为基层减负工作方案9篇

为基层减负工作方案9篇为基层减负工作方案　根据中共***委主题教育领导小组、中共***委***关于印发《县委***牵头开展的“***”主题教育专项整治实下面是小编为大家整理的为基层减负工作方案9篇,供大家参考。

篇一：为基层减负工作方案

中共***委主题教育领导小组、中共***委***关于印发《县委***牵头开展的“***”主题教育专项整治实施方案》和《关于领导干部带头集中整治形式主义突出问题 为基层减负的工作方案》的通知精神，现就整治搞形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题，制定如下方案。

　一、 总体要求 以***有关基层减负的重要批示指示精神为指导，认真落实中央、省、市、县关于解决形式主义突出问题落实为基层减负的工作要求，以改进工作作风，提高工作效能为主线，以减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系为目标，切实做到为基层组织“减负”,以专项整治成效助推各项工作健康快速发展。

　二、 任务措施 （一）

　大力精简文件改进文风。

　1.大力精简文件。2019 年以局党组、局***名义下发的文件同比减少 30%以上。中央和上级文件没有明确要求配套的，原则上不配套出台文件；确需配套出台的，须结合我局实际制定务实管用的举措。（责任部门：***及相关科室）

　2.规范发文报送。严控发文范围，严格按照文件所涉事项、受文单位的职能职责，科学、精准确定文件发布和传阅层次，杜绝随意下发普发性公文；减少重复发文。现有文件已有部署且仍然适用的，不得就同一事项再次发文；严控文件篇幅，弘扬“短实新”的优良文风，印发的政策性文件原则上不超过 4500 字。呈报县委、县政府的综合报告一般在 5000字以内，专项报告一般在 3000 字以内；贯彻落实上级文件不得上下一般粗，简单重复，应结合工作实际深入研究，确保创新内容不少于50%，分工方案合并到文件中或作为附件一并印发，不单独发文。（责

　任部门：***及相关各科室）

　3.规范文件保密工作。根据上级文件的密级和保密期限，严格履行保密程序，做好保密文件的管理，不得随意扩大涉密文件范围。（责任部门：***及相关各科室）

　（二）切实精简会议改进会风。

　4.减少会议数量。严格执行会议计划审批管理，统筹规范各类会议，可开可不开的会议不开，内容重复、可合并召开或套开的会议不分散开，能通过调研指导、现场办公解决的事情不集中开。根据实际情况，每周实行一次“无会日”，确保 2019 年全系统各类会议减少 30%。（责任部门：***及相关科室）

　5.控制会议规模、规格和时间。严控会议规格、规模、时间，未经主管领导批准，不得要求各乡所负责人参会，会议坚持以事定人，合理安排人员参会，不得扩大会议规模，不要求与主题无关人员陪同。全局性会议原则上只安排 1 名领导讲话，除确实需要在会议上传达上级重要精神外，其他发言人讲话控制在 10 分钟以内。（责任部门：***及相关科室）

　6.提高会议质量和效率。开会应主题鲜明、安排紧凑、议而有决、解决问题。加强会议内容和议题把关。无实际内容或会前准备不充分、不成熟的会议或议题一律不予安排。（责任部门：***及相关科室）

　（三）统筹规范督查检查考核。

　7.严控督查考核事项。除上级统一部署，局党组明确要求，以及依法依规开展的督查检查考核外，不得自行设置督查检查考核项目，不得随意将日常调研、指导工作冠以督查、督察、督导、检查等名义。（责任部门：***及各相关科室）

　8.解决过度留痕问题。不得要求事事留痕，不得简单以留痕多少评价工作好坏，如笔记、心得体会必须达到多少字等表面要求；不得要求在必要的纸

　质台账基础上另做电子台账；规范管理、合理使用“美篇”“微信”等媒介，合并清理僵尸微信群、重复微信群，短期或者可以通过当前微信群解决的，不提倡另外建立微信群；原则上对一般性的检查、工作调研、工作会议及其他日常工作，不制作“美篇”或“微信推文”。（责任部门：各相关科室）

　（四）改进调查研究方式方法。

　9.坚持问题导向。到基层、企业和群众中调研，应多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，听实话、摸实情、办实事、解实困。对反映的合理意见建议应予采纳并以适当形式反馈，避免“问计”多、“纳计”少，防止基层群众和企业的呼声“石沉大海”。

　10.坚持轻车简从。严格执行中央八项规定精神，走深走实，不预先“踩点”，不设计“经典线路”，防止走马观花。提倡现场办公，减少汇报会安排。调研活动要最大限度减少随行人员，无直接工作任务人员一律不到现场。（责任部门：各相关科室）

　11.统筹安排调研活动。不集中到一个点、一条线去调研，时间一般不安排在公休日和节假日，避免干扰基层正常休息。大力提倡“四不两直”调查研究，聚焦破解自然资源领域重点、难点、热点问题，推动调查研究取得实效。（责任部门：各相关科室）

　三、工作要求 （一）强化责任落实。在局党组的统一领导下，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，由***牵头，***负责日常监督，人事科、党建办等相关科室各司其职，抓好落实。

　（二）加强跟踪问效。细化整改任务，加强跟踪检查，对整改事项实行销号管理，做到定一项改一项，改一项销一项，确保整治工作改到位、见成效。

　（三）建立长效机制。解决形式主义突出问题落实为基层减负工作是

　一项长期坚持的重要工作，需要抓紧抓实。建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，督导各科室、各单位落实方案要求，落实减负各项措施，防止随意变通和乱开口子。

篇二：为基层减负工作方案

解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施（1）

　为认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，确保 2019 年“基层减负年”见到实效，结合我省实际，提出以下工作措施。

　一、大力精简文件，规范发文管理 1.明确发文压减数量目标。按照中央关于 2019 年压减发文幅度的硬性目标要求，除一些因工作需要必须制发的文件，如贯彻落实中央重大决策部署、机构改革、干部任免、干部处分、会议通知、会议纪要、请示、批复、函件外，今年省、市(州)两级党委、政府及其本级其他机关部门印发文件数量，特别是发给县级以下的文件数量须同比减少 30%以上。今后以此为基数，严格将发文数量控制在规定目标范围。

　2.严格政策性文件制定计划管理。省、市(州)本级机关部门制定政策性文件，需以党委、政府名义发文的，须于每年 12 月底前向本级党委、政府办公厅(室)报送下年发文计划，对发文必要性进行综合论证，由党委、政府办公厅(室)按年度发文控制目标进行核定。未列入发文计划的不得报请发文；特殊情况需报请发文的，须由省、市(州)两级党委、政府办公厅(室)从严审核后按程序报批。以部门自身名义发文的，也须执行计划管理，按本部门年度发文控制目标从严进行把控。

　3.精准把握文件制发要求和原则。报请党委、政府相关会议审议或领导同志审定的文件稿，不得直接建议以党委或政府名义印发，由党委、政府办公厅(室)研究并按程序报批。贯彻落实中央和省委、省政府文件精神，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再配套制发实施意见和细则等文件。党委、政府文件的分工方案在制定文件时一并明确，不再单独制发。属部门职权范围事项，虽事关重大但印发范围较小，虽以前每年发文但现阶段相关问题不再突出，以及议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点、成员调整等，不以党委、政府及其办公厅(室)名义发文。

