2023年纪委书记市纪委全会上工作报告(范文推荐)
下面是小编为大家整理的2022年纪委书记市纪委全会上工作报告(范文推荐),供大家参考。
—1— 坚决贯彻落实全面从严治党要求 不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效 ——在市纪委全会上的工作报告 市委常委、市纪委书记
XXX (2019 年 1 月 24 日)
我代表中国共产党某某市第八届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会精神,深入贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第八次党代会精神,总结 2019 年纪律检查工作,部署 2019 年任务。市委对这次全会高度重视,市委常委会专题学习了十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会精神,研究了我市党风廉政建设和反腐败工作,市委书记同志今天上午作了重要讲话。我们要坚决贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委的决策部署,充分发挥好纪检监察机关专责监督的职能作用,以更大的决心、更大的勇气和更大的担当推动全面从严治党向纵深发展,为某某实现跨越式发展提供坚强保障。
一、2019 年工作回顾 2019 年,在市委和省纪委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,
—2— 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,全面学习贯彻党的十八届六中全会精神,坚决落实全面从严治党各项决策部署,聚焦监督执纪问责,忠诚履行职责使命,扎实推动管党治党从宽松软走向严紧硬,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
(一)强化责任担当,压实管党治党政治责任 落实全面从严治党主体责任。市委及全市各级党委(党组)牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,强化责任意识,激发担当精神,全面落实管党治党政治责任。严格执行党风廉政建设责任制,市委常委带队到县市和部 门 检 查 考 核 年 度 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 执 行 情 况 , 对2015 年度检查考核评定为基本合格、不合格的县市和单位党委(党组)主要领导进行约谈,督促整改。市委制定出台《关于加强基层党风廉政建设的实施意见》,督促各级党委(党组)、各级领导班子成员狠抓主体责任落实,推动全面从严治党向基层延伸。市委、县市委领导班子成员就主体责任落实情况约谈下级党委和同级党政部门主要负责人,以约谈督促责任落实。
强化纪委党内监督专责机关的作用。全市各级纪委在全面从严治党中坚守职责定位,强化监督执纪问责,
—3— 切实履行监督责任。市纪委听取县市纪委书记汇报同级党委领导班子落实主体责任及成员廉洁从政情况;
就党风廉政建设监督责任约谈县市纪委书记和派出机构负责人;
。认真贯彻落实《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》和《关于进一步规范云南省领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》,加强对领导干部特别是“一把手”的监督。2019 年,各级纪委同下级党政主要负责人谈话 1635 人(次);
11 名县市和市政府组成部门党政“一把手”在市纪委全会上述责述廉,实现了届内述责述廉全覆盖的目标。严格履行纪委在干部选拔任用中的监督职责,严把政治关、廉洁关,防止“带病提拔”。2019 年,市纪委共回复党风廉政意见征求函 3219 人(次)。围绕党风廉政建设形势任务加强宣传,开展党章党规进党校、进课堂、进媒体学习教育,7.8 万余名党员干部参加党章党规知识网络测试,全市 2.6 万余名党员干部到各级反腐倡廉警示教育基地接受廉洁教育。
以严肃问责倒逼“两个责任”落实。全面贯彻《中国共产党问责条例》和省委实施办法,坚持有权必有责、有责必担当、失责必追究,加大问责力度。对党员领导干部管党治党不严,落实主体责任不到位的,对纪检监察机关该发现的问题没有发现,发现问题不调查处理的,一律严肃问责,使失责必问、问责必严成为常态。2019年,全市问责党政干部 153 人,其中县处级 42 人;
对 82
—4— 名落实“两个责任”不力的领导干部进行了责任追究,其中追究主体责任 75 人、监督责任 7 人。
