加强党的领导具体措施8篇

发布时间：2022-12-26 17:20:06 来源：网友投稿

加强党的领导具体措施8篇加强党的领导具体措施　一、改善党的领导的理论与实践我们党特别是邓小平同志提出的改善党的领导的思想进一步丰富和发展了马克思主义关于执政党建设的理论。从近2下面是小编为大家整理的加强党的领导具体措施8篇,供大家参考。

加强党的领导具体措施8篇

篇一：加强党的领导具体措施

改善党的领导的理论与实践我们党特别是邓小平同志提出的改善党的领导的思想进一步丰富和发展了马克思主义关于执政党建设的理论。从近 20 年的执政党建设的实践看我们党关于改善党的领导的思想概括起来有

　第一阐述了改善党的领导的重要性。邓小平在 1980 年 8 月 18 日《党和国家领导制度的改革》的讲话中十分明确的指出改革党和国家领导制度及其他制度是“为了适应社会主义现代化建设的需要为了适应党和国家政治生活民主化的需要……为了充分发挥社会主义制度的优越性加强现代化建设事业的发展。”又说“党和国家现行的一些具体制度中还存在不少的弊端妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革就很难适应现代化建设的迫切需要我们就要严重地脱离广大群众。”

　第二阐明坚持党的领导与改善党的领导的辩证关系。“为了坚持党的领导必须努力改善党的领导。”“只要坚持并且改善党的领导由此带动其他工作我们的任务就能够完成。

　“坚持四项基本原则的核心就是坚持党的领导。问题是党要善于领导要不断地改善领导才能加强领导。” 第三提出了改善党的领导的目的和目标。“政治体制改革的目的是调动群众的积极性提高效率克服官僚主义。”我们政治体制改革的总的目标是三条第一巩固社会主义制度第二发展社会主义社会的生产力第三发扬社会主义民主调动广大人民的积极性。

　第四明确了改善党的领导的内容。从近 20 年党的建设实践整个过程中可以清楚地看到坚持和改善党的领导党中央、邓小平同志并不是仅仅针对某一具体问题要求作出孤立的、个别的改进而是要求从整体上特别是从体制上对党的领导的各个环节进行全面改革。改善党的领导的内容概括讲包括党的领导制度、组织制度问题党的工作作风、工作方式方法问题党员和干部素质问题思想政治工作问题等等。总之党必须以高度自觉和艰苦的努力来改善自己的领导以提高党的领导水平。

　第五制定了改善党的领导必须遵循的基本原则。这些原则是党必须集中精力领导经济建设组织、协调各方面的力量同心协力围绕经济建设开展工作党必须实行民主的科学的决策制定和执行正确的路线、方针、政策做好党的组织工作和宣传教育工作发挥全体党员的先锋模范作用党必须在宪法和法律的范围内活动党必须保证国家的立法、司法、行政机关经济、文化组织和人民团体积极主动地独立负责地协调一致地工作党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导充分发挥它们的作用党必须适应形势的发展和情况的变化不断改进领导方式和方法提高领导水平。

　邓小平指出“怎样改善党的领导这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题不解决这个问题坚持不了党的领导提高不了党的威信。”应该说十一届三中全会以来在改善党的领导改进党的工作思想指导下通过不断研究和探索党的建设取得巨大成绩。在思想建设方面重新确立和发展了马克思主义的思想路线在理论建设方面创立了邓小平理论这一当代中国的马克思主义并确定为我们党的指导思想在政治建设方面制定和执行社会主义初级阶段的基本路线其结果使我国社会主义现代化建设事业获得世界公认的成就在组织建设方面进行领导制度改革实行党政职能分开恢复和逐步健全民主集中制进行各种制度特别是干部制度的改革。推进各级领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化完成了第二代中央领导集体和第三代中央领导集体的交接巩固和发展了党的队伍和组织在作风建设方面恢复和发挥党的优良传统和作风大力倡导求真务实坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争得到了人们群众拥护和支持。

　二、改善党的领导的基本经验

　进入新的历史时期以后为了坚持党的领导我们党作了大量的改善党的领导的工作。对这些工作应当进行认真的总结有利于我们今后继续进行改善党的领导的工作。在这方面已经积累的那些基本经验这是需要全党同志认真研究的问题。

　第一全面理解和把握党的领导的内涵是正确改善党的领导的前提。从实践中看在坚持和加强党的领导工作中对党的领导内涵的认识曾经出现过片面性。突出的表现是把党的领导理解为各级党组

　织直接决定、处理各项事务忽视甚至放弃思想政治工作。这种认识和作法严重影响了党的领导作用的正确发挥。为了纠正这种问题我们党对执政以来的正反两个方面的领导经验作了认真总结在此基础上十二大党章对党的领导的内涵作出科学概括指出“党的领导主要是政治、思想和组织领导。”这就告诉我们党的领导是思想、政治和组织领导的有机统一整体三者缺一不可否定或忽视其中的任何一方面都是不正确不科学的认识。在党的领导中政治领导是核心是根本思想领导是实现政治领导的基础和前提组织领导是实现政治领导的保证。我们必须在这种认识的指导下改善党的领导。这就是说在改善党的领导的实践中不仅要克服过去以党代政的倾向而且适应新形势的需要克服单纯强调党的领导的某一方面而忽视其他方面的领导这样才能得到全面加强党的领导。

　第二党政职能分开是改善党的领导的首要任务。进入新的历史时期不久邓小平同志对党和国家权力过分集中的现象作过深刻分析他指出“权力过分集中的现象就是在加强党的一元化领导的口号下不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委党委的权力又往往集中于几个书记特别是集中于第一书记什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。”这种领导体制使得党组织混同于国家机关甚至凌驾于国家机关之上 把本来属于国家机关的权力也包揽下来 代替国家权力机关、行政机关和司法机关的工作。这样做的结果在实际生活中不仅没有加强党的领导反而降低了党的领导地位削弱了党的领导作用影响了党的领导水平提高。因此邓小平同志认为一元化的领导体制不能适应当前和今后的任务非改不行。如何改呢邓小平说要适应经济体制改革的要求进行政治体制的改革首先是党政要分开解决党如何善于领导的问题。“这是关键要放在第一位。”根据这个指导思想我们党在改善党的领导的实践中进行了大量的探索首先是对党的领导的内容进行调整。其次是对党的领导方式方法进行了改革将过去直接的领导方式改变成间接的领导方式。再次是要求党要尊重国家政权机关的权力支持、保证其独立负责地行使自己的职权。实践证明按照这样的思路改革党的领导已经取得了良好的效果但有待今后继续探索。

　第三改善党的领导党必须做到在宪法和法律范围内行动。我们党在改善党的领导实践中的一条重要的基本的经验就是党必须做到在宪法和法律范围内活动。在民主革命时期党没有掌握国家政权党主要是靠方针、政策的正确和自身的坚强有力来领导人民。党掌握政权以后只停留在民主革命时期那样就不行了路线、方针、政策虽然对人民也具有强大的号召力但缺乏广泛的约束力和强制力。对此我们党进行了改革这就是把党的主张和路线通过法定程序变成国家的意志和法律。这样党的主张和路线实际上就成为人人都必须遵守的具有普遍约束力的行为规范。实践使我们认识到这是实现党的领导的基本的有效的方式。坚持这一领导方式就要求党的一切组织、一切成员、一切活动都没有凌驾于宪法和法律之上的特殊权力都必须受宪法和法律的约束。因此十二大党章明确地规定“党必须在宪法和法律范围内活动”。这一改革是成功的它为今后我们党领导人民群众走依法治国的道路创造了重要条件。