　4.从严控制发文字数篇幅和标准。贯彻落实上级文件需制定配套措施的，一般不重复阐述形势、背景、重要意义、基本原则、组织领导等内容，内容重复率超过 60%的一律不发。除制发全会决定、战略、规划、纲要、实施方案等可适当放宽文字篇幅标准外，制发政策性文件原则上不得超过 10 页 5000 字。主题相近、内容关联的同类事项可合并报告，综合报告原则上正文不超过 10 页 5000 字，专项报告原则上正文不超过 6 页 3000 字。情况复杂、确有必要的可以加附附件。

　5.精简规范各类简报。省、市(州)两级各部门原则上只保留 1 种简报，一般一个月不超过 2 期，除省委、省政府领导明确要求、突发紧急事件信息专报以外，其他日常工作简报必须由同级党委、政府办公厅(室)统筹报送，一律不得越级直报。非常设机构编发简报也要从严控制。

　6.充分发挥电子政务平台作用。依法确定文件密级和印发范围，能公开的尽量公开，并做好信息公开保密审查。充分发挥我省大数据

　和云上 xx“一云一网一平台”互联互通优势，省、市(州)两级党委、政府及其本级其他机关部门可公开发布的非涉密文件，一律授权云上xx 平台或新闻媒体公开发布；具备条件的，尽量通过电子公文交换系统发文，最大限度减少纸质文件印制。

　二、层层压缩会议，提高会议实效 7.明确会议数量压减目标。按照中央关于 2019 年压减会议幅度的硬性要求，今年省、市(州)两级党委、政府及其他机关部门开至县级以下的会议须同比减少 30%以上。今后以此为基数，严格将会议数量控制在规定目标范围。

　8.严格会议计划管理。按照年度会议减控目标，各地各部门须于每季度末制定下季度会议计划。市(州)级会议计划报省委办公厅、省政府办公厅备案；省直部门涉及市(州)、县及省直有关单位参加的会议计划报省委办公厅、省政府办公厅审核把关后报省委、省政府审批。未纳入计划的会议不得随意增开，特殊情况确需增开特别是开至县级以下的会议，由各地各部门主要负责同志把关后，分别按以上程序报省委办公厅、省政府办公厅备案或审核，再报省委、省政府审批。新增会议在年度控制指标内进行统筹。对未列入计划且未报批的会议，一律不得用财政经费开支会议费用。建立“无会周”制度，省、市(州)两级党委、政府及其他机关部门每年均设定 3 个以上“无会周”，期间如无特殊情况，不召开会议特别是不安排开至县级的会议。

　9.改进会议方式方法。主题、内容、出席范围相近的会议，须合并召开或套开。省级会议原则上只开到市(州)一级，确需开至县级以下的，原则上采用电视电话会议形式。省级会议以电视电话会议直接

　开至县级以下的，各地各部门应将重点放在制定抓落实的具体工作措施上，不再层层开会传达。部门召开至县级以下的本系统全省性、全市(州)性会议，每年只召开 1 次，中央和国家机关另有要求的除外。

　10.严控参会人员范围。各地各部门召开的各类会议，原则上只安排任务承办单位 1 名熟悉业务的同志参加，不得要求无关单位和人员陪会。省、市(州)分管领导主持召开的会议，不安排下级党委、政府主要负责同志参会。部门召开的本系统全省性、全市(州)性会议，原则上不邀请同级党委、政府负责同志出席，不得要求下级党政负责同志参会。

　11.提倡开短会。除党代会、党委全会、地方“两会”、经济工作会议、政府全体会议、纪委全会、部署全局性重要工作的会议外，其他全省性、全市(州)性会议原则上只安排 1 位领导作主题报告或讲话，会期一般为半天，最多不超过 1 天，不安排分组讨论，不安排交流发言，确需发言的，交流发言人数不超过 5 人，每人发言时间不超过 8分钟。省内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”。

　三、加强统筹管理，规范督查检查考核 12.明确督查检查考核事项压减目标。按照中央关于 2019 年压减督查检查考核幅度的硬性要求，今年省、市(州)两级党委、政府及其本级其他机关部门对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项须同比减少 50%以上。今后以此为基数，严格将督查检查考核事项数量控制在规定目标范围。

　13.严格计划管理和审批制度。省、市(州)两级党委、政府办公厅

　(室)应加强对本级督查检查考核事项的统筹，各地各部门须于每年 12月底前向同级党委、政府办公厅(室)报送下一年度涉及党委和政府以及本系统全省性、全市(州)性的业务督查检查考核事项计划。未纳入年度计划的不得擅自开展，确需调整或新增开展的，须报同级党委、政府办公厅(室)审核后报党委、政府批准。

　14.严控督查检查考核频次。省、市(州)两级党委、政府办公厅(室)会同本级其他机关部门开展的全省性、全市(州)性综合督查检查考核每年不得超过 2 次。省、市(州)两级机关部门除脱贫攻坚事项外，每年对下级对口业务部门开展的督查检查考核应统筹整合，按计划适时集中开展，每年原则上不得超过 1 次。对巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导、党建工作考核等，牵头部门也要加强统筹协调，避免在同一时间多头重复开展。

　15.改进督查检查考核方式方法。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主，鼓励多采用不发通知、不打招呼的暗访督查，各地各部门开展督查检查暗访比例要达到 50%以上。到县、乡督查检查考核，一律不开党委、政府工作汇报会。督查检查考核情况反馈一般以书面形式进行，确需召开反馈会的，从严控制参会人员范围。

　16.纠正以过度“留痕”印证工作实绩。省、市(州)开展督查检查考核，不得以手机 APP、微信工作群、QQ 工作群等记录和上传工作场景截图代替对基层实际工作评价，不得简单以领导是否批示、印发文件、召开会议、台账记录、工作笔记等作为衡量工作落实的依据，从严控制并减少基层填表报数、层层报材料。全面清理“一票否决”“责任状”“承诺书”，集中清理涉及城市评选评比表彰的各类创建活动，

　凡中央和省委未明确规定和安排的一律取消。

　17.改进调研作风。严禁以调研之名行督查检查考核之实。赴基层调研要突出问题导向，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方开展“解剖麻雀式”“蹲点式”调研。省、市(州)两级党委、人大、政府、政协办公厅(室)要加强对省、市领导调研的统筹协调，避免对基础条件好、交通便利、某些领域“重点县(乡)”扎堆调研、轮番调研。

　18.严控陪同人员数量。省、市(州)到基层督查检查考核或调研，要坚持轻车简从、务求实效，不搞迎来送往，不搞层层陪同、对等陪同，省级部门到县(市、区)调研，原则上市(州)同志不陪同，确需陪同的，可安排 1 人作为联络员，县(市、区)陪同人员不得超过 2 人。

　四、加强组织领导，强化责任落实 19.建立专项工作机制。建立省、市(州)级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由党委办公厅(室)牵头，纪委监委机关、组织部、宣传部、改革办、机关工委和人大、政府、政协办公厅(室)等参加，负责统筹协调推进为基层减负各项工作。

　20.明确党委(党组)主体责任。各地各部门党委(党组)要切实履行为基层减负的主体责任，一把手负总责，领导干部示范带动，把为基层减负工作纳入党委(党组)重要议事日程，定期听取情况汇报，研究解决工作中的突出问题，听取基层意见建议，不断优化改进减负措施，确保为基层减负工作取得实效。

　21.建立季度调度通报机制。省、市(州)两级党委、政府办公厅(室)每季度对本级发文、开会、督查检查考核情况进行调度分析和通报。省级层面在 9 个市(州)各选择 1 个县作为解决形式主义突出问题为基

