馆陶县人民检察院2022年度工作报告（20220727）

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　 馆陶县人民检察院 2022 年度工作报告 馆陶县人民检察院检察长 徐胜勇 2022 年 7 月 27 日

　 各位代表：

　现在，我代表馆陶县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

　1 2021 年主要工作

　2021 年，馆陶县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县第十三次党代会和县十八届人大一次会议要求，统筹推进政法队伍教育整顿和党史学习教育,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行法律监督职责，各项工作稳步向前。我院被评为邯郸市十佳“青少年维权岗”，1 名干警被共青团河北省委授予新时代“冀青之星”荣誉称号。

　一、强化政治引 领，理清工作思路，全力确保检察事业行稳致远

　2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划

　 开局之年，也是全面开启现代化活力新城、魅力馆陶建设的第一年，检察院深刻学习践行县第十三次党代会精神，并从四方面抓好落实：

　（一）学习领会精神实质。把县第十三次党代会精神纳入院党组和党支部学习计划，迅速掀起学习热潮，原原本本学报告，深刻领会精神实质，并抓好学习宣传贯彻落实。

　（二）定位职能谋划工作。认真学习《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，结合我县实际，细化、推进检察机关法律监督的新举措、新方式，进一步持续提升法律监督能力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　（三）围绕大局服务发展。紧紧围绕“一个战略定位、一个发展布局、三大主攻方向，五大发展目标”全县经济社会发展总体要求，找准服务大局的结合点，以优质检察服务促进高质量发展，努力提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

　（四）严明纪律建强队伍。不断巩固和深化政法队伍教育整顿成果，持续加强干警履职能力建设和作风建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍，推动馆陶检察事业发展再创新业绩。

　二、围绕全县大局，强化检察担当，踔厉 护航中心工作向上向好

　紧紧围绕县委工作部署，认真贯彻新发展理念，以优质检察服务保障馆陶创新发展、绿色发展、高质量发展。

　 （一）多举措做好安保维稳。制定了《馆陶县人民检察院建党 100 周年安保维稳工作方案》，成立工作专班和应急分队，全力落实各项维稳工作。对信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等进行重点排查，将隐患消灭于萌芽状态。加强值班值守，启动信息“零报告”工作机制，做到“有事及时报、无事报平安”。

　（二）尽全力服务三大攻坚。服务乡村振兴，深入分析乡村治理薄弱环节，选派基层工作队参与乡村专项整治。积极防范化解重大金融风险，结合我县实际严惩非法集资、网信诈骗等高频发犯罪。开展“防范和打击非法集资、网信诈骗”法治宣传活动，强化与银行、农村信用社等金融机构联动配合。会同公安机关、人民法院、金融监管机构、市场监管等部门，重点打击专门从事非法收购、贩卖“两卡”等犯罪活动，全力斩断电信网络诈骗犯罪供应链。持续推进护航蓝天碧水净土专项检察，开展生态环境保护宣传 18 次，协同生态环境、水利及乡镇积极整改治理环境污染问题。

　（三）高质量开展为民服务。累计解决群众反映问题 31件，推出便民利民举措 20 项，主动为群众办实事办好事 160余件。为因案致贫的当事人提供司法救助 11 人次，发放救助金 5.5 万元，群众在司法救助中充分感受到检察温度。组织干警进乡村、进机关、进校园、进社区、进企业,大力开展法治宣传，全体班子成员和员额检察官受聘为中小学法治副校长，定期进行法治授课。深入集市开展第二届新时代检察宣传周活动，更加贴近群众生活，更好了解群众需求，真正

　 将检察服务延伸到了“基层末梢”，群众满意度不断提高。

　（四）全方位护航民企发展。支持企业创新创业，对涉企业家的职务犯罪案件，落实少捕、慎诉、慎押的司法理念。建立多元化的法律救济机制，合理运用宽严相济刑事司法政策，减缓犯罪对县域经济和涉案企业损害，帮助企业筑牢依法合规经营意识，远离刑事犯罪风险。我院对某涉案企业依法作出不起诉决定后，积极帮助企业建章立制，规范经营，保障了 300 余名职工的就业和企业健康持续发展。

　（五）全身心投入抗疫防汛。根据县委安排部署，在我院人员十分紧张的情况下，抽调 20 余名干警投入疫情防控一线，摸底数，排风险，守卡口。全体青年干警主动投身防汛护堤一线，严格落实 24 小时带班值班制度，查看卫运河水势，守护堤坝安全，关键时刻彰显检察力量。