　第四改善党的领导必须进一步完善共产党领导的多党合作制度。我们党在改善领导的实践中得出的再一条重要基本经验就是不断完善共产党领导的多党合作制度。中国共产党的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。党如何处理好与民主党派的关系直接关系到我们党实现对它们的领导问题。党担负着领导社会主义现代化建设和统一祖国的重任通过改善党的领导进一步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于调动民主党派和工商联人士的积极性同心同德地实现党的任务。经过20 年的实践党的十三大把共产党领导的多党合作和政治协商制度肯定下来并把它列为我国政治制度的特点和优势。1989 年 12 月 29 日党中央制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》使这一制度得到进一步系统化、规范化也标志着我国这一基本政治制度在理论上逐步走向成熟。这些规定确实有利于改善党的领导有利于各民主党派在管理国家事务中充分发挥作。

篇二：加强党的领导具体措施

贯彻落实国有企业党的建设重点任务的具体措施

　为深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实《党委组织部人民政府国有资产监督管理委员会党委关于印发＜关于贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务的具体措施＞的通知》（〔2017〕31 号）要求，不断加强全市国有企业党建工作，特制定如下具体措施。

　一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来 1.坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展、实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

　具体措施：按照“四同步四对接”原则，及时健全完善党的组织和工作机构，配齐配强配优党组织负责人和党务工作人员，推进党建工作同步开展。

　牵头领导：

　责任科室完成时限：2 2.完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记，配备专职副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。

　具体措施：专项开展国有企业年度考核和党组织换届有关工作；全面推行党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记，严格落实国有企业党建工作责任制，国有企业党组织书记同时担任其他主要领导职务的，配备一名专职副书记抓企业党建工作；完善企业党组织班子成员与决策经营班子成员“双向进入、交叉任职”领导体制，适当增加企业党组织领导班子与董事会成员交叉任职比例，适当平衡经理层与党组织领导班子成员交叉任职，强化党组织政治核心作用，保障经

　营层经营自主权，强化监事会监督权威，完善监事会与纪委工作协调机制，形成党组织与企业治理机构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制。

　牵头领导：

　责任科室：

　完成时限：2017 年 11 月底 3.健全党组织议事决策机制，厘清党组织和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。

　具体措施：每年组织安排国有企业领导干部学习“三重一大”事项决策有关规定，掌握“三中一大”事项决策内容、规则和程序，不断增强党的意识和民主决策意识；推动国有企业健全党组织议事决策机制，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序；加强监督促检查指导，推动国有企业切实把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求真正落到实处，发挥好党组织的政治核心作用。

　牵头领导：

　责任科室：市政府国资委企业改革科、产权科、考核分配科、政工人事科完成时限：2017 年 10 月底 4.大力推动党建工作总体要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的权责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用 1 年左右时间取得显著进展。

　具体措施：制定或修改《公司章程》，在《章程》中明确要求国有企业将党建工作有关要求写入公司章程；研究起草《日喀则市关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施方案(试行)》，在《方案》中进一步明确党的建设有关要求；督促指导国有企业在 2017 年 7 月前全面完成党建工作纳入公司章程工作。

　牵头领导：

　责任科室完成时限：2017 年 10 月底 5.强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改革重组、产权变更和交易等方面的监督。

　具体措施：根据自治区党委《关于全面落实中共西藏自治区纪委派驻机构建设的意见》和《关于全面落实中共西藏自治区纪委向自治区一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，落实好对驻在部门党风廉洁建设的监督责任，指导出资企业纪委履行好监督执纪问责职责；督促和指导国有企业领导班子落实全面从严治党主体责任，检查企业班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议、推进党风廉洁建设和反腐败斗争等情况；根据干部管理权限，加大对企业领导人员的监督管理力度，督促和指导国有企业党委（党组织）、纪检强化对国有企业关键岗位、重要人员的监督；督促国资委相关职能处室按照职责范围，主动作为，落实监督责任，履行国有资产监督管理职责；对国有企业在工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面因落实责任不力、造成严重后果的，根据《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》对有关单位党组织和主要负责人提出问责建议，对涉嫌违纪人员进行处理；在日常财务监督和专项审计等工作中，突出对工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督检查，在经济责任审计工作中加强对企业主要领导人员履职行权的监督检查；根据国资监督监管要求，在指导外派监事会日常监督、专项检查中强化国有企业关键岗位、重点人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面监督。

　牵头领导：

　责任科室：

　完成时限：长期坚持 6．持之以恒落实中央八项规定精神。

　具体措施：督促和监督国有企业抓好中央八项规定精神的落实，定期不定期对国有企业“三公”经费和纠正“四风”等党风廉洁建设情况进行检查；开展国有企业专项检查，督促国有企业抓好发现问题的整改落实；对国有企业未严格落实中央八项规定精神、纠正“四风”及按期完成整改任务的，根据《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》对有关单位党组织和主要负责人提出问责建议，对涉嫌违纪人员进行处理。

　牵头领导：

　责任科室：党群工作科

　完成时限：长期坚持 7.深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。

　具体措施：坚持以管资本为主加强国有资产监管，突出职能转变，依法制定并落实职能转变工作方案；强化监督职能，调整内设机构，改进监管的方式和手段，全面调整优化国资监管具体职能；按照事前制度规范、事中跟踪监督、事后强化监督问责的思路，强化依法监管、实施分类监管、优化监管流程、推进阳光监管，提高监管工作的针对性和实效性。按照“五个一”(即：承担自治区党委、政府赋予的国有资产保值增值这一使命责任；实现以管企业为主向管资本为主这一转变；准确把握依法履行出资人职责这一定位；科学界定国有资产出资人监管这一边界；正确处理好加强监管与简政放权这一关系)职能转变的要求，深化国有资产监管体制改革。通过完善规划投资监管、突出国有资本运营、强化出资人激励约束，强化管资本重点职能，落实保值增值责任；通过坚持出资人管理与监督的统一、强化外派监事会监督、落实责任追究，强化国有资产监督，防止国有资产流失；通过取消一批、下放一批、授权一批、移交一批，精简监管事项，真正搞活企业；通过整合企业经济运行监测相关职能、整合推动企业创新发展相关职能、整合国企改革相关职能，提高监管效能；通过建立健全党建工作责任制、把党管干部与发挥市场化机制相结合、加强基层党组织建设和党员队伍建设、加大纪检监察力度，全面加强国有企业党的建设，强化管党治党责任。研究制定《日喀则市人民政府国有资产监督管理委员会出资企业业主确认工作管理办法》《日喀则市人民政府国有资产监督管理委员会出资企业发展战略和规划管理办法》。

　牵头领导：

　责任科室：

　完成时限：2 8. 研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。

　具体措施：研究制定《日喀则市国有重点企业监事会监督检查工作实施细则（试行）》、《日喀则市国有企业支持配合国有重点企业监事会依法开展监督工作规则（试行）》；研究制定企业年度工作报告、重点联系人、信息报送以及监督成果运

　用等方面的制度，进一步明确和规范监事会的权利、责任与义务，为监事会履职行权、成果运用提供制度保障。

　牵头领导：骆诗强责任科室：市政府国资委考核分配科完成时限：2017 年年底 9. 加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问题追责。