　层减负工作的监测点，评估减负工作成效。

　22.强化监督和结果运用。省、市(州)两级将精文简会、统筹规范督查检查考核工作情况，纳入执纪监督、领导班子和领导干部评价、目标绩效管理工作的重要内容。对典型的形式主义、官僚主义问题，依照有关规定对相关责任单位、责任人严肃进行追责问责。

　关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施（2）

　为认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施〉的通知》《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发〈关于进一步精简文件会议和督查检查考核工作的规定〉的通知》要求，确保全市“基层减负年”取得实效，现制定如下措施。

　一、加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题 1.提高政治站位。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实加强向省委请示报告工作。以近年来查处通报的形式主义官僚主义典型案例为鉴，深刻汲取祁连山自然保护区生态环境破坏问题、秦岭北麓西安境内违建别墅问题，以及我市部分县区统计造假问题教训，坚持旗帜鲜明讲政治，把力戒形式主义、官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中

　央、省市委各项决策部署，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

　2.践行以人民为中心的发展思想。以党的政治建设为统领加强思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导全市各级党员干部在学思践悟中改进作风。牢固树立以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，把对上负责与对下负责统一起来，真正做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。

　3.开展作风建设专项整治行动。从市级机关做起，对困扰基层的形式主义问题进行大摸排，结合实际梳理形式主义负面清单，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，为各级作出示范，自上而下推动问题整改。专项整治情况要纳入领导班子民主生活会对照检查内容。

　二、严格控制发文，着力解决文件过多过滥、文风不实的问题 4.实行计划管理。建立年度发文计划制度，市委、市政府工作部门每年 12 月底前向市委办公室、市政府办公室报送下一年度拟以市委、市政府名义发文计划，由市委办公室、市政府办公室拟定市委、市政府年度发文清单，报请市委、市政府审定后按照计划执行。未纳入计划的，原则上不予发文；确需制发的文件，按照“一事一报”原则报审。

　5.精简文件数量。从市委、市政府层面做起，层层大幅精简文件，着力精简会议通知、函件、具体事项通知、分工方案、工作通报、配套类文件、调整设立议事协调机构文件等发文数量。2019 年市委、市

　政府发文数量减少 30%以上。各县(市、区)各部门和各级议事协调机构要建立并执行年度发文计划制度，严格控制计划外发文，2019 年发文数量减少 30%以上。

　6.减少配套发文。贯彻上级文件除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，可采取制定落实措施清单、任务交办单或牵头部门建立台账等方式抓好落实。全市各级党委、政府制定政策性文件，原则上不再专门制定分工方案。市级议事协调机构原则上每年以市委办、市政府办文件集中调整一次。市委办公室《关于认真做好重大事项请示报告工作的通知》和市政府办公室关于精简文件的规定明确不予印发市委、市政府文件的情形，市直部门必须严格对照执行。

　7.提高文件质量。进一步健全完善市委、市政府文件起草、审核、把关责任体系，严格执行文件前置审核制度，科学确定密级和印发范围，做好依规公开发布工作。各县(市、区)各部门要加大本...

篇三：为基层减负工作方案

层减负的意见和建议

　基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有的单位“只讲奉献不谈权益”，长期不执行年假制度；有的活动并不要求延伸进基层，上级部门却依然下达给基层。二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“不出事时减了，出了事仍跑不掉”，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。

　基层对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩处。为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。

　对基层减负的意见和建议

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从落实中央八项规定精神着力，在纠正“四风”方面取得了重大成效，全国上下党风政风和社会风气明显好转。特别是享乐主义、奢靡之风问题得到了有效遏制。但不可否认，形式主义、官僚主义还在一些地方和部门不同程度地存在。今年全国两会，李克强总理要求各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。

　作风建设永远在路上。“四风”治理多年，有的赴基层调查研究不深入不细致，依然蜻蜓点水、走马观花；有的空耗不少文件纸张和会议时间，做出的政策设计和决策部署难以符合基层实际，依然不接地气、上下脱节。同时，基层还存在以会议落实会议、以

　文件传达文件等问题，甚至在疲于应付上级各类会议检查上弄虚作假，这些问题危害甚深、基层群众反映尤其强烈，基层减负实属必要。因此，中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》一经印发，即在广大基层干部中引发强烈反响。特别是《通知》明确将今年定为“基层减负年”，让大家对未来更好地把心思和精力用在谋发展、抓落实上充满了期待。但是，有了好的政策，更需要不偏不倚地贯彻执行，避免出现上级部门借此机会流露“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。

　要避免对具体工作当甩手掌柜，借机“减负”又“减责”。为基层减负，减掉的是给基层带来的“无用功”，绝不意味着降低工作标准。“减负”看似是做了减法，实则是做加法，是对强化各项工作贯彻落实提出了新的更高要求。各级各部门要提高政治站位，深化对《通知》的思想认识，切实认清应担负的职责使命，努力改进工作作风，在主动作为中履职尽责，在勇于担当中砥砺前行，拿出“真功夫”，切实干出一番看得见摸得着的实绩，不断为当地经济社会发展贡献智慧和力量。

　要避免一味减少“文山会海”的“量”而忽视“质”。文件、会议是政府公共政策制定、公共管理、公共服务的必要方式和手段，但如果仅仅为了完成“减量”任务，而没有注重“增质”，则会失去治理“文山会海”真正的目的和意义。要结合实际、摸清底子、找准病根、对症下药，一个一个突破，一项一项整改，做到宜精则精、宜撤则撤、宜并则并。特别是要切实解决那些印发文件、召开会议只图形式、层层加码的问题，使基层党员干部真正从“消肿”“减负”中得到实惠，从而集中力量办好基层急需办好的事。

　要避免将督查检查考核“机械合并”或“一刀切”。“督查检查考核事项减少 50％以上”是《通知》要求的硬指标，这就对许多常年单独就某项工作面向县乡村和厂矿企业学校进行督查检查考核的部门作出了新的要求。要着重在督查检查考核工作的科学化上下功夫，完善督查检查体系，科学合理设置考核指标，创新督查检查考核办法，尤其是要注重结合互联网平台加强工作创新运用，杜绝一味地以“多部门联合”“凑人数”式开展工作或生拉硬扯不同工作使用同一张“试卷”作答。

　要避免对基层党组织的指导监管进行“远程操作”。基层党组织不仅是战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。《通知》明确提出要以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题；要加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。因此，要进一步加强对基层党组织的指导监管，坚决摒弃不顾实际、只管清单式的问责，或因错误理解“减负”而可能出现的一个电话、一条短信、一封邮件甚至一个口信的“远程操作”，强化以“提升组织力为重点、突出政治功能”这一要求为新时代基层党组织建设筑牢根基，真正把基层党组织建设各项任务落到实处。

　为基层减负，党中央、国务院以上率下，传递出的是坚定的意志，是强烈的使命和担当，是坚决消除形式主义、官僚主义的信心和决心。各级各部门要坚决贯彻落实《通知》精神，把部门和职工都摆进去，真正来一次大排查，真正把形式主义、官僚主义的华而不实的东西丢掉。只要上下齐心协力，强化统筹协调，不断激发各级各部门特别是广大党员干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当，不断提高工作落实成效，为基层减负必

