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2024年税收现代化大讨论5篇【通用文档】

发布时间:2023-12-15 09:40:03 来源:网友投稿

税收现代化大讨论站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,党的十九届五中全会吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角,擘画出“十四五”时期经济社会发展蓝下面是小编为大家整理的税收现代化大讨论5篇,供大家参考。

税收现代化大讨论5篇

税收现代化大讨论篇1

  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,党的十九届五中全会吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角,擘画出“十四五”时期经济社会发展蓝图和2035年远景目标。内蒙古自治区税务部门坚持把深入学习贯彻五中全会精神作为重大政治任务,坚持问题导向、目标导向、效果导向,努力找准税收工作同国家和内蒙古重大战略的融合路径,全面收官“十三五”、砥砺奋进“十四五”,高质量推进内蒙古税收现代化建设。

  以坚定坚强的政治定力提升站位。学深悟透明确方向。坚持把学习贯彻五中全会精神的实际成效作为检验党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,推动五中全会精神转化为谋划税收思路、推进税收改革的生动实践。完善机制建强组织。全面落实新时代全面从严治党总要求,对标新“纵合横通强党建”机制和全国税务系统党的建设工作规范,建好用好管好党建阵地,在“强筋壮骨”中提高基层党组织“健康指数”。履行职能促进融合。加强党建引领,在解决纳税人缴费人操心事烦心事揪心事中践行宗旨使命,从一线看行动,从反馈看效果,下好党建业务“一盘棋”,绘好服务大局“同心圆”。

  以时不我待的斗争精神深化改革。紧扣新发展阶段科学谋划。深刻理解“我国发展仍然处于重要战略机遇期”的科学判断,锚定党和国家“顶层设计”所指和内蒙古税务“实施路径”所能的结合点,在识变、应变、求变中抓好税收主责主业,确保“十四五”税收工作开好局、起好步。把握新发展理念统筹布局。瞄准“高质量发展”和“供给侧结构性改革”两个关键,推动税收制度优势转化为治理效能,更好地发挥税收调节经济的杠杆作用,维护国家税费收入安全,促进产业结构优化调整,服务国家重大发展战略。围绕新发展格局精准施策。聚焦国内国际双循环,明确改革重点、政策指向,发挥以税咨政辅政作用,打通经济循环链条,激活区域比较优势,支持高水平对外开放,服务建设亮丽内蒙古、打造“模范自治区”目标,推进“一带一路”建设。

  以施治有序的系统观念凝聚合力。统筹“增量”与“提质”。坚决依法依规征税收费和落实减税降费政策,为疫情防控和经济社会发展提供可靠财力保障,充分释放改革红利,有效激发市场主体活力。统筹“管理”与“服务”。推进执法、服务、监管同步发力,深化税收征管制度改革,优化税务执法方式,确保行政权力在法治框架内运行。提档升级税费服务,打造市场化、法治化、国际化营商环境,提升纳税人缴费人幸福感、获得感、安全感。统筹“贯通”与“协同”。构建税费征管协同制度体系,形成上下贯通的双向工作链条和运行机制。推动部门责任向税务主责、社会共治转变,加强部门协作、信息共享和风险共防,以常态化共商机制完善税收共治格局。

  以居安思危的底线思维防范风险。夯实数据基础发挥优势。拓展税收大数据平台、电子税务局、12366涉税涉费咨询服务三个平台监控分析、云端服务、咨询保障功能,深挖数据潜力,打造智慧税务,加强多税种、多风险联动管理,实现“以数治税”。推进集成治理提升效能。建立同质化工作集成整合、相似化工作同向发力、综合性工作协同处理的良性运转机制,强化扁平化管理和规范化执行,集成提升“人、财、物、文、事”行政管理效能。织密监督网格强化保障。打通落实全面从严治党责任“制度链”、构建“1+1+4+N”大监督格局“协同链”、扎牢信息化归口管理“保障链”,整合监督力量,一体推进“三不”机制,将监督触角延伸到最基层、最末端。

  以真抓实干的创新理念夯实基层。让干部发展有舞台。发挥数字人事和绩效管理传导器、指挥棒作用,建强基层党委班子,加强职级干部管理,畅通晋升通道,形成担当有为、干事有位的氛围。让人才成长有土壤。关注关心关爱青年干部,加强头雁人才培养和业务比武练兵,发挥好“学习兴税”平台作用,持续提升干部能力素质,激发干事创业动能。让队伍前进有动力。践行社会主义核心价值观,弘扬中国税务精神,发挥榜样力量,凝聚创新发展活力。着力减轻基层负担,为基层做实事、做好事,创造和谐稳定的发展环境,为推动内蒙古税收事业高质量发展提供坚强保障。

