在全区两新组织党建工作联席（扩大）会议暨新业态新就业群体党建工作专班例会上讲话

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在全区两新组织党建工作联席（扩大）会议暨新业态新就业群体党建工作专班例会上的讲话

近年来，数字经济、外卖送餐、快递物流、网约车、道路货运、网络直播等新业态经济迅猛发展，以外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播为代表的新业态新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量，同时也成为基层党建工作的新领域和新挑战。刚才，5家业务主管单位分别对各自工作方案作了解读，讲得都很好，有很多务实的举措和创新的思路，希望大家相互学习借鉴，共同推动新业态新就业群体党建工作取得实质性突破。借此机会，我再讲三点意见。

一、以新姿态顺应新形势，用新站位提高新认识

中央及省、市委高度重视新业态新就业群体，习近平总书记对做好新业态新就业群体党建和风险防范工作多次作出重要指示批示，要求深入调研，提出措施，引导平台企业服务国家大局、遵纪守法，维护好从业人员的合法权益。大家要切实提高政治站位，充分认识做好这一群体党建工作的重要性、紧迫性。

这是夯实党的执政基础的必然要求。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，集聚了外卖送餐员、快递员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。这么庞大的群体，党组织不去团结凝聚，其他的各种力量就会去吸引笼络。党建是做人的工作，只有深入扎实把党的工作做到这些群体中去，才能不断拓展党建工作新的重要阵地，夯实党长期执政的群众基础。

这是服务全区发展大局的迫切需要。当前，*高新区正处于深入实施“532”发展战略，高标准建设“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的关键时期。这一目标的实现，离不开外卖送餐员、货车司机、网约车司机等广大的新就业群体的努力付出，他们是推动*高新区高质量发展不可或缺的重要力量。我们要坚持党建引领，把新业态新就业群体党建工作放在全市大棋局中定位、思考和行动，以强大组织力激发新就业群体推动发展的新活力，同向同行、同频共振，既为一域争光，又为全局添彩。

这是引领新兴业态发展的重要保证。实践证明，哪个行业的党建工作跟不上，哪个行业的工作就薄弱；
哪个行业党的领导放松了，哪个领域就容易出问题。比如说前一阶段，货车司机下不来、出不去，怎么去解决自己的生存问题，有的甚至被封在车上。这些“痛点”正是我们开展党建工作的落脚点、着力点。我们要把准他们的所思所想、所期所盼，强化系统观念，破除有形“壁垒”，注重资源整合，用心用情用力提供服务、帮助和关怀，以“有温度”的党建切切实实提升新就业群体的幸福感、获得感。

二、以新思路寻找新路径，用新举措实现新覆盖

新业态新就业群体党建工作，既是关乎新就业群体切身利益的战略命题，也是关乎党和人民事业接续发展的永恒课题，必须实打实、硬碰硬，来不得半点“虚功”。

一是组织堡垒要“坚实”。成立新兴领域行业党组织已作为专项指标纳入今年度的党建考核。刚才，对全区五大行业党委进行了授牌，标志着六大新业态新就业群体行业党组织实现区级层面全覆盖，这是良好的开端。在此基础上，各行业主管部门要主动向上对接，全面摸清新就业群体党的基层组织建设情况，积极探索在规模较大企业或新就业群体集中的园区建立实体型党组织；
众多较为分散的企业通过成立功能型党组织推进组织覆盖；
没有党员的企业通过选派党建指导员，成立工会、妇联、团委等途径为党组织成立积极创造条件。

二是工作力量要“厚实”。推进新业态新就业群体党务工作者“四级五专”专业化体系建设。选优配强党组织书记，综合运用公开选聘工作人员、上级党组织选派党建指导员和党员助企联络员等方式，实现“重点企业专人指导、初创企业有人联系、难点区域包干负责”。分层分类抓好新就业群体党务工作者培训，重点抓好党的二十大精神学习贯彻，区级层面办好示范班，镇（街道）、行业主管部门开展全面培训。