　三、聚焦核心业务，持续固本强基，积极推进检察业务均衡发展

　坚持以人民为中心的发展理念，把推进“四大检察”“十大业务”均衡发展作为重要目标，狠抓业务建设，确保检察工作健康稳定开展。

　（一）刑事检察监督专业化，公平正义更加可触可感。把打击刑事犯罪维护稳定作为推进社会平安建设重要手段，全年共受理提请逮捕 104 件 143 人，批准逮捕 77 件 103 人，不批准逮捕 28 件 34 人，受理移送审查起诉 216 件 253 人，提起公诉 162 件 187 人，依法不起诉 47 件 56 人，收到法院有罪判决 164 件 186 人，有罪判决率 100%。发出侦查监督

　 纠正违法通知书 10 件，公安机关均予采纳并整改。积极落实认罪认罚从宽制度，办理适用认罪认罚制度案件192件200人,提出量刑建议 168 人次，采纳率 100%。为充分发挥检察机关在社会治安综合治理中的法律监督作用，向有关部门发出检察建议 4 件。针对犯罪被剥夺政治权利交付执行等问题，向公安机关提出纠正意见 13 件。强化财产刑执行监督工作，督促法院移交立案执行 8 件。

　（二）民事行政监督精细化，执法司法更加规范有序。正确运用法律赋予的监督方式和手段，坚持多元化监督格局，积极推进民事检察监督，共办理民事监督案件 12 件，提出检察建议 4 件，支持起诉 3 件。开展住房公积金领域虚假诉讼专项监督活动，立案审查 3 件。深化民事支持起诉，维护弱势群体权益，与人社局、司法局建立了线索通报和移送机制。精准开展行政检察监督，共办理各类行政检察监督案件7 件。其中，办理的生效行政裁判监督案，在全市检察文书评比活动中被评为优秀文书。开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，联合自然资源和规划局、综合行政执法局印发《关于建立自然资源行政执法与行政检察衔接工作机制的意见》，不断强化行政检察监督工作。

　（三）公益诉讼监督特色化，公益保护更加深入民心。办理公益诉讼案件 31 件，发出诉前检察建议 16 件。与县河长制办公室联合制定了《关于全面推行河湖长﹢检察长工作机制的意见》，与县林长办公室联合制定了《关于全面推行林长﹢检察长协作机制的意见》，被《河北法制报》刊发。

　 联合大名县检察院、魏县检察院出台了《关于建立大运河保护联合协调机制的意见（试行）》，被河北省人民检察院转发。对县内红色英烈碑亭和 9 处河北省不可移动革命文物实地勘查，对存在的相关问题，发出检察建议，形成保护合力，用“检察蓝”守护“英烈红”。

　（四）推进落实司法保护，“护未”行动增实效。批准逮捕侵害未成年人权益案件 5 件 5 人，提起公诉 5 件 5 人。未成年人检察业务统一集中办理，全方位统筹性、体系化保护未成年人合法权益。开展未成年人社区矫正专项监督检查，针对未成年人社区矫正对象定向保护。以“心·起航”未检工作室和关护帮教基地为依托，落实未成年犯罪嫌疑人特殊检察制度，提供法律援助 6 次，开展社会调查 12 次，组织亲情会见 4 次，封存犯罪记录 8 人次，提出检察建议 8 件。

　（五）坚决铲除黑恶毒瘤，筑盾亮剑保平安。扎实做好扫黑除恶常态化工作，在全面总结三年来扫黑除恶斗争案件办理工作经验的基础上，制定了《馆陶县人民检察院扫黑除恶常态化工作机制》，通过建立提前介入、案件办理、诉讼监督、案件会商、工作衔接和综合治理六方面的长效机制，充分发挥检察职能，统筹抓好常态化涉黑涉恶案件办理、纪法衔接、打财断血、打伞破网和综合治理各项工作，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉推动扫黑除恶工作常态化开展。共办理黑恶案件 2 件 8 人，提起公诉 2 件 8 人，法院均作出有罪判决。

　。

　（六）主动回应阳光检察，推进公开促公正。立足职能，

　 积极探索为人民服务的途径和手段，树立办信接访也是办民生的理念，召开刑事申诉听证会 4 次，接待来信来访 23 人次，全部实现 7 日内程序回复、3 个月内结果答复。召开司法救助听证会 4 次，主动接受人民群众对检察工作的监督。邀请人民监督员参加检察活动 31 次，接待律师 40 人次，办理律师预约 62 件。公开案件程序性信息 461 条，法律文书208 份，实现信息公开 100%。