(二)严明纪律和规矩,把握运用“四种形态” 动真碰硬严明纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,惩前毖后、治病救人。严明党的各项纪律,特别是政治纪律和政治规矩、组织纪律,加强对党的六大纪律执行情况的监督检查,开展市委、县市委政治巡察,加强派出(驻)机构监督,深入发现和严肃查处违纪行为,确保党的纪律立起来、严起来、执行到位。2019 年,全市共立案查处违反政治纪律案件 12件、违反组织纪律案件 49 件。
深入持久抓作风建设。持之以恒抓作风、驰而不息纠“四风”,使中央八项规定精神落地生根。将违反中央八项规定精神列为纪律审查的重点,紧盯“四风”问题,坚决整治顶风违纪行为。对不收手、不知止、规避组织监督的一律从严查处。既严肃查处违反中央八项规定精神的当事人,又约谈其单位主要领导,点名道姓通报曝光,形成震慑,全市党员干部作风和社会风气明显好转。2019 年,全市共查处违反中央八项规定精神问题 84 件,处理 105 人,给予党政纪处分 99 人,其中县处级 12 人。
深入开展专项整治。对党的十八届五中、六中全会精神,稳增长、脱贫攻坚、“五网”建设等重大决策部署贯彻落实情况开展专项纪律检查,着力发现和纠正影响、阻碍跨越式发展的突出问题,确保政令畅通,为各级党
—5— 委、政府重大决策部署的贯彻落实提供了纪律保障。集中开展“不作为乱作为”专项整治,加大对有令不行、有禁不止、落实重大决策部署打折扣搞变通等行为的问责力度。深入开展规范津补贴和各类奖金发放、“小金库”治理、规范领导干部配偶和子女及其配偶经商办企业行为、办公用房面积超标问题四项整治工作“回头看”,督促主管部门认真落实监管责任,进一步严明纪律,从严整治落实制度规定不到位的突出问题。深化“六个严禁”专项整治,严肃查处违反“六个严禁”问题,全市共查处 117 件,给予党政纪处分 138 人。
积极实践“四种形态”。市委制定出台《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》,并督促各级党委(党组)全面抓好贯彻落实。全市各级纪检监察机关严格执行《云南省纪律检查机关实践监督执纪“四种形态”实施办法》,进一步明确职责、细化任务。在用好第一种形态上下功夫,加大谈话函询力度。严格执行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“签字背书”规定,严格审查谈话函询对象说明材料,责令本人在民主生活会上作出说明。综合运用纪律处分、组织调整、移送司法等措施处理违纪违法党员干部,将“四种形态”运用于监督执纪全过程。2019 年,全市共运用谈话函询开展“红脸出汗”1118 人(次),占线索处置总数的 59.7%,其中,涉及县处级 69 件、乡科级 390 件。
(三)以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延
—6— 势头 不断强化不敢腐的震慑效应。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,做到有腐必反、有贪必肃,继续保持遏制腐败高压态势。突出“三类重点人”,三类情况同时具备的是重中之重,加大纪律审查力度,严肃查处了黄兆坤、刘文清等一批严重违纪违法案件。2019 年,全市各级纪检监察机关共接受信访举报 1816 件(次);
处置问题线索 1872 件;
立案 650 件;
处分违纪人员 726 人,其中县处级 22 人,严重违纪涉嫌违法移送司法机关 56人。
着力推进基层正风反腐。针对发生在群众身边、群众反映强烈、损害群众利益的突出问题和腐败现象,切实加大基层纪律审查工作力度,推动全面从严治党向基层延伸。着力整治扶贫领域违规违纪问题,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题 110 起,处理 120 人,给予党纪处分 115 人、政纪处分 10 人、组织处理 1 人、移送司法机关 20 人,使人民群众有了更多获得感。市内各乡镇执纪审查均有自办案件,消除了执纪审查空白乡镇。
健全完善纪律检查机制。建立纪律审查情况定期通报机制,每半年召开纪律审查情况通报会,点名道姓通报已结案的市管干部违纪案件,充分发挥执纪审查的警示功能。完善线索管理机制,按照“日清、周转、月报、季结”的要求实现线索处置动态“清零”。认真落实纪律审查责任制、纪律审查工作人员行为守则,规范执纪审
—7— 查程序、问责事项审核工作流程,加强和规范纪律审查后续工作,促进了执纪审查制度化、规范化、程序化。
(四)坚持创新实践,扎实推进纪检体制改革 持续深化“三转”。继续巩固清理议事协调机构成果,市、县两级纪委参与的议事协调机构严格控制在 15 个以内。制定出台县市纪委书记、副书记,市纪委派驻(出)纪检组长(纪工委书记)、副组长(副书记),市属学校纪委书记、副书记提名考察办法(试行),进一步强化上级纪委对下级纪委的领导。严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的要求,及时向同级党委和上级纪委报告问题线索处置和执纪审查情况。全面完成县市纪委内设机构调整改革。制定出台《市纪委监察局派出机构工作制度(试行)》,强化派出机构监督职能作用。