税收现代化大讨论篇2

  1月17日,全国税务工作会议在北京召开。会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,传达学习贯彻李克强总理、张高丽副总理重要批示精神,总结去年和过去五年税收工作情况,研究今后一个时期税收工作思路,部署2018年工作任务,高质量推进新时代税收现代化。国家税务总局党组书记、局长王军作工作报告。

  会议指出,2017年,全国税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,兴起学习贯彻党的十九大精神热潮,深入贯彻党中央、国务院决策部署,税收收入增长明显加快,“放管服”改革提质增效,征管体制改革实现重要突破,税收国际影响力进一步提升,基层建设得到切实加强,全面从严治党深入推进,税收工作又取得新的成绩。党的十八大以来,在党中央、国务院坚强领导下,税收现代化建设取得积极进展、实现重大进步。一是坚持旗帜鲜明讲政治,切实提高了税收服务党和国家工作大局的能力。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实中央决策部署。二是坚持依法收好税依规减免税,有力支持了经济社会持续健康发展。税收增长与经济发展更协调,减税力度与落实力度双给力,有力保障了经济社会发展财力需求,有力促进了经济结构优化升级。三是坚持全方位深化税收改革,有效激发了市场活力和社会创造力。全面推开营改增试点平稳落地并取得多重积极效应,资源税从价计征改革全面推开,水资源税改革试点成功并有序扩围,环保税顺利开征,积极参与国际税收改革,税收信息化改革取得标志性成果。四是坚持简政放权放管结合优化服务,着力改善了营商环境。制发纳税服务、税收征管等10多个规范并持续升级,连续四年深入开展“便民办税春风行动”,积极实施“互联网+税务”行动计划,第三方纳税人满意度调查得分逐次提高。五是坚持深入推进依法治税,为推动全面依法治国作出了积极贡献。环保税、烟叶税完成立法,企业所得税法和增值税暂行条例顺利修订,营业税退出历史舞台。六是坚持全面从严治党,充分展现了税务铁军良好形象。探索形成并不断完善纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育才俊、严管善待活基层的“带好队伍”机制体系。

  会议强调,党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,中央经济工作会议进一步作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大战略论断。税务部门不仅要持续推进税收现代化,而且要高质量推进新时代税收现代化。从高质量推进新时代税收现代化的内涵质量上讲,必须努力做到“六个更加注重”。一是更加注重求新,根据新时代中国特色社会主义发展,不断丰富、充实、拓展税收现代化“六大体系”的内涵,做到与时俱进;二是更加注重全面,使每个体系及其中每项工作都得以全面发展、全面进步、全面协调;三是更加注重平衡,着力解决工作标准不够统一和地区间工作进度与水平不够平衡的问题;四是更加注重充分,既要着力解决数和量不足的问题,又要注重解决质和效不高的问题,努力实现功能最优化;五是更加注重法治,不断增强税务干部特别是领导干部依法治税的自觉性,不断提升严格规范公正文明执法的水平;六是更加注重开放,树立全局眼光,注重学习国内各行业、各部门的先进经验,大踏步走进国际税收舞台中央,博采众长、兼收并蓄,实现税收工作水平的不断提升。

  会议要求,2018年,全国税务系统要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央经济工作会议部署,加强党对税收工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,进一步“干好税务、带好队伍”,扎实完成好各项税收任务,确保高质量推进新时代税收现代化开好头、布好局,更好发挥税收在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的积极作用,促进经济高质量发展、增进民生福祉,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

  一是依法组织税收收入。继续坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税,不折不扣完成预算确定的税收收入目标和预算确定的减税目标。

  二是主动服务好国家重大发展战略。围绕防范化解重大风险、坚决打赢脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战,完善和落实系列税收支持政策。围绕深化供给侧结构性改革,完善营改增试点政策并进一步巩固成果,落实好支持制造业优化升级等税收政策。围绕实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略,更好发挥税收优惠政策作用。升级税收服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、自贸区发展等创新措施。

