩效奖挂钩。是党员的，要纳入党员积分管理考核内容。乡纪委将适时监督检查，对制度推行不到位、领导不力或工作不认真、搞形式的，要严肃追究责任，并责令限期整改。

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案篇7

　　为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建全民共建共享的乡村治理工作格局。根据市委《关于全面推行基层社会治理积分制管理工作实施方案》（钟办文〔2017〕20号）文件的部署和要求，拟在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村进行积分制管理试点，以村民积分为基础，开展“积分制+”党员、“积分制+”村官（网格员、保洁员）、“积分制+”美丽家庭、“积分制+”好儿媳（公婆、女儿）等活动，提升民主管理水平，积分催生动力，立标激发争先，共建美丽张集。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和市委一号文件精神，强化党建引领功能，深化三产融合，推进四化同步，为建设美丽张集贡献力量，以“积分制+”管理办法，提升民主管理水平，最大限度激发社会活力，建设美丽乡村，构建和谐稳定发展的社会环境。

　　（二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。

　　二、工作目标

　　2017年在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村推行积分制管理办法试点，探索乡村治理新路径，在积分制的基础上，广泛开展评选最美党员户、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，逐步达到管理科学、运行规范、基层自治能力和建设水平进一步提升的目标。坚持循序渐进，不断创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，并全面推广应用，通过2-3年的努力，实现1个社区和28村全覆盖。

　　三、运行规则

　　（一）组织机构和工作职责。社区（村）成立由支部书记牵头、支部副书记具体负责的领导小组，做好“积分制+”管理的领导和宣传发动。成立支部副书记任组长、网管员（网格员）、党员群众代表为成员的积分制管理审核委员会。工作小组负责制定本社区（村）积分制实施细则，负责居（村）民积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。社区（村）确定一名网管员或网格员负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

　　（二）积分的主体和内容。参与社区（村）社会管理工作的主体主要是居（村）民、家庭和单位。居（村）民积分的内容分为四大类：社会治安类、公益美德类、社区（村）建设类、奖励惩罚类。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准，积分的具体内容及积分标准参考《钟祥市村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》（钟综治办〔2017〕8号），参与社区（村）结合当地实际适当改动，设置符合自身实际的积分管理细则。

　　（三）积分流程。社区（村）建立管理台账，有参与意愿的居（村）民以户为单位建立积分手册，

　　1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可网格员代为申报，其他居（村）民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证据。

　　2、一月一审核。社区（村）积分管理工作小组每月对居（村）民积分进行审核认定，认定结果在每月“支部主题党日”活动中进行公开。

　　3、一季一公示。每季度将居（村）民的积分情况在醒目位置进行公示，接受广大居（村）民的查询、监督。居（村）民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。

　　四、积分结果运用

　　年度内积分实行累积使用，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由社区（村）统筹实施。

　　1、开展积分分享活动。以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事。不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。

　　2、开展“积分制+”活动。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为最美党员、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等。

　　3、与评先表模挂钩。“五星党员”、“十星级文明户”、“卫生清洁户”等授牌必须是积分高于平均分的农户，向上级申报的各类“道德模范”、“劳动模范”、“创业模范”和先进典型等也必须是参与积分制管理的先进代表。

　　4、开展积分兑换活动。积分兑换可以兑换服务，也可兑换物质，兑换方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类兑换奖励，具体实施细则根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准。被评选为最美典型代表的，均给予一定的奖励。

　　五、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（6月15日至6月30日）

　　1、成立专班。成立“积分制+”管理工作领导小组统筹推进工作。社区(村)成立积分制管理协会，负责日常积分和积分兑现。

　　2、制定实施细则。根据镇党委印发的实施方案，因村制宜，细化积分内容和实施细则，形成一套完整的具有可操作性的工作机制。

　　3、广泛宣传发动。充分利用会议、宣传册、村村响广播、短信、微信等形式宣传“积分制+”管理工作。

　　（二）实施阶段（7月1日至11月30日）

　　镇党委统一部署，村党支部认真组织实施，以召开积分分享会的形式及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

