2021年教育局党组对于巡察整改阶段性进展情况总结报告（2022年）

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　1 2021 年 教育局党组关于巡察整改阶段性进展情况 总结报告

　 根据市委巡察统一部署，2021 年 2 月下旬至 4 月下旬，市委第一巡察组对市教育局党组进行了巡察。2021 年 7 月 7 日，市委第一巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　一、提高政治站位，精心组织巡察反馈意见整改

　巡察组对我局党组的巡察反馈意见实事求是、客观全面，针对性和指导性强。我局党组坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力，“创”字为新，照单全收，逐一对照巡察反馈问题不折不扣抓好整改，切实把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验和具体行动。

　一是召开专题会议研究。先后召开了 x 次专题工作会议，要求班子成员从自身做起，带好头、做表率。对于整改问题，要求可以立即整改的，要立即完成整改；需要在一段时间内完成整改的，要制定整改目标、时间节点、进度情况等；因历史等原因造成需要长期整改、坚持不断完善的，务必实事求是进行整改，深入剖析问题的原因，提出整改建议。

　二是制定整改方案。制定了《中共 xx 市教育局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，明确整改任务和整

　改时间，明确分管领导和负责股室责任，将整改责任和任务压实到个人。

　三是成立整改落实工作领导小组。成立了由局党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，统筹领导巡察整改落实工作，压实整改主体责任。领导小组下设办公室，发挥牵头抓总、协调各方作用，负责日常整改进度盘点，整改进展情况分析研判、上传下达，审议具体事项整改成果。通过补短板、强弱项、堵漏洞、破难题、固根本，整改情况明显。

　截至目前，市委第一巡察组反馈的x个方面xx项具体问题，xx 个问题已经整改完成 xx 个，“应收账款按全额计提坏账准备”的问题正处于整改推进中，整改工作取得了阶段性成效。并制定整改措施 xx 项，建立完善制度 xx 项，全面巩固深化巡察整改工作成果。

　二、坚持问题导向，切实推动整改工作落地见效

　（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题 （1）针对“学习教育不严不实”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是严格落实“第一议题”制度。制定《中共 xx 市委教育工作委员会“第一议题”学习制度》。2021 年以来，局党组共

　召开会议 xx 次，第一议题学习 xx 次。

　二是抓好抓实政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示和中央、省委、xx 市委及 xx 市委重大决策部署、重要会议和文件精神作为首要政治任务来抓好抓实。

　三是抓好基层党组织“第一议题”学习制度。及时准确向属下各基层党组织传达“第一议题”学习内容，并将执行“第一议题”学习作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

　（2）针对“政治意识淡薄，政治学习浮于表面”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是坚定信念，旗帜鲜明讲政治抓政治。坚持党对教育事业的全面领导，坚持社会主义办学方向，强化政治信仰和政治领导，确保党的领导落到实处。充分发挥基层党组织政治功能，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持一手抓党建，一手抓业务，以党建引领 xx 教育高质量发展。市委教育工委委员、局党组成员深入挂点学校督查指导党建工作，确保中央、省委、xx 市委和 xx 市委决策部署贯彻落实到点到位。

　二是切实压实意识形态工作责任。坚持把意识形态工作纳入党委（党总支部、党支部）会议的“第一议题”研究部署落实。坚持以党管意识形态为遵循，在师生中广泛开展爱党、爱国和社会主义核心价值观教育，确保教育系统政治安全和意识形态安全。

　三是切实加强政治理论学习。积极组织党员教师深入开展党

　史学习教育，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，完善理论学习深化机制，做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。开展党史学习教育以来，教育系统为群众办实事近千件，人均撰写读书笔记近 xx篇，心得体会近 xx 篇。

　（3）针对“理论学习中心组制度落实不到位”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是完善党组理论学习中心组制度。制定了《中共 xx 市委教育工作委员会理论学习中心组学习制度》《中共 xx 市教育局党组中心组理论学习计划》。局党组中心组理论学习每月不少于x 次，有专门记录簿，详细记录学习情况，各党组成员按要求做好个人学习笔记。

　二是严格落实“三个第一”学习教育制度。党组织班子成员带头读原著学原文悟原理，充分发挥了示范带动作用。指导各党组织制定学习计划，细化学习专题，集中学习研讨，落实学习措施，实行先学习后议事。

