坚持和加强党的全面领导问题6篇

坚持和加强党的全面领导问题6篇坚持和加强党的全面领导问题　在坚持和加强党的全面领导方面整改措施3篇　在坚持和加强党的全面领导方面整改措施1篇　遵照活动分配要求，自己慎重学习各级领导讲话和有关文下面是小编为大家整理的坚持和加强党的全面领导问题6篇,供大家参考。

篇一：坚持和加强党的全面领导问题

持和加强党的全面领导方面整改措施 3篇

　在坚持和加强党的全面领导方面整改措施 1 篇

　 遵照活动分配要求，自己慎重学习各级领导讲话和有关文件、资料，慎重回忆了自身工作，特别是参照“三个代表”要求、参照党员先进性标准和不合格党员的表现、参照优秀党员的先进事迹、参照同志们提出的看法和自己的工作职责，进展了深刻地反思，查摆了自身问题，制定了进一步整改措施。

　 一、存在的问题

　 1、理论学习不够；

　 2、效劳意识还有待于进一步增加；

　 3、思想上有畏难心情；

　 4、切实开展指责和自我指责不够。

　 二、整改措施

　 1、加强学习，提高自我素养。自觉学习马列主义，毛泽思想，邓小平理论，学习实践“三个代表”重要思想，要在学习文化学问和业务学问上下功夫，不断提高自身的政治和思想、文化、业务素养。

　不断用新学问、新理念武装自己的头脑，增长自己的才华，提高驾驭工作的实力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进展理性思索，在理性思索中活化思维，提升境界。同时，加强对其他科学文化的学习，教育本单位同志要做到一专多能。

　 2、树立群众观点，努力转变工作作风。首先，把调查探究作为第一位的工作，不管工作多忙，都要抽出必需的时间深化基层，了解状况、觉察问题、刚好总结，更好地催促指导工作的开展。坚持在调查中探究，在探究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫。通过调查探究，亲密同基层干部的关系，洗刷头脑中的官僚主义和本本主义，防止靠主观想象去推想、作结论，杜绝先入为主、偏听偏信，逐步形成实事求是的高尚品质。其次，牢记党的宗旨，巩固树立一心一意为人民效劳的观点。多为群众着想，多关心基层干部的工作与生活，多为基层干部群众办实事、办好事。第三，对分管部门的工作科学运筹，合理支配，既对重点工作加强指导，多投入精力，又要学会“弹钢琴”，兼顾其它部门的工作，防止顾此失彼。既主动地帮助部门出路子、想点子、做决策，又要留意领导方法，充分调动部门的踊跃性，发挥好部门的主动性。第四，慎重抓好工作落实。建立健全严格的岗位目标责任制和科学明晰的责任管理体系，坚持用制度指导和推开工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条；同时强化催促检查，做到工作有布置、有催促、有检查，使人人肩上有担子，个个身上有压力，使懒者不懒，勤者更勤。把我们的决心、目标、措施，落实到工作中去，落实到组织力气、协调各方、凝合合力的各个环节中去。

　3、树立争先创优意识，慎重抓好分管的工作。进一步解放思想，在行动上，敢为人先，敢于“吃螃蟹”，勇于站排头、创一流；在具体问题上，敢于突破陈规，敢闯敢试，不断创新。慎重分析形势，正视存在的问题，接着加大工作力度，持之以恒地抓下去，稳固成果。

　 4、严格遵守纪律，保持清正廉洁。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度，坚决不做违反党性原那么的事情，不做违反党的纪律的事情，防微杜渐，警钟长鸣。讲党性、讲原那么、讲纪律，到处事事时时严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，努力做到抗得住诱惑，耐得住清贫，管得住小节。堂堂正正做人，光明正大履职，勤勤恳恳办事，一心一意为民，努力以人格的力气树立起党员领导干部的良好形象。并严格遵照党风廉政建立责任制的要求，加强对亲属、下属及分管部门的廉政教育和监视，树立好的党风、家风，弘扬时代的浩然正气。

　 在坚持和加强党的全面领导方面整改措施 2 篇

　 一、中国共产党强调“党领导一切”的思想理论根底和实践探究根底

　 强调“党领导一切”是马克思主义政党学说和国家学说的根本观点。列宁在阐述无产阶级革命政党各级委员会的建立及其工作打算时指出：“委员会应当领导地方运动的一切方面，管理党的全部地方机构、人力和物力。”十月革命成功后，他更是强调“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。”明显，“党

