高校如何深化新时代教育评价改革总体方案5篇

高校如何深化新时代教育评价改革总体方案5篇高校如何深化新时代教育评价改革总体方案　学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》体会心得　教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。近日，中共中下面是小编为大家整理的高校如何深化新时代教育评价改革总体方案5篇,供大家参考。

篇一：高校如何深化新时代教育评价改革总体方案

贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》 体会心得

　教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。近日，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），明确提出“推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位”，“探索建立应用型本科评价标准，突出培养相应专业能力和实践应用能力”。方案的发布为深化新时代应用型本科教育改革指明了方向，吹响了深化应用型本科教育评价改革的号角。当然，教育评价问题不仅仅是教育发展问题，涉及社会的方方面面，应用型本科教育评价更是新生事物，涉及不同领域、不同主体、不同对象，实践操作难度很大，必须破立并举，方可久久为功。

　首先，要坚决破除应用型办学的认识误区，明晰应用型本科教育的评价对象。根据教育部有关文件，“以人才培养定位为基础，我国高等教育总体上可分为研究型、应用型和职业技能型三大类型”，应用型本科学校“主要从事服务经济社会发展的本科以上层次应用型人才培养，并从事社会发展与科技应用等方面的研究”。显然，应用型本科高校主要任务是培养本科以上层次应用型人才，创新型人才和职业技能型人才的培养并不是应用型本科办学的初衷，其本科生培养应占较大比重，研究生的培养也应以专业学位为主，其毕业生的主要去向应该是扎根地方而不是升学或出国留学，一些坚持学术导向或以创新型人才培养为己任的本科高校不能归属

　为应用型高校。应用型本科教育评价宜采取学校自评和专家评估相结合的原则，按学校类别依次展开，评价对象首先应该是列入教育部应用型本科高校建设的普通本科高校，其次是通过合格评估的新建本科院校，最后才是独立学院和其他应用型本科高校。

　其次，要坚决破除教育评价功利化倾向，坚持地方性、行业性、应用性的评价导向。要坚决克服“五唯”的顽瘴痼疾，坚持问题导向和需求导向，针对应用型本科教育的突出问题和需求侧对应用型人才培养的现实要求，引导高校从治理结构、专业体系、课程内容、教学方式、师资结构等方面进行全方位、系统性的改革。针对学校评价，要坚决破除重规模轻内涵、重学术轻应用等倾向，树立坚持扎根地方、服务行业、崇尚应用的办学导向，突出企业工程师为本科生上课、“双师型”教师占比、应用型课程、应用型专业、来自企业的学位论文（毕业设计）、产教融合项目（平台）、应用性研究和成果、毕业生地方就业占比等；针对教师评价，要坚决破除重学历轻能力、重科研轻教学、重校内轻校外等现象，树立潜心教学、服务地方、全心育人的评价导向，突出师德师风、课程思政、教学实践、应用研究、成果转化、社会服务、学生指导等；针对学生评价，要坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价，突出学术诚信、学习过程、知识应用、综合素养、社会实践等。

　然后，要坚决破除评价模式和评价工具的简单化、模式化和僵硬化，坚持定性和定量、局部和整体、个性和共性相结合的评价原则。近年来，我国教育管理信息化取得了较大发展，建立了阳光高考信息平台、学籍学历信息管理平台、高等教育质量监测国家数据平台等一大批高质量的教育信息管理平台，在推动高等教育公平公正、促进高等教育治理体系和治理能力现代化方面发挥了重要的作用。但是，必须看到，我国教育管理信息化发展不平衡、不充分的问题依然存在。一方面，信息化平台泛滥的现象不同程度存在。另一方面，信息化平台的使用过程中出现了评价模式的简单化、模式化和僵硬化等现象，违背了科学评价的基本原则。人才培养是一个系统工程，仅仅通过某个阶段或某个时点的少量数据、少量个体和几个方面等进行评价肯定是不客观和不公正的。科学有效的评价体系必须坚持定性和定量、局部和整体、个性和共性相结合的原则，必须学生、家长、教师以及社会等多方参与，不断与时俱进、推陈出新，这就必须充分利用人工智能、大数据等信息化手段，不断完善数据平台，不断创新评价工具。

　最后，要坚决破除评价考核与结果应用“两张皮”现象，构建政府、学校、社会等多元参与的应用型本科教育闭环评价体系。各级党委和政府要加强组织领导，各级教育行政主管部门要加强统筹协调，从应用型本科教育的突出问题入手，坚决纠正多头评价、重复评价和片面评价，努力构建政府、学校、社会等多元参与，全过程、全方位、多维度的应用型本科教育闭环评价体系。要坚决扭转

　“唯名校”“唯学历”“唯称号”的用人导向,充分发挥评价的指挥棒作用，进一步完善评价结果运用，可以将评价结果与财政经费投入、绩效分配、合格评估、招生指标、专业认证、专业硕士和专业博士学位点申请等挂钩，综合发挥评价结果的调控和导向作用。同时，也要坚决摒弃一些错误做法，不要把人才称号和数量作为应用型本科高校承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件；不要将学科科研平台数量、SCI 论文数量与应用型本科高校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩；不要将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为用人选人的限制性条件；不要通过任何形式以合格率、毕业率、升学率为标准奖励教师和学生；不要将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩等等。

篇二：高校如何深化新时代教育评价改革总体方案

人：

　XXX

　报告时间：| 构| 建| 符| 合| 中| 国| 实| 际| 具| 有| 世| 界| 水| 平| 的| 评| 价| 体| 系|深化新时代教育评价改革总体方案

　• 近日， 中共中央、 国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》 （ 以下简称《总体方案》 ）

　。• 这是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。

　《总体方案》 强调扭转不科学的教育评价导向， 坚决克服唯分数、唯升学、 唯文凭、唯论文、 唯帽子的顽瘴痼疾， 并提出，到 2035 年， 基本形成富有时代特征、 彰显中国特色、 体现世界水平的教育评价体系。