　定指日可待！

篇四：为基层减负工作方案

x 县“基层减负年”活动推进情况的汇报材料

　今年以来，xxx 县深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”重大部署，坚持把力戒形式主义、官僚主义作为当前工作的重要任务，高度聚焦基层干部的“累点”“痛点”找准拿出有效管用的“良方”“妙方”，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，更好为基层干部减负松绑，激励广大干部担当作为。一是紧盯“一个目标”，统筹调度扎实推进。始终把解决形式主义突出问题作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，把为基层减负作为促进担当作为、提升工作效能的有力抓手，紧盯“减负松绑”这一目标，切实增强解决形式主义问题的思想自觉、行动自觉，坚持从县级机关抓起，从领导带头做起，查“病灶”、找“穴位”、开“药方”，及时制定出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的落实举措》《关于进一步精简文件会议和督查检查考核工作的具体办法》，全力抓好严格文件制发标准、会议“瘦身”确保质量、清理精简考核事项、不搞层层陪同迎来送往、杜绝重“痕”不重“绩”、健全容

　错纠错机制等具体要求的贯彻执行，推动中央和省市减负工作决策部署不折不扣落到实处。

　 二是聚焦“三个重点”，真正落实减负要求。紧盯“减下来、降下来”的刚性要求，聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点，全面开展起底摸排，扎实有序集中整治，确保减负要求落实见效。精简文件数量。建立健全发文计划审批制度，明确能通过电话、传真、网络联系解决的事项一律不发文件。大力弘扬“短实新”的优良文风，规定重要工作文件原则上不超过 x 页、具体任务文件不超过x 页，部署全局性工作文件不超过 x 字、专项工作或具体任务文件不超过 x 字。截至五月底，全县共印发文件 x 件，同比下降 x%。开展“三项行动”，推动工作提质增效。坚持“减负不减责，松绑不松劲”，集中开展“不作为、慢作为、乱作为”、“x”、“形式主义官僚主义”专项行动，切实解决困扰基层的顽瘴痼疾，实现基层减负减压、工作提质增效。细化“三项机制”，激发干部担当作为。具体贯彻落实措施:

　一、严格控制发文开会，着力解决文山会海的问题

　(一)控制文件数量和篇幅

　1.除上级明确要求外，不层层转发上级文件，上级文件精神主要在本级贯彻落实的具体措施中体现。

　2.严格控制全市刊物、简报种类和数量，未经批准各单位不得制作下发工作简报。

　3.文件要严格控制篇幅，减少不必要的套话、虚话，市委市政委印发政策性文件、大项活动方案等原则上不超过 xx页，具体工作措施原则上不超过 x 页，会议纪要原则上不超过 x 页，各类通知原则上不超过 x 页。

　(二)压缩会议数量和时长 1.坚持少开会、开短会，坚决杜绝用会议贯彻会议，不开无实质内容的会、准备不充分的会、照搬上级精神的会、 长期议而不决的会。除研究问题和决策需要之外，一般性的工作部署、交办事项坚决不开会，凡能以公文形式签批的事项不提请会议研究。

　2.原则上周一不安排全市性大会。全省性会议开到市一级的，市只对贯彻落实工作进行具体安排部署，不再层层比照向下延伸召开相同会议。各单位传达上级主管部门工作部署会议精神，不得以市委、市政府名义召开。参会人员除上级有具体要求外，一般不安排业务工作以外或下级单位人员参加，不搞各种类型的“陪会”。

　3.会议要严格控制时间，提倡“脱稿讲话、脱稿交流、脱稿发言”，全市范围的会议一般不超过 xx 分钟;各部门组织召开业务工作会议一般不超过 xx 分钟;各类办公会、协调会一般不超过 xx 分钟。

　二、严格控制发文开会 活动中，要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从党委层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给直属单位、各镇街以下的文件、

　召开的会议减少 xx%—xx%。

　(一)整改文风。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，印发的政策性文件原则上不超过xx 页，各科室部门也要按此从严掌握。各部门单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中 央到地方各级文件密级和印发范围，能公开的公开。

　(二)改进会风。少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到党委的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求基层党委和单位主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度，开展治理文山会海工作试点，彻底减少文字游戏。

　三、加强管理监督实施 一是切实抓好中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及上级具体实施方案贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，机关有关部门原则上每年搞 x 次综合性督查检查考核，对镇村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少 xx%以上的目标要确保执行到位。

　二是强化结果导向，考核评价一个地方和单

　位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

　三是严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任 状”，变相向基层推卸责任。对涉及系统评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。

　四、完善问责激励机制 一是坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。全面贯彻《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。

　二是制定纪检监察机关处理检举控告工作机制，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质

　和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。

　五、基层减负工作措施 (一)深入调研排查。各级党组织要充分履行全面从严 治党主体责任，组织召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，通过走访调研、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式，对照《通知》查找整治重点，结合干部作风建设专项整治，认真开展形式主义、官僚主义排查，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策。对排查出的问题，列出清单，建立台账。

　(二)突出问题导向。要把发现问题和查摆问题作为整治的主要目的，聚焦“虚多实少”的主要矛盾，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱。对于发现的问题，要深挖问题根源，对形式主义、官僚主义突出问题进行精准“画像”，深入挖掘其主观方面存在的政绩观错位、责任心缺失，官本位思想严重、权力观扭曲等问题，准确定性量纪，充分发挥教育、震慑作用。

　(三)列出问题清单。对照减负重点内容，组织本部门扎实开展对照问题表现、查看初心是否改变，对照新时代要求、

　查看陈旧观念是否破除，对照职责使命、查看岗位是否胜任，对照群众期盼、查看是否脱离群众“四对照、四查看”活动，集中梳理排查当前工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，全面深入主动排查，找准找实突出问题。

　(四)制定整改方案。坚持边查边改、即知即改、真改实改，能够立行立改的问题，立即整改到位，需要一段时间整改纠正的，突出工作重点，区分轻重缓急，选择 2-3 个表现最为强烈的问题作为切入口，集中抓好整改纠正。班子成员按照分工认真对照问题清单，及时制定整改方案，逐条明确整改措施、责任部门和完成时限。

　(五)集中整改纠正。201x 年上半年，集中开展整改纠正，着力解决当前存在的突出问题。班子成员带头落实整改方案，坚持以上率下，层层示范带动，主动整改纠正。201x 年 x 月底前，内部通报整改工作进展情况，总结分析第一轮集中整治情况，并研究下一轮集中整治工作。

　(六)建立长效机制。各单位要加强全程领导，定期组织排查本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题。各党组织书记要发挥“头雁效应”，率先垂范，带头排查班子和个人自身存在的形式主义、官僚主义突出问题。对具体问题，要立说立行、限期整改;对普遍性、深层次问题，要开展专项治理，健全制度机制，每年年底前向党委报告当年集中整治工作情况和次年整治问题清单。

　六、加强组织领导推动 1、完善领导机构。在党中央集中统一领导下，建立党委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由办公室牵头，中纪委、组织办、宣传科、机关党委等参加，负责统筹 协调推进落实工作。

　2、强化责任落实。各地区各部门党组织要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公室负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。

　3、加强督导宣传。加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。

篇五：为基层减负工作方案

整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报 材料（3 3 篇）

　开展整治形式主义切实为基层减负专项 工作情况汇报材料

　为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》，我局高度重视，认真开展了专项整治，现将工作开展情况报告如下：

　一、加强组织领导，严格工作要求 一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

　二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部,让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

　三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

　二、开展了自查自纠 我局认真梳理了存在的形式主义 3 个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

　一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题

　1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作系列重要指示精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

　2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

　3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳 24 小时以上必须报告局里。

　4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

　5、结合实际创造性开展工作，对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

　二是过度留痕问题

　1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上 一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