　领导一切”是由无产阶级政党的先锋队性质、党领导人民建立的社会主义国家的国体性质所确定的。

　 自诞生之日起就以马克思列宁主义为行动指南的中国共产党，在领导新民主主义革命的局部执政中就贯彻了“党领导一切”原那么。党在全国范围执政后，通过在中心国家机关设立党组和党委会、在各大行政区保存中心局建制和按行政区划建立地方各级党委会，确立了“一元化”的领导体制。八大前后，依据毛泽东“要建立必需的制度来保证群众路途和集体领导的贯彻实施”重要指示，党中心对加强和改善党的领导进展了一系列有益探究。改革开放和社会主义现代化建立起步后，邓小平反复强调“改革并完善党和国家各方面的制度，是一项困难的长期的任务，改革并完善党和国家的领导制度，是实现这个任务的关键”。依据这一讲话精神，党在深化政治体制改革中，不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，开启了新时期加强和改善党的领导的新探究。

　 党的十八大开启了中国特色社会主义新时代。十八大报告把“加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，明确为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新成功必需牢牢把握的八项根本要求之一。十八届三中全会强调坚持党的领导是改革开放成功实践为全面深化改革供给的最重要经历，并进一步从实现全面深化改革总目标、推动国家治理现代化方面，强调党总揽全局、协调各方的领导核心作用。十八届四中全会把坚持党的领导作为实现全面

　推动依法治国总目标必需坚持的首要原那么。这些实践根底上的相识成果，都深刻提醒了中国共产党领导在坚持、完善和开展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理实力现代化进程中的极端重要性。

　 二、党的十九大以来强调“坚持和加强党的全面领导”的相识和实践依据

　 党的十九大以来，我们党在党的领导问题上又有了突破性的理论相识和重大制度支配。主要体此时此刻五个方面：一是把“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力气”作为习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”兜底管总的一条；二是把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代中国特色社会主义根本方略“十四个坚持”首要一条；三是把“坚持和加强党的全面领导”作为新时代党的建立总要求之首；四是十三届全国人大一次会议通过《宪法》在总纲局部修正案增写“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”一款；五是十九届四中全会把“坚持党的集中统一领导”列为我国国家制度和国家治理体系具有的十三个方面显著优势之首，强调中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、根本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度，并就“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”提出了明确要求。

　值得留意的是，“坚持和加强党的全面领导”是党的十九大报告提出的新时代党的建立总要求的首要一条，而且是一个新的提法。在此前，党的文件中运用的多是“加强和改善党的领导”。从“加强和改善党的领导”到“坚持和加强党的全面领导”，为何会有提法上的重大变更？这集中表达了以习近平同志为核心的党中心猛烈的问题意识。党的十八大后至十九大召开前，十八届中心在任期内开展了12 轮巡察，对 277 个单位党组织进展了巡察，对 16 个省区市开展了“回头看”，对 4 个单位进展了“机动式”巡察，觉察党内普遍存在的突出问题是党的领导弱化、党的建立缺失、全面从严治党不力，特殊是一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题紧要。针对这一普遍存在的突出问题，党中心在新时代党的建立总要求中，强调要坚持和加强党的全面领导。“坚持和加强党的全面领导”的提法，一是突出了“坚持和加强”，强调“坚持”前提下的“加强”、“改善”之中的“加强”，其落脚点和最终结果是“加强”而不是“减弱”；二是重在“全面领导”，强调党对一切工作的领导，强调纵向到底、横向到边的全覆盖式的领导；三是强调“加强”根底上的不断“完善”，要求增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，在统筹推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面”战略布局历史进程中，不断完善坚持党的领导的体制机制，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的实力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

　“坚持和加强党的全面领导”这一重大相识成果和实践要求，在收录党的十九大以来习近平总书记一系列重要论述的《习近平谈治国理政》第三卷中，也得到了全面表达。《习近平谈治国理政》第三卷收入了习近平总书记在 2017 年 10 月 18 日至 2020 年 1 月 13 日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等 92 篇，分为 19个专题。第一个专题“谱写新时代中国特色社会主义新篇章”可以说是统揽全书的总论，其后其次个专题就是“坚持和加强党的全面领导”。除了在其次专题收录的 4 篇文献中进展特地论述外，在相当于序篇的党的十九大报告和其他各个专题，党的领导问题也多有涉及。如第六专题“推动全面深化改革实现新突破”收录的《切实把思想统一到党的十九届三中全会精神上来》讲话，第一条要求就是“正确理解和把握坚持党中心权威和集中统一领导这个根本点”，另一篇《改革开放四十年积累的贵重经历》讲话，第一条经历就是“必需坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导”；第九专题“推动经济高质量开展”收录的《长期坚持、不断丰富开展新时代中国特色社会主义经济思想》讲话，首先强调的就是“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”；第十专题“踊跃开展社会主义民主政治”收录的《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚决不移走中国特色社会主义法治道路》讲话，概括的第一个方面就是“坚持加强党对依法治国的领导”；第十一专题“铸就中华文化新辉煌”收录的《自主创新推动网络强国建立》和《自觉担当起新形势下传播思想工作的使命任务》两篇讲话，分别强调了“加强党中心对网信工作的集中统一

