政法委书记2022年度市委政法工作会议上讲话

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　政法委书记在 2 2022 年度市委政法工作会议上的讲话

　同志们：

　今天我们召开市委政法工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省委和 XX 市委政法工作会议精神，分析形势，明确任务，对做好今年全市政法工作进行安排部署。

　去年以来，在上级党委、政府的坚强领导下，全市各级政法机关深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻执行上级各项决策部署，全力推进平安 XX、法治 XX 建设，统筹做好各项工作，全市政法工作迈上了新台阶，为全市高质量发展提供了有力保障。维护稳定成效显著。扎实做好全国和省市”两会”、建党100 周年等敏感节点的安保维稳工作。严厉打击”XXX”等邪教非法活动，开展治安起底式”大清查”专项行动，不断强化大案要案攻坚，全年共破获刑事案件 XX 起，有效维护了社会稳定。服务保障扎实有力。针对”执行难”，开展涉民生专项集中执行活动XX 次，实施”凌晨行动”XX 次。加强行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达 XX％。深入开展检察公益诉讼，受理线索 XX件，立案 X 件，发出检察建议 X 件，法治营商环境得到进一步优化。社会治理稳步推进。探索辖区司法所与法律服务所”两所共建”服务新模式，增强基层非诉讼纠纷化解力量，全市共有调

　解员 XXX 人，其中专职调解员 XX 人。加大视频监控纵向贯通和职能部门横向联通力度，纵向上实现市、镇街、村三级监控联网，横向上实现 XX 个部门视频监控对接。政法改革亮点纷呈。推动户籍制度改革，办理居民身份证 X 万余件，XX 市首家派出所制作居住证试点落户 XX。加强智慧法院建设，XX 类常见民事案由诉状自动生成，执行立案实现”一键触发”。政法队伍焕然一新。扎实开展政法队伍教育整顿，深入排查整改顽瘴痼疾问题XXX 个，处理干警 XX 人，其中纪律处分 XX 人，组织处理 XX人，干部队伍水平明显提升。扎实推进”我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众关注的烦心事闹心事。

　这些成绩的取得，离不开上级党委、政府的坚强领导，离不开广大干部群众的共同努力，更离不开广大基层一线政法干警的艰苦奋战。在此，我代表市委、市政府，向全市广大政法战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

　当前我市社会大局整体稳定，但也存在不少风险和挑战。在政治安全方面，XX 等邪教组织非法活动屡打不绝，涉邪教人员教育转化的难度较大；XX 风险依然存在。在社会稳定方面，XX 总量仍然较大，形势不容乐观；XX、XX 及 XX 型经济犯罪利益受损群体抱团维权趋势明显；经济犯罪、特别是电信网络诈骗犯罪呈上升趋势。在网络安全方面，意识形态领域风险向政法领域渗透明显；涉政法类舆情事件时有发生。在公共安全方面，事关民生的刑事治安小案件多发频发，新型违法犯罪花样翻新；交通、消防、寄递物流等领域安全隐患仍然存在。与此

　同时我们的工作中还存在着不少问题和短板，集中表现在：情报信息预警不及时、信息共享不顺畅、执法司法质效有待增强，部分干警能力有待提升、队伍建设还需加强等等。对这些问题，我们一定要高度重视，采取果断有效的措施切实加以解决。对以上问题我们一定要高度重视，采取强有力的措施，切实整改到位。

　2022 年是党的二十大召开之年，是”十四五”规划实施的关键之年，也是推动市第十四次党代会精神落地落实的开局之年。全市政法工作总的思路是：深入贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示批示、各级政法工作会议精神、中国共产党 XX 市第十四次代表大会会议精神，坚持以维护社会大局和谐稳定为主线，努力做好社会治安防控、扫黑除恶常态化、基层社会治理、政法队伍教育整顿成果巩固等重点工作，扎实推动XX 政法工作高质量发展，为全市经济社会发展创造和谐稳定的环境，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。

　一、始终坚持党的领导，牢牢把握政法工作正确方向 政法机关是人民民主专政的国家政权机关，政法姓党是永远不变的”根”和”魂”。要始终把党的政治建设放在首位，增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向，为做好新时代政法工作提供坚强政治保证。今年 1 月份，习近平总书记对政法工作做出重要指示，要求”坚持党对政法工作的绝对领导，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，提升防范化解重大风险的能力，完善执法司法政策措施，全面深化政法改