　　（三）总结验收阶段（12月1日至12月30日）

　　总结推广成功经验，组织专班验收，建立健全相关制度。

　　一、社会治安类：

　　1、制止正在危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为，30分。

　　2、制止正在侵害他人人身安全或者国家、集体、他人财产安全的违法犯罪行为，30分。

　　3、为保护国家、集体财产或他人人身、财产安全实施抢救、救灾、救人行为，30分。

　　4、协助追捕嫌疑人或者提供线索、侦破刑事案，30分。

　　5、参与调处婚姻、家庭、土地权属等民间纠纷，15分。

　　6、协助处理群体性事件，15分。

　　7、举报封建迷信行为，5分。

　　8、提供本地非法集资、传销窝点、各类诈骗信息，5分。

　　9、提供制造、贩卖、运输、贮藏、销售假冒伪劣产品信息，5分。

　　10、举报卖淫嫖娼、传播淫秽物品，5分。

　　11、制止、举报吸毒、赌博等违法犯罪行为，5分。

　　12、制止、举报制造、传播谣言行为，5分。

　　13、反映、制止故意破坏国家、集体、个人财产行为，5分。

　　14、参与社区（村）里组织的防火、防盗、防爆、防事故活动，5分。

　　15、其他维护社会治安秩序行为，5分。

　　二、公益美德类：

　　1、遵纪守法，遵守村规民约，为人诚实守信，无群众反映不良行为，当年度基础分100分。

　　2、每年选择适当旅游项目陪同父母外出观光，5分。

　　3、带父母做身体检查，5分。

　　4、参与公益植树活动，5分。

　　5、参与志愿者服务活动，5分。

　　6、帮助解决留守儿童、妇女、老人生产、生活和学习上的困难，5分。

　　7、参与集体组织的扶贫救灾捐款活动，5分。

　　8、参与义务献血活动，5分。

　　9、拾到财务主动上交或归还失主，5分。

　　10、宣传党和国家政策，帮助发放宣传资料等，5分。

　　11、在网上宣传本地好人好事，5分。

　　12、劝阻乱贴乱画、乱攀乱摘、践踏破坏环境行为，5分。

　　13、帮扶贫困户，5分。

　　14、移风易俗、红白喜事不大操大办，丧事按殡葬改革办，每次积10分。

　　15、其他维护社会公德行为，5分。

　　三、乡村建设类：

　　1、制止、举报秸秆焚烧行为，5分。

　　2、举报违章建筑、破坏环境等行为，5分。

　　3、主动参与社区（村）清除牛皮癣小广告、清扫公共场所卫生、清理公共垃圾桶等，5分。

　　4、在美丽乡村建设中主动认领责任区，5分。

　　5、参与社区（村）组织的一事一议活动，5分。

　　6、参与社区（村）组织的义务劳动，5分。

　　7、参与社区（村）组织的各类会议，5分。

　　8、主动缴纳“合作医疗和粮食保险的，5分。

　　9、为社区（村）发展、治理建言献策并得到采纳，5分。

　　10、为社区（村）发展、治理建言献策未得到采纳，1分。

　　11、领办农村新型经营主体，如农民专业合作社、家庭农场等，10分。

　　12、加入农村新型经营主体，5分。

　　13、邻里之间守望互助，义务帮助他人，5分。

　　14、领办农村新型经营主体，每安置一名农村剩余劳动力，5分。

　　15、其他参与乡村建设的行为，5分。

　　四、奖励惩罚类：

　　1、获得国家级荣誉，积500分。

　　2、获得省级荣誉，积300分。

　　3、获得地市级荣誉，积100分。

　　4、获得县市级荣誉，积50分。

　　5、获得乡镇级荣誉，积20分。

　　6、获得社区（村）级荣誉，积10分。

　　7、先进事迹被国家媒体报道或者通报表彰，积200分。

　　8、先进事迹被省级媒体报道或者通报表彰，积100分。

　　9、先进事迹被地市媒体报道或者通报表彰，积50分。

　　10、先进事迹被县市媒体报道或者通报表彰，积20分。

　　11、先进事迹被乡镇媒体报道或者通报表彰，积10分。