  三是深化税收制度改革。根据党的十九大关于“深化税收制度改革,健全地方税体系”等要求,进一步深化税制改革,助力供给侧结构性改革,更有力服务实体经济和小微企业发展。积极推动健全地方税体系,加强对地税工作的指导和服务。

  四是进一步抓好税收领域“放管服”改革。大力深化征管体制改革,继续落实好优化税收环境的30条措施,切实做好优化税收营商环境各项工作。连续第5年开展“便民办税春风行动”,进一步推进便利化办税,编制办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单,继续清理要求纳税人报送的涉税资料,改造升级网上办税服务厅,进一步强化国税地税合作。

  五是切实强化国际税收合作。更大力度支持“一带一路”建设,加快与重点国家税收协定谈签和修订,开展国际税收交流,积极支持“走出去”和“引进来”。

  六是持续推进依法治税。落实税收法定原则,严格规范公正文明执法,扩大行政执法“三项制度”试点。做好税收普法工作,加强税收政策解读,开展好第27个全国税收宣传月活动,在全社会努力营造有利于税收改革发展的良好舆论环境。

  会议指出,加强党对税收工作的领导和坚定不移全面从严治党,是高质量推进新时代税收现代化的坚强保证。全国税务系统要全面贯彻党的十九大对推进党的建设新的伟大工程的战略部署和十九届中央纪委二次全会对深入推进全面从严治党的重大部署,旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强“四个意识”。进一步完善纵合横通强党建工作机制,认真落实管党治党主体责任和监督责任,大力支持纪检监察机构深化“三转”、切实履行监督责任,准确把握运用监督执纪“四种形态”。深化政治巡视巡察,健全上下联动监督网。切实推进内控机制建设,确保“四位一体”内控制度在基层落地生根。扎实推进作风建设,落实好总局党组贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法。大兴调查研究之风,继续开展“察实情、办实事”税情调研,形成掌握实情、解决问题、改进工作的长效机制。大力宣传和积极践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神,完善人才工程育才俊工作体系,进一步完善绩效管理和数字人事制度,加强基层干部队伍建设。

  会议强调,新时代开启新征程,新思想引领新实践。全国税务系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,高质量推进新时代税收现代化,为促进经济社会持续健康发展,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

  会议以视频形式召开。税务总局党组成员、副局长于春生主持会议,税务总局领导、部分老领导、各司局主要负责同志,各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志,中央和国家机关有关部门负责同志参加了会议。

税收现代化大讨论篇3

  回顾“十三五”期间平凉市税收改革发展历程,面对大事多、难事多、急事多的复杂形势,平凉市税务部门聚焦主责主业,落实减税降费政策,持续优化服务,全力推动全市经济高质量发展。

  坚持政治统领,突出党建引领,全市税务系统党的建设全面加强。旗帜鲜明讲政治,坚定不移落实管党治党责任,推行纪检工作闭环统一管理,巡察工作实现全覆盖。坚定不移抓好基层党建,“纵合横通强党建”的体制机制日益完善。

  坚持服务大局,突出主责主业,税收职能有效发挥。全市税务部门始终突出落实减税降费措施这一主题,累计减税43.9亿元。聚焦完成预算确定的税费收入任务这一主业,提高组织收入质量。始终扛牢脱贫攻坚政治责任,全系统累计投入帮扶资金近2000万元,对接帮扶的51个贫困村7364户贫困户全部实现脱贫。

  坚持深化改革,突出质效并重,税收征管体制改革圆满完成。国税地税两套机构先合作后合并,社会保险费和非税收入征管职责平稳划转。增值税从全面推开营改增,到简并税率档次、降低税率水平,到实施留抵退税制度,年年深化、步步推进,个人所得税改革分三步平稳落地,有效发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。环保税开征到耕地占用税完善、资源税法实施,构建起多税种共治的绿色税制体系。

  坚持法治思维,突出精准执法,依法治税深入推进。提请市政府下发《关于加强税收保障工作的意见》,实现涉税信息共享。推进“三项制度”建设,建立了以风险管理为导向、以“双随机一公开”为基本方式的税收监管新机制,成立跨区域稽查局,加强税警协作。

  坚持优化服务,突出便民办税,税收营商环境持续优化。连续开展“便民办税春风行动”,全市所有税费窗口顺利进驻当地政务中心并高效运转。不断升级优化“不来即享”,拓展“项目管家”,全力支持全市五大产业,特别是鼓励和支持民营企业、小微企业发展。不断拓展“网上办+自助办”“热线+专线”“远程办+预约办”“直播培训+重点辅导”的“四+”模式,持续优化办税缴费服务,“银税互动”持续提档升级,有力地助推了中小微企业发展。