　（4）针对“‘三个第一’学习教育制度执行不到位”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是加强理论学习，提高思想认识。把学习党章党规、党的十九大精神以及习近平总书记重要讲话精神放在首位，提高党员干部的理论水平和政治素养。

　二是严格执行“第一议题”学习制度。确保每次党组会议原则上要安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想，列为会议第一议题。

　三是明确“第一议题”学习内容。紧扣上级下达的“第一议题”学习内容，开好会，抓好学习，同时及时将学习内容转至基层党组织进行学习，确保将上级精神贯彻落实到位。

　（5）针对“意识形态观念淡薄”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是已制定实施《xx 市教育局党组意识形态工作责任制实施意见》和《xx 市教育局党组意识形态工作报告制度》。

　二是成立了意识形态志愿者服务队。

　三是压实了局党组成员意识形态工作责任。局党组成员分片挂点联系和指导各学校意识形态工作，确保全市教育系统意识形态工作落到实处。

　2.教育教学管理宽松软的问题 （1）针对“生命安全教育及心理健康辅导薄弱”问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是开展心理健康教育专项督导。5 月 18 日开始，市教育局面向全市xx所中小学开展了为期10天的心理健康教育专项督导。目前全市 1000 人以上中学 1200 人以上小学建有心理健康咨询室 xx 所，xx 所中学和全市 xx 个镇（街道）所属中心小学均已经全部设置心理健康咨询室。通过督导检查，推动全市各学校

　加快完善心理健康咨询室建设，开足心理健康课程，配足配强心理健康教师。

　二是加强心理健康教育资格培训。目前，我市持有国家心理健康三级咨询师以上资格老师有 xx 人，持有高级（A 证）的 xx人，中级（B 证）的 xx 人，持证心理教师共计 xx 人，在 xx 市县区是持证人数最多的。

　三是加强制度建设形成长效机制。6 月 21 日，市教育局印发了《xx 市中小学心理健康教育工作实施方案》，成立了心理健康教育工作领导小组和 xx 市心理健康教育指导委员会，负责对全市中小学心理健康教育工作进行业务指导；9 月 22 日，印发了《xx 市中小学心理心理危机事件处置预案》；9 月 23 日，召开了 xx 市心理健康教育指导委员会工作会议，对近期心理健康教育工作进行了部署。

　四是开展中考、高考学生考前心理健康辅导活动。

　五是结合家访工作进行心理健康摸排。7 月份，组织开展了“万名教师访万家”家访活动，对放假学生进行家访，了解学生的心理状况，做好相关记录，做好对重点学生的心理健康辅导，受访学生超过 xx 万人次。

　六是开展“开学心理健康第一课”。

　（2）针对“校车存在安全隐患”的问题。

　整改情况：已完成整改。为了加快推进全市校车标牌的办理，严厉打击“黑校车”，我局牵头市交通运输局、市交警大队等部

　门召开了校车安全联席会议。市交通运输局提出将进一步完善校车行驶线路的安防设施，加快对申请校车标牌的校车行驶线路的审核；市交警大队提出将积极配合开展校车审验和信息录入工作，确保符合申请校车标牌的校车尽快取得标牌；市交警、交通部门同意对全市“黑校车”通过发放停运通知书和封存的形式进行整治，进一步加强联合执法力度，确保全市校车标牌占有率实现xx%，彻底整治“黑校车”。具体做法如下：

　一是加强组织，狠抓落实。制定了《xx 市教育系统校车及学生交通安全整治工作方案》，建立了 xx 市校车安全管理联席会议制度，明确各职能部门责任，形成政府主导职能部门齐抓共管的校车安全管理格局。7 月 29 日、8 月 25 日，我局联合市交警、交通、应急等部门先后召开校车管理暨业务培训工作会议，进一步压实校车安全主体责任，提高校车所有人的交通安全意识，全面规范我市校车的管理和使用。

　二是密切配合，快速推进。我局密切配合市交通运输局，对全市校车的行驶线路进行了实地核查。据统计，全市共核查校车行驶线路 xx 条，发现 xx 条线路不符合校车行驶，投入 xx 万元安装安防设施。

　三是落实措施，防范风险。加强各学校（幼儿园）乘车安全教育和突发事件应急演练，定期开展驾驶员培训，确保驾驶员规范安全驾驶。签订交通安全承诺书，明确家长责任。建立“护学岗”，合力做好车辆的引导和交通疏导。全面推行校车精细化管