　革，巩固深化政法队伍教育整顿成果，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。1 月 16 日，3 月 27 日，中央、省委、XX市委政法工作会议相继召开，对做好今年政法工作进行了安排部署。我们要深刻领会上级会议精神特别是习近平总书记的重要指示精神，不折不扣抓好贯彻落实。

　当前，我市正处于转型升级关键时期，各种风险和矛盾交织叠加，政法工作面临严峻挑战。全市政法机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，确保政法工作正确政治方向。要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高运用法治思维和法治方式监督执法的能力和水平，做到严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以加强党的政治建设为统领，以全面深化政法改革为动力，以强作风、重落实、提效能为导向，奋力推动新时代政法工作高质量发展。

　二、打赢打好”五场硬仗”，维护社会大局持续稳定 5 月份，XX 省第十二次党代会即将召开，下半年将迎来党的二十大。全市各级党委政府特别是政法机关要深入贯彻落实

　总体国家安全观，紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，切实做好应对风险挑战的准备，全力打好维护国家政治安全的整体战、主动战。

　（一）坚决打赢政治安全保卫战。一要全面强化反 XX 反 XX斗争。强化情报侦察，加强秘密力量建设，及时获取内幕性、预警性、行动性情报线索。要加强 XX 重点人教育管控，主动正面做工作，依法敲打警示，挤压活动空间。二要全面强化非法宗教渗透、反邪教和意识形态领域斗争。要持续推进”XXX”人员去存量攻坚战和打击处置”XXX”邪教三年总体战，实施”巩固回归工程”，保持严打高压态势。公安机关与民宗部门要建立联动机制，深化依法查处基督教领域非法活动专项行动，严厉打击美国、韩国等宗教组织渗透网络，加强对天主教地下势力侦察控制和教育转化。三要严格落实意识形态工作责任制。强化政法领域意识形态风险点梳理排查，及时发现和处置苗头性倾向性问题。强化网上情报预警、巡查处置、落地调查力度，进一步净化网络政治环境，决不让政治谣言和有害信息起势成势。

　（二）坚决打赢公共安全防御战。一要全力做好 FK 工作。强化数据分析和研判成果运用，完善与邪教公安机关情报共享机制，建立关注群体、嫌疑对象、在逃人员筛查发现、通报核查、处置反馈的高效通道。持续深化 XX 基础摸排工作机制，严格落实 SK 重点人管控”账单工作法”，动态开展风险评估，确保”行知轨迹、聚知动向”。二要严厉打击严重暴力犯罪。对全市八类严重暴力犯罪要精准研判、严厉打击，持续保持命案现案侦

　破率 100％，八大类暴力犯罪破案率达 80％以上。三要抓紧抓实重点物品安全和消防安全监管。全面加强危爆物品等领域的日常监管，坚决防止发生重大公共安全事故。强化网约房、民宿等业态监管，严格物流寄递”三项制度”，督促指导企事业单位落实内部安保措施，防止发生重大安全事故。

　（三）坚决打赢信访积案化解清零攻坚战。一要扎实推进”揭榜挂帅”机制。这是我们的一项创新做法，也是我们化解信访积案的有力措施。对梳理出的 47 件 XX”钉子案”“骨头案”，要建立动态台账，及时掌握化解情况，对推动慢的、效果不明显的，包案市级领导要加大工作力度，做好统筹协调，凝聚各方合力，共同推动案件化解。二要用好”信访回溯”机制。从实践中看，所有的信访问题，归根结底，都和干部作风有一定关系。通过信访回溯，能够进一步倒逼干部作风整顿，根除信访问题发生的病灶。要严格按照 X 书记提出的”一案三查一报告”，层层落实责任，层层查找问题，将问题追溯到具体岗位、具体责任人。对部分问题严重的干部，要严肃追责问责，绝不姑息。从根源遏制信访上行。三要严格落实领导干部公开接访制度。从以往领导干部公开接访情况来看，领导干部公开接访工作对化解信访积案具有较好的效果。要继续深化开展领导干部公开接访工作，进一步与群众”零距离”接触，”面对面”交谈，”心贴心”交流，认真倾听群众的诉求和愿望，及时、就地、有效化解一批事关人民群众生产生活、影响当前社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访突出问题，最大限度把人员吸附在当地、把矛盾化解在