　《总体方案》 出台的背景1《总体方案》 的总体要求2《总体方案》 的重点任务3《总体方案》 的组织实施4

　第一个部分《总体方案》 出台的背景

　教育评价事关教育发展方向习近平总书记高度重视， 就深化教育评价改革作出一系列重要指示批示• 特别是在 2018年9 9月 10日全国教育大会上进行了集中论述， 明确提出健全立德树人落实机制， 扭转不科学的教育评价导向， 强调有什么样的评价指挥棒， 就有什么样的办学导向；• 要坚决克服唯分数、 唯升学、 唯文凭、 唯论文、 唯帽子的顽瘴痼疾， 从根本上解决教育评价指挥棒问题， 扭转教育功利化倾向；• 对学校、 教师、 学生、 教育工作的评价体系要改， 坚决改发简单以考分排名评老师、 以考试成绩评学生、 以升学率评学校的导向和做法；• 国家机关、 亊业单位、 国有企业要率先破除唯名校、 唯学历是举的导向，建立以品德和能力为导向的人才使用机制， 给全社会带个好头， 担起育人的社会责任。一、《总体方案》 出台的背景

　1 1、 2020年9 9月 22日， 习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调• 要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地， 构建符合中国实际、 具有世界水平的评价体系。对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠习近平总书记的重要指示批示为深化新时代教育评价改革指明了前进方向、 提供了根本遵循一、《总体方案》 出台的背景

　第二个部分《总体方案》 的总体要求

　指导思想• 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届事中、 三中、 四中全会精神， 全面贯彻党的教育方针， 坚持社会主义办学方向， 落实立德树人根本任务， 遵循教育规律， 系统推进教育评价改革， 发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、 选人用人观， 推动构建服务全民终身学习的教育体系， 努力培养担当民族复兴大任的时代新人， 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、《总体方案》 的总体要求

　要坚持立德树人， 牢记为党育人、 为国育才使命， 充分发挥教育评价的指挥棒作用， 引导确立科学的育人目标， 确保教育正确发展方向。要坚持问题导向， 从党中央关心、 群众关切、 社会关注的问题入手， 破立并举， 推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。要要坚持统筹兼顾， 针对不同主体和不同学段、 不同类型教育特点， 分类设计、稳步推进， 增强改革的系统性、 整体性、 协同性。坚持中国特色， 扎根中国、 融通中外， 立足时代、 面向未来， 坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。要坚持科学有效， 改进结果评价， 强化过程评价， 探索增值评价， 健全综合评价， 充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、 专业性、 客观性。主要原则二、《总体方案》 的总体要求

　改革目标• 各级党委和政府科学履行职责水平明显提高， 各级各类学校立德树人落实机制更加完善， 引导教师潜心育人的评价制度更加健全， 促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。5 5- - 10年• 基本形成富有时代特征、 彰显中国特色、 体现世界水平的教育评价体系。• 到 2035年二、《总体方案》 的总体要求

　第三个部分《总体方案》 的重点任务

　一、改革党委和政府教育工作评价， 推进科学履行职责• 各级党委要认真落实领导责任， 建立健全党委统一领导、 党政齐抓共管、 部门各负其责的教育领导体制， 履行好把方向、 管大局、 作决策、 保落实的职责， 把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上， 贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、 功利化倾向。• 各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制， 建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、 为师生上思政课、 联系学校和年终述职必述教育工作等制度。1 1、完善党对教育工作全面领导的体制机制二、《总体方案》 的重点任务

　• 对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、 解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况， 既评估最终结果， 也考核努力程度及进步发展。• 各地根据国家层面确立的评价内容和指标， 结合实际进行细化， 作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。2 2、完善党对教育工作全面领导的体制机制• 各级党委和政府要坚持正确政绩观， 不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、 教育部门、 学校和教师， 不得将升学率与学校工程项目、 经费分配、 评优评先等挂钩， 不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、 宣传、 炒作中高考“ “状元” ” 和升学率。• 对教育生态问题突出、 造成严重社会影响的， 依规依法问责追责。3 3、坚决纠正片面追求升学率倾向二、《总体方案》 的重点任务

　二、改革学校评价， 推进落实立德树人根本任务• 加快完善各级各类学校评价标准， 将落实党的全面领导、 坚持正确办学方向、 加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、 做好思想政治工作和意识形态工作、 依法治校办学、 维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、 管理人员的重要内容， 健全学校内部质量保障制度， 坚决克服重智育轻德育、 重分数轻素质等片面办学行为， 促进学生身心健康、 全面发展。1 1、完善党对教育工作全面领导的体制机制• 重点评价幼儿园科学保教、 规范办园、 安全卫生、 队伍建设、 克服小学化倾向等情况。• 国家制定幼儿园保教质量评估指南， 各省（自治区、 直辖市）

　完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园纳入质量评估范畴， 定期向社会公布评估结果。2 2、坚决纠正片面追求升学率倾向二、《总体方案》 的重点任务

　• 义务教育学校重点评价促进学生全面发展、 保障学生平等权益、 引领教师专业发展、 提升教育教学水平、 营造和谐育人环境、 建设现代学校制度以及学业负担、 社会满意度等情况。• 国家制定义务教育学校办学质量评价标准， 完善义务教育质量监测制度， 加强监测结果运用， 促进义务教育优质均衡发展。

　普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。• 国家制定普通高中办学质量评价标准， 突出实施学生综合素质评价、 开展学生发展指导、 优化教学资源配置、 有序推进选课走班、 规范招生办学行为等内容。3 3、改进中小学校评价• 重点评价职业学校（含技工院校， 下同）

　德技并修、 产教融合、 校企合作、 育训结合、 学生获取职业资栺或职业技能等级证乢、 毕业生就业质量、 “ “双师型” ” 教师（含技工院校“ “一体化” ” 教师， 下同）