　理，落实校车管理“定员、定人、定点、定线、定时、限速”，认真落实学生乘车接送记录，及时跟踪落实缺席学生，严格履行学生交接制度，明确随车照管员岗位责任和当班教师岗位职责。每月至少开展一次校车安全整治联合行动，进一步加大对校车违规违法行为的查处和打击，确保校车交通安全。

　（3）针对“局党组治理教师有偿补课问题不力”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是加强师德师风教育。组织教师学习《xx 省中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理工作指引》等法律法规，召开“2021 年全市教育系统领导干部党章党规党纪教育培训班暨召开机关作风建设和师德师风主题教育活动推进会”，观看了警示教育片，加强了师德师风建设。

　二是广泛宣传。通过抵制有偿家教倡议书、致家长一封信、设立举报电话（信箱）、签订责任书等多种形式，大力宣传，使之家喻户晓，广泛接受社会监督。

　三是出台《xx 市教育局加强学校教职工队伍管理若干问题的意见》，进一步规范的日常行为。

　四是成立明查暗访督查组（由工委办、基信股、督导室等相关人员组成），对全市各学校、校外辅导机构等进行全面督查，目前止，没发现教师有偿补课的现象。

　五是推进学校课后服务管理。落实“双减”精神，在义务教育阶段学校逐步开展课后服务管理，满足学生多样化需求。

　（4）针对“超计划招生和大班额普遍存在”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是规范招生，严控班额。严格执行招生计划，先后出台《关于进一步严肃义务阶段学校入学安排工作纪律规范招生管理的通知》等系列文件，规范义务教育学校招生。目前，我市义务教育阶段在校小学生 xx 人，班数 xx 班，平均班额为 xx 人；在校初中生 xx 人，班数 xx 班，平均班额为 xx 人，全市学校的班额均严格执行省定标准（小学不超 45 人、初中不超 50 人）。严格落实《关于进一步规范我市普通高中办学行为的通知》等文件精神，切实做到“两限三不得”，即高中招生限分数、限人数，不提前招生，扩大招生范围（或跨区域招生），不得招收和变相招收“挂读书”“借读生”和择校生，不得超省订班额标准招生，防止我市普通高中学校 2021 年秋季出现 xx 人以上大班额。

　二是规范学籍管理。

　三是加快城镇学校建设，完善住宅小区、楼盘学校配套建设，优化学校调整布局，大幅增加优质学位，有效解决城镇学位紧缺问题，推进教育高质量发展。

　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　1.针对“涉嫌乱收费”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是印发了由 xx 省教育厅、xx 省发展和改革委员会、xx 省人力资源和社会保障厅、xx 省市场监督管理局印发的《致教育

　工作者的一封信》，要求各学校严格按照省教育厅发布的中小学教学用书目录征订教材和教辅材料，切实减轻学生课业负担。

　二是把教辅材料征订，向学生、家长推销教辅材料问题纳入2021 年秋季学期开学专项督导检查，并对城区学校的学生进行问卷调查 xx 人次，没有发现学校、教师向学生、家长推销教辅材料。

　三是制定《xx 市教育局加强学校教职工队伍管理若干问题的意见》，加强教师管理。今年上半年收到投诉教育乱收费信件共计 xx 件，比上年同期的 xx 件减少了 xx 件，群众满意度得到了提升。

　2.针对“收受红包整治不力”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是加强了干部职工意识教育。加大了下乡审核制度、严守工作纪律学习培训，使广大干部职工认识到严格执行下乡审核制度和工作纪律重要性和必要性。通过正面教育激励和反面典型警示，使他们牢固树立起正确的政绩观、利益观和事业观，正面认识接受监督的重要意义，自觉带头接受监督。干部职工自觉做到严格执行下乡审核制度，严守工作纪律，勤政廉政，提高工作效率。

　二是树立了廉政意识，建立健全了下乡检查监督机制。根据我局实际，建立健全了下乡检查制度和监督机制。在贯彻执行局各项规章制度中，把制度执行情况与干部职工的评先评优、表彰

　奖励、选拔任用、调整交流进行挂钩，凡制度落实不到位的干部职工，将及时进行严肃处理。

　三是加大了对下乡检查监督和责任追究力度。办公室、工委办、人事股加强了对各股室执行情况的日常监督和检查，认真检查下乡审核等制度执行情况，及时提出并帮助纠正执行中存在的问题。

　3.资金管理不规范的问题 （1）针对“挤占专项资金”的问题。

　整改情况：已完成整改。

　一是对存在的...

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