　（七）积极落实检察建议，回应关切稳民心。持续抓、长期抓最高检一号、三号检察建议。联合多部门召开联席会议，形成了《关于加强和改进未成年人社区矫正工作的会议纪要》；10 名法治副校长深入学校开展“拒绝校园欺凌，护航少年成长”等法治宣讲 40 次。积极开展防范非法集资、网信诈骗等各类法治宣传活动 8 次，抽调业务骨干组成金融犯罪专门办案组，依法从严从快办理金融违法犯罪，已批准逮捕 7 件 8 人，起诉 14 件 14 人。在办理涉众型金融犯罪过程中，切实落实依法办理、舆论引导、社会管控“三同步”要求，在办案中引导犯罪嫌疑人认罪认罚，减少对抗，节约司法资源；并做好追赃挽损及群众安抚工作，避免发生群体性上访事件。

　四、夯实思想基础，全面正风肃纪，扎实推动队伍素能提质增效

　政法队伍教育整顿开展以来，紧扣“三个环节”，聚焦“四项任务”，做到学习教育、谈心谈话、自查自纠全覆盖，顽瘴痼疾全面整治，长效机制建立健全，检察队伍政治生态

　 不断优化、纪律作风明显好转、素质能力持续增强、司法公信力及群众满意度进一步提升。

　（一）坚持政治建检，持续在学习教育“力度”上下功夫。深刻领悟践行习近平法治思想，学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话和在承德考察时重要讲话精神，用好党员活动室、检察干警上讲台教育培训活动等平台，广泛开展警示教育和研讨交流活动，引导全体干警心存戒尺，不碰底线，不触红线，切实把学习成果转化为理清工作思路、忠诚履行职责、推进高质量发展的实际成效，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　（二）推动成果转化，持续在自我净化“深度”上下功夫。坚决克服过关心理，进一步健全从严管党治检、执法司法制约监督体系，强化制度执行力，持续正风肃纪，共开展党史教育 16 次，谈心谈话 42 人次，自查问题 13 个，提出解决思路举措 6 条。统筹“当下治”和“长久治”，推动教育整顿常治长效。制定了《馆陶县人民检察院整治“检察官离任后违规从事律师职业，充当司法掮客”问题实施方案》《馆陶县人民检察院关于加强员额检察官办案监督管理制度》等 12 项制度，进一步把监督重心放到提质量、增效率、强效果上来，把法律监督的政治责任、法治责任、检察责任落得更实更好。

　（三）践行初心使命，持续在为民服务“温度”上下功夫。坚持以人民为中心的司法理念，持续深化各项便民利民创新举措，积极践行“小案不小看、小案不小办”理念，努

　 力把群众身边的“小案”办成看得见、摸得着的好事、实事。认真落实群众信访件件有回复工作，加大公开听证、司法救助工作力度，打通落实服务大局、司法为民的“最后一公里”。

　各位代表，一年来，我们深入学习中央人大工作会议精神，自觉接受人大监督和政协民主监督，认真研究落实人大决议决定，积极向县人大常委会专题报告工作。全面加强代表委员联络工作，虚心听取代表委员意见建议。常态化开展检察开放日、公开听证等活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察工作、评议案件 26 次，主动接受社会各界的监督，有效化解信访隐患，进一步增强检察公信力、透明度。我们深知，检察工作取得的成绩和进步，是党委领导，人大监督，政府、政协和社会各界、广大人民群众关心、支持、帮助的结果，在此，我代表馆陶县人民检察院表示衷心的感谢！

　唯实干不负韶华、唯奋斗不惧风雨。面对新时代党和人民群众的新期待新要求，我们还存在一些短板和不足，如：部分检察干警司法理念还不能完全适应新形势新任务，个别干警政治站位还不够高，队伍业务素能还有待提升，服务大局参与社会治理的本领还不够强，案多人少的矛盾还很突出。我们将坚持问题导向，依靠各方重视支持，采取有效措施，认真加以解决。

　2 2022 年主 要工作安排

　2022 年是党的二十大召开之年，也是我县加快建设现代化活力新城、魅力馆陶的关键之年。馆陶县人民检察院将坚

　 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九届六中全会和省市第十次党代会、县第十三届三次全会精神，聚集县第十三次党代会确立的“1135”总体思路，大力弘扬“担当、务实、包容、奋进”的新时代馆陶精神，为加快建设现代化活力新城、魅力馆陶提供有力司法保障。一是坚持“稳进”，切实增强服务中心工作的政治自觉。围绕县委第十三次党代会确立的“1135”总体思路，扎实做好检察环节服务保障工作。依法公正合理保护知识产权，扎实开展涉案企业合规工作，更好平等保护企业合法权益。以法治手段持续强化生态保护、助力乡村振兴、推进社会治理，以高质量检察服务保障县域经济社会发展稳中求进。二是深化“落实”，切实增强全面依法治国的法治自觉。坚持以贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及...

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