  “十四五”时期,全市税务系统将增强发展信心、增强机遇意识,清醒认识风险挑战,努力化危为机、危中寻机,把握“守正创新、稳中求进”,落实“新”“精”“进”“实”的要求,切实建设好“四个税务”:

  建设法治税务。推进精确执法,营造良好的税收法治环境,进一步提高税务执法的精准度,把握时效度,增强统一性,提高规范性,在优化执法方式和提升税法遵从度上争创一流。

  建设服务税务。推进精细服务,主动对接市上“三示范、一基地、一中心”建设,落实深化“放管服”改革和优化营商环境五年方案,在服务发展大局和提升社会满意度上争创一流。

  建设智慧税务。推进精准监管、精诚共治,加快建设智慧税务,有效利用大数据,实现信息共享,推进“以数治税”、分类精准监管,在防范税收风险和提升税费征收率上争创一流。

  建设效能税务。按照带好队伍的目标要求,完善人人有责的机制,激发人人有为的担当,筑牢人人有戒的底线,在建设高素质专业化队伍和优化部门作风形象上争创一流。

  着力做好六项重点工作:

  一是强化党建引领,在全面从严治党、落实主体责任上开创新局面。持续加强党对税收工作的全面领导,着力构建“党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督”的一体化综合监督体系。以钉钉子精神落实好中央八项规定及其实施细则精神,不断强化作风建设。深入细致做好思想政治工作,以实实在在的行动正人心、稳人心、暖人心、聚人心,促进队伍深度融合。全力推动巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

  二是发挥税收职能,在服务市场主体、助力经济发展上展现新作为。牢固树立落实减税降费是硬任务的理念,不折不扣落实延续实施和新出台的税费优惠政策,优化升级税费优惠政策“不来即享”机制。加强大数据平台对应享未享的分析推送,做细做实统计核算分析各环节工作。强化税收经济分析,从税收角度敏锐观察和全面客观反映经济运行情况。紧盯全市五大产业发展,建立与统计、发改、财政、住建、工信等部门的数据信息交换沟通机制,组建全市税收分析团队,持续开展区域发展、产业结构、行业动态以及减税降费分析研判,强化以税资政,更好地服务全市经济发展。

  三是依法征税收费,在促进量增质优、保障财力上取得新成效。依法规范征税收费,坚决不收“过头税费”,不讲条件、不打折扣完成确定的收入任务。强化税收票证管理,开展税收票证检查,切实防范税收风险,确保国家税费安全。探索建立“政府主导、税务主责、协同共治”的工作机制。落实《甘肃省城乡居民两险征缴工作指导意见》,做好乡镇、村组、街道、商业银行等单位的城乡居民“两险”委托代征。

  四是推行精细服务,在优化营商环境、提高纳税缴费满意度上获得新进步。持续落实深化“放管服”改革和优化营商环境五年方案,连续开展第8年的“便民办税春风行动”,不断推动纳税缴费服务便利化、智能化、个性化。巩固“非接触式”办税缴费服务成果,建设“5G智慧税务自助办税厅”,大力推广电子税务局、手机APP、邮寄等方式,提升办税缴费智慧体验,“网上”“掌上”办税缴费率年内要达到100%。持续推进不动产交易办税便利化,确保“一窗受理、并行办理”“网上办税”覆盖率实现“双百”目标。创新税费服务“套餐式”、个性化举措,完善“项目管家”纳税服务措施,扩大“银税互动”受惠面,加强税收宣传辅导,建立纳税辅导中心,持续提升12366热线服务功能,切实为纳税人缴费人讲政策、送服务、解难题。

  五是转变征管方式,在推进精准监管、提升治理水平上实现新突破。积极推进“风险控税、评估抓税、数字管税”。完善动态“信用+风险”监控体系,逐步建立以信用评价、监控预警、风险应对为核心的新型税收监管机制。积极推广征管质量5C监控评价系统。适应“以数治税”新趋势,强化“金三”运维团队建设,搭建覆盖党务、业务、政务、事务等各领域共享的数据管理平台。推进“双随机一公开”监管,优化稽查方式,提升执法能力。深化增值税政策效应分析和税源分析,全面推行车购税无纸化办税。强化企业所得税基础管理,以关联申报为突破,不断提升国际税收管理水平。落实简便优化个人所得税预扣预缴方法调整政策,做好个人所得税经营所得申报和汇算。持续抓好财产行为税、资源环境税等地方税种管理,及时跟进违法超标排放等有问题企业的环保税征管,切实做好契税法、城市维护建设税法的施行工作。

