郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人发言材料

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　郑州“7.20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人发言材料 按照市委有关要求，我认真学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，围绕国务院调查组《河南郑州“ 7.20”特大暴雨灾害调查报告》，聚焦民主生活会主题，对照 6 个方面重点内容，广泛征求意见，认真对照查摆，深刻剖析原因，着力整改提升，切实做到了受警醒，明底线，知敬畏。现将个人对照检查情况报告如下：

　一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。本人能够及时认真学习重要会议精神，始终以高度的责任感和使命感，深入贯彻落实各项决策部署，不断提高判断力、领悟力、执行力。但对照要求，仍然存在：理论学习抓得不够紧。虽然能够充分认识理论学习的重要性，充分发挥理论对实践的指导作用，积极参加集中学习，但个

　人自学抓得还不够经常，对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，存在以干代学的现象。

　（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神,压紧压实各级领导干部政治责任等方面。无论在工作还是生活中，本人都能严格遵守纪律和规矩，带头落实八项规定精神，认真履行“两个责任”，坚持“一岗双责”，压紧压实责任。但在一些方面还做得不够到位。一是标准要求还需提高。虽然能够带头把纪律挺在前面，立起来、严起来，但有时内心存有“小节无碍大局”的心理，在一些干部的小问题上，认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，要求放松了、标准降低了。二是履职尽责还需改进。由于刚到审计部门，加之审计为业务能力较强的部门，业务能立有所欠缺，对部门有些工作特别是高质量发展深刻内涵方面还存在一知半解的现象，没有深入全面地了解和钻研，平时积累不够多，知识面不够宽，工作上有时还存在得过且过的想法。

　（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。本人能够牢固树立底线思维，不断强化风险意识。但细查细究，还存在不足：

　工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。

　（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面。本人能够压紧责任，抓好推进落实，不断加强审计部门基层组织建设的实际举措，大力弘扬担当作为的清风正气，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实把自己分管的各项工作做实做细做好。但从自查情况来看，还存在一定差距。抓早抓小意识还需增强，总觉得我们的干部常年处在一线，任务重、压力大，考虑工作成绩和贡献的多，强调干部成长不易的多，出现苗头性的问题时，想着做到及时改正就好了，对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做到从严管理，批评的不够严肃，追究和处理违纪问题不够严厉。

　（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。一是大局意识树的还不够牢。虽然平时工作中能够深入贯彻落实新发展理念以及省委、周口市

　委以及县委有关防汛工作的相关精神，对防汛工作有深刻的认识，牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终秉承“宁可十防九空，不可失防万一”的安全理念，但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己负责的区域，没有做到更好地服务大局。二是主动挑担意识不够强烈，除了做好本职工作外，主动认领任务的积极性不够，还存在等布置、等安排的现象，多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。

　（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。虽然自己平时工作中能够树牢以人民为中心的发展思想，但工作中偶尔还存在畏难情绪，在制度落实上不够有力，没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延，到不得不做的时候才匆忙完成，有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。

　二、产生问题的主要原因 通过这次对郑州特大暴雨灾害案件以案促改案例的系统学习，对照“六查”，剖析根源主要原因有以下几点：

　（一）政治思想方面。政治理论学习做的还不够，在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉，有时候把政治理论学习当成“软任务"，同时学习效率

　不佳，学习形式比较单一，只限于读读文件，写写笔记，没有深入去钻研，去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学习与实际工作相脱节。

　（二）业务水平方面。一方面，业务学习没有做到精益求精，理论与实践相结合做的还不够，不能较好的用理论知识来指导工作，树立终身学习理念方面，对专业知识的学习后劲不足，有知识结构滞后的问题。另一方面，作为班子成员，组织监督作用发挥不充分，督促党员干部扎实有效开展工作方面做的还不够，没有真正做到管在平常、严在日常、抓在经常。

　（三）工作纪律方面。继承和发扬党的优良传统方面做的不够好，没有始终如一的用高标准要求自己，批评和自我批评不经常,对自身存在的问题反省警醒还不够，缺乏如履薄冰、战战兢兢的警觉意识，对其危害性认识不足，令行禁止的意识不够深入，没有自觉对标宗旨意识，因此纪律松懈的思想有所抬头。

　（四）发挥作用方面。工作中没树立“标杆”“示范”的强烈意识，内心深处习惯于等待上级决定，领导安排，没有做到提前谋划，主动作为，导致在工作中，有一定程度上满足于"一般化”的思想，虽然在工作中有做好工作的意识，但思路不够宽，大胆工作的思想不够牢固，不能很好的掌握工作的全局性。

　三、下一步的努力方向整改措施 针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，下一步，我将严格对照上级要求，认真分类梳理，认真进行反思，认真逐项抓好改进落实。

　（一）加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述和指示批示精神，河南省委书记 XX、XX 市委书记 XX 在省、市防汛工作会议讲话精神，认真学习《在全市开展郑州特大暴雨灾害案件以案促改工作方案》，严格按照中央八项规定要求办事,时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。

　（二）提高业务水平，改进工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性，善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题，善于从政治、全局的高度认识事物，善于根据科室具体情况和工作特点，不断完善和提高，脚踏实地的投入到工作中去。