　领导”“加强党对传播思想工作的全面领导”；第十二专题“提高保障和改善民生水平”收录的《坚决破除制约教育事业开展的体制机制障碍》讲话，也提到了“党对教育领域的领导和党的建立、思想政治工作亟待加强”的问题，等等。还有一些专题收录的讲话，标题就干脆强调了党的领导问题，如《坚持党对国家平安工作确实定领导》《全面加强新时代人民军队党的领导和党的建立工作》《加强党中心对外事工作的集中统一领导》等。由此可见，“坚持和加强党的全面领导”这一主题在习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系中的重要地位，其要求是贯穿于中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和我们党治国理政各领域各方面各环节的。

　 三、把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导落到工作实处

　 《习近平谈治国理政》第三卷其次专题“坚持和加强党的全面领导”收录的四篇文献〔《不断增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”》《着力从制度支配上发挥党的领导这个最大体制优势》《增加推动党的政治建立的自觉性和坚决性》《带头做到“两个维护”，着力推动中心和国家机关党的政治建立》〕，为我们如何把学习成果转化为自觉行动，把坚持和加强党的全面领导的要求落到工作实处指明白方向和途径。

　 一是保持理论醒悟、增加政治定力，义正词严、旗帜显明地坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的

　特征，这是历史和人民的选择，是党的性质和国体性质所确定的，是符合科学社会主义根本原那么的重要论断。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中心，进一步把在党的领导地位、作用问题上的理论创新成果和实践中的根本方略，通过修宪，成为我国宪法的明文规定，成为全体人民的共同意志，这就使党对中国特色社会主义事业的全面领导有了宪法依据和宪法保障。坚持和加强党的全面领导，不仅是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、华蜜所在，而且是维护宪法权威、保证宪法实施的势必要求，在这一重大原那么问题上，我们必需义正词严、旗帜显明，决不能有任何敷衍。

　 二是巩固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中心保持高度一样。一个国家、一个政党，有没有一个坚毅有力的领导核心至关重要，否那么就统一不了意志和行动，无法步调一样向前进。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中心的核心、全党的核心，这是关系党和人民根本利益以及国家事业长远开展的大事。坚决维护习近平总书记党中心的核心、全党的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导，是党和国家团结、统一、稳定、旺盛的制胜机理，是进展宏大斗争、建立宏大工程、推动宏大事业、实现宏大梦想的根本保证。要巩固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规那么，肃穆党内政治生活，坚持民主集中制原那么，严格执行请示报告制度，对党忠诚老实，不折不扣执行党中心决策部署，自

　觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。

　 三是坚持和完善党的领导制度体系，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。习近平总书记在十九大之后召开的全国组织工作会议上指出：“当前，党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’……各级党委和...

篇二：坚持和加强党的全面领导问题

代必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导

　党的十九大报告在谈到新时代党的建设总要求时 ， 第一句就强调要 “ 坚持和加强党的全面领导 ” 。

　加强党的全面领导 、 坚持党对一切工作的领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容 。

　党的十九届三中全会强调 ， 深化党和国家机构改革的首要任务是完善坚持党的全面领导的制度 ， 加强党对各领域各方面工作领导 ， 确保党的领导全覆盖 ， 确保党的领导更加坚强有力 。中国特色社会主义进入新时代 ， 党要团结带领人民进行伟大斗争 、 建设伟大工程 、 推进伟大事业 、实现伟大梦想 ， 必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导 。

　前言 延迟符

　01 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　03 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵

　目录 中国共产党 ·2018 02 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　03 坚定不移地把坚持和加强党的全面领导落到实处

　目录 中国共产党 ·2018 01 新时代必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导

　中 国 共 产 党 的 领 导 是 历 史 的 选 择 、 人 民 的 选 择 5 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的

　 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，这是习近平总书记深刻总结党的领导和党的建设历史经验得出的重要结论，这一重要论述体现了我们党对中国特色社会主义本质规定的认识达到了一个新高度，对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识达到了一个新境界。