  六是突出严管厚爱,在提升队伍素质、激发干事活力上呈现新气象。全面贯彻新时代党的组织路线,完善干部人事管理制度,持续加强领导班子建设。围绕“六大能力”建设,立足工作实际,强化分级分类培训,抓好学习兴税平台应用,注重岗位自学,实施素质提升工程。切实发挥绩效管理导向、激励、约束作用。大力弘扬中国税务精神,涵养税务文化,激发干事创业正能量。

税收现代化大讨论篇4

  改革不停顿,砥砺再出发。近日,中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,为“十四五”时期深化税收征管改革确立了总体规划、明确了实施路径,是高质量推进新发展阶段税收现代化的动员令、任务书、集结号。各级税务机关要认真学习领会,深入贯彻落实。

  《意见》发出了高质量推进新发展阶段税收现代化的动员令。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持目标导向和问题导向,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,立足解决当前税收征管中存在的突出问题,对进一步深化税收征管改革作出全面部署。这不仅是党中央、国务院关于“十四五”时期税收改革发展的重要制度安排,而且是党中央、国务院顺应纳税人缴费人期盼部署实施的重大民心工程。《意见》的颁布实施,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对税收工作的高度重视,充分彰显了深化税收征管改革的必要性和紧迫性,必将推动实现税收征管改革从合作、合并到合成的突破,实现税收服务、执法和监管深度融合的突破,实现税收治理数字化、智能化、智慧化的突破,实现税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保障。各级税务机关要充分认识《意见》出台的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,勠力同心、克难奋进,确保《意见》在税务系统深入推进、落到实处。

  《意见》明确了高质量推进新发展阶段税收现代化的任务书。《意见》从8个方面对进一步深化税收征管改革提出30条措施,明确了“十四五”时期高质量推进税收现代化的路线图、时间表、任务书和责任状。一是以建设智慧税务为着力点,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。在智慧税务建设中,要坚持以纳税人缴费人为中心,维护好纳税人缴费人合法权益,满足好纳税人缴费人合理需求;要坚持以发票电子化改革为突破口,持续降低市场主体的制度性交易成本;要坚持以税收大数据为驱动力,建成具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的税收征管信息系统。二是以深入推进“四精”为切入点,更好服务市场主体。税务执法要更精确,严格规范税务执法行为,推动从经验式执法向科学精确执法转变;税费服务要更精细,确保税费优惠政策直达快享,全面改进办税缴费方式,持续提升纳税人缴费人获得感;税务监管要更精准,推动从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变;税收共治要更精诚,凝聚更大合力为税收工作提供强大支撑。三是以“两提高”“一降低”为落脚点,确保深化税收征管改革取得实效。“两提高”是指提高税法遵从度、提高社会满意度,“一降低”是指征纳成本明显降低。这是衡量《意见》落实成效的标尺,要继续对标对表世界银行营商环境评价体系中的涉税指标,通过进一步深化税收征管改革,在税务领域深入推行“好差评”制度,不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

  《意见》吹响了高质量推进新发展阶段税收现代化的集结号。进一步深化税收征管改革是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程。《意见》要求各地区各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实履行职责,密切协调配合,确保各项任务落地见效。税务部门要加强组织领导,突出党建引领,主动积极作为,切实肩负起牵头组织实施职责;要加强统筹谋划,凝聚推进合力,争取有关部门和地方党委政府支持指导,形成全社会关心理解支持进一步深化税收征管改革的良好氛围;要加强责任担当,细化任务分工,确保《意见》各项改革任务稳妥推进、见到实效。

  时代是出卷人,我们是答卷人。全国税务系统要以落实《意见》为契机,推动新发展阶段税收现代化高质量发展,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,助力推进国家治理体系和治理能力现代化,以优异成绩向党的百年华诞献礼!