扎实开展党委巡察。全面贯彻省委《关于建立市(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》,成立市、县市党委巡察工作领导小组及其办公室,制定出台巡察工作实施办法,组建巡察组,建立巡察人才库,对建水、石屏、某某三个县和 40 个乡镇、县属部门开展了首轮巡察。
(五)落实打铁还需自身硬的要求,加强纪检监察队伍建设 抓好学习教育培训。把学习贯彻党的十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育,认真开展市纪委“两
—8— 学一做”学习教育,坚持每月一次的市纪委理论中心组学习。严肃党内政治生活,把自己摆进去,深入查找问题,切实抓好整改,坚持忠诚干净担当,恪守“两个坚决”,打造过硬队伍。加强纪检监察干部业务培训,选派91 名纪检监察干部参加省级以上培训学习,举办全市乡镇纪委书记培训班,利用纪检监察视讯系统开展全员业务培训,提升全市纪检监察干部履职能力和综合素质。
加强纪委领导班子建设。全面完成市县乡三级纪委换届,各级纪委领导班子结构进一步优化,整体功能得到发挥,班子自身建设不断加强。
强化内部监督管理。不断强化纪检监察机关内部监管,对落实监督责任不严的严肃批评教育,对反映的一般问题及时约谈提醒,坚决查处违规违纪问题,防止“灯下黑”。2019 年,共立案查处纪检监察干部违纪问题 2 件 2 人、问责 2 件 2 人。
党的十八大以来,通过坚持不懈的努力,全市各级党组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远,从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程。当前,全市党风廉政建设和反腐败斗争形
—9— 势依然严峻复杂。有的党组织和党员领导干部全面从严治党主体责任意识不强,党内监督责任不落实,党的领导弱化,党的建设缺失,管党治党不力,对党员的日常管理监督不到位;
有的党员领导干部党的观念淡漠,纪律松弛,担当精神缺乏;
少数党员干部仍然不收敛不收手,滥用权力、腐化堕落;
“四风”问题禁而不绝,且表现形式日趋隐蔽复杂;
有的地方发生在群众身边的不正之风和腐败问题依然突出;
一些纪检监察机关和纪检监察干部监督责任缺位,作风不严不实,思想政治水平和把握政策能力有待提高。对此,我们要切实加以解决。
二、2019 年工作任务 今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,严格执行监督执纪工作规则,加强纪委领导班子和干部队伍建设,以优异工作成绩迎接大会召开。
(一)自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚定不移贯彻执行全面从严治党的各项决策部署
—10— 以实际行动贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会和省市党代会精神。全市各级党组织和纪检监察机关要把学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省第十次党代会、省纪委十届二次全会精神与学习贯彻市第八次党代会精神结合起来,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,切实增强贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署的思想自觉和行动自觉,坚决贯彻全面从严治党的决策部署。要坚定政治方向,提高政治站位,不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《关于认真贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》,加强对各地各部门学习贯彻党的十八届六中全会、省市党代会精神情况的监督检查,推动中央、省、市党委全面从严治党决策部署落到实处。
严肃党内政治生活。督促各级党组织严肃党内政治生活,坚持把党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。教育引导广大党员干部坚定理想信念,坚持党的基本路线,保持党同人民群众的血肉联系,严格组织生活制度,开展批评和自我批评。各级领导班子要坚持民主集中制,坚持正确选人用人导向,强化对权力运行的制约监督,真正使党内政治生活规范和严肃起来。紧盯违反政治纪律和政治规矩的行为,着力纠正和严肃查处妄议中央、损害党的形象、破