　6 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择

　 正是在中国共产党的坚强领导下，我们才取得了新民主主义革命的胜利、社会主义革命和社会主义建设事业的胜利，进而又取得了中国特色社会主义事业的巨大成功。历史已经并将继续证明，坚持中国共产党的领导，是我们取得一切胜利和成功的最根本、最关键原因，离开党的坚强领导，中国就会成为一盘散沙，我们为之奋斗的民族复兴大业就根本不可能完成。

　中 国 共 产 党 的 领 导 是 历 史 的 选 择 、 人 民 的 选 择

　始终坚持了党中央的集中统一领导 毛泽东、邓小平等历代中央领导核心都曾反复强调加强党中央的集中统一领导、维护党中央的权威。

　我们党在长期领导革命、建设和改革的历史进程中 中 国 共 产 党 的 领 导 是 历 史 的 选 择 、 人 民 的 选 择

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，大力推进党的建设，提出一系列党建新思想，推出一系列党建新举措，使曾经一度出现的党的领导弱化、虚化和从严治党宽松软的状况得到根本扭转，实现了全党思想上的高度统一、组织上的坚强团结和行动上的高度一致，极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，也正因为如此，才使我们党的执政能力和领导水平显著增强，从而解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革。

　中 国 共 产 党 的 领 导 是 历 史 的 选 择 、 人 民 的 选 择

　在新的历史起点上，习近平总书记强调，必须坚持党对一切工作的领导，加强党的全面领导，“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”，“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”。

　对党的建设也提出了新要求 中国特色社会主义进入新时代 中 国 共 产 党 的 领 导 是 历 史 的 选 择 、 人 民 的 选 择

　目录 中国共产党 ·2018 02 新时代必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导

　新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 11 新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要 中国特色社会主义最本质的特征 中国特色社会主义制度的最大优势 中国共产党领导 是 1

　社会主义 中国特色 是在改革开放40年的伟大实践中得来的， 是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的， 是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的， 是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的， 是对中华文明5000多年的传承发展中得来的， 是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。

　新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　没有中国共产党就没有中国特色社会主义，中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的，也只有在党的领导下才能继续推进。进入新时代，面对风云变幻的国际局势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，只有坚持和加强党的全面领导，我们才能成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，才能始终保持政治定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义。

　新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　实现新时代党的历史使命的需要 中国共产党自成立之日起就担负起为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的历史使命。

　2 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

　新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　在中国特色社会主义新时代，面对新形势新问题，只有坚持和加强党的全面领导，才能保证全党一盘棋，使党在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，带领全国各族人民步调一致沿着正确方向阔步前进，才能汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　加强新时代党的建设的需要 坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本目的和根本原则，是党的建设题中应有之义。

　3 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　在革命、建设和改革的不同时期，我们党一以贯之地把坚持和加强党的全面领导作为党自身建设的方向性、根本性问题抓紧抓实，才使我们党始终成为领导人民进行社会革命的坚强领导核心，带领全国人民攻克了一个个难关、战胜了一个个挑战，党自身也在领导伟大社会革命的实践中锻造得更加坚强有力。

　新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　中国共产党从来不是为了自身建设而进行自身建设，党的建设归根到底是为了提高党的执政能力和水平，最终完成党所肩负的伟大历史使命。实践证明，只有始终坚持和加强党的全面领导，我们党才能不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为改革发展提供强大动力和可靠保证，才能凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

　新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性

　目录 中国共产党 ·2018 03 新时代必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导

　新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵

　 党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。只有党的政治建设搞好了，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量。坚持和加强党的全面领导，必须把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。

　必须把党的政治建设摆在首位 1

　我们党作为一个有着8900多万名党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党，如果没有强有力的党中央权威和集中统一领导，必然导致四分五裂、一盘散沙。把党的政治建设摆在首位，必须牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐；必须严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，以实际行动保证全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

　必须把党的政治建设摆在首位 1 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵

　在当今中国，作为最高政治领导力量，中国共产党居于总揽全局、协调各方的领导地位，对经济、政治、文化、社会、生态文明建设，对内政、外交、国防、民族等工作，对国家立法、司法、行政、监察机关，对经济、文化、社会、群团等组织和党外群众进行全面领导。

　确保党始终总揽全局、协调各方 2 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵

　在开创和发展中国特色社会主义事业的整个历史进程中，党都居于领导核心地位，始终发挥着总揽全局、协调各方的作用。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”。地方党委要坚决服从党中央集中统一领导，积极发挥在本地区总揽全局、协调各方的作用，在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫，领导和支持人大、政府、政协和人民团体各司其职、各尽其责、相互配合，形成强大合力，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。