税收现代化大讨论篇5

  财税是国家治理的基础和重要支柱,税收是国家治理体系的重要组成部分。党的十九届四中全会对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作出了重要部署,并强调,“健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节,完善直接税制度并逐步提高其比重”。这为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用指明了方向,也为新时代提升税收治理能力、全面推进税收治理现代化提出了新的更高要求。

  要看到,推进税收治理现代化是一个包括税收治理理念、税收治理体系、税收治理能力、税收治理方式等在内的系统工程,不可能一蹴而就。我们既要准确界定税收治理现代化的科学内涵和实现路径,明确总体构思、设计基本框架,也要注重改革的系统性、整体性、协同性,科学制定清晰的时间表和路线图。当前和今后一个时期,要按照“系统完备、科学规范、运行有效”的总体要求,把握税收治理体系与税收治理能力的内在机理和关系,既要厘清税收治理现代化的定位,着力构建完备的税收法律规范体系、高效的税收法治实施体系、严密的税收法治监督体系、有力的法治保障体系,又要改进税收治理方式,着力推进税收治理体系体制性、机制性和制度性创新,推动多元治理、协同治理,持续提升税收治理效能。总的来说,要通过深入推进税制改革、加快税收征管改革、打好税收协同共治“组合拳”、提升队伍税收治理能力等举措,不断推进新时代税收治理现代化。

  深入推进税制改革

  从一定意义上说,现代税收制度是税收治理现代化的重要特征。这些年来,我国依法治税取得了明显成效,税收在国家治理中的作用日益凸显。深入推进税制改革,是全面深化改革的重头戏,既需要蹄疾而步稳,也需要科学谋划精准落子,扎实有序地推进税收立法,促进税收法定原则落地。要通过继续优化税制结构、完善税收调控功能、推进依法治税,以现代税收制度促进经济高质量发展,深入落实落细减税降费政策,持续优化税收营商环境,使其在财政收入筹集、分配调节、结构优化等方面发挥更大作用。

  加快税收征管改革

  税收征管现代化是税收治理现代化的重要实现路径。当前,税收征管面临补短板、强弱项、调结构等现实问题,亟待加快税收征管制度改革。今后一个时期,我们要推进包括税收征管体制、征管制度、征管机制等一系列改革,加强税收征管能力建设。一要持续深化税收征管体制改革。依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化税收征管资源,进一步巩固国税地税征管体制改革成果。二要推进税收征管制度改革。顺应经济社会发展的新形势新变化,抓紧税收征管法修订,明晰征纳双方的权利义务,全面建立起符合现代税收治理内在要求的税收征管基本程序。三要深入推进税收征管机制改革。切实转变政府职能,通过创新监管方式、优化纳税服务,统筹推进税务系统“放管服”改革,在简政放权上做好“减法”,在后续管理上做好“加法”,着力转变税收征管方式,提升税收征管效能。此外,还要完善税收监管体系,优化税收执法方式,增强税收执法公信力和透明度。要加强大数据应用,探索区块链技术,加快税收数字化管理步伐,努力构建新型税收征管体系。

  形成税收治理强大合力

  税收治理现代化目标能否实现,依赖于多方努力。要深化共治、善治、法治理念,坚持多管齐下,通过多主体参与、多方面支撑,形成税收治理的强大合力;建立党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与的现代化税收共治格局。

  在这一进程中,要践行新发展理念,从多方位多要素切入税制建设,继续通过完善资源税、环境保护税、企业所得税和消费税等绿色税收政策,利用政策工具促进资源合理配置,打好税收协同共治“组合拳”。不断推进制度创新,鼓励涉税专业服务机构在服务国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥更积极的作用。注重加强纳税信用制度建设,在优化企业信用体系的同时,加快自然人纳税信用建设,建立健全跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制,发挥社会综合治理的效能。

  提升队伍税收治理能力

  “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。提升队伍税收治理能力,是推进新时代税收治理现代化的题中应有之义。在这一过程中,要以加强党对税收工作的全面领导为统领,以高度的政治自觉推进税务系统党的建设,切实推进新时代税收治理现代化。要持续加强税务干部的思想淬炼、实践锻炼、专业训练,不断提升税务干部的学习力、执行力、创新力,牢固树立税收法治思维和制度底线意识。要持续打造具备国际视野、战略思维、德才兼备、精通业务、善于管理的税务领军人才队伍,大力培养与国家治理体系和治理能力现代化要求相匹配的高素质专业化税务人才,不断提升税收治理能力。

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