　具体措施：研究制定《日喀则市人民政府国资委关于建立外部董事人才库的实施意见》，确定指导思想、基本原则、条件、程序、考核评价和退出机制。

　牵头领导：

　完成时限：2017 年 11 月底

篇三：加强党的领导具体措施

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　解决党的建设弱化淡化虚化边缘化问题的具体措施

　企业党建工作是一项复杂的系统工程，不仅需要有健康科学的保障机制、规范管理的运行体制，同时还要有方方面面的支持和配合，以互惠互利的发展战略，实现与生产经营的同频共振，赢得行政领导的最大支支持。

　一是创新党建运行行机制。坚持党建工作“ 两两手抓、两手都要硬”的方方针，实施党政领导“一岗岗双责、党政同责” 、工资资分配双方签字、学习活动动双方参与、学习成效双方方考核的责任连带机制，强强化干部学习制度、党员 “ “三会一课”制度、民主生生活会制度、党员议事制度度，把党建工作的目标、任任务和责任不断引向深入、、落到实处，形成党建与经经济、业务工作同步运行、、齐抓共管的工作责任机制制。

　二是丰富党建文化阵阵地。建设党员学习室、贴贴心服务室、健身康疗室等等活动场所，实现素质修养养与文化交流、体育健身与与心灵教育的同步提升，统统筹文化阵地资源更好地服服务于党建工作。

　三是优优化党建工作环境。把党建建工作摆上重要议事日程，，认真听取支部工作汇报，，从政治上、思想上、生活活上、

　学习上关心关爱党务务干部，在建阵地、上设施施，刷新工作学习环境方面面，给予硬件和经费支持，，解除其后顾之忧。采取交交任务、压担子、提要求的的方法，指导党支部开展工工作，切实解决工作中的实实际问题，努力把党组织建建设成为组织健全、活力显显现、作用明显的坚强集体体。

　四是夯实党建工作根根基。“基础不牢，地动山山摇” 。选配好一个党性强强、作风正、懂经营、善管管理、热爱集体、尽心尽责责的好支书，对于夯实党建建基础，改进工作作风，培培养和造就出一心为公、甘甘于奉献、开拓进取、团结结战斗的领导班子，具有决决定性的引领、支撑和保障障作用。

　五是突出党建民民生文化。牢记党的“全心心全意为人民服务”的根本本宗旨，坚持以人为本，树树立职工利益无小事的理念念，把“讲学习、讲政治、、讲正气”作为党建工作的的着力点，高度重视民生大大计，以群众拥护不拥护、、赞成不赞成作为判断标准准，突出人文关怀，构建和和谐关系，畅通职工诉求渠渠道，维护职工合法权益。

　。通过扶贫帮困的长效机制制和雪中送炭的“送温暖，，献爱心”活动，使每个党党员职工都受到关怀、尊重重和理解，不断增强企业员员工的归属感、荣誉感和自自豪感，进一步促进企业的的和谐稳定。

　六是改进党党建工作方法。要全面增强强党建工作的主动性、针对对性、前瞻性和科学性，善善于分析党建工作的新形势势，研究新情况，解决新问问题，做到超前预见、主动动适应，科学

　决策、科学安安排、科学评估，以各种激激励手段，创新活动载体，，选树各类典型，促使党建建工作始终保持鲜明的时代代特征和旺盛的生命力。

　七是弘扬党建廉洁文化。

　加加强党风廉政建设，塑造清清廉清风正气，是提高企业业核心竞争力，培育企业永永续发展的“长寿基因” 。

　。通过开办廉政党课，组织织廉政座谈、廉政研讨、廉廉政摄影展、廉政书画展、、廉政专题电教片等学习教教育活动，引导广大党员干干部树立正确的世界观、人人生观、价值观，不断增强强党员干部的廉洁自律意识识和拒腐防变的免疫能力，，营造风清气正的工作氛围围，推动企业和谐稳定健康康发展。

　解决党的建设弱弱化淡化虚化边缘化问题的的具体措施

　习近平平总书记近日在全国国有企企业党的建设工作会议上发发表重要讲话时，高度评价价了国有企业对我国经济社社会发展作出的重要贡献，，指出“国有企业是中国特特色社会主义的重要物质基基础和政治基础，是我们党党执政兴国的重要支柱和依依靠力量”，强调“坚持党党的领导、加强党的建设，，是国有企业的‘根’和 ‘ ‘魂’，是我国国有企业的的独特优势”。

　实践证明明,国有企业之所以逐步发发展壮大,成为“中国特色色社会主义的重要物质基础础和政治基础”，其根本原原因就是在于“坚持党的领领导、加强党的建设”。

　坚持党的领导、加强党的建建设，是我国国有企业的光光荣传统。完善有力的党组组织是推动企业改革创新、、健康发展、

　提升竞争力的的关键力量。但从实际接触触和了解，国企普遍存在党党的建设“弱化、淡化、虚虚化、边缘化”等“四化 ” ”问题。对此，习总书记在在讲话“总的要求”中也首首先提出：紧紧围绕全面解解决党的领导、党的建设弱弱化、淡化、虚化、边缘化化问题，坚持党对国有企业业的领导不动摇，发挥企业业党组织的领导核心和政治治核心作用。

　找准问题，，才能对症下药。国有企业业党建存在的“四化” ，就就是问题所在、关键所在，，必须对照每一“化” ，开开单处方，逐一“化解” 。

　。具体来说，笔者认为要围围绕“四导”做文章、下功功夫。

　一是抓组织“领导导” ，解决“弱化问题” 。

　。组织领导，即建强党组织织，发挥好领导核心、战斗斗堡垒作用。首先，要完善善党组织建设这一神经中枢枢系统。要通过上级党组织织选培、企业干部职工推荐荐、党员民主投票等形式，，选好培养好党员领导干部部，建好组织领导班子; 要要做到企业生产经营到哪里里，党的组织就建到哪里。

　。要注重党支部、党小组建建设，使党员不论在哪个岗岗位，都能受到党的教育和和监督，都能得到党的关怀怀与温暖。其次，要积极做做好党员发展工作。按照精精干高效的要求，调整充实实党建工作队伍。把那些作作风正、品行端，技术好、、业务精，学历高、有威望望的复合型人才培养充实到到党的队伍中，保持党的队队伍的新鲜“血液” 。第三三，要发挥好党员先锋作用用。要通过组织活动、设岗岗定责、述职评议、考核奖奖惩等措施，调动党员主观观能动性，在各项工作、各各项任务中

　冲在前、打先锋锋。

　二是抓学习“教导 ” ” ，解决“淡化问题” 。

　学学习同作风建设一样，“ 没没有休止符，永远在路上 ” ” 。要抓紧抓好党员日常教教育引导和管理的基础性工工作。要坚持好“三会一课课”这一加强党性锻炼的有有效制度，灵活会议形式和和授课内容、方式，让党员员想听、想学，会干、能干干，通过会议培训和开展党党性教育活动，使党员能够够在党言党、在党忧党、在在党为党，时刻牢记党员身身份，保持党员本色。要按按照习总书记提出的“把思思想政治工作作为企业党组组织一项经常性、基础性工工作来抓，把解决思想问题题同解决实际问题结合起来来，既讲道理，又办实事，，多做得人心、暖人心、稳稳人心的工作”的要求，企企业党组织要多同党员沟通通交流，嘘寒问暖，关心党党员工作、学习、生活，使使他们时刻感受到组织的关关心与温暖，厚植党性观念念，时刻增强政治敏锐性、、工作驱动力，保持党的先先进性和纯洁性。