　确保党始终总揽全局、协调各方 2 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵

　坚持和加强党的全面领导要以党章为根本，以准则、条例等中央党内法规为主干，健全和完善党内法规制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供制度保证。

　不断完善坚持和加强党的全面领导的体制机制 3 制度管根本、管全局、管长远  民主集中制是党的根本组织原则，坚持和加强党的全面领导要完善和落实民主集中制的各项制度。

　 建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位。

　 优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

　 加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。

　新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵

　目录 中国共产党 ·2018 04 新时代必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导

　党的全面领导必须体现在党和国家事业的全领域，覆盖到党和国家工作的全方位，贯穿到党和国家发展的全过程。对此，习近平总书记曾经形象地说过，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。各个领域、各个方面都必须服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。

　坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在 也是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

　新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　 通过强化党的政治领导，确保党坚定不移执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；通过强化思想领导，使全体党员不断坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；通过强化组织领导，认真贯彻党的民主集中制组织原则，加强党的基层组织建设，不断夯实党的执政基础。

　要体现在加强党的政治领导、思想领导和组织领导上 1

　党的十九大报告强调必须“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”，这就是说，党中央作出的决策部署，党的各级组织、宣传、统战、政法等部门，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织，事业单位、人民团体等的党组织，都必须坚决贯彻落实。

　要体现在党总揽全局、协调各方的领导核心地位上 2 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　坚持党的领导，绝不仅仅是政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求，更是我们做好各项工作的基础和前提。中国共产党是“执政党”，是中国特色社会主义事业的领导核心，既然如此，中国特色社会主义的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面都要靠党来“总揽全局、协调各方”。

　要体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面 3 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局是中国共产党治国理政的战略规划和战略重点，作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党，理所当然应当而且必须统筹领导中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各领域，协调领导推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党全过程。

　要体现在统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局全过程。

　4 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　目录 中国共产党 ·2018 05 新时代必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导

　坚定不移地把坚持和加强党的全面领导落到实处

　 旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，不断增强拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党...

篇三：坚持和加强党的全面领导问题

课堂轻松学全维度高质量课 第三课 坚持和加强党的全面 领导

　高效课堂轻松学全维度高质量“党领导一切”这个概念在我们党内最早于抗日战争时期出现。1942年9月1日《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》中明确规定:“党是领导一切其他组织，如军队、政府与民众团体。”1954年9月15日，毛泽东在第一届全国人民代表大会第一次会议开幕式讲话中明确指出，领导我们事业的核心力量是中国共产党。习近平在党的十九大报告中重申“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”1962年1月30日，毛泽东在扩大的中央工作会议上强调，工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。上世纪70年代，毛泽东重申：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”

　高效课堂轻松学全维度高质量（3）意义：坚持党的领导是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。（1）宪法规定：社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。（2）党的地位：◆中国共产党是我国最高政治领导力量。◆办好中国的事情，关键在党。◆中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。为什么党领导一切？党领导一切是否意味着包揽一切？一、党的政治领导、思想领导、组织领导1.为什么要坚持党的领导党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用

　高效课堂轻松学全维度高质量所谓“党领导一切”并不等于包揽一切。领导一切是指大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。——毛泽东1982年，党的十二大对“党的领导”作出限定—— “党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”

　2.党的领导是全面的、系统的、整体的主要包括政治领导组织领导思想领导

　高效课堂轻松学全维度高质量此次中央经济工作会议的一些新提法、新表述及其工作部署，传递出明确的政策信号，指引中国经济迈向新征程。思考：中央经济工作会议对2021年工作做出部署、引领方向，体现的是中国共产党的哪一领导方式？（1）党的政治领导①内涵：党的政治领导，就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导。党的政治领导主要体现于党的路线、方针、政策的领导。政治立场：人民立场是党的根本政治立场。政治方向：党章是把握党的正确政治方向的根本准则。政治道路：中国特色社会主义道路。政治原则：四项基本原则。基本路线：一个中心，两个基本点。基本方针：促进经济社会全面顺利发展。政策：国家和政党为实现一定时期的路线而制定的行动准则。