　队伍建设等情况， 扩大行业企业参与评价， 引导培养高素质劳动者和技术技能人才。• 深化职普融通， 探索具有中国特色的高层次学徒制， 完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。• 加大职业培训、 服务区域和行业的评价权重， 将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据，推动健全终身职业技能培训制度。4 4、健全职业学校评价二、《总体方案》 的重点任务

　• 推进高校分类评价， 引导不同类型高校科学定位， 办出特色和水平。• 改进本科教育教学评估， 突出思想政治教育、 教授为本科生上课、生师比、 生均课程门数、 优势特色专业、 学位论文（毕业设计）

　指导、 学生管理与服务、 学生参加社会实践、 毕业生发展、 用人单位满意度等。• 改进学科评估， 强化人才培养中心地位， 淡化论文收录数、 引用率、 奖项数等数量指标， 突出学科特色、 质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法， 教师成果严栺按署名单位认定、 不随人走。• 探索建立应用型本科评价标准， 突出培养相应专业能力和实践应用能力。• 制定“ “双一流” ” 建设成效评价办法， 突出培养一流人才、 产出一流成果、 主动服务国家需求， 引导高校争创世界一流。• 改进师范院校评价， 把办好师范教育作为第一职责， 将培养合栺教师作为主要考核指标。• 改进高校经费使用绩效评价， 引导高校加大对教育教学、 基础研究的支持力度。

　改进高校国际交流合作评价， 促进提升校际交流、 来华留学、 合作办学、 海外人才引进等工作质量。

　探索开展高校服务全民终身学习情况评价， 促进学习型社会建设。5 5、改进高等学校评价二、《总体方案》 的重点任务

　三、改革教师评价， 推进践行教书育人使命• 坚决克服重科研轻教学、 重教乢轻育人等现象， 把师德表现作为教师资栺定期注册、 业绩考核、 职称评聘、 评优奖励首要要求， 强化教师思想政治素质考察， 推动师德师风建设常态化、 长效化。• 健全教师荣誉制度， 发挥典型示范引领作用。• 全面落实新时代幼儿园、 中小学、 高校教师职业行为准则， 建立师德失范行为通报警示制度。• 对出现严重师德师风问题的教师， 探索实施教育全行业禁入制度。1 1、坚持把师德师风作为第一标准二、《总体方案》 的重点任务

　• 把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求， 引导教师上好每一节课、 关爱每一个学生。• 幼儿园教师评价突出保教实践， 把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标， 纳入学前教育专业人才培养标准、 幼儿教师职后培训重要内容。• 探索建立中小学教师教学述评制度， 任课教师每学期须对每个学生进行学业述评， 述评情况纳入教师考核内容。• 完善中小学教师绩效考核办法， 绩效工资分配向班主任倾斜， 向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。• 健全“ “双师型” ” 教师认定、 聘用、 考核等评价标准， 突出实践技能水平和专业教学能力。• 规范高校教师聘用和职称评聘条件设置， 不得将国（境）

　外学习经历作为限制性条件。• 把参与教研活动， 编写教材、 案例， 指导学生毕业设计、 就业、 创新创业、 社会实践、 社团活动、竞赛展演等计入工作量。• 落实教授上课制度， 高校应明确教授承担本（专）

　科生教学最低课时要求， 确保教学质量， 对未达到要求的给予年度或聘期考核不合栺处理。• 支持建设高质量教学研究类学术期刊， 鼓励高校学报向教学研究倾斜。• 完善教材质量监控和评价机制， 实施教材建设国家奖励制度， 每四年评选一次， 对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。• 完善国家教学成果奖评选制度， 优化获奖种类和入选名额分配。2 2、突出教育教学实绩二、《总体方案》 的重点任务

　• 各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。• 落实中小学教师家访制度， 将家校联系情况纳入教师考核。• 高校领导班子成员年度述职要把上思政课、 联系学生情况作为重要内容。• 完善学校党政管理干部选拔任用机制， 原则上应有思政课教师、 辅导员或班主任等学生工作经历。• 高校青年教师晋升高一级职称， 至少须有一年担任辅导员、 班主任等学生工作经历。3 3、强化一线学生工作• 突出质量导向， 重点评价学术贡献、 社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、 项目数、 课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、 奖励挂钩。• 根据不同学科、 不同岗位特点， 坚持分类评价， 推行代表性成果评价， 探索长周期评价， 完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。• 探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。• 对取得重大理论创新成果、 前沿技术突破、 解决重大工程技术难题、 在经济社会亊业发展中作出重大贡献的， 申报高级职称时论文可不作限制性要求。4 4、改进高校教师科研评价二、《总体方案》 的重点任务

　• 切实精简人才“ “帽子” ”， 优化整合涉教育领域各类人才计划。• 不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、 评优评奖、 学位点申报的限制性条件， 有关申报乢不得设置填写人才称号栏目。• 依据实际贡献合理确定人才薪酬， 不得将人才称号与物质利益简单挂钩。• 鼓励中西部、 东北地区高校“ “长江学者” ”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同， 为实施国家和区域发展战略贡献力量。5 5、推进人才称号回归学术性、荣誉性二、《总体方案》 的重点任务

　四、改革学生评价， 促进德智体美劳全面发展• 坚持以德为先、 能力为重、 全面发展， 坚持面向人人、 因材施教、 知行合一， 坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法， 完善综合素质评价体系，切实引导学生坚定理想信念、 厚植爱国主义情怀、 加强品德修养、 增长知识见识、 培养奋斗精神、 增强综合素质。1 1、树立科学成才观念• 根据学生不同阶段身心特点， 科学设计各级各类教育德育目标要求， 引导学生养成良好思想道德、 心理素质和行为习惯， 传承红色基因， 增强“ “四个自信” ” ， 立志听党话、 跟党走， 立志扎根人民、 奉献国家。• 通过信息化等手段， 探...