—11— 坏党的集中统一,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等违反政治纪律的行为。进一步严明政治纪律和政治规矩,督促各级党组织主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保全党思想统一、步调一致、令行禁止。
切实强化党内监督。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,建立健全在党中央统一领导下,党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系,着力发现、督促解决党内政治生活和党内监督中存在的突出问题。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。突出“关键少数”,加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督,强化纪委对同级党委特别是常委会委员的监督,落实党委常委会(或党组)议事规则和决策程序,完善“一把手”监督办法。上级纪委要把下级“一把手”和班子成员纳入监督重点,发现问题线索及时处置。各级纪委要定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告。不断健全反腐倡廉法规制度体系,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
—12— 为换届提供坚强有力保障。围绕今年换届工作,把好政治关、廉洁关,坚决落实党中央有关“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,把确保选对人、用好人这个重要政治责任担当起来。对在政治上有问题、搞团团伙伙的一票否决。认真梳理排查领导干部问题线索,严格把好“党风廉洁意见回复”关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严格按照“九严禁”“九一律”的要求,加强换届纪律监督,严肃查处违反换届纪律的行为,营造风清气正的政治生态。
(二)在坚持中深化、在深化中坚持,把纠正“四风”往深里抓、实里做 紧紧扭住“四风”问题不放。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移、持之以恒一抓到底。要紧盯老问题,关注新动向,在抓常、抓细、抓长上下功夫,坚决防止“四风”反弹回潮。对巡察、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置;
把顶风违纪列为纪律审查的重点,对不收手、不知止,规避组织监督,以及隐形变异的“四风”问题,深挖细查,严查严办;
对执纪审查对象存在“四风”问题的,先于其他问题进行查处和通报,公开曝光典型。注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题,使纠正“四风”往深里抓、实里做。
不断健全作风建设常态化长效机制。监督检查落实
—13— 中央八项规定精神措施执行情况,总结提炼作风建设的经验做法,结合实际修订完善制度,推进作风建设制度化、常态化、长效化。以先进典型为榜样,开展党的优良传统和作风教育,弘扬党的优良作风,增强党员干部的文化自觉和文化自信,依靠文化自信坚定理想信念,以文化自信支撑政治定力。进一步加大党章党规党纪学习宣传教育力度,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。从解决“四风”问题和领导干部不严不实问题延伸开去,努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,带动作风整体转变,推动社会风气好转。
(三)持续加大惩腐肃贪力度,巩固反腐败斗争压倒性态势 坚定不移惩治腐败。紧紧围绕坚决遏制腐败蔓延势头这个目标,坚持铁腕反腐,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。以越往后执纪越严为导向,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。紧盯“三类重点人”,把握“三个重要时间节点”,规范问题线索分类管理,加强问题线索研判和处置。进一步发挥好各级反腐败协调小组的作用,不断完善线索移送、信息共享、应急联动等组织协调机制,增强反腐败工作合力。把严明审查纪律与加大纪律审查力度放到同等重要的位置,严把纪律审查的事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关,完善安全审查制度和措施,提高依纪依法惩治腐败能力。充分发挥反面教材的
—14— 作用,深刻剖析查处的典型案件,查找问题症结,堵塞监管漏洞。系统整理、充分利用市内查处的违纪干部忏悔录,能公开的都要公开。在各级党校开设警示教育课程,用身边事教育身边人。坚持追逃防逃两手抓,积极配合做好追逃追赃工作。