三是阵地建设要“务实”。去年，我们与市市场监管局在汉江路国际街区联合打造全市首家外卖送餐行业党委三井服务中心，取得了较好的示范效应。今年，我区将在中通*分公司、江南环球港商圈，相继建成全市快递行业和全市网络主播党群服务中心，这是非常好的契机。各行业主管部门也要会同各板块通过新建或整合现有资源的方式，推动全年20-30家“龙城红色驿站”、80-90家“龙城红色服务吧”建设目标任务的完成。同时，要优化提升服务功能，围绕实际需要，列出服务清单，提供学习、休息、饮水、充电、热饭等基础和应急服务。这里强调一下，推进“龙城红色驿站”建设，不求高大上，关键是实用，要整合现有资源，亮出服务项目，为新就业群体从业人员提供实实在在的服务项目。

四是作用发挥要“扎实”。紧盯新就业群体的内在需求和实际困难，建立诉求收集办理机制，回应各类诉求，及时纾难解困，让新就业群体切实感受到党组织的温暖。针对新就业群体人员分布范围广、接触群众多、工作流动性强的特点，探索新就业群体参与社会治理、服务群众的有效途径。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”活动，引导党员就近就便参加基层党组织活动，积极发挥其在社区建设、网格治理、疫情防控等方面的重要作用。

三、以新体系凝聚新力量，用新成效赢得新面貌

新业态新就业群体党建工作是一项系统工程，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以求解破难题、以优解促提升，推动党建工作质量真正强起来，新就业群体有效聚起来。

一要构建上下联动的工作体系。抓好新业态新就业群体党建工作任务艰巨，各行业主管部门要切实扛起牵头责任，进一步发挥统筹协调、全程管理、督促检查作用，做到紧盯目标不放松，抓早抓好抓落实。刚才，会议也审议了全区两新组织党建工作联席会议制度，今后我们将积极用好这一机制，搭建更多相互交流、相互学习的载体平台，促进全面过硬、共同进步。各配合单位要强化大局意识，自觉服从、积极配合专班工作，组建相对固定、精干专业的工作小组，确保拧成一股绳，汇成一股劲，合成一股力。

二要健全精准有效的落实体系。这次我们制定了“1+5”的工作方案，每个方案后面均明确了路线图、时间表，后期还将根据市里统一部署，形成加强各领域党建的“1+5”制度体系，大家要坚持按图作战，精准推动工作落实。要发挥好考核“指挥棒”作用，把新就业群体党建工作纳入党建工作考核范畴，将抓新就业群体党建工作作为部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核重要内容，形成齐抓共建合力。这里需要提醒的是，今年省、市委组织部将新就业群体党建工作作为党建工作重要考核内容，如果区里成绩不理想，我们也将倒查相关板块或部门的责任。

三要形成坚强有力的保障体系。新业态新就业群体党建工作刚起步，基础相对比较薄弱，必须强化保障力度。工作经费要跟上，通过专项列支、党费补助等方式，建立稳定的经费保障机制，保证各项任务推进有力。工作人员要跟上，既要发挥业务处室“突击手”作用，又要抽调精干力量，确保有足够的人干、有专业的人干。信息互通要跟上，部门与部门之间、部门与板块之间要建立常态化沟通交流机制，形成高效流畅的工作运转体系。品牌建设要跟上，全区新业态新就业群体党建工作品牌“红新北耀驿路同行”已正式发布，今后要积极从工作实践中吸收养分，驰而不息丰富品牌内涵、拓展品牌效应。宣传引导要跟上，注重总结推广工作中形成的好经验、好做法，以及涌现出的典型人物和事迹，在全区营造以重点突破带动全域提升的良好氛围。

同志们，做好新就业群体党建工作，责任重大、使命光荣，大家一定要齐心协力，快速行动起来，大胆探索、积极实践，全力答好新业态新就业群体党建工作高新答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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