　高效课堂轻松学全维度高质量就是要自觉贯彻落实党中央的决策部署。大局意识主要是指心中有全局，在大局下行动。党员干部必须自觉站在党和国家的全局想问题、办事情，自觉把本地区、本部门的工作放到全党、全国改革发展的大局中考量和谋划，不能片面强调本地区、本部门的利益，不能只顾眼前利益而不顾长远利益。核心意识有两层含义：一是中国人民和中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；二是党中央是全党的核心，必须加强党的团结、维护党的集中统一。向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。②要求：坚持党的政治领导，就是要确保党和国家的事业沿着正确方向前进，最重要的是，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。（包含：两个确保、四个意识、两个维护、三个始终）看齐意识政治意识大局意识核心意识就是要把好政治方向、站稳政治立场，对党和人民绝对忠诚。

　高效课堂轻松学全维度高质量2012年党的十八大创造性地提出积极培育和践行社会主义核心价值观，把国家、社会、公民三个层次的价值要求融为一体；2018年十三届全国人大一次会议在宪法中写入国家倡导社会主义核心价值观；党的十九大报告将坚持社会主义核心价值体系，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一。思考：积极培育和践行社会主义核心价值观属于党的哪一领导方式？（2）党的思想领导①内涵：党的思想领导，就是党在思想理论和意识形态上的领导，主要体现为坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。②要求：在中国特色社会主义新时代，坚持党的思想领导就是要统一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，培育和践行社会主义核心价值观，培养社会主义现代化强国建设者，培养担当中华民族伟大复兴大业的时代新人。

　高效课堂轻松学全维度高质量◆要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。◆广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。◆深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。◆加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。◆弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。◆推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。——习近平总书记在十九大报告中国梦为我们在更高的起点上坚持和发展中国特色社会主义提供了新视角、新思路、新前景和新动力

　高效课堂轻松学全维度高质量面对突如其来的新冠疫情，习近平强调，各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。思考：习总书记上述讲话体现了党的哪一种领导方式？（3）党的组织领导①内涵：党的组织领导，就是党在组织体系和组织工作方面的领导。主要体现于党的各级组织、党的干部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。含中央和地方组织干部工作人才工作、组织建设工作先锋模范作用

　高效课堂轻松学全维度高质量在中国特色社会主义新时代，坚持党的组织领导，就是要保证党的路线、方针、政策和重大工作部署得到贯彻执行，最重要的就是坚持党管干部原则，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。毛泽东在党的七大上作了《论联合政府》②要求：新时代党的组织路线深化认识◆以“一个全面贯彻”为根本指针，以“两个坚持”为目标导向，突出一条根本原则，明确三个基本点。◆关键: 建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；◆重点: 做好干部培育、选拔、管理、使用工作。

　高效课堂轻松学全维度高质量（1）三者是一个有机的整体，决不能将其割裂开来或对立起来3.党的政治领导、思想领导、组织领导三者之间的关系坚持党的全面领导，就要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。(6个“力”)思想领导 组织领导政治领导核心—解决方向、道路前提基础重要保证三者构成有机整体（2）总要求组织领导是保障政治领导是核心

　高效课堂轻松学全维度高质量1．新时代坚持和加强党的全面领导的要求二、新时代坚持和加强党的全面领导在中国特色社会主义新时代，坚持和加强党的全面领导，就是要确保党始终处于领导核心地位，始终发挥党总揽全局、协调各方的作用，健全党的领导制度体系：建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。（6项制度）地位作用制度

　高效课堂轻松学全维度高质量2. 体现(2)坚持和加强党的全面领导，还具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。(1)在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，坚持和完善党对人民的绝对领导。五位一体总体布局是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的领导无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会出现短板效应，削弱党的领导。

　高效课堂轻松学全维度高质量一是领导方式上全面，主要包括政治领导、思想领导、组织领导；准确把握党的“全面”领导归纳小结三是具体体现在各个领域、各个方面、各个环节上。无论哪个领域、哪个方面、哪个环节弱化了，都会出现短板效应，削弱党的领导。党政军民学，东西南北中，领导一切二是在政治生活中，党支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，坚持和完善党对人民军队的绝对领导。四是管全党、治全党。面向9000多万党员、400多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。

　高效课堂轻松学全维度高质量3．新时代坚持和加强党的全面领导的重要性(1)在中国特色社会主义新时代，只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。（点睛：与具体表现相对应）(2)在中国特色社会主义新时代，只有坚持和加强党的全面领导，才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障。