　三是抓抓考核“督导” ，解决“ 虚虚化问题” 。企业党建“ 虚虚化”的主要原因除了领导导干部思想认识、重视程度度外，根本原因在于落实党党建工作任务不到位，制度度执行不严格、督导考核不不彻底。习总书记指出， “ “要明确党组织在决策、执执行、监督各环节的权责和和工作方式，使党组织发挥挥作用组织化、制度化、具具体化。”由此可见，企业业党建的“虚”与“实” ，，关键在党组织作用发挥得得强不强、硬不硬。要建立立完善一级对一级监督、一一级对一级负责、一级对一一级考核的督导考评机制，，真考、严

　考，将考核结果果与调整国企干部、班子、、工资奖金等结合起来，发发挥好考核指挥棒的作用，，推动国企党建“实”起来来。

　四是抓关心“指导 ” ” ，解决“边缘化”问题。

　。所谓“边缘化” ，可以理理解为：不被重视、不被关关注，放一边、非主流等。

　。对于企业来讲，党的建设设“边缘化”主要表现为党党的工作游离于企业的中心心工作之外，经济工作淹没没了党的思想政治工作，企企业经营决策中难以听到党党组织的声音，企业对党员员身份的认同感不强，没有有体现党员优越性、调动党党员积极性、发挥党员能动动性，有的党员不愿公开身身份。另外，上级党组织对对企业关心、关注程度较低低，监督指导力度不够，使使企业认为党组织只是一个个“称号” 、一种“摆设 ” ” ，“中听不中用” ，久而而久之成了“被遗忘的角落落” ，逐渐“被边缘”起来来。对此，各级党组织要按按照一级抓一级、一级对一一级负责的精神，加强对国国有企业党建工作的过问、、指导、调研、考核等，让让企业感觉“组织”无时无无刻不在关注自己，将党的的建设从“边缘化”拉回 “ “核心位置” “主导地位 ” ” 。

　解决党的建设弱化淡淡化虚化边缘化问题的具体体措施

　党的十八大大以来，按照以**同志为为核心的党**全面从严治治党的要求，国有企业党的的建设工作普遍加强，成效效显著。集团公司新领导班班子坚决贯彻落实**要求求，两次召开集团党建工作作会议，把党的建设工作提提到前所未有的高度，以强强烈的政治意识、大局意识识、核心意识和看齐意识，，全面部署安排党

　的建设，，强力推进党的领导、思想想建设、选人用人和反腐倡倡廉等工作，抓党建、强党党建的浓厚氛围逐步形成，，各级党组织和党员领导干干部管党治党的责任更加明明确，党的建设成效有力彰彰显。

　但必须清醒地认识识到，一些单位党组织、一一些党员领导干部“只抓业业务不抓党风、只管发展不不治腐败” ，贯彻执行党的的方针政策不坚决、不全面面、不到位，管党治党不担担当等现象仍有发生，正像像****在全国国有企业业党的建设工作会议上指出出的，不同程度存在党的领领导、党的建设弱化、淡化化、虚化、边缘化问题。

　弱化，主要是党的领导、、党的建设不落实。有的党党组织法定地位不落实，职职权不明晰，作用难发挥 ; ;有的党组织在重大问题决决策上有名无实，说不上话话，插不上手，把不了关 ; ;有的单位以党政联席会、、总经理办公会取代党委会会研究决定“三重一大” 事事项，党委会不研究改革发发展重大问题。有的党员领领导干部把主体责任、监督督责任、“一岗双责”当口口号;有的只记得自己是这这个“总”、那个“长” ，，热衷于把自己当“老板 ” ”，只讲权力不讲责任; 有有的独断专行，违规决策、、盲目决策;有的甚至对党党的政策规定阳奉阴违，做做“两面人”。淡化，主要要是对党建工作不过问、不不研究。有的党组织很少研研究党建工作，有的单位新新设公司、合资企业没有党党组织，出现“有党员

　无组组织”情况。一些党组织生生活不健全，不按规定召开开党代会，不开民主生活会会，有的党员不按时交党费费、不过组织生活。虚化，，就是从严治党不力。有的的单位党管干部不落实，选选人用人不讲规矩，有的 “ “带病提拔” ，有的搞“ 裙裙带关系” 。有的单位在执执行**八项规定精神时搞搞变通、打折扣，“四风 ” ”问题禁而不绝、边反边犯犯;有的干部顶风违纪，查查处追责不够。边缘化，主主要是党的建设和改革发展展“两张皮”，党组织软弱弱无力。有的单位党建工作作与生产经营脱节，有的党党组织活动简单化、形式化化、行政化;部分基层党组组织和党务工作人员不适应应、不会做，情况不清，标标准不高，工作不上心，而而部分上级党组织指导不力力，布置工作简单化、套路路化。有的单位党务人员配配备不足，力量不强，有的的甚至把党务工作岗位当成成“退休中转站”、“干部部安置所”;党务人员待遇遇普遍低于同级管理人员。

　。

　党的领导、党的建设存存在的弱化、淡化、虚化、、边缘化问题，充分说明了了我们国有企业加强和改进进党建工作的重要性、紧迫迫性，决不能等闲视之。

　国国有企业党的领导、党的建建设只能加强，不能削弱。

　。我们必须站在坚持和发展展中国特色社会主义、巩固固党的执政基础的战略高度度，从国有企业承担的重要要使命和重大责任出发，以以落实全面从严治党的要求求为主线，以解决存在问题题为突破口，以高度的政治治敏感性和勇于担当精神，，下大力气，做真功夫，拿拿出有效管用的硬措施，彻彻底消除弱化、淡化、虚化化、边缘化问题，推动党的的建设得

　到根本加强。

篇四：加强党的领导具体措施

党支部工作改进措施 3 篇一、指导思想以“把解决突出问题和落实整改措施贯穿于先进性教育全过程，作为一场硬仗来打”的工作要求为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出，整改措施要具体，整改时限要确定，整改责任要落实的原则，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展，从而不断增强党支部、村委会的创造力、凝聚力、创新工作和联系群众的能力。

　二、存在的问题 1.政治理论学习力度不够，综合素质不高。

　2.思想解放的力度不够大。

　3.党员干部服务意识有待进一步加强。

　4.精神状态还不能很好的适应新形势下的需求。

　5.支部班子成员团队精神有待加强。

　三、存在问题的原因 1、一是思想解放的力度不够大。一些党员干部对工作职能的转换盒加强认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。

　2、是学习教育工作抓得不够紧。专业知识的学习存在片面性，综合类的知识学习少。

　3、是服务意识有待进一步加强。“对服务是我们的天职”的思想体会不深不透，还没有直觉的把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

　4、是精神状态还不能很好的适应新形势的需求。党员干部工作热情有所降低，安于现状，工作不够主动积极，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任心。

　5、是团队精神还要进一步增强。坚持民主集中制不够，表现在民主议事、工作上相互配合、相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。

　四、解决支部问题的措施 1、加强学习，虚实结合，加强党员党性教育。

　首先要带领支部党员继续深入学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想，牢牢掌握邓小平理论的基本观点、理论体系和思想精髓上下功夫，努力提高党员干部分析和解决问题的能力，使其在政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。