　2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组

　专卷备查，不要求通过 QQ、微信、专用 APP 等载体晒工作痕迹。

　3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

　4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

　三是宣传标语口号散滥问题

　1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

　2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

　三、抓住重点进行整治 1 1 、落实查摆问题整改

　针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

　2 2 、开展了问题线索排查

　畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。

　3 3 、开展了问题核查处理

　加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

　下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义 3 个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。

　 开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报篇 2

　今年以来，我街道深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央亦公厅《关于解决形式主义突岀问題为基层减负的通知》要求和省、市关于

　“基层减负年”的工作部署，绪合我街道实际情况，聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚将问題导向，逐项制定整改措施，立查立改。现将整治工作情况报告如下：

　一、在改进“文风”方面。一是提高亦文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转亦，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，釆用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

　二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开，着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会，多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主題，突岀重点，言简意赅。

　三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增強工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。

　四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繫多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。

　五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相化,下发文件共减少*牝,召开会议减少**%,督查检查考核减少**%,机关效能建设取得了新成效。

　关于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报第 3 篇 某市直单位“基层减负年”工作推进情况汇报今年以来，市**局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委亦公厅、省政府亦公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求,坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风,持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。

　一、坚持思想引领、促进作风转变“思想没有偏差，落

　实才能到位。

　”市格局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习近平总书记关于力飛形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害,坚持将思想转变作为减负落实的根本环节,坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问題，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。

　坚持树立正确的改绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省改府的要求,是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的岀发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。

　二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。

　二、持续精准发力、推动减负落实市**局坚挣从三方面

　入手,精准发力，以刚性约束确保减负落实。

　一是高位推动。

　通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市**工作会议上，对集中整治. 1.

　加强统筹治理。

　包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规処要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、改府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提岀指令性要求。

　2.

　减少“陪会”现象。

　全市性会议尽量釆取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的,肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。

　3.

　严禁提格开会。

　严控***人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的,由部门自行协商亦理，能在小规模会商、现场亦公、日

　常工作协商亦理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求其级领袖参加，只可调集其级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的,肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委亦、市政府亦名义下发通知。

　4.

　提高督查质效。

　倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机点式做法。

　5.

　加强规划治理和审批报备。

　包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标,确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务 APP 、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。

　6.

　落实下层权责清単制度。

　联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、

　社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。

　7.

　提升网格化治理水平。

　推进网格化治理责任整合、资源整合和力量齢,加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。

　8.

　进一步规范报刊征订。

　除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐淅加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。

　省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单,各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。

　二是一套机制保障。

　市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。

　三是一个口子监督。

　市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问題进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一,通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的改治责任、主体责任。

　四是一条渠道受理反应问題。

篇六：为基层减负工作方案

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　通用精品文稿 在解决形式主义突出问题为基层减负工作推进 大会 上的讲话 目录

　一、要深化思想认识，提高政 X 站位抓推进 ................................................. 2

　二、要坚持问题导向，聚焦整改落实抓推进 ................................................. 4

　三、要强化组织保障，健全制度机制抓推进 ................................................. 7

　四、要注重实干实效，结合当前工作抓推进 ................................................. 9

　近期，中央和省 X、市 X 相继对解决形式 XX 突出问题为基层减负工作做出了安排部署，今天我们以“两会合一”的形式召开一次推进会，目的就是思想再统一、目标再明确、措施再具体，确保这项工作取得实实在在的成效，会议本身就是力戒形式XX、精简会议的具体体现。刚才，XX 同志传达了中央和省 X专题会议精神，几家单位作了交流发言，讲的都很好，关键是要抓好落实。下面，就着力推进解决形式 XX 突出问题为基层减负工作，再讲四点意见。

　一、 要深化思想认识，提 高政 政 X 站位抓推进 XXX 强调指出，形式 XX、官僚 XX 是当前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌，人民的大敌，必须坚决予以克服。要切实解决形式 XX 突出问题，首先要有清醒的认识，自觉拧紧、拧牢思想“总开关”。一要深刻认识到，这是必须坚决完成的政 X 任务。党的 XX 大以来，XXX 多次做出重要指示批示，要求把力戒形式 XX、官僚 XX 作为重要任务。今年以来，部分解决形式 XX 突出问题出现回弹和回潮的问题，在疫情防控工作中，部分单位不用工作实效说话，用报表和文件说话，给基层干部带来很大的工作负担，白白浪费了工作精力。市 X 先后召开两次市 X 常 X 会上，专题传达贯彻中央和省 X 精神、研究制定我市专项整治工作方案，明确从领导干部带头示范与突出问题整治等方面入手，标本兼治解决形式 XX 突出问题，为基层

　松绑减负。当前，省 X 明确指出，要将力戒形式 XX、官僚 XX作为主题教育的重要内容。所以说，这项工作省 X 有要求、市X 有安排，是必须坚决完成的政 X 任务。我们要进一步增强政X 自觉、强化政 X 担当，把这项工作上升到讲政 X 的高度去认识、去推进、去落实。二要深刻认识到，这是推动转型发展、高质量发展的迫切需要。空谈误国，实干兴邦。中央、省 X、市 X相继制定了解决形式 XX 突出问题的具体措施，根本目的就是进一步树牢真抓实做、崇尚实干的鲜明导向，激励广大干部担当作为。当前，我市正处在推动转型发展、高质量发展的关键阶段，决战脱贫攻坚、奋力实现决胜全面建成小康社会奋斗目标需要真抓实干，加快建设全省经济强市需要实干实效，推动乡村振兴、开创“三农”工作新局面需要求实求效，贯彻落实中央、省X、市 X 各项决策部署都需要务实重干，任何单位、任何人、任何情形的形式 XX、官僚 XX 都是我们推动高质量发展的大故。因此，必须持续提倡“清新简约、务本责实”的作风导向，坚决向学风不正、“文山会海”反弹回潮、调查研究不深不实、督查检查考核“指挥棒”变形走偏等突出问题开刀，真正为基层松绑减负，让广大干部把更多的精力投入到谋发展、解难题、抓落实上，努力干出更多实实在在的工作成效。三要深刻认识到，这是党委办公室系统必须肩负的千钧重担。前段时间，X 办先后召开中央层面专项工作机制第一次会议、省、市党委办公厅主任专题会议，召开全省党委秘书长专题会议，都对整治形式 XX 突

　出问题进行安排部署，特别是将抓推进、抓落实摆在突出重要的位置。党委办公室系统处于“四最一中枢”的特殊重要位置，也是解决形式 XX 突出问题这项工作的牵头部门、责任部门，要切实发挥统筹协调、推进落实的职能作用，协助党委抓好整治形式 XX 突出问题工作，盯紧拧死，见底见效。

　二、 要 坚持 问题导向，聚焦整改落实抓推进 俗话说，牵牛要牵牛鼻子，开展形式 XX 突出问题整治工作，关键在于抓住主要矛盾，找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。从近期的推进情况看，精文减会、规范督查检查等工作取得了初步的成效。但是，客观地讲，对照中央、省 X、市 X 的高标准严要求，我们的工作还有不小的差距，全省党委秘书长专题会议指出的“不愿干”“不敢干”“不会干”“变通干”等问题，在我市也有不同程度存在，有的单位责任缺失、推进不力、该担当的职责没有担起来、该落实的任务没有落下去，基层减负感受还不够明显、个别县区会议文件甚至不降反升，这些问题必须立行立改、真改实改。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成，根治也非一日之功。形式 XX、官僚 XX 等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备，不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出，整治形式 XX 突出问题