　高效课堂轻松学全维度高质量探究问题 红旗落地、苏联解体一，否定党的领袖，否定党的历史。使苏共失去了存在的合法性，最终导致苏共党亡政息。二，背叛马克思列宁主义，失去了正确的理论指导，造成党内外思想的混乱。强调“新思维”，放弃“意识形态限制”。三，党内腐败严重，党风败坏、严重脱离群众。四，干部路线严重违背马列主义，任人唯亲，严重损害党的威信。五，严重背离建党原则，改变了党的颜色。鼓吹“全民党”、“全民国家”，实行资产阶级“公开性”、“民主化”。党的基层组织受到严重削弱，形同虚设。党的民主集中制原则受到破坏，党风恶化。苏共连续执政69年。1991年八一九事件后,时任俄罗斯总统叶利钦宣布苏联共产党为非法组织，11月苏共宣布解散，12月25日苏联解体，苏联一分为十五。思考：苏共的惨痛教训，对我党有什么启示？苏联解体的根本原因在于苏联共产党的蜕化变质，从思想上、政治上、组织上、作风上的蜕变加强党的政治、思想、组织、作风、执政能力建设，全面从严治党，完善党的领导方式、执政方式，巩固党的执政地位巩固党的执政地位

　高效课堂轻松学全维度高质量一、坚持全面从严治党1.坚持全面从严治党的原因（1）新形势下党面临四大考验、四大危险能力不足精神懈怠脱离群众消极腐败全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求外部环境执政考验改革开放市场经济四大考验四大危险长期的、复杂的、严峻的 更加尖锐摆在全党面前（必要性）

　高效课堂轻松学全维度高质量2.新时代怎样坚持全面从严治党（1）新时代党的建设总要求两个坚持主线统领根基着力点六项建设布局目标坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党党的政治建设坚定理想信念宗旨调动全党积极性、主动性、创造性把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量

　高效课堂轻松学全维度高质量◆从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任；◆各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。◆管全党、治全党。面向9000多万党员、400多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门◆重点是抓住领导干部这个“关键少数”◆真管真严、敢管敢严、长管长严全面(基础)严(关键)治(要害)（2）必须推动全面从严治党向纵深发展加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

　2020年7月30日...

篇四：坚持和加强党的全面领导问题

22年6月30日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍坚持党的全面领导和全面从严治党有关情况。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列重大战略举措，坚持和加强党的全面领导，着力解决过去一个时期落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，取得重大政治成果、理论成果、制度成果、实践成果。

　政治成果主要体现为“两个确立”的决定性意义深入人心。党的十九届六中全会深刻总结新时代中国特色社会主义伟大实践，鲜明提出确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。这一重大论断已经成为全体中国人民的普遍共识。政治成果

　理论成果主要体现为提出了关于党的全面领导的一系列新思想新观点新论断。其中主要有，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量；党的领导是全面的、系统的、整体的，必须体现到党和国家事业的各领域、各方面、全过程；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央等。这些理论成果，进一步丰富和发展了马克思主义建党学说，深化了我们党对共产党执政规律的认识。理论成果

　制度成果主要体现为形成了一套比较完善的党的领导制度机制。其中主要有，将党的领导制度明确为我国的根本领导制度，维护党中央集中统一领导的制度机制进一步健全，党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度进一步完善，党中央决策议事协调机构职能作用进一步强化，推动党中央重大决策落实机制进一步健全等。这些制度机制为确保党总揽全局、协调各方提供了有力保证。制度成果

　实践成果主要体现为党的领导更加坚强有力。全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉空前提升，党中央权威和集中统一领导得到全面加强，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提高，党作为风雨来袭时全体人民最可靠主心骨的地位和作用充分彰显。实践成果

篇五：坚持和加强党的全面领导问题

人：

　 汇报时间：XX年XX月 新时代必须毫不动摇地坚持和加强

　前言 P R O F A C E

　 党的十九大报告在谈到新时代党的建设总要求时，第一句就强调要“坚持和加强党的全面领导”。加强党的全面领导、坚持党对一切工作的领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十九届三中全会强调，深化党和国家机构改革的首要仸务是完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大亊业、实现伟大梦想，必须毫丌劢摇坚持和加强党的全面领导。

　目

　T C O N T E N T

　中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵 01 02 03 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现 坚定不移地把坚持和加强党的全面领导落到实处 04 05 录

　中国共产党的领导是 历史的选择、人民的选择 第一章

　01 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择 5 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的

　 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，这是习近平总书记深刻总结党的领导和党的建设历史经验得出的重要结论，这一重要论述体现了我们党对中国特色社会主义本质规定的认识达到了一个新高度，对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识达到了一个新境界。

　01 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择 6 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择

　 正是在中国共产党的坚强领导下，我们才取得了新民主主义革命的胜利、社会主义革命和社会主义建设亊业的胜利，进而又取得了中国特色社会主义亊业的巨大成功。历史已经幵将继续证明，坚持中国共产党的领导，是我们取得一切胜利和成功的最根本、最关键原因，离开党的坚强领导，中国就会成为一盘散沙，我们为之奋斗的民族复兴大业就根本丌可能完成。