　　12、先进事迹被村级媒体报道或者通报表彰，积5分。

　　13、个人、家庭或者单位申报弄虚作假，给予相应项目双倍扣分。

　　14、出现违法违纪问题，实行一票否决，在规定期限内仍可积分但不参与积分兑换奖励。

　　五、家庭积分类：

　　1、家庭无家暴现象及虐待家人行为，当年积10分。

　　2、邻里团结无矛盾纠纷，当年积15分。

　　3、保障子女的义务教育权利、无辍学现象，当年积6分。

　　4、家庭成员学历提升，每次积5分。

　　5、房前屋后种植花草树木，美化环境，当年积10分。

　　6、家庭改厕、改圈、改厨，建沼气池，当年积10分。

　　7、垃圾分类处理，践行厨余堆肥等环保生活方式，当年积15分。

　　8、家庭内外环境整洁、干净卫生，当月积5分。

　　9、家庭成员入党、入团、参军，每次积5分。

　　10、家庭成员相互履行抚养、赡养、照顾义务，当年积5分。

　　11、厅堂悬挂家训、家风书法、荣誉墙和美术作品，当年积6分。

　　12、家庭无桔梗焚烧行为，当年积10分。

　　13、其他家庭参与社会治理行为，5分。

　　六、单位积分类：

　　1、有５人及以上参与社区（村）的各项活动，每次积5分。

　　2、有５人及以上参加社区（村）的义务劳动，每次积5分。

　　3、保持本单位所属范围干净整洁，每月积10分。

　　4、及时清除本单位所属范围的牛皮癣小广告，每次积5分。

　　5、不出店占道经营，每月积5分。

　　6、对辖区困难家庭提供帮助，每次积10分。

　　7、资助社区（村）开展活动，每次积20分。

　　8、配合社区（村）登记相关信息，当次积5分。

　　9、利用电子屏或其他媒介宣传各类创建活动，每月积５分。

　　10、社团组织为辖区居民提供义演等服务，每次积５分。

　　11、参与社区（村）社会治理其他行为，５分。

村全面推进社会治理积分制管理工作实施方案篇8

为进一步创新基层治理方式，激发群众参与农村（社区）治理的积极性和主动性，全面构建共建共治共享的社会治理工作新格局，提升农村（社区）管理水平，现提出如下实施方案。

　一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，强化基层组织凝聚力、战斗力、创造力，激发广大群众参与乡村振兴工作的积极性、主动性和创造性，提升农村（社区）管理水平，深化德治、法治、自治，构建和谐稳定发展的社会环境。

二、工作目标

坚持党的领导，充分发挥党员先锋模范作用，提高基层组织社会治理能力和水平，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，切实依靠群众，积极引导广大群众参与积分，全面推行农村（社区）社会治理积分制管理工作，促进基层社会管理科学、运行规范、治理能力和水平进一步提升。

三、运行规则

（一）组织机构和工作职责

1.成立由村（社区）干部任组长，其他干部任副组长，“两代表一委员”、乡村振兴专职人员、老党员、老干部、网格员等为成员的村（社区）领导小组，负责做好积分制管理的组织领导、宣传发动、活动开展、工作落实等相关工作。

2.组建积分记录人员队伍，村(社区)积分记录人员一般由“两委会”干部、乡村振兴专职人员、网格员、小组长（楼长）等担任，原则上一个村民小组一个记录人员，村级按照100户左右、社区按照200户左右标准配备。村（社区）积分记录人员负责积分制宣传、申报、记录、初审、录入等具体工作。积分制管理工作接受村（居）务监督委员会监督。

（二）积分的主体和内容

1.积分的主体是村（居）民、家庭、党员、村（社区）工作人员等,具体范围由各村（社区）确定。党员、村（社区）干部参与率达要到100%，10个试点村(社区)户参与率不低于常住户70%，其他村（社区）户参与率不低于50%。村（社区）要不断拓展积分制管理覆盖面，逐步将各类对象纳入积分管理范围。