　会像抓中央 X 项 X 定精神落实一样，将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来越严、越来越紧。因此，绝不能有任何侥幸、麻痹、松懈等错误思想，必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、定期盘账。市 X 对整治形式 XX 突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手，明确规定了市级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。但在实际工作中，有的地方和部门没有把握好工作规律，落实效果还不尽人意。比如，个别县区前 5个月就用掉了一半以上发文、开会的指标，给下半年工作造成了很大的被动。这就提醒我们，抓好精文减会、规范督查检查等工作，必须从实际出发，把握好工作规律和推进节奏，严格对照上级政策要求、统计口径等，定期梳理盘点，看看哪些指标不降反升、哪些指标存在隐患，真正摸清底数，及时校准偏差，确保工作有序推进。市 X 办公室将建立定期通报制度，落后的地方和部门要认清差距，及时整改。三要找准查实问题，标本兼治。找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能药到病除。只有找准形式 XX 在的突出表现及症结所在，从集中整治角度出发，拿出务实管用措施，才能做到从严从实抓好整改。按照这个思路，市 X 矛头直指学习表面化、痕迹化，项目建设虚假开工、重复开工，招商引资乱承诺、假签约、不落地等突出问题，并制定了一系列务实管用的整治措施，各地各部门要对标省 X 下发

　的负面清单，按照工作要求，认真查摆本地区、本部门存在的突出问题及根源，并结合实际制定管用措施，列出问题清单、建立整改台账、持续抓好落实。要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改；对于需要长期坚持的，比如整治学风不正、政绩观错位等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党 X 央下定决心解决形式 XX 突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。纪检、组织部门也要进一步健全干部激励关怀机制，激励广大干部立足新 X 代，扛起新担当、新作为，着力解决好干部不敢担当作为的问题。这里尤其强调，要防止从一个极端走向另一个极端。一方面，开会、发文、督查是我们推进工作的重要方法，整治形式 XX 突出问题，并不是不开会、不发文、不督查，而是开务实管用的会、发解决问题的文、开展有针对性的督查检查考

　核；另一方面，为基层减负，不是减责任、减质量，更不是把全面从严治党的要求降低了，而是为了更好地解难题、办实事、求实效，对工作责任心、工作标准的要求更高了。

　三、 要强化组织保障，健全制度机制抓推进 解决形式 XX 突出问题为基层减负是一项长期性工作，要在市纹层面专项工作机制的基础上，进一步细化、完善务实管用的长效机制，既要打好“突围战”“攻坚战”，更要打好“阵地战”“持久战”。一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命，从自身做起、从具体事抓起，力戒形式 XX、官僚 XX，一级带着一级干、一级干给一级看，形成示范带动效应。市 X 办公室作为这项工作的牵头部门，办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口，又要指导好各县（市、区）、市直各单位开展集中整治，把这项工作抓紧抓实抓出成效；市纪委监委、市政府办公室、市 X 组织部、市 X 宣传部等牵头部门，要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实；市 X 各部委、市直各单位要组织对本单位、本系统存在的形式 XX 突出问题，进行认真排查、集中整治。各地各部委党委（党组）要切实履行主体责任，一把手要履行第一责任人责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，整治情况要按要求及时向市 X 报告。二要完善推进机制。推进机制是任务落实的重要保障。今后，要将这次

　会议的形式固定下来，把整治形式 XX 突出问题为基层减负专项工作纳入秘书长联席会议机制，定期听取情况汇报，研判分析存在问题，安排部署下步工作。同时，要建立信息报送制度，各单位要明确专人，按要求如实报送工作信息，市 X 办公室要及时研判、定期通报、抓好督导推进。三要建立监测样本。市 X 在全市选取了 X 个统计样本点，包括 X 个乡镇（街道办事处）、X 个村（社区）、X 个学校和厂矿企业，对县级层面开展解决形式 XX 突出问题为基层减负工作进行实时监测。这些样本点是全市整治工作的“诊脉点”，不仅代表着各县（市、区）工作的开展情况，更反映着中央、省、市决策部署的落实情况。今天，所有样本点单位也参加了会议，大家要实事求是、客观真实填报有关数据。市 X 办公室要及时通报相关情况，做好业务指导和督导推进。四要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。市 X 办公室要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省 X、市 X 的安排部属;市纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光；市 X 巡察办要将整治情况纳入市 X 巡察工作内容，及时发现整治不力、效果不好、问题突出的单位和个人。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式XX、官僚 XX 等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。

　四、 要注重实干实效，结合当前工作抓推进 解决形式 XX 突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。要统筹抓好以下几项重点工作：一要贯彻落实好市 X 全会决策部署。距全会召开将近 X 个月时间了，“两办”督查室要会同市农业农村局扎实开展专项督查活动，不仅要督促、更要指导，不仅要督事、更要督政，特别是紧盯市 X 谋划确定的乡村振兴重点项目，坚持务本责实、创新督查方式，推动重点项目早落地、早开工、早见效，确保市 X 全会决策部署落到实处。二是持续推进不忘 XX、牢记 XX 常态化制度化。要不等不靠、及早谋划，持续推动不忘 XX、牢记 XX 融入经常，进入工作。市 X 组织部要按照“落实上级要求、结合实际、注重实际效果”的总体要求，深入谋划、研究制定我市推进不忘XX、牢记 XX 常态化制度化的措施；市 X 宣传部要切实发挥宣传引导作用，利用好主流媒体和新兴媒体，宣传好主题教育的意义、部署、进展等，树立正面典型、广泛凝聚共识；市四大班子办公室、市直各单位以及各县（市、区）党委办公室也要枳极主动地跟学一步、学深一层，不仅抓好自身的“学”和“查”，还要统筹抓好本地区、本系统的“改”和“做”，迅速在全市掀起学习热潮。三要认真抓好重点项目观摩准备。上半年，要对全市工作开展情况进行“回头看”，重点看经济目标完成、重点工作推进、民生实事落实等情况。近期，各地各部门要按照“时间过

　半、任务过半”的要求，系统盘点、全面梳理各自上半年工作完成情况，切实把重点任务落实好、把既定目标完成好。市 X 办、政府办要牵头抓总，组织相关部门，认真筹备好上半年重点工作推进会和重点项目观摩活动。

　同志们，解决形式 XX 突出问题为基层减负意义重大、任务艰巨，希望大家以高度的政 X 责任感和使命感，不折不扣抓好工作落实，以实实在在的工作成效向中央和省 X、市 X 交上一份满意的答卷！

　

篇七：为基层减负工作方案

书记在整治形式主义为基层减负专题会议上的讲话

　& 水利局整治形式主义为基层减负工作开展情况汇报

　党委书记在整治形式主义为基层减负专题会议上的讲话

　 整治形式主义

　打造过硬作风

　同志们：

　 近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。习近平总书记强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

　 整治形式主义，才能为基层松绑减负；打造过硬作风，才能为发展激发力量。为坚决整治官僚主义、打造过硬作风，今天我们在此召开整治形式主义为基层减负专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对持续解决形式主义突出问题为基层减负的重要指示精神，动员各级党组织不忘初心、牢记使命，增强整治形式主义的意识、坚定强化作风建设的决心，带动全体党员干部汇聚顽强拼搏的合力、

　激发团结奋斗的热情。下面，就整治形式主义为基层减负工作，我再谈三点意见：

　一、提高站位、高度重视，明确工作意义

　近年来，公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要讲话和指示精神，通过在全体党员中开展作风建设专项教育，形式主义、官僚主义集中整治等工作，从思想观念、精神状态、工作落实等方面对各级党组织特别是基层存在的形式主义问题深入排查、深挖根源、认真整改，推动了党员的作风建设实现转变、职工的精神面貌焕然一新、公司的政治生态不断净化，这为公司应对市场挑战、提高运营质量、打造良好形象发挥了积极的作用。实践证明，整治形式主义、为基层减负是强化作风建设的重要路径，更是推动公司实现高质量发展的有力举措。所以，我们要提高站位、高度重视，明确整治形式主义为基层减负工作的意义。