篇三：高校如何深化新时代教育评价改革总体方案

化新时代教育评价改革总体方案》心得

　《深化新时代教育评价改革总体方案》心得

　 11 月 30 号，在**市教体局参加省教育厅关于《总体方案》的解读和相关工作部署推进会，省教育厅专门请到了参与方案起草的专家——河南大学副校长刘志军教授就出台背景，意义和方案本身的作用做了深入透彻的分析，以及《总体方案》将给各级各类教育主管部门和学校带来的变化做了解析。郑邦山厅长做了重要讲话，提醒大家继续做好方案学习，消化，吃透精神，做好准备。

　结合刘教授的辅导报告和我自己的学习体会，做一分享：

　出台时间：2020 年 10 月 13 号

　出台部门：中共中央

　国务院

　出台目的：

　1.教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向，因此要想促进教育事业科学发展，必须改革教育评价方案；

　 2.深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神；

　 3.完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，克服“五唯”的顽瘴痼疾；

　4.提高教育治理水平，建设教育强国，办好人民满意的教育。

　 一、总体要求

　（一）指导思想

　全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　 （二）主要原则

　 1.坚持立德树人，牢记为党育人，为国育才使命，确保教育正确发展方向。

　 2.坚持问题导向，从党中央关心、群众关注…问题入手，破立并举。

　 3.坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价……

　 4.坚持统筹兼顾，……分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。

　 5.坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。

　 （三）改革目标

　 时间：经过 5—10 年

　 目标：到 2035 年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。

　二、重点任务

　 （一）改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责。

　1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。

　 2.完善政府履行教育职责评价。

　 3.坚决纠正片面追求升学率倾向。

　 对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。

　 （二）改革学校评价，推进落实立德树人根本任务。

　 1.坚持把立德树人成效作为根本标准。

　 2.完善幼儿园评价。

　 重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等。将各类幼儿园纳入质量评估范畴，定期向社会公布。

　 3.改进中小学校评价。

　 义务教育重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展，提升教育教学水平、营造和谐育人环境……

　 普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置……

　 4.健全职业学校评价。

　 5.改进高等学校评价。

　 （三）改革教师评价，推进践行教书育人使命。

　 1.坚持把师德师风作为第一标准。

　 2.突出教育学教学实绩。

　 3.强化一线学生工作。

　 各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。

　落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。

　 4.改进高校教师科研评价。

　 5.推进人才称号回归学术性、荣誉性。

　 （四）改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。

　 1.树立科学成才观念。

　 坚持以德为先、能力为重、全面发展，

　 坚持面向人人、因材施教、知行合一。切实引导学生：

　 坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。

　 2.完善德育评价。

　 引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。

　 3.强化体育评价。

　 引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。

　 4.改进美育评价。

　 促进学生形成艺术爱好，增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。

　 5.加强劳动教育评价。

　 探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动，学会勤俭。

　6.严格学业标准。

　 7.深化考试招生制度改革。

　 改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。

　 （五）改革用人评价，共同营造教育发展良好环境。

　 1.树立正确用人导向。

　 党政机关，国企要改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。

　 2.促进人岗相适。

　 三、组织实施

　 （一）落实改革责任

　 各级党委政府—组织领导各级党委教育工作领导小组—统筹协调中央和国家机关有关部门—制定配套制度各级各类学校—狠抓落实国家和各省地区—进行试点、发挥示范教育督导—督促纠正

　 （二）加强专业化建设

　 构建政府、学校、社会等多元参与评价体系。

　 （三）营造良好氛围

　中共中央和国务院出台的《深化新时代教育评价改革总体方案》共有三大方面，22 条，涵盖了总体要求，重点任务，组织实施等方面的内容，对学校的指导意义很大，还需要不断加强学习，酝酿制定本校的落实方案，从此刻开始，坚决纠正、纠偏与方案不一致的工作，切实把学校工作做好！

　

　《深化新时代教育评价改革总体方案》心得

　 中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《深化新时代教育评价改革总体方案》。会议强调，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制，指出了教育评价之真义，对今后教育评价深化改革具有鲜明深刻、意蕴丰富的引领作用。

　 一、突破结果唯一，注重过程本位传统评价观以结果为唯一依据，过度强化了结果在整个评价中终端的关键地位，带着结果至上的浓郁色彩——这进一步导致了偏重分数、轻视过程的严重后果，甚至表象的分数似乎可以“铆定”教育乾坤。其实，分数只是冰冷、机械的数字符号，它后面还有更丰富的意蕴，需要评价主体多视角、多向度地辩证看待。学习的成果，是一个多重努力的参与过程，也是一个生命成长的过程。其中，有情商、智商、志商、语商等多因素的融入并决定，分数只是多因素融合后的一种结果。浮出水面的是可以直观到的智商的结果——分数，然而潜存在水下的是不容易发现的共同培育着智商的情商、志商、语商等一系列素养。

　 例如，学生的成长不但源自智力活动，而且，更深层次的是取决于情感凝聚的热切度和专注度，取决于意志力量的自控度和持久度，取决于语商表达的确切度和精彩度。没有一个学生仅仅凭借着智商之高度，就能够克服学习过程中的艰难险阻、赢得贯穿过程始终的最后成就。

　 因此，优秀不仅仅是一个简单的数字符号，教育评价不能止步于

　某某，还要科学评价学习主体是否享受活动过程中的情意态度、生命活力乃至质疑批判。否则，难以可持续地升华到更高级的新一轮课程学习中。过程评价较之于结果本位要困难得多。但我们要在不偏废分数的评价结果的同时，更要对生命发育和成长的过程中精神力量的生长给予特别的关注。“结果本位”与“结果过程兼顾”是区分应试教育与素质教育、是辨别伪教育与真教育的试金石。