　2、用党的思想政治工作去解决工作问题要用党的工作守法去解决工作中的问题，就是要将思想政治工作渗透到工作中去，就要有一支高素质的党员队伍。一方面不断加强党员政治理论与业务知识的学习，不断提升自身的政治和专业知识水平;另一方面在实际工作中互相学习，搞好党内的“传带帮”工作，从而使整个党支部的整体素质得到提高。

　3、联系群众、交心谈心针对自身的不足，在今后的领导工作、为民服务等方面，坚持以“三个代表”重要思想的学习为契机，进一步解放思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。经常和党员群众交心谈心，坚持深入实际调查研究，想群众之所想，急群众之所急。

　党支部工作改进措施为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，加强新时期公安党组织建设，永靖县公安局紧紧围绕“五项重点工作”，以创建“团结型、学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”党支部为目标，采取多项措施，全面加强党建工作，充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使公安各项工作稳步开展，为维护永靖县改革、发展和稳定做出了积极的贡献。

　一是党委高度重视，营造党建工作良好氛围。党委书记、局长亲自抓党建工作，及时了解掌握党委工作计划和党员教育活动的实施情况，经常与党委成员一起分析党员队伍的思想状况，探索新时期基层党建工作新途径，并在各种会议上反复强调基层党建工作的极端重要性，提出了“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路。党委其他成员不仅重视、支持党建工作，认真完成县委部署的各项任务，而且积极参加各自党支部开展的各种活动，带头大力营造重视和支持党

　建工作的良好氛围。从而激发大家扎实抓好党建工作的积极性和创造性，促使党建工作不断充满生机和活力。

　二是加强党支部班子建设，争创团结型党支部。强化党支部组织建设，按期对 15 个党支部进行换届选举，配齐配强了支部班子。支部班子从讲政治、讲大局、讲团结的高度出发，将党建工作融入到公安整体工作中，充分运用集体把关定向的方式，广纳群言，集思广益，充分发挥班子整体合力，破解难题，以班子带队伍，全面营造“工作上互相支持、感情上互相尊重、生活上互相关心”的和-谐氛围，不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

　三是加强政治理论和业务学习，争创学习型党支部。按照中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，以思想建设为重点，着力把握“丰富学习内容、改进学习方式、保证学习效果”的关键环节，制定了详细的年度理论培训计划，采取“建立制度规范学、结合业务贴近学和寓教于乐多样学”等方法，开展多种形式的党支部活动，深化学习内容，不断激发党员学习热情，提高党员民-警的政治素质和业务工作能力。

　四是加强业务工作实践，争创服务型党支部。坚持把为领导服务、为基层服务、为群众服务作为党支部的指导原则和根本要求，将党建工作融入到公安工作之中，力求在“精心、细心、热心”上多思多想，不断增强工作的主动性、预见性和创造性。坚持把公正司法与积极完成各项工作任务作为衡量党员先进性的重要标准，继续深入开展“人民-警-察为人民”活动，把党建工作渗透到立案、破案、调解、信访、

　服务、管理等各个环节，强化公安业务工作实践，促进党建工作与公安业务工作互动的良好局面。

　五是加强案件质量和工作质量，争创创新型党支部。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。局党支部结合自身工作实际，按照“推进、改进、先进”的基本阶段，采取“干有标准，行有创新”的基本策略，对各项工作再细化、再量化，在保证完成任务的基础上，不断创新破案、查处、调解、档案、服务、管理等工作，提高案件和工作质量，推动整体工作上新水平。

　六是加强作风建设，争创高效型党支部。以全国公安系统开展“大走访”开门评警活动为契机，认真查找党员民-警身上存在的党性不强、党风不正、党纪松驰等问题，有针对性地进行整改。按照“理念新、素质强、作风硬、服务好”的要求，坚持“抓学风、带文风、促作风”的思路，着力在提升执行力上下功夫，全力打造“行动最快、质量最好、服务最优、效率最高”的党支部新形象。

　七是加强制度建设，争创廉洁型党支部。坚持“党要管党”的原则和“从严治党”的方针，制定和完善各项规章制度。坚持严格执行重大事项报告、一岗双责和保密等制度，认真落实党员思想汇报、党员队伍分析、“三会一课”等制度，严格党的组织生活，强化监督管理。严格落实“五条禁令”规定，组织开展警示教育活动，筑牢反腐防线，提高党员干警的防腐拒变能力。

　党支部工作改进措施一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，加强党的基层组织建设，全面提升服务水平，促进村经济社会快速发展。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神推进党建工作，研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径，着力扩大覆盖面，增强生机活力，提高党建工作有效性，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　二、存在的问题及原因 1.政治理论学习力度不够，综合素质不高。总体来讲支部组织生活形式还较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单一等原因，使得理论学习的深度不够，成效不甚显著，党员的政治理论水平和综合素质有待于进一步提高。

　2.对预备党员的教育管理不够系统。党支部在培养入党积极分子的过程中，严格按照党员的发展程序和有关要求，努力做到严格把关。但对预备党员的教育和管理工作中有所欠缺，忽略了对预备党员的进一步教育、培养和监督，存在着“重使用、轻管理”的倾向，使预备党员在预备期内对自身缺点和不足的改正不甚明显。

　3.党员精神状态还不能很好的适应新形势下的需求。党员干部工作热情有所降低，安于现状，工作不够主动积极，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任心。

　4.支部班子成员团队精神有待加强。坚持民主集中制不够，表现在村中重大决策、民主议事、工作上相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。

　三、整改措施 1、加强学习，虚实结合，加强党员党性教育。充分利用和发挥远程教育平台、红色陈列室等，一方面不断加强党员政治理论与业务知识的学习，不断提升自身的政治和专业知识水平;另一方面在实际工作中互相学习，搞好党内的“传带帮”工作，从而使整个党支部的整体素质得到提高，使其在政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。

　2、强化管理，增强素质。加强党员教育和管理的根本目的是增强党员意识，发挥党员作用。对于党员教育，包括预备党员的教育等，除日常的教育外，有计划、有目标，采取相应的教育措施，开展与党员教育相关的支部生活。对于党员的管理，支部将结合本村实际，有针对性地建立和健全行之有效的规章制度，使党员教育和管理在制度化、规范化上有新的突破。根据有关规定，进一步加强对预备党员的教育和考察。

　3、联系群众、交心谈心。针对自身的不足，在今后的领导工作、为民服务等方面，坚持以“三个代表”重要思想的学习为契机，进一步解放思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。经常和党员群众交心谈心，坚持深入实际调查研究，想群众之所想，急群众之所急。

　4、加强团结合作，强化支部的战斗堡垒作用。在新的形势下，党支部要充分认识到开展批评与自我批评的重要性和必要性。坚持民主集中制，做到分工明确，责任到人，重大问题集体讨论决定;坚持开好民主生活会，针对支部及党员存在的主要问题开展批评与自我批评，广泛征求群众意见，绝不能让民主生活会流于形式。进一步完善村党支部，村委会各项制度，增强了全村党员及群众对村领导班子的信心，进一步密切了干群、党群关系，使支部内部团结一致，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

篇五：加强党的领导具体措施

党的建设弱化淡化虚化边缘化问题的具体措施企业党建工作是一项复杂的系统工程，不仅需要有健康科学的保障机制、规范管理的运行体制，同时还要有方方面面的支持和配合，以互惠互利的发展战略，实现与生产经营的同频共振，赢得行政领导的最大支持。