2.各村（社区）要按照村（居）民、家庭、党员、村（社区）工作人员四类积分主体分层分类有针对性地设置积分事项、积分标准、积分账户，建立积分项目体系。其中村（居）民积分内容包含人居环境、建设发展、公益美德、无黑无恶创建、奖励惩罚等五大类。积分的具体内容及积分标准参考《杨陵区农村（社区）社会积分制管理参考标准》（见附件），在积分类别和相同项目分值大致不变前提下各村（社区）要结合各自实际适当调整，设置符合自身实际的积分管理细则。

（三）积分流程

1.积分申报。村（居）民将自己所做的好事可通过关注公众号、积分记录人员、便民服务大厅等途径申报积分，申报时要告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关影像证据。

2.积分审核。由各村（社区）领导小组负责人负责，每月至少召开1次领导小组会议，对村（居）民日常积分进行审核认定。

3.公示录入。每季度将村（居）民积分情况进行公示，无异议后记入积分账户；对积分有异议的，由领导小组对反映问题进行二次核查处理。对于村（社区）统一组织涉及积分内容的活动直接予以登记积分。

4.抽检核查。每季度由村（社区）干部、乡村振兴专职人员及老党员、老干部等组成工作小组，对农户在人居环境、建设发展、公益美德等方面履行义务进行抽查，对检查中存在的问题予以扣分。

5.经验分享。各村（社区）至少每半年组织召开一次积分分享会、经验交流会、座谈会等，分享积分心得、讲述积分小故事，谈感受、谈经验，充分调动广大群众及群团组织参与积分制管理工作的积极性、主动性，营造良好氛围。

四、结果运用

积分运用要结合实际、量力而行，以精神鼓励、政策激励等为主，以物质奖励为辅，综合运用多种政策，充分调动积分对象参与积极性。村（居）民根据积分情况随时兑换服务，各村（社区）每年至少召开一次表彰大会，一般奖励范围为参与对象的10%以上，奖励之后积分不清零。

1.精神鼓励。包括各级各类评星定级、评先表彰。村（社区）在开展优秀党员、十星级文明户、美丽庭院、五好文明家庭及道德模范等各类评星表彰活动中，要与评选对象的积分紧密结合。

2.政策激励。政策激励由镇（街道）、村（社区）自行设计奖励政策，在相关职能部门配合下，购置购书卡、健康服务卡，免费健康体检等奖励政策，每年从积分高的个人或家庭中推荐部分人选，给予奖励。

3.物质奖励。每年对积分高的个人、家庭、党员、村（社区）工作人员，按照一定比例进行一定的物质奖励，冲抵农户改厕等农村基础设施建设中群众自筹部分投入，并应与村（社区）集体经济收益分红挂钩，具体实施细则由镇（街道）指导各村（社区）制定。

　五、保障机制

1.保障工作经费。积分制资金来源分为财政补贴、村级集体经济收益金、乡贤募集、社会筹集等，以村级集体经济收益金为主，区财政按照每村（社区）1万元的标准给予补贴，区委乡村振兴办按照实际参与率及积分情况给予下拨，同时每年设立12万元积分制管理平台工作运行经费。镇(街道)负责对经费使用、积分兑换进行监督检查，村（社区）负责经费的具体使用，坚持专款专用原则，科学合理支配经费。

2.建立激励机制。各镇（街道）、村（社区）要不断创新激励机制，将积分制和日常开展各项工作相挂钩，进一步激发群众参与乡村振兴、社会治理等各项工作的积极性，不断提高群众参与率。组织、宣传、妇联等部门要把评星评先指标向积分靠前的党员、村（居）民、家庭等对象倾斜，定期开展积分评选活动；文化、卫健、交通等相关部门要积极配合镇村落实各项政策，办理各类证卡。民政部门要加快社区社会组织备案管理制度，鼓励社会组织积极参与社区活动。

3.强化平台运用。由区委乡村振兴办负责，通过自主开发方式，开发我区积分制管理平台。镇（街道）、村（社区）要安排专人，负责积分制平台日常运行管理，进行积分登记和统计，做好信息数据更新。村（社区）要利用空闲办公场所，建立积分超市；或依托现有的驻村（社区）超市，采取灵活兑换方式，设立积分兑换点。

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