　基层。

　（四）坚决打赢重点人员群体稳控战。一要盯牢重点群体。持续做好 XX、XX、XX 等重点利益诉求群体教育稳控工作，落实”专班＋网格化”稳控措施，加强教育引导、心理疏导、就地化解等工作。强化源头 WK 措施，压实属地责任，及时掌握重点群体聚集上访动向，做好研判预警，严防发生规模性聚集和到省进京规模性 XX 事件。二要盯牢重点人员。要坚持工作重心下移，充分发挥各基层党组织、村（社区）网格作用，将重点人员全部纳入视线，做到人盯人、一对一、多对一。对无理违法缠访闹访过激访的重点人员，要依法采取非常措施，确保 WK 到位。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员，要加强人文关怀和跟踪帮扶，严防发生个人极端案事件。对严重精神障碍患者，要做到应管必管、应收必收、应治必治，坚决防止发生肇事肇祸事件。三要盯牢重点领域。对安全生产、道路交通、消防、环保、食品药品等重点领域，要按照”属地管理”和”谁主管、谁负责”的原则，加大隐患排查和安全检查力度。要做好舆情管控工作。坚持网上巡查全覆盖，严格落实互联网 24 小时巡查监控措施，对涉稳负面敏感舆情，第一时间发现封堵删除、落地查人、稳控到位，绝不允许有害信息传播、炒作，影响社会稳定。

　（五）坚决打赢突出治安问题歼灭战。一要强化社会面巡逻防范。加强街面警务工作站建设，科学部署街面巡防力量，严格落实巡逻防控”四项机制”，加强校园、医院、繁华场所等重

　点部位安全防护，确保”1、3、5 分钟”快速反应处置。以 XXX 快反机动队建设为载体，打造全方位立体化应急处置新格局。二要强化涉民生案件侦防。以侦破盗窃电动车、入室盗窃等侵犯群众切身利益的民生案件为重点，着力解决社会治安突出问题；继续强化打拐、打击涉枪犯罪力度，打好新一轮禁毒人民战争收官之战，紧盯食品药品环境、粮食安全、涉疫苗、涉森林和野生动植物、涉油气、”三电”等领域违法犯罪，切实保障民生安全。三要加强”雪亮工程”建设。要抓好现有资源在线率，以视频探头在线率达 90％以上（目前在线率 74％）为目标，做好监控设备维护、通讯线路联通工作，实现入平台即显示，显示即调用。要抓好视频监控的增点扩面，加强城区监控建设，尽快推动城区监控平台的招标。镇（街道）在现有的基础上，要进一步增点扩面，实现主要道路有卡口，重点部位有监控，村级路口全覆盖。要强化与横向部门视频监控平台对接、联网调试。以服务实战为目标，完善工作机制，细化工作规范，明确职责任务，最大限度发挥”雪亮工程”在维护基层治安方面的作用。

　三、深入实施”三个工程”，推动政法工作高质量开展 以高质量政法工作服务经济社会高质量发展，需要集成推进社会治理现代化、服务保障经济社会高质量发展、政法改革三项”重要工程”。

　（一）着力做好社会治理现代化。一要高规格推进市域社会治理现代化。要进一步做细网格服务管理，推动创建服务站

　（室），建立信息收集、下沉走访、信息融合、跟踪督办、考评激励机制等”一站五机制”建设落实落地。要组织开展”平安网格”创建活动，年底前，按照上级要求，打造一批特色鲜明的平安示范网格。要推进综治中心实体化建设，高标准建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、”一站式”矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法 E 媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。要把”邻里中心”建设作为今年的主攻方向，前期，我们设计了网格邻里中心 logo，200 个小网格、32 个中网格、16 个大网格邻里中心已经建成投入使用，接下来，要进一步完善机制、细化措施、因地制宜，突出创新，让”邻里中心”真正成为基层矛盾纠纷的”终点站”。二要高水平推进基层社会治理创新。要持续深化扫黑除恶，探索”线索核查专业队”模式，市公安局、市检察院要组织专业人员集体研判会商，确定线索核查结论提升线索核查质效。适时开展”六大行业常态化开展扫黑除恶斗争”专题宣传活动，提升群众满意度。要健全矛盾纠纷调解机制，依托全市各产业园区、商圈建立专业性、行业性调委会，扩大人民调解的覆盖面。优化人民调解”助调员”制度，在实践中进一步完善”助调”制度，广泛发动全社会参与人民调解工作。三要高标准推进社会稳定风险评估。今年是省委省政府确定的重大决策社会稳定风险评估规范化推进年，要以此为契机，进一步明确社会稳定风险评估的范围、主体，程序、结果运用、责任追究等内容，做到应纳尽纳。要持续健全完善公示、听证、对话、协商

　等配套制度，不断提高...

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