　一是创新党建运行机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，实施党政领导“一岗双责、党政同责”、工资分配双方签字、学习活动双方参与、学习成效双方考核的责任连带机制，强化干部学习制度、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、党员议事制度，把党建工作的目标、任务和责任不断引向深入、落到实处，形成党建与经济、业务工作同步运行、齐抓共管的工作责任机制。

　二是丰富党建文化阵地。建设党员学习室、贴心服务室、健身康疗室等活动场所，实现素质修养与文化交流、体育健身与心灵教育的同步提升，统筹文化阵地资源更好地服务于党建工作。

　三是优化党建工作环境。把党建工作摆上重要议事日程，认真听取支部工作汇报，从政治上、思想上、生活上、学习上关心关爱党务干部，在建阵地、上设施，刷新工作学习环境方面，给予硬件和经费支持，解除其后顾之忧。采取交任务、压担子、提要求的方法，指导党支部开展工作，切实解决工作中的实际问题，努力把党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。

　四是夯实党建工作根基。“基础不牢，地动山摇”。选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、尽心尽责的好支书，对于夯实党建基础，改进工作作风，培养和造就出一心为公、甘于奉献、开拓进取、团结战斗的领导班子，具有决定性的引领、支撑和保障作用。

　五是突出党建民生文化。牢记党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨，坚持以人为本，树立职工利益无小事的理念，把“讲学习、讲政治、讲正气”作为党建工作的着力点，高度重视民生大计，以群众拥护不拥护、赞成不赞成作为判断标准，突出人文关怀，构建和谐关系，畅通职工诉求渠道，维护职工合法权益。通过扶贫帮困的长效机制和雪中送炭的“送温暖，献爱心”活动，使每个党员职工都受到关怀、尊重和理解，不断增强企业员工的归属感、荣誉感和自豪感，进一步促进企业的和谐稳定。

　六是改进党建工作方法。要全面增强党建工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，善于分析党建工作的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，科学决策、科学安排、科学评估，以各种激励手段，创新活动载体，选树各类典型，促使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。

　七是弘扬党建廉洁文化。加强党风廉政建设，塑造清廉清风正气，是提高企业核心竞争力，培育企业永续发展的“长寿基因”。通过开办廉政党课，组织廉政座谈、廉政研讨、廉政摄影展、廉政书画展、廉政专题电教片等学习教育活动，引导广大党员干部树立正确的世界

　观、人生观、价值观，不断增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变的免疫能力，营造风清气正的工作氛围，推动企业和谐稳定健康发展。

　解决党的建设弱化淡化虚化边缘化问题的具体措施习近平总书记近日在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话时，高度评价了国有企业对我国经济社会发展作出的重要贡献，指出“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，强调“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。

　实践证明,国有企业之所以逐步发展壮大,成为“中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”，其根本原因就是在于“坚持党的领导、加强党的建设”。

　坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。完善有力的党组织是推动企业改革创新、健康发展、提升竞争力的关键力量。但从实际接触和了解，国企普遍存在党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”等“四化”问题。对此，习总书记在讲话“总的要求”中也首先提出：紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

　找准问题，才能对症下药。国有企业党建存在的“四化”，就是问题所在、关键所在，必须对照每一“化”，开单处方，逐一“化解”。具体来说，笔者认为要围绕“四导”做文章、下功夫。

　一是抓组织“领导”，解决“弱化问题”。组织领导，即建强党组织，发挥好领导核心、战斗堡垒作用。首先，要完善党组织建设这一神经中枢系统。要通过上级党组织选培、企业干部职工推荐、党员民主投票等形式，选好培养好党员领导干部，建好组织领导班子;要做到企业生产经营到哪里，党的组织就建到哪里。要注重党支部、党小组建设，使党员不论在哪个岗位，都能受到党的教育和监督，都能得到党的关怀与温暖。其次，要积极做好党员发展工作。按照精干高效的要求，调整充实党建工作队伍。把那些作风正、品行端，技术好、业务精，学历高、有威望的复合型人才培养充实到党的队伍中，保持党的队伍的新鲜“血液”。第三，要发挥好党员先锋作用。要通过组织活动、设岗定责、述职评议、考核奖惩等措施，调动党员主观能动性，在各项工作、各项任务中冲在前、打先锋。

　二是抓学习“教导”，解决“淡化问题”。学习同作风建设一样，“没有休止符，永远在路上”。要抓紧抓好党员日常教育引导和管理的基础性工作。要坚持好“三会一课”这一加强党性锻炼的有效制度，灵活会议形式和授课内容、方式，让党员想听、想学，会干、能干，通过会议培训和开展党性教育活动，使党员能够在党言党、在党忧党、在党为党，时刻牢记党员身份，保持党员本色。要按照习总书记提出的“把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，

　把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作”的要求，企业党组织要多同党员沟通交流，嘘寒问暖，关心党员工作、学习、生活，使他们时刻感受到组织的关心与温暖，厚植党性观念，时刻增强政治敏锐性、工作驱动力，保持党的先进性和纯洁性。

　三是抓考核“督导”，解决“虚化问题”。企业党建“虚化”的主要原因除了领导干部思想认识、重视程度外，根本原因在于落实党建工作任务不到位，制度执行不严格、督导考核不彻底。习总书记指出，“要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。”由此可见，企业党建的“虚”与“实”，关键在党组织作用发挥得强不强、硬不硬。要建立完善一级对一级监督、一级对一级负责、一级对一级考核的督导考评机制，真考、严考，将考核结果与调整国企干部、班子、工资奖金等结合起来，发挥好考核指挥棒的作用，推动国企党建“实”起来。

　四是抓关心“指导”，解决“边缘化”问题。所谓“边缘化”，可以理解为：不被重视、不被关注，放一边、非主流等。对于企业来讲，党的建设“边缘化”主要表现为党的工作游离于企业的中心工作之外，经济工作淹没了党的思想政治工作，企业经营决策中难以听到党组织的声音，企业对党员身份的认同感不强，没有体现党员优越性、调动党员积极性、发挥党员能动性，有的党员不愿公开身份。另外，上级党组织对企业关心、关注程度较低，监督指导力度不够，使企业认为党组织只是一个“称号”、一种“摆设”，“中听不中用”，久

　而久之成了“被遗忘的角落”，逐渐“被边缘”起来。对此，各级党组织要按照一级抓一级、一级对一级负责的精神，加强对国有企业党建工作的过问、指导、调研、考核等，让企业感觉“组织”无时无刻不在关注自己，将党的建设从“边缘化”拉回“核心位置”“主导地位”。

　解决党的建设弱化淡化虚化边缘化问题的具体措施党的十八大以来，按照以**同志为核心的党**全面从严治党的要求，国有企业党的建设工作普遍加强，成效显著。集团公司新领导班子坚决贯彻落实**要求，两次召开集团党建工作会议，把党的建设工作提到前所未有的高度，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，全面部署安排党的建设，强力推进党的领导、思想建设、选人用人和反腐倡廉等工作，抓党建、强党建的浓厚氛围逐步形成，各级党组织和党员领导干部管党治党的责任更加明确，党的建设成效有力彰显。

　但必须清醒地认识到，一些单位党组织、一些党员领导干部“只抓业务不抓党风、只管发展不治腐败”，贯彻执行党的方针政策不坚决、不全面、不到位，管党治党不担当等现象仍有发生，正像****在全国国有企业党的建设工作会议上指出的，不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