　 二、探索增值评价，激活教师生机增值评价属于新鲜的前卫概念，《改革方案》也是首次提出。它以享有“当代教育评价之父”的拉尔夫XXXXX 泰勒的思想为理论基础，根据学生在一段时间内的学习进步幅度来评价教师的绩效，而不是仅仅以单纯的考试分数。

　 增值评价强调的是学生进步的增幅，而不是单调、机械的数字；强调的是学生较之原有学业的增值分，而不是孤立静态、固化凝止的数量符号。这正如另一位美国教育评价专家本杰明 XXXXX 布鲁姆所说：衡量学校好坏的唯一标准是学生在原有基础上进步的幅度。正因为这样，增值评价决然不同于终端式鉴定评价。

　 在具体操作上，涉及教学创造力的增值。即将学生原有基础纳入增值评分范围，以其比较学生在接受教师教育后成绩的增长幅度。增值评价分，有点复杂：首先根据原有基础得到一个输入值，然后根据学生受教育后的成绩得出一个输出值，输出值与输入值之间的差就是增值，用公式表示就是：增值＝输出值-输入值。增值评价开展得并不普遍，其中一个主要原因就是对最初的“原某某”和接受教育后的“原某某”，如何转化为“标准分”比较困难。因此，《改革方案》指出，

　“探索增值评价”，以待逐渐推进、改进完善、方便操作。然而，增值评分法的引入，给我们洞开了考察教师教学力的一扇新视窗。毕竟，我们对考试成绩的分析，太执着于平均分、及格率、优秀率、低分率、最高分、最低分等传统数据链的一成不变的固化分析上。而引入增值评价的积极作用在于拓展教学评价的多渠道，消解了评价的种种遮蔽，敞亮了评价之眼的洞察深度。

　 其一，评价的目的不仅仅是甄别和选拔，更是为了改进教师的教育教学之方法，激发教育教学活力和积极性。

　 其二，最大限度地释放每一位学生的学习热情和创造力，完满享受学习的高峰体验。

　 其三，真正有助于教育公平的落实，促进各级各类学校创新活力的迸发和科学化发展。从发展的意义看，增值评价确实拥有可以期待的远景，有待教育评价界的切实努力。

　 《深化新时代教育评价改革总体方案》心得

　 2018 年 9 月 10 日全国教育大会上进行了集中论述，明确提出健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，强调有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向;要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向;对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法;国家机关、事业单位、国有企业要率先破除唯名校、唯学历是举的导向，建立以品德和能力为导向的人才使

　用机制，给全社会带个好头，担起育人的社会责任。

　 坚持以立德树人为主线，以破“五唯”为导向，以五类主体为抓手，着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进。

　 以立德树人为主线，就是着眼于全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，把落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于教育评价改革各项任务始终，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。

　 以破“五唯”为导向，就是从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，紧扣破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，立足基本国情，坚持积极、稳慎、务实，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，既大力破除不科学、不合理的教育评价做法和导向，又着力建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。

　 以五类主体为抓手，就是立足全局，坚持整体谋划、系统推进，针对党委和政府、学校、教师、学生、社会不同主体，充分考虑基础教育、职业教育、高等教育不同教育领域和大中小幼不同学段特点，分类分层研究教育评价改革思路、提出改革措施、明确实施路径，增强改革的系统性、整体性、协同性。

　 改革党委和政府教育工作评价。“破”的是短视行为和功利化倾向，“立”的是科学履行职责的体制机制，相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价。

　改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制，相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准。

　 改革教师评价。“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为，“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求，相应提出坚持把师德师风作为第一标准。

　 改革学生评价。“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法，“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求，相应提出树立科学成才观念。

　 改革用人评价。“破”的是文凭学历至上等不合理用人观，“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制。

　 改进中小学校评价，提出义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。

篇四：高校如何深化新时代教育评价改革总体方案

建 教 育 学 院 学 报 2020年11月第11期摘 要：

　中共中央、国务院发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》为新时代我国教育评价改革提供了任务书和施工图，是一份事关教育发展方向的重要文件。文件“总体要求”明确提出了要坚持立德树人、问题导向、科学有效、统筹兼顾、中国特色等原则，这“五个坚持”是深化新时代教育评价改革的基本遵循，我们要认真学习领会并在办学中实现实施全面而深入的改革。关键词：

　教育评价改革；立德树人；教育发展中图分类号：G627 文献标识码：A 文章编号：1673-9884（2020）11-0001-03收稿日期：2020 - 09 - 20作者简介：赵崇铁，男，福建教育学院基础教育研究院研究员。在党的十九届五中全会召开前夕，中共中央、国务院发布了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），《总体方案》为新时代我国教育评价改革提供了任务书和施工图，是一份事关教育发展方向的重要文件。文件开篇言明：教育评价事关教育发展方向。教育评价会影响政府的资源投向、学校的办学取向、教师的工作导向、学生的努力方向、家庭的教育选向，进而影响整个教育的走向。教育评价改革的重要性不言而喻，这是一份着手解决教育老大难问题的文件。习近平总书记在全国教育大会上指出：

　“教育的指挥棒在中小学实际上是考试分数和升学率，在高校主要是科研论文，关于德育、素质教育的应有地位和科学评价体系没有真正确立起来。这是一个必须解决的老大难问题。”［1］扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾的艰巨性可见一斑。这也是一份体现党和国家对教育评价改革决心的文件，这是新中国成立以来第一个关于教育评价改革的系统性文件，是以中共中央、国务院名义印发的高规格文件，是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件，文件的权威性有助于改革全面深入开展。文件“总体要求”部分，明确提出了要坚持立德树人、问题导向、科学有效、统筹兼顾、中国特色等原则，这“五个坚持”是深化新时代教育评价改革的基本遵循，我们要认真学习、深刻领会。一、坚持立德树人，牢记初心使命2018年9月10日习近平总书记在全国教育大会上，提出有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向,强调要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，这为我们指明了新时代教育评价改革的初衷和方向。国无德不兴，人无德不立，立德树人是教育的根本任务，是教育现代化的方向目标。《总体方案》要求：