　（三）加强自身建设，严格工作要求。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，底线思维，坚持

　高标准严要求，强化制度作风，通过改作风，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过改制度，扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，通过改管理，提高我校预警发布能力应急指挥能力、抢险救援等多方面能力，通过改监督，扎实解决存在的突出问题，形成以制度管人、管事的长效机制。通过这四改，切实提升监督管理实效。

　（四）强化责任担当，做好各项工作。牢记为民服务的宗旨，坚持“服务、求精、担当”的理念，聚焦主责主业，增强责任意识，结合分管工作的具体实际，围绕安全、疫情防控、等方面，认真查找党校内存在的安全隐患，全面提高全体党员干部的风险意识和应急处突能力，督促相关科室修订并完善灾害应急处置预案，加强日常巡回检查，严格落实各项安全工作制度，确保取得实际成效。我将以这次专题民主生活会为契机，坚持底线思维、增强忧患意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、估攵到“两个维护”，坚定不移捍卫两个“确立"，坚持人民至上、生命至上，坚持守土有责、守土尽责，强调“立足最低点，争取最大期望值”，把功夫下在平时，把精力倾注在基层。着眼最严峻最复杂局面，以问题为导向，分析突发事件防范及应急能力建设需求，有针对性地做好各项应急准备，牢牢把握主动权。持续深化巩固此次以案促改专项工作成果，推动党校工作稳中有进、稳中向好，为迎接党的二十大胜利召开和全面建设社会主义现

　代化新 XX 贡献自己的一份力量。河南郑州 720 特大暴雨灾害调查报告心得体会近期，矿业与公司传达并组织学习河南郑州“ 7.20”特大暴雨灾害调查报告，财务部通过学习传达并组织讨论，本人进行了深刻反思，现将心得体会汇报如下：该次郑州“7·20”特大暴雨灾害教训惨痛，整个城市运营管理系统存在的短板和漏洞等历史问题不可忽视；一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识底线思维；城市建设“重面子、轻里子”；应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题值得所有人员痛定思痛深思。“7·20”特大暴雨灾害与其他灾害有所同也有所不同，存在可控和不可控的因素，如果命令下发及时一点，如果处置得当一些，很可能就不会出现这次后果这么严重的灾害了。这次灾害虽然我们并未亲身体验，但我们还是应该认真进行自我反思，因为违章蛮干、工作不认真、安全意识差等问题很可能发生在我们每一个人身上，因为对安全的不在乎，轻则可能被考核，重则可能给同事、群众、甚至自己带来不可预计的灾难性后果。通过此次事件也告诫我作为一名党员干部在工作中应该明白：

　1.察责任担当。顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。越是急难险重时刻，越能看出党员干部的责任担当。要看责任意识，看其是否坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧防

　汛安全这根弦，恪尽职守、主动作为，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要看担当精神，看领导干部面对突如其来的汛情、转瞬即逝的生机，是否敢于担当、敢于拍板，不负组织和群众的信任；看普通干部面对急难险重任务时，能否豁得出去、顶得上来，以一往无前的精神向汛情险情逆行冲锋； 2.观工作作风。急难险重任务是检验干部作风的最佳“试金石”。要看工作实效，看其制定的工作措施是否具体可行，落实各项防汛救灾任务是否及时有力，有没有存在不作为、慢作为、乱作为等官僚主义现象。要看团结协作，看其是否牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，有没有本位主义、心得体会推诿扯皮、消极应付等情况。要看为民情怀，看其是否把人民群众的生命财产安全摆在第一位，面对汛情险情能否挺身而出、英勇奋斗，经受住考验； 3.识能力水平。干部之间的能力素质差异，平时或许难分伯仲，关键时刻却立见分晓。要看其面对汛情险情的态度，是惊慌失措、进退失据，还是临危不乱、冷静应对，看能否第一时间作出反应，迅速抓住关键，科学果断决策。要看专业素养，看其能否运用专业知识、专业思维、专业能力处置汛情险情，提高防汛救灾的科学性和有效性。要看落实能力，看其能否严密细致做好监测预警、堤库排查、应急处置、受

　灾群众安置等各项工作，最大限度防范化解灾害风险。总之，通过此次事故灾害，要求明确落实“一岗双责”，加强安全学习及工作落实。对进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断提升自身在生产生活对各项危险的防范能力和防控能力。河南郑州 720 特大暴雨灾害调查报告心得体会 2021年 7 月 17 日至 23 日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是 7 月 20 日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市 380 人，新乡市 10 人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各 2 人，鹤壁市、漯河市各 1 人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的 95。5%，党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记在防汛关键时刻作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施，并派出解放军和武警部队迅速投入抢险救灾，为做好防汛救灾工作注入了强大动力、提供了坚强保障。2022 年 2 月 17 日，部门组织全体人员对《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》进行了讨论学习，调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，

　具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。调查组还对造成重大人员伤亡和社会关注的事件进行了深入调查，复盘了发生过程，查明了主要原因和问题，认定了事件性质。此次事故的主要教训，一是一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。

　二是市委市政府及有关区县...

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