　弱化，主要是党的领导、党的建设不落实。有的党组织法定地位不落实，职权不明晰，作用难发挥;有的党组织在重大问题决策上有

　名无实，说不上话，插不上手，把不了关;有的单位以党政联席会、总经理办公会取代党委会研究决定“三重一大”事项，党委会不研究改革发展重大问题。有的党员领导干部把主体责任、监督责任、“一岗双责”当口号;有的只记得自己是这个“总”、那个“长”，热衷于把自己当“老板”，只讲权力不讲责任;有的独断专行，违规决策、盲目决策;有的甚至对党的政策规定阳奉阴违，做“两面人”。淡化，主要是对党建工作不过问、不研究。有的党组织很少研究党建工作，有的单位新设公司、合资企业没有党组织，出现“有党员无组织”情况。一些党组织生活不健全，不按规定召开党代会，不开民主生活会，有的党员不按时交党费、不过组织生活。虚化，就是从严治党不力。有的单位党管干部不落实，选人用人不讲规矩，有的“带病提拔”，有的搞“裙带关系”。有的单位在执行**八项规定精神时搞变通、打折扣，“四风”问题禁而不绝、边反边犯;有的干部顶风违纪，查处追责不够。边缘化，主要是党的建设和改革发展“两张皮”，党组织软弱无力。有的单位党建工作与生产经营脱节，有的党组织活动简单化、形式化、行政化;部分基层党组织和党务工作人员不适应、不会做，情况不清，标准不高，工作不上心，而部分上级党组织指导不力，布置工作简单化、套路化。有的单位党务人员配备不足，力量不强，有的甚至把党务工作岗位当成“退休中转站”、“干部安置所”;党务人员待遇普遍低于同级管理人员。

　党的领导、党的建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，充分说明了我们国有企业加强和改进党建工作的重要性、紧迫性，决不

　能等闲视之。国有企业党的领导、党的建设只能加强，不能削弱。我们必须站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，从国有企业承担的重要使命和重大责任出发，以落实全面从严治党的要求为主线，以解决存在问题为突破口，以高度的政治敏感性和勇于担当精神，下大力气，做真功夫，拿出有效管用的硬措施，彻底消除弱化、淡化、虚化、边缘化问题，推动党的建设得到根本加强。

篇六：加强党的领导具体措施

加强党的领导为实现“十四五”规划提供坚强保证中央党校（国家行政学院）

　讲三个问题一、规划《建议》就是实现党对国民经济社会发展的领导二、贯彻落实《建议》，根本在于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　三、贯彻落实《建议》、关键在于提高各级干部领导经济社会发展的能力

　一、规划《建议》就是实现党对国民经济社会发展的领导

　• 环境：我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化 • 国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。

　• 我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。

　“十四五”时期经济社会发展指导思想坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　推动“十四五”时期经济社会发展 • 必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。

　• 必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往。

　• 必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　• 必须坚定不移推进改革，继续扩大开放，持续增强发展动力和活力。

　• 必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。

　中国共产党辉煌的历程这次中央领导核心作了一些人事调整，但是，党的十一届三中全会以来的路线和基本政策没有变，必须继续贯彻执行。在这个最基本的问题上，我要十分明确地讲两句话：一句是坚定丌移，毫丌动摇；一句是全面执行，一以贯之。

　 ——江泽民江泽民

　中国共产党辉煌的历程在新的国际国内形势下和新的历史起点上，我们必须坚定丌移地坚持党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路，坚定丌移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。

　 ——胡锦涛胡锦涛

　中国共产党辉煌的历程邓小平同志曾经语重心长地说：“基本路线要管一百年，动摇丌得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓丌答应，谁就会被打倒。”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，丌能有丝毫动摇。

　习近平

　党对经济社会的规划和领导今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。7个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。

　发扬民主、开门问策、集思广益去年底，习近平总书记就要求党中央和国务院有关部门对“十四五”经济社会发展问题组织开展前期研究，中央财办和国家发改委委托国家高端智库等60多家研究机构和有关部门就37个重大课题开展了研究，形成了130多份研究报告。全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论，形成了系列调研报告。党中央于今年3月和8月两次在党内外一定范围征求意见，起草组认真研究吸收各地区各部门各有关方面提出的意见和建议。今年8月初，习近平总书记专门作出重要指示要求，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分地吸收进来，齐心协力把“十四五”规划编制好。8月16日至29日，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，这在中央全会文件起草历史上是第一次。广大人民群众踊跃参与，网上留言有100多万条，有关方面从中整理出了1000多条意见建议。7月至9月，习近平总书记先后主持召开党外人士座谈会、企业家座谈会，扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取各方面的意见建议。可以说，这次征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的。规划《建议》的制定是我国社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。

　二、贯彻落实《建议》，根本在于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

　1、党领导经济社会发展，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。

　“党的领导制度是我国的根本领导制度” • “中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量” • 中国特色社会主义制度是在党的领导下探索形成和不断完善的，在国家治理体系中，党总揽全局、协调各方的领导制度体系居于统领地位；在国家治理能力中，党的执政能力和领导水平发挥着决定性作用。

　• 党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。我们要顺利实现“十四五”规划，必须加强和改善党的领导，完善党领导经济社会发展工作体制机制。

　经济环境形势的战略判断 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，中国发展的外部环境日趋错综复杂。从国内看，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国社会主要矛盾发生变化，经济转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义

　党对中国经济发展的整体领导 • 这次全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。《建议》深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。

　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 • 规划《建议》的逻辑主线是，在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。简而言之，规划《建议》的核心要义体现在三个“新”上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

　党的十八大以后，国内外经济形势极其错综复杂，很多情况是改革开放以来没有碰到过的。国际金融危机深层次影响持续蔓延，世界经济复苏乏力，国际贸易低迷，保护主义普遍。国内经济下行压力不断加大，产能过剩矛盾突出，工业品价格连续下降。金融风险隐患增多。面对复杂形势，大家都在思考我国经济发展的方向和出路。看法不很一致，思路也不很统一。当时我主要问题是经济形势应该怎么看。经济工作应该怎么干？必须做出科学判断，做出正确决策。

　•——2017年12月18日中央经济工作会议

　五年来，中央政局常委会、中央政治局、中央全面深化改革领导小组、中央财经领导小组共召开涉及经济问题的会议上百次，提出了一系列关系我国经济发展全局的重大判断和论断。这个历程很不平凡，是一个实践——认识——再实践——再认识的过程，也是一个不断探索规律、深化认识、统一思想、正确决策的过程。实践是检验真理的唯一标准。实践证明，党中央对经济形势的判断，对经济工作的决策，对发展思路的调整是完全正确的，引导我国经济发展取得历史性成就，发生历史性变革。

　 ——2017年12月18日中央经济工作会议

　我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源，特别是京津冀、长三角、珠三角三大地区，以及一些重要城市群。不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。

　五中全会紧紧抓住我国社会主要矛盾，从各个领域提出一系列战略性、创新性举措确立全面建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位，明确提出以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线，明确提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，把扩大内需作为战略基点，强调把新发展理念贯彻到发展各领域和全过程，把安全发展贯彻到发展各领域和全过程。首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。特别是对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出战略部署，明确了主攻方向和重要着力点

　2、从地方党委来说，主要是结合本地实际确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，精心组织实施，强化督促检查，确保中央方针政策和各项部署的贯彻落实。

　3、在党委和政府的职能划分及工作布局上，涉及经济社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职责权限进行决策和管理。