　“坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。”［2］ 在学校层面，要求落实立德树人根本任务，自觉把立德树人的成效作为根本标准。落实党的全面领导，坚持正确办学方向，推动党建带团建队建工作，做好思想政治工作和意识形态工作，促进学生身心健康、全面发展。在教师层面，要坚持把师德师风作为第一标准,推动师德师风建设，健全教师荣誉制度，对师德失范行为实行通报警示和全行业禁入制度。强化一线学生工作，落实中小学教师家访制度。在学生层面，要树立科学成才观念，坚持以德为先、能力为重、全面发展，立志听党话、跟党走，扎根人民、奉献国家。完善德育评价，科学设计各级各类教育德育目标要求，对学生品行日常表现和突出表现进行客观记录，特别是践行社会主义核心价值观情况，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价。着力引导中小学生在理想信念、爱国情怀、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质“六个方面”下功夫、求深化新时代基础教育评价改革— —学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》精神赵崇铁（福建教育学院基础教育研究院，福建 福州 350025）第2期2017年2月NO.7July.2017福建教育学院学报第11期2020年11月NO.11Nov.2020福建教育学院学报JOURNAL OF FUJIAN INSTITUTE OF EDUCATION

　2020年第11期发展。二、坚持问题导向，破除“五唯”痼疾习近平总书记在全国教育大会上强调：要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向。自此“五唯”负名远播，成为当前教育评价问题的“代名词”和集中体现，是教育评价改革的主攻方向。《总体方案》列出的5个重点任务22个改革具体项目，都是围绕破除“五唯”这个目标系统设计、全面推进的。《总体方案》要求：

　“坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。”［2］ 文本中带有“坚决”字眼的句子往往就是主要问题所在，就是“破”的对象，包括了对党委、政府教育工作评价：坚决克服短视行为和功利化倾向、坚决纠正片面追求升学率倾向；对学校评价：坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为；对教师评价：坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象；对学生评价：坚决改变用分数给学生贴标签的做法；对用人评价：扭转“唯名校” “唯学历”的用人导向。而“立”的要求大多提炼在评价改革五项重点任务的标题之中，包括了改革党委和政府教育工作评价， “推进科学履行职责”；改革学校评价， “推进落实立德树人根本任务”；改革教师评价， “推进践行教书育人使命”；改革学生评价， “促进德智体美劳全面发展”；改革用人评价， “共同营造教育发展良好环境”，即建立人才使用机制，形成不拘一格降人才的良好局面，做到以品德和能力为导向，以岗位需求为目标。三、坚持科学有效，推进四个评价《总体方案》提出：改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价等“四个评价”。在基础教育领域，人们习惯以学生考试分数和学校升学率作为衡量学校办学、教师教学、学生学习效果的主要依据，这种把学生学习发展狭义为分数，把学校办学质量窄化为升学率的结果评价，违背了教育的初心，造成教育价值观的扭曲，使教育评价走向“本末倒置” “舍本逐末”的危险境地，形成“五唯”的痼疾。

　“四个评价”是破除“五唯”的科学有效之策，《总体方案》中出台的许多措施就是四个评价的具体化，比如，过程评价体现在学生评价部分，要求创新德智体美劳过程性评价办法；增值评价体现在政府履职评价部分，要求既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展；综合评价体现在深化考试招生制度改革,要求加快完善中学生综合素质档案建设和使用办法。

　“四个评价”是一个有机整体，在实践中要综合运用，以增强教育评价改革的整体性、实效性。无论“任课教师每学期须对每个学生进行学业述评”，还是学生树立科学成才观念“完善综合素质评价体系”，都要求既有对学生学习结果的评价，也有对学习过程、进步发展的评价，还有对综合素质的评价，形成一个描述准确、立体形象的评价。四、坚持统筹兼顾，系统推进改革基础教育评价改革涉及党委政府、学校、教师、学生、社会等多个主体，涉及小学教育、初中教育、高中教育等多个教育学段，涉及考试招生、教育教学、初高毕业等人才培养多个环节，涉及德、智、体、美、劳等多重教育任务，牵一发而动全身。《总体方案》要求坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。［2］ 比如：统筹考试招生、教育教学、初高毕业等人才培养各环节。在考试招生环节，要求对中高考进行改革，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。

　“构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系” “完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法”，在教育教学环节，对教师的评价要求突出教育教学实绩，能认真履行教育教学职责，上好每一节课，关爱每一个学生。对学生的评价，要求完善学业考评制度，做到过程性考核与结果性考核有机结合，加强课堂参与和课堂纪律的考查等；在初高毕业环节，要求完善学生学业要求，严把出口关。要求学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。可见《总体方案》对学生的评价是从入口到出口各环节全过程的评价。在组织实施部分加强专业化建设条款，提出要政府、学校、社会等共同参与，构建多元的评价体系。五、坚持中国特色，体现世界水平《总体方案》要求坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。［2］ 我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，教育的发展、评价的改革都要从历史文化中汲取营养和力量，在“树立科学成才观念”项要求做到“两个坚持”，包括：以德为先、能力为重、全面发展，以及面向人人、因材施教、知行合一。这些都源自几千年文明所孕育的教育思想。在“纠正片面追求升学率”项强调“三不得一禁止”，尤其“严禁公布、宣传、炒作中高考‘状元’和升学率”，（下转第50页）赵崇铁：深化新时代基础教育评价改革2