深入实践监督执纪“四种形态”。将实践运用“四种形态”贯穿于监督执纪全过程,从信访受理、线索处置、纪律审查、执纪审理等具体工作入手,抓实每一个环节。在运用好第一种形态、强化日常监督执纪上下功夫,对反映的一般性问题及时同本人见面,谈话提醒、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。进一步规范谈话函询审批和报告制度,对市管干部,由市纪委常委直接谈,或者同其所在党委(党组)书记一起谈。严格把握执纪尺度标准,该教育挽救的教育挽救,该深查细究的绝不放过。对反映不实的予以澄清;
对如实说明且属一般性问题的进行批评教育,予以了结;
对不如实说明、欺骗组织的严肃处理。有问题线索反映、被组织谈话函询的党员干部,必须在党委(党组)民主生活会或组织生活会上作出说明和深刻检讨。以《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系(试行)》为指导,以问题线索为起点,以处理结果为统计依据,准确汇总和把握纪检监察机关对有问题线索反映的党员干部开展监督执纪的情况。
(四)聚焦主责主业,深化纪检监察体制改革
—15— 深入开展政治巡察。科学制定并严格执行八届市委巡察工作五年规划,精心组织实施今年巡察任务,为实现本届市委任期内巡察全覆盖开好头、起好步。提高政治站位,全面深入开展政治巡察,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,查找政治偏差,坚决维护党的领导核心和党中央权威。加强对被巡察党组织和党的领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策、坚持党管干部原则、选对人用好人等情况的监督检查,提高精准发现问题的能力,充分发挥从严治党利剑作用。不断改进巡察的组织形式和方式方法,采取常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”等方式,增强巡察工作的针对性和有效性。加强对县市党委巡察工作的领导和业务指导,构建巡察监督立体网络格局。加强巡察成果运用,加大反馈、整改情况公开力度,督促被巡察党组织主动认领责任,狠抓整改落实,做到件件有着落、条条要整改。进一步健全巡察机构与纪检、组织、审计等机关和部门的沟通协作机制,形成监督合力。
切实加强派驻(出)监督。健全完善派驻(出)监督机制,按照省委、省纪委统一部署,稳步推进市纪委派驻(出)机构改革。充分发挥派驻纪检组、派出纪工委监察分局的职能作用,加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督,全面掌握被监督单位党风廉政建设整体情况,增强监督实效,切实发挥好“探头”的作用。发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告,
—16— 认真负责调查处置。
继续深化体制机制改革。围绕全面从严治党,持续深化纪检监察机关“三转”,进一步推动双重领导体制具体化、程序化、制度化,保证纪委监督的权威性。全面落实“两为主”要求,强化上级纪委对下级纪委的领导。改革内部体制,理顺内设机构关系,明晰职能职责,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。按照中央、省市党委统一部署,积极做好国家监察体制改革前期准备工作。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障 加强扶贫领域监督执纪问责。突出脱贫攻坚主战场这个重点地区、基层干部这个重点人群、资金管理和使用这个重点问题,畅通信访渠道,加强梳理排查,强化交办和督办,扎实推进反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作。把查处扶贫领域贪污挪用救济物资、截留私分扶贫款、优亲厚友、虚报冒领、挥霍浪费等问题作为切入点,重点整治“三资”管理、民生惠民、土地征收等领域基层干部“雁过拔毛”、吃拿卡要、强占掠夺等问题,坚决遏制扶贫领域腐败现象,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。坚持脱贫攻坚抽查工作机制,每月对精准扶贫、工作队员驻村情况进行随机抽查,推动监督执纪常态化,确保精准扶贫政策全面落实、精准脱贫成效真实可靠。
—17— 深入推动全面从严治党向基层延伸。加强基层党风廉政建设,督促县乡两级党委、纪委发挥关键作用,加强对基层党员干部和有关职能部门的管理与监督,把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,集中开展专项治理,定期曝光典型违纪问题。健全基层纪委纪律审查工作机制,推行“村案乡办”“乡案县审”“交叉检(审)查”等机制,加大消除基层执纪审查空白点工作力度,以零容忍态度惩治基层腐败,坚决遏制基层违规违纪、侵害群众利益行为易发多发势头。对反映相关问题信访举报较多的地区,以及办理不力、进展缓慢的地区,要约谈相关负责人,传导责任和压力。对顶着不办、压着不查、徇私舞弊、弄虚作假的,要依纪依规严肃查处。