　4、各级党委要支持政府依法充分履行职责，推动政府依法行政，加快转变职能，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，主要运用法律手段管理经济社会活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

　• 必须认识到，加强党对经济工作的领导并不是包办一切，而是要管大事、议大事，发挥把方向、管大局、保落实作用。从中央层面来看，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。从地方党委来说，主要是结合本地实际确定经济社会发展基本思路和工作重点，确保各项政策部署的贯彻落实。

　发展是党执政兴国的第一要务，作为执政党，我们必须切实加强党对经济工作的领导，扎扎实实做好经济工作。中央政治局、中央政治局常委会要经常审议关系经济社会发展全局的重大问题。中央财经领导小组要在中央政治局、中央政治局常委会领导下，研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策，研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。各级党委要加强对本地区经济工作的领导，把握客观规律，结合地方实际，把中央决策部署落到实处。要适应国内外经济形势新变化，突出主题主线，改变那种单纯抓引资、抓投资、抓项目、抓生产的做法，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。

　三、贯彻落实《建议》、关键在于提高各级干部领导经济社会发展的能力

　 ——习近平

　加强领导干部能力建设，提高领导经济工作科学化水平 • 各级领导干部特别是高级干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提高把握和运用市...

篇七：加强党的领导具体措施

导方式，是指执政党联系群众和控制公共权力的体制、机制、途径、手段和方法的总称，是执政党领导或控制国家与社会、推动社会发展的能力和水平的直接体现。在我国实行的政治体制中，中国共产党作为执政党，处于领导地位，对国家政治、

　经济、文化生活和社会事务负有领导责任。中华民族的兴衰成败，关键在党。

　因此，加强党的领导，必须改善党的领导。要适应新形势、新任务，努力改进党的领导方式，进一步完善党的领导方式。

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　必须加强和完善党的政治领导，这种领导主要表现为制定正确的路线、

　方针、政策，把握政治方向。

　首先，党的政治领导体现为党必须确立正确的政治纲领和政治路线。

　一个政党的纲领就是一面旗帜。

　党如果没有纲领，就不可能实行自己的政治领导。

　我们党在革命、建设和改革的各个历史阶段中，既有每个阶段的基本纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。

　党的政治领导，不仅要坚持社会主义的方向和共产主义的奋斗目标，而且要为一步一步实现这个目标指明具体的道路和方法。

　这就必须根据我国的基本国情，根据社会主义发展的不同阶段，确立自己现阶段的奋斗目标、行动纲领和发展途径。

　也就是制定出一条正确的政治路线。能否确立并坚持一条正确的政治路线，找到一条适合我国 ‘

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　蔓焦健国情的社会主义建设道路，关系到党和国家的前途和命运，关系到社会主义事业的成败。

　其次，党的政治领导还体现为制定和执行一系列具体的方针政策，为各条战线各个方面的工作提供大政方针。我们党要对国家生活的各个领域实行统一领导，必须就国家生活的各个方面制定出基本政策。基本政策是党的基本路线在国家活动各个领域的体现。党的各项具体政策和政策性规定，是落实党的基本路线和基本政策的手段和方法，它必须随着形势的发展不断完善、补充、修正。

　制定具体政策、方案，既要服从党的基本路线和基本政策的要求，又要符合不同领域的特殊规律和不同地区、部门的特殊情况。

　各项政策必须相互配套，统筹兼顾，不能相互矛盾和冲突，不能发生政出

　多门的现象。

　再次，党必须就全国性和地区性的重大问题作出决策。例如就全国或地区性经济社会发展战略，短期和中长期计划提出

　决策建议；对不断出现的关系全局影响重大的新情况新问题作出判断和处理，包括对危机和突发事件的处理；就全国和地方重大人事变动作出安排和推荐干部，等等。

　必须加强和完善党的思想领导，这种领导主要表现为：

　一是确立正确的指导思想，坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位。

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　右 2002年第1 Q期

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　马克思主义是我们党的指导思想，必须在意识形态领域占主导地位。如果党的指导思想不能在意识形态领域占居主导地位，不能被多数人所掌握，任凭各种诋毁和反对社会主义的思潮泛滥，我国的社会主义制度就不可能巩固。因此，在我国社会，马克思主义作为无产阶级的意识形态，不仅要成为党和国家的指导思想，而且要在意识形态领域占居主导地位，以为巩固和发展社会主义服务。

　二是宣传党的路线方针政策，激发人民群众建设社会主义现代化的积极性、创造性。

　这是党的思想领导的最直接的作用。正确的路线方针政策只有为多数人所理解、所掌握，并变成他们的自觉行动，才有可能充分发挥作用。

　而要做到这一点，必须完整准确地宣传和阐释党的各项政策，采取多种形式组织全党和广大人民群众认真学习党的路线方针政策，正确全面地理解其精神实质，从而促进思想和行动的统一，激发人民群众的政治热情，提供精神动力。

　三是协调社会矛盾，维护社会的和谐与稳定。在现实社会中，群体与群体、个体与群体、人与人之间经常地、普遍地存在着各种 ’ 矛盾。要及时解决这些矛盾，保持社会的稳定，不仅需要正确的协调各方利益的方针和政策，而且还需要通过思想政治工作，通过教育和说服的方法，使社会成员之间互相理解，

　消除隔阂，解决矛盾，达到促进团结和维护稳定的目的。

　四是促进精神文明建设，提高人民群众素质。党的思想领导的目标是全面提高社会文明程度，培养有理想、有道德、有文化、

　有纪律的社会主义新人。

　通过正确的理想、道德和价值观引导，在全社会形成共同的理想、

　共同的目标、共同的道德和价值观念，努力提高人们的思想觉悟和道德修养，形成健康向上的社会风尚和奋发图强的精神风貌。社会主义精神文明建设不是一蹴而就的事情，需要经过一代代人长期不懈的努力。

　当今社会，

　各种思想文化相互激荡，资产阶级的价值观和资本主义的腐朽思想、文化以及中国封建社会的残余思想、旧观念、旧习俗都会经常地对人们的思想产生消极影响，因此克服旧思想、旧习俗，抵御内外侵袭和腐蚀，战胜各种冲击和挑战，消释困惑和疑问，所有这一切，

　都离不开宣传思想工作。

　必须加强和完善党的组织领导。党的组织领导是党通过其各级组织、党的干部和广大共产党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗的实践活动。

　第一，党的各级组织及其领导机关是实现党的领导的组织者和实施者。我们党是一个有着统一的完整体系的政治组织，是按照民主集中制原则组织起来的统一摧体。这是实现党对国家和社会政治生活领导的组织保证。

　第二，党对国家政治生活和社会生活的领导的基本的和直接的对象是各类社会组织。党的领导主要是通过对各级国家政权组织、各种社会组织的领导来实现的。党的政策和主张主要通过以国家法律和政府政令的形式得以贯彻，并且通过各级国家政权机关组织实施。

　第三，党的组织领导是通过发挥党的干部的骨干作用和广大共产党员的先锋模范作用来实现的。党的干部是党在各条战线上的指挥员，在党的领导活动中处于中心地位，发挥着骨干作用。

　充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，是实现党的组织领导的一个重要途径。党的纲领、路线、方针、政策的实现，不能依靠发号施令，或强迫命令，而只能通过发挥党员的先锋模范作用，带领人民群众去贯彻执行。

　只有这样，才能提高党的领导的权威。

　( 作者单位：

　武警医学院政治部组织处) 立 2002年第1 0期

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