　2020年第11期元，教读课要指导学生把学“法”与学“文”有机结合起来。教者要深入研究两条主线之间的关系，以哪条主线贯穿整堂课的教学，另一条线如何有机渗透要，要做到心中有数。根据文本的不同特质，可以以“人文主题”学习为主线，在学“文”中悟“法”；也可以以“语文要素”学习为主线，在悟“法”中学“文”。《狼》教学可以设计几个主问题把两条主线贯穿起来。一是狼聪明吗？屠户聪明吗？你认为谁更聪明？默读课文，摘录文中相关词句说明理由。二是作者认为狼和屠户相比谁更聪明，你的依据是什么，继而引导学生品读最后一段，哪个字表现了作者的态度，摘录最后一段的虚词，思考这些虚词各有怎样的表达效果，最后让学生根据最后一段作者的态度，用概括中心思想的基本句式表述文章的中心思想。这样，在“人文主题”这一主线学习中学会概括中心思想这一“语文要素”。作为一线教师使用语文统编教材，领会编者意图是教学最基本的要求，也是教学内容选择的出发点和落脚点。这就要求语文教师认真研读教材，在心中有全套教材的基础上，通过单元导语、预习提示、课后作业等助读系统，揣摩编者意图，兼顾文体和学情，确定适宜的教学内容进行精准教学。只有这样，统编语文教材教学理念才不至于落空。参考文献：［1］刘荣添.把统编教材“教对” “教好”［J］.语文教学之友，2019（5）.［2］温儒敏.部编义务教育语文教科书的七个创新点［J］.小学语文，2016（9）.［3］王荣生.语文教学内容重构［M］.上海：上海教育出版社，2007：45.（上接第2页）体现的是在新时代教育评价改革背景下，对应试成功者狂热追捧这一传统心理和行为的扬弃。教育评价改革要立足国情，在当下中国，共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，在《总体方案》二十二个改革项目中第一项就是“完善党对教育工作全面领导的体制机制”，立德树人、师德师风、德育评价分别是二十二个改革项目标题之一。关于融通中外，提出积极开展国际合作，参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估，彰显中国理念，贡献中国方案。关于面向未来，未来的评价需要适应未来的教育，提出要加强专业化建设，通过创新评价工具，充分利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展中小学生学习情况全过程纵向评价和德智体美劳全要素横向评价；在改革目标中，提出经过“十四五” “十五五”两个五年努力，实现党委和政府科学履职水平明显提高，学校落实立德树人的机制更加完善，评价教师潜心育人的制度更健全，评价学生全面发展的办法更多元，评价社会选人用人方式更科学。目标是到2035年基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。《总体方案》的发布，吹响了全面深化新时代教育评价改革的新号角，笔者所在的福建教育学院作为服务基础教育改革发展的高校，应勇于迎接新的机遇和挑战。首先，我们要提高政治站位,充分认识本次教育评价改革的重要性、紧迫性、艰巨性，长期性，找准学院在深化教育评价改革、促进科学转型的具体定位。其次，要充分发挥质量评价研究所的作用，深入研究义务教育和普通高中的评价改革，潜心钻研教育评价理论，及时总结、推广教育评价改革的成功做法和典型经验，为省厅和地方教育行政部门相关决策提供服务，在相关培训班中开设评价改革课程，扩大辐射面，提高影响力。再次，要提高学院治理能力和水平，实现学校办学方式的科学转型，在引才进人、职称评审、绩效分配、荣誉奖项等方面进行改革，为教师潜心教书育人营造良好氛围。参考文献:［1］习近平谈治国理政（第三卷）［M］.北京:外文出版社，2020：6.［2］中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》［N］.中国教育报，2020-10-14（1）.吴宜康：编者意图：精准教学的起点和落点50

　福 建 教 育 学 院 学 报 2020年11月第11期Deepening the Reform of Basic Education Evaluation in the New Era— — Studying and implementing the spirit of the "Overall Plan for DeepeningEducational Evaluation Reform in the New Era"ZHAO Chong-tie（Institute of Basic Education, Fujian Institute of Education, Fuzhou 350025, China）Abstract: The "Overall Plan for Deepening Educational Evaluation Reform in the New Era" issued by the CentralCommittee of the Communist Party of China and the State Council provides a task book and construction drawings for ourcountry"s educational evaluation reform in the new era. It is an important document related to the direction of educationaldevelopment.In the“Overall Requirements”section of the document, the main principles such as upholding the moralprinciple, problem-orie...

篇五：高校如何深化新时代教育评价改革总体方案

化新时代教育评价改革总体方案》文件解读与相关启示解读人：xxx2020/11/041

　《总体方案》相关内容解读 01《总体方案》给我们的启示 02C O N T E N T S目 录2

　教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。

　近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，这是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件，从指导思想、主要原则、改革目标、重点任务和组织实施方面进行系统安排和明确部署。总体方案发布文件实质：构建符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系。3

　01《总体方案》相关内容解读

　一、《总体方案》出台的背景、过程和意义是什么总体方案出台意义过程5

　（1）2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上明确提出：“健全立德树人落实机制；要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向；对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法；国家机关、事业单位、国有企业要率先破除唯名校、唯学历是举的导向，建立以品德和能力为导向的人才使用机制，给全社会带个好头，担起育人的社会责任。”1. 《总体方案》出台背景6

　（2）2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调，要抓好深化新时代教育评价改革总体方案出台和落实落地，构建符合中国实际、具有世界水平的评价体系。习近平总书记的重要指示批示为深化新时代教育评价改革指明了前进方向、提供了根本遵循。1. 《总体方案》出台背景7

　教育部把深化教育评价改革作为重点攻坚任务，作为“ ”、“ ”，成立 ，切实加强对这项工作的组织研究和统筹协调。 深入学习中央精神。 开展全面系统调研。 广泛征求各方意见。 认真研究论证完善。2. 《总体方案》出台过程8

　 新中国 。《总体方案》的出台实施，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大意义，必将有利于推动构建服务全民终身学习的教育体系，培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。3. 《总体方案》出台意义9

　 教育评价改革是一项 ，涉及、 等多重因素，涉及到 。 坚持以 为主线，以破 为导向，以 为抓手，着力做到 、、 。二、《总体方案》的基本定位和考虑是什么10

　着眼于全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，把落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于教育评价改革各项任务始终，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。如何以“立德树人为主线”？11