(六)用好问责这个管党治党利器,督促落实全面从严治党政治责任 督促全面从严治党主体责任深入落实。抓住“关键少数”,层层落实全面从严治党主体责任,推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题。把检查主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点,持续传导管党治党的责任和压力,督促各级党组织把严的要求贯穿到管党治党的各方面,特别注重加强日常管理监督,解决好本地区本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题,用严明的纪律管住全体党员。坚持以考促建,进一步完善党风廉政建设责任制检查考核机制。坚持述责述廉制
—18— 度,把述责述廉结果作为领导干部考核、奖惩和选拔任用的重要参考依据。
坚持失责必问、问责必严。严格执行《中国共产党问责条例》和省委《贯彻〈问责条例〉实施办法》,加大问责力度,唤醒责任意识,激发担当精神。抓住不落实、不担当的典型,敢于动真碰硬铁面问责,坚决防止把层层传导压力变成层层推卸责任。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于碰硬、敢于问责,定期报告问责情况、曝光典型问题,让强化问责成为管党治党的鲜明特征。要对《问责条例》和省委《贯彻〈问责条例〉实施办法》落实情况开展专项检查,对该问责而不问责的,也要严肃问责。
(七)牢记使命担当,打造让党放心、人民信赖的执纪铁军 始终坚守责任担当。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须坚守职责定位,聚焦主责主业,紧紧围绕监督执纪问责,转变理念思路,改进工作方式,不断提高思想政治水准和把握政策能力,忠诚履行党章赋予的神圣职责。各级纪委要严格贯彻干部选拔任用工作条例,拓宽选人用人视野,真正把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的优秀干部选拔进纪检监察队伍。加大培训力度,关心纪
—19— 检监察干部成长,统筹选拔使用,推进系统内外交流,进一步畅通纪检监察干部进出渠道,不断增强干部队伍活力,提升全面履职能力。
切实做到正人先正己。要把忠诚干净担当作为政治责任,以铁的信仰立身,坚定政治立场,做对党忠诚的卫士;
以铁的纪律律己,保持清正廉洁,做个人干净的模范;
以铁的担当尽责,强化监督执纪问责,做敢于担当的先锋。各级纪委常委会和主要领导要以身作则,坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委、市委各项决策部署,带头做坚定理想信念、严守政治纪律、发扬党内民主、加强作风建设、敢于担当责任、维护班子团结、坚守清正廉洁的表率。各级纪委书记、纪检组组长(纪工委书记)、巡察组组长既要自身正、敢担当、言传身教,又要加强日常管理和监督,管好班子、带好队伍。
严格落实监督执纪工作规则。信任不能代替监督,执纪者有着更为严格的纪律要求。必须把自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,将监督执纪的权力关进制度笼子。严格执行监督执纪工作规则,严格工作规程,落实请示报告制度,加强管理监督,严控自由裁量权。各级纪委要密切联系实际,找准风险点和薄弱环节,健全完善内部监督制约机制,加强关键环节管控,落实纪律审查主办责任制,重点管好室主任,规范纪律审查组组长权限,严格审核执纪审查方案、调查事项和措施,加强涉案资料和款物管理,严肃查处私存线索、以案谋
—20— 私、跑风漏气等行为,坚决清理门户。加强“一案双查”,坚持主体责任和监督责任一起追究。对不担当、不负责的,必须调整岗位;
对不忠诚、不干净的,必须严肃查办;
对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,既追究当事人的责任,也对纪委书记(纪检组组长)进行问责。
同志们,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和省纪委的领导下,扎实工作、锐意进取,不忘初心、继续前进,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断取得全面从严治党新成效,为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力的纪律保障,向党和人民交上合格的答卷。
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