　 （一）整治形式主义为基层减负是应对新挑战的需要。《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》指出，今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。今年以来，为坚决打赢疫情防控阻击战，公司党委和基层党组织提高政治站

　位、强化大局意识，将做好疫情防控工作作为最重大的政治任务，带动全体职工特别是党员干部开展疫情防控工作，充分发挥党组织在特殊时期的战斗堡垒作用。在疫情防控工作中，我们深刻认识到了共产党员作风建设及作用发挥的重要意义。目前，公司工程建设进度明显滞后，其他业务开展也较为被动，前行的道路还要面对复杂的形势、较多的挑战，这需要全体党员干部有更加顽强的工作作风、更加昂扬的精神面貌和更加坚定的斗争精神，所以，我们要整治形式主义、为基层减负。

　 （二）整治形式主义为基层减负是推动新发展的路径。杜绝形形色色的形式主义官僚主义，落脚点是持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。今年年初，为积极践行初心使命、大力推动公司发展，我们通过召开 2020年度工作会议，谋划部署了主动作为、推动市场开发高质量，整改问题、推动安全生产高质量，防范风险、推动经营管理高质量等五项年度重点工作，并以党建工作的提质增效保障重点工作的有序推进。同志们，有了新的目标、新的思路、新的战略，证明我们有了更高的追求、肩负着更大的责任。复工复产后，虽然各级党组织均以专题会议、谈心谈话的方式开展了形势任务教育等思想教育工作，但是部分党员至今仍有消极懈怠的思想和拖延工作的心理，这严重制约了年度重点工作的开展。当前需要的，是全公司上下齐心协力抓落

　实、坚定不移谋发展，以更务实的作风、更崭新的面貌向着既定的目标任务大步迈进，所以，我们要整治形式主义、为基层减负。

　 （三）整治形式主义为基层减负是践行新使命的举措。党的十九大报告中指出，实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。今年以来，我们深入学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以及省市委关于强化党建工作的决策部署，进一步明确了提高党建工作水平、推动全面从严治党各项工作的新要求、新举措。在接下来的工作中，我们要常态化制度化坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，动员各级党组织和广大党员把抓好党建工作、推动从严治党作为最大的政绩，把践行初心使命、增进民生福祉作为最大的责任，从讲政治的高度将党建工作融入生产经营全过程、融入工作开展全过程，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。所以，我们要整治形式主义、为基层减负，让党建工作落到实处、让作风建设收到实效，创出无愧于职工、无愧于企业的优秀业绩。

　 二、找准问题、深挖不足，增强工作担当

　同志们，我们不仅要提高站位、明确意义，对整治形式主义、为基层减负工作高度重视，更要对照《关于持续解决

　困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求、结合工作实际，深入查摆我们工作中的薄弱环节和短板不足，为整治形式主义、打造过硬作风夯实基础。

　 （一）学习作风还不实。对照整治形式主义、为基层减负工作要求，我们通过调查研究等方式发现，各级党组织均组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，但在对学习内容结合实际精准解读方面，部分党组织还存在较大的工作短板，导致党员干部对政治理论学习浮于表面、理解不深。与此同时，还有一些部门将与业务有关的学习内容频繁转发给基层，并没有结合工作开展精心筛选，导致基层负担加重、对学习有抗拒心态。下一步，各级领导干部首先要对政治理论和业务知识深入学习、熟练掌握，并指导基层提高学习针对性和实效性，以此转变学习作风、为基层减负。

　 （二）宗旨意识还不强。部分领导干部，特别是公司机关工作人员没有求真务实转作风、身体力行进基层，在调查研究的过程中，对基层工作中及职工群众存在的难题和问题走马观花、了解不深，致使基层干部职工的真实想法和合理诉求没有快速地得知、有力地解决，给基层工作的开展增加了负担。在公司党委领导班子成员深入一线调研中发现，部分职工的家庭困难，机关相关职能部室毫不知情，完全是基

　层党组织在帮扶解决相关难题。下一步，改作风、减负担从机关做起，从领导干部做起，我们要增强宗旨意识，将职工群众的事当做自己的事来办，为公司发展打造更加和谐的环境、营造更加暖心的氛围。

　 （三）担当精神还不足。虽说公司党委多次号召，工作要在一线强化、决策要在一线落实、问题要在一线解决，但这并不意味着领导干部可以不担当作为、不深入基层，而完全甩手让基层来开展工作。据了解，目前部分领导干部，真真正正成为了公司领导与基层干群之间的“传话筒”，仅仅充当转发要求、传达决策的角色，没有指导、督促、帮助基层开展工作、落实任务。更有甚者，缺少攻坚克难的决心和战胜困难的本领，将棘手的难题、难办的工作交给基层去解决，并且将基层的工作成果占为己有、变为自己的工作业绩。这样有严重形式主义和官僚主义的领导干部，公司党委将从严从重处理问责。

　 三、结合实际、务求实效，推动工作落实

　同志们，在下一步的工作中，我们要坚决贯彻习近平总书记对持续解决形式主义突出问题为基层减负的重要指示精神，认真落实持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基、坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题、进一步改进督查检查考核方式方法、着力提高调查研究实效等八项解决形式主义突出问题为基层减负工作举措，不

　断深化作风建设成效、努力减轻基层工作负担，为落实上级决策部署、提高公司运营水平提供坚强作风保证。

　 （一）整治形式主义、为基层减负，要以学习教育为基础。

　 一是要加强党员干部的理论武装。建立健全党员干部政治理论学习长效机制，以集中学习、培训轮训、实践教育等多种形式，引导全体党员常态化、深入化学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会等内容，以及党中央对整治形式主义、为基层减负的工作要求。各级党组织要通过督促、考核等方式，激励约束党员干部的学习行为，确保以学习促提升、以学习强作风，不断增强党员干部特别是领导干部为基层减负的思想自觉。二是要提高领导干部的能力素质。为基层减负，领导干部的能力素质是重要保障。要以线上教育、轮岗锻炼等多种方式，全方位、大力度促进领导干部素质提升，在全公司范围内营造把提升素质作为一种政治责任、一种高尚追求的浓厚氛围，促进领导干部以新思维、新技能、新举措为基层指导工作、减轻负担、解决难题。

　 （二）整治形式主义、为基层减负，要以调查研究为根本。调查研究是精准分析问题、有效制定举措的关键之举。《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，调研工作要发扬

　求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。一是要推动作风再转变。各级党组织要结合复工复产后工作开展质量不高、工程建设进度滞后、安全生产压力增大等实际，编发宣讲材料、上好专题党课、做好宣传引导，推动领导干部深入转变作风、积极深入一线、务实推动发展。二是要确保调研再深入。各级领导干部和机关工作人员要以摸清基层实情、拿出工作举措、减轻基层负担为目标，制定调研课题、明确访查重点，在调研的过程中努力解决一批难题、完善一批制度、形成一批成果，确保让调查研究的过程成为减轻基层负担、指导工作开展，破解难点痛点、提高发展质量的过程。