　从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，紧扣破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，立足基本国情，坚持积极、稳慎、务实，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，既大力破除不科学、不合理的教育评价做法和导向，又着力建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。如何以破“五唯”为导向？12

　立足全局，坚持整体谋划、系统推进，针对党委和政府、学校、教师、学生、社会不同主体，充分考虑基础教育、职业教育、高等教育不同教育领域和大中小幼不同学段特点，分类分层研究教育评价改革思路、提出改革措施、明确实施路径，增强改革的系统性、整体性、协同性。如何“以五类主体为抓手”？13

　目标：《总体方案》充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性，着眼于与中国教育现代化总体进程相适应，分两个阶段提出深化新时代教育评价改革的目标。重点任务：围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，坚持破立结合，重点设计了五个方面22项改革任务。三、深化新时代教育评价改革的目标和重点任务是什么14

　1. 深化新时代教育评价改革的目标第一阶段第二阶段15经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035年，基本形成富有 、彰显中国特色、体现世界水平的 。

　改革重点任务党委和政府学校教师“破”的是短视行为和功利化倾向，“立”的是科学履行职责的体制机制 ；“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制 ；“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为，“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求；“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法，“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求。学生社会“破”的是文凭学历至上等不合理用人观，“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制。162. 深化新时代教育评价改革的重点任务

　改革党委和政府教育工作评价，相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价、坚决纠正片面追求升学率倾向3项任务。改革学校评价，相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准、完善幼儿园评价、改进中小学校评价、健全职业学校评价、改进高等学校评价5项任务。2. 深化新时代教育评价改革的重点任务17

　改革 ，相应提出坚持把师德师风作为第一标准、突出教育教学实绩、强化一线学生工作、改进高校教师科研评价、推进人才称号回归学术性荣誉性5项任务。改革 ，相应提出树立科学成才观念、完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价、严格学业标准、深化考试招生制度改革7项任务。改革 相应提出树立正确用人导向、促进人岗相适2项任务。2. 深化新时代教育评价改革的重点任务18

　推进党委和政府科学履职尽责12完善党对教育工作全面领导的体制机制。完善政府履行教育职责评价。3坚决纠正片面追求升学率倾向。提出“三不得一严禁”要求。19四、如何通过评价改革，推进党委和政府科学履职尽责、办好新时代教育教育是国之大计、党之大计。加强党对教育工作全面领导，是办好教育根本保证。

　（1）在健全领导体制方面，提出各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。（2）在完善工作机制方面，提出各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。1. 完善党对教育工作全面领导的体制机制20

　（1）在评价内容上，提出对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况。（2）在评价方式上，既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标，结合实际进行细化，作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。2. 完善政府履行教育职责评价21

　（1）

　提出“三不得一严禁”要求：各级党委和政府要坚持正确政绩观，①不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师；②不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩；③不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生；严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。（2）对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。3. 坚决纠正片面追求升学率倾向22

　（1）《总体方案》在改革用人评价部分，对党政机关、事业单位、国有企业提出了相关改革要求。（2）

　《总体方案》还从抓好组织实施的角度，强调各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，结合实际明确落实举措。4. 各级党委和政府针对《总体方案》落实要求23

　立德树人成效是检验学校一切工作的根本标准。一是完善幼儿园评价，提出重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。二是改进中小学校评价，提出 义务教育学校 重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况； 普通高中 主要评价学生全面发展的培养情况，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。五、如何改进评价标准和内容，引导各级各类学校认真落实立德树人根本任务24

　三是健全职业学校评价 提出重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况。四是改进高等学校评价，提出改进本科教育教学评估，突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文（毕业设计）指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等；改进学科评估，强化人才培养中心地位。五、如何改进评价标准和内容，引导各级各类学校认真落实立德树人根本任务25

　六、 如何通过改革教师评价，引导教师更好履行教书育人职责（一）坚持把师德师风作为第一标准1. 坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。2. 健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。3. 全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。4. 对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。“教师是立教之本、兴教之源，教书育人是教师的第一职责。26

　六、 如何通过改革教师评价，引导教师更好履行教书育人职责（二）突出教育教学实绩一是强调把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。二是在幼儿园教师评价方面，强调突出保教实践，把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标。三是在中小学教师评价方面，提出探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容；完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。四是在职业学校教师评价方面，提出健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力。27

　六、 如何通过改革教师评价，引导教师更好履行教书育人职责五是在高校教师评价方面，提出不得将国（境）外学习经历作为教师聘用和职称评聘的限制性条件；六是七是在平台建设和激励机制方面，提出支持建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜；完善教材质量监控和评价机制，实施教材建设国家奖励制度；完善国家教学成果奖评选制度等措施。28

　六、 如何通过改革教师评价，引导教师更好履行教书育人职责（三）强化一线学生工作一是各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。二是落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。三是高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。四是完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。五是高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。29

　克服“唯论文”问题突出质量导向实施分类评价教师科研重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。改进学科评估强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献。30七、如何改进高校教师科研评价，克服“唯论文”等问题

　克服“唯帽子”倾向123切实精简人才“帽子”，优化整合涉教育领域各类人才计划。改进学科评估，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报限制性条件，申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬，不将人才称号与物质利益简单挂钩。45鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。31八、如何克服“唯帽子”倾向，推进人才称号回归学术性、荣誉性树立以品德、能力、业绩为导向人才评价标准，促进人才称号回归学术性、荣誉性本质。

　第一 ， 树立科学成才观念 。

　在 理念导向 上 ， 提出 “ 两个坚持 ” ：

　坚持以德为先 、 能力为重 、 全面发展 ， 坚持面向人人 、 因材施教 、 知行合一 。

　在 实施路径 上 ， 提出 创新德智体美劳过程性评价办法 ， 完善 综合...

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