　 （三）整治形式主义、为基层减负，要以领导干部为重点。整治形式主义、减轻基层负担，领导干部要发挥以上率下的作用。所以我们一是要正确选人用人。各级党组织要结合工作实际、突出政治标准、严格选人用人，要把能担当、愿扛事、善作为的人员选用到领导岗位，坚决杜绝不抓落实、拖拉懈怠的干部为基层增加负担。二是要加强机关建设。目前，虽然公司机关部门的服务态度有所好转、工作质量有所提升，但是为基层减轻负担的力度还需要继续加大。下一步要出台举措，推动机关人员强化业务学习、改进工作方法，提高办事效率、减轻基层负担。三是要激发担当精神。领导干部积极担当作为，要求各级干部做到的，公司党委领导班

　子成员要率先做到；要求基层单位做到的，公司机关部门要首先做到。只有这样，才能形成一级抓一级、一级带一级的作风建设格局，才能更好地践行初心使命、密切干群关系。

　 （四）整治形式主义、为基层减负，要以监督问责为保障。监督问责是推动工作落实、目标兑现的有力手段。在整治形式主义、为基层减负工作中，一是要建章立制。要结合贯彻落实上级要求，尽快制定《公司整治形式主义、为基层减负工作方案》，对方案内容提高原则性、指导性和操作性，推动整治形式主义、为基层减负工作有力开展。各级党组织和干部要在调查研究、及时总结的基础上，做好规章制度的废、改、立工作，加强对作风建设领域制度的制定和完善力度。二是要督查问责。《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，要推动政治监督和政治督查常态化、长效化。我们要层层落实责任、层层传导压力，盯紧人、盯牢事、盯结果，以及时曝光、严肃问责的方式形成全员参与、合力攻坚的工作格局，推动整治形式主义、为基层减负工作深入开展、落地见效。

　 同志们，我们要贯彻落实习近平总书记对持续解决形式主义突出问题为基层减负的重要指示精神，进一步统一思想、提振精神、鼓足干劲，将工作开展好、推动好、坚持好，以新作风、新气象、新作为减轻基层负担、推动公司发展！

　

　 水利局整治形式主义为基层减负工作开展情况汇报

　 为深入贯彻落实中共 X 市委办公室印发的《关于进一步解决形式主义问题做好 X 年为基层减负工作主要任务及责任落实方案的通知》（X 办〔X〕X 号）文件精神，我局高度重视，对文件逐条梳理、召开相关会议，认真开展专项整治工作，并取得初步成效。现将相关工作情况汇报如下：

　一、加强组织领导，规范工作要求

　在本次专项整治工作中，局党委强化组织领导，召开会议专题研究工作措施，制定了《X 市水利局进一步解决形式主义问题做好 X 年为基层减负工作主要任务及责任落实方案》（X 水委〔X〕X 号），明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义为基层减负工作作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期工作来抓。坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点，并在 X 年 X 月底前报送经处室（单位）主要负责人签字的问题整改清单。教育引导全局党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以小切口打开大局面，深刻认识和把握集中整治形式主义为基层减负工作的重要性。各处室（单位）认真落实相关会议要求，领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。通过“三会一课”、党史学习教育等形

　式，组织开展学习部署《X 市水利局进一步解决形式主义问题做好 X 年为基层减负工作主要任务及责任落实方案》、中共 X 市委办公室印发《关于进一步解决形式主义问题做好 X年为基层减负工作主要任务及责任落实方案的通知》（X 办〔X〕X 号）文件精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把集中整治形式主义为基...

篇八：为基层减负工作方案

生减负实施方案 中学生减负实施方案

　一、指导思想：

　一、指导思想：

　为贯彻落实国家教育部和省、市教育部门关于“减负”工作的精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，特制定“减负”工作实施措施：

　二、具体措施：

　二、具体措施：

　(一)健全制度，落实“减负”责任

　1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，层层签订责任书，把“减负”工作具体落实到有关部门、教师。

　2．学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。

　3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。

　 (二)严格管理，减轻学生负担

　１．严格执行课程计划。开齐规定课程，开足规定课时，严禁教师私自调课。

　２．严格控制学生作息时间。初中生不超过 7 个小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于 1 小时。

　３．严格控制学生课外作业量。初中生控制在两小时以内。提倡布置活动性、实践性家庭作业。

　4．严格控制考试次数和考试难度。除参加市教研室统一组织的调研考试和统考和学校组织的期中期末教学反馈检测外，不得自行进行考试。提倡对学生进行多元性和过程性学业评价。

　５．严格考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级分制，严格执行义务教育阶段取消留级的规定，教师不得排名公布学生的学业成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。

　６．严格教辅资料的征订工作的管理。严禁教师私自给学生征订教辅材料，学校不向学生推销上级规定之外的教辅材料。

　7．严格控制学科竞赛。不组织和参加未经上级部门批准的各种竞赛活动。

　8．严格执行收费标准。规范收费行为，杜绝搭车收费，适当减免一些家庭困难学生的部分学习费用。

　（三）强化要求，提升教师素质

　1．全体教师必须明确减负的重大意义，从思想上认识到：不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。

　2．教师每学期要有工作计划、教学计划、工作总结等材料，内容具体，切实可行。按时保质保量完成。

　3．教师要认真学习洋思经验，提前备好课，努力提高课堂教学效益，做到“学生减负，教师不减质”。切不可因自身的原因，搞课堂不足，课外补。

　4．教师要树立正确的教育观、学生观、人才观和质量观。爱护每一个学生，禁止歧视、讽刺、挖苦学生，杜绝把增加作业量作为惩罚学生的手段，禁止体罚和变相体罚。

　5．教师必须按时授课，不拖堂，不得占用学生的课间休息时间，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。

　6．任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，在家庭或社会办任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担，更不得收费上课、有偿补课。

　7．教师布置作业要做到“四精四必”，批改及时，无漏批错改，改写字迹工整，符号准确规范，作业量不超出规定。

　8．年级组长、班主任注意协调作业总量，控制练习资料，提高练习的有效性、针对性。同年级要严格统一练习，每天公布各学科的题量和中等学生完成作业的时间，学科教师要密切配合。

　9．各教研组要把“减负”列入本组工作目标，积极探索洋思模式在本学科中应用，加强校本练习的研究、开发，不断完善教学资源库，实现资源共享，提高工作效率。

　10．班主任、任课教师要做好家长工作，积极向家长宣传素质教育精神和“减负”的目的、意义和要求等。

　本方案从 2008 年 9 月 1 日开始实施。

　中学生减负实施方案

　鸡东县永和中学 鸡东县永和中学 2008.9.1

　2008.9.1

　三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告

　如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

　一、存在的突出问题

　 一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。

　二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。

　三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。

　四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。

　五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。

　六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。

　七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。

　八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，

　不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。

　二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。

　（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。

　（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。

　（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

　（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。

　诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。

　三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。

　（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。

　一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。

　二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。

　三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。

　 （二）勤政为民

　办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。

　一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。

　二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。

　三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。

　四是接受监督。联系群众更要相信群众，加强民主更要多听民声。工作中时时处处应该考虑到群众利益，自觉主动接受群众监督，让工作开展得更有人气和活力。

　（三）艰苦奋斗

　要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要结合“治治病”的要求，按照中央八项规定，边学边查边整改，对照镜子，深挖思想根源，净化心灵，摒弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，以良好的精神状态和奋发有为的面貌赢取人民群众信任。

　（四）廉洁自律 作为党员干部，无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡。要自觉加强党性修养，牢记全心全意为人民服务的宗旨，净化思想、洗涤灵魂、增强党性、明确航向。在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态、

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