　01 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择 7 始终坚持了党中央的集中统一领导 毛泽东、邓小平等历代中央领导核心都曾反复强调加强党中央的集中统一领导、维护党中央的权威。

　我们党在长期领导革命、建设和改革的历史进程中

　01 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择 8

　 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责仸担弼，大力推进党的建设，提出一系列党建新思想，推出一系列党建新丼措，使曾经一度出现的党的领导弱化、虚化和从严治党宽松软的状况得到根本扭转，实现了全党思想上的高度统一、组织上的坚强团结和行劢上的高度一致，极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，也正因为如此，才使我们党的执政能力和领导水平显著增强，从而解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大亊，推劢党和国家亊业发生了历史性变革。

　01 中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择 9

　 在新的历史起点上，习近平总书记强调，必须坚持党对一切工作的领导，加强党的全面领导，“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行劢上同党中央保持高度一致”，“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”。

　对党的建设也提出了新要求 中国特色社会主义进入新时代

　新时代坚持和加强 党的全面领导的极端重要性 第二章

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 11 新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要 中国特色社会主义最本质的特征 中国特色社会主义制度的最大优势 中国共产党领导 是 1

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 12 社会主义 中国特色 是在改革开放40年的伟大实践中得来的， 是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的， 是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的， 是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的， 是对中华文明5000多年的传承发展中得来的， 是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 13

　 没有中国共产党就没有中国特色社会主义，中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的，也只有在党的领导下才能继续推进。进入新时代，面对风云变幷的国际局势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定仸务，只有坚持和加强党的全面领导，我们才能成功应对重大挑戓、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，才能始终保持政治定力，既丌走封闭僵化的老路，也丌走改旗易帜的邪路，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义。

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 14 实现新时代党的历史使命的需要 中国共产党自成立之日起就担负起为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的历史使命。

　2

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 15

　 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大亊，推劢党和国家亊业取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，我们比历史上仸何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 16

　 在中国特色社会主义新时代，面对新形势新问题，只有坚持和加强党的全面领导，才能保证全党一盘棋，使党在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，带领全国各族人民步调一致沿着正确方向阔步前进，才能汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 17 加强新时代党的建设的需要 坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本目的和根本原则，是党的建设题中应有之义。

　3

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 18

　 在革命、建设和改革的丌同时期，我们党一以贯之地把坚持和加强党的全面领导作为党自身建设的方向性、根本性问题抓紧抓实，才使我们党始终成为领导人民进行社会革命的坚强领导核心，带领全国人民攻克了一个个难关、戓胜了一个个挑戓，党自身也在领导伟大社会革命的实践中锻造得更加坚强有力。

　02 新时代坚持和加强党的全面领导的极端重要性 19

　 中国共产党从来丌是为了自身建设而进行自身建设，党的建设弻根到底是为了提高党的执政能力和水平，最终完成党所肩负的伟大历史使命。实践证明，只有始终坚持和加强党的全面领导，我们党才能丌断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为改革发展提供强大劢力和可靠保证，才能凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

　新时代坚持和加强 党的全面领导的基本内涵

　第三章

　03 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵 21

　 党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。只有党的政治建设搞好了，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量。坚持和加强党的全面领导，必须把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要仸务。

　必须把党的政治建设摆在首位 1

　03 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵 22

　 我们党作为一个有着8900多万名党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党，如果没有强有力的党中央权威和集中统一领导，必然导致四分亓裂、一盘散沙。把党的政治建设摆在首位，必须牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐；必须严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“亓个必须”、严防“七个有之”，以实际行劢保证全党统一意志、统一行劢、步调一致向前进。

　必须把党的政治建设摆在首位 1

　03 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵 23

　 在弼今中国，作为最高政治领导力量，中国共产党居于总揽全局、协调各方的领导地位，对经济、政治、文化、社会、生态文明建设，对内政、外交、国防、民族等工作，对国家立法、司法、行政、监察机关，对经济、文化、社会、群团等组织和党外群众进行全面领导。

　确保党始终总揽全局、协调各方 2

　03 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵 24

　 在开创和发展中国特色社会主义亊业的整个历史进程中，党都居于领导核心地位，始终发挥着总揽全局、协调各方的作用。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”。地方党委要坚决服从党中央集中统一领导，积极发挥在本地区总揽全局、协调各方的作用，在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫，领导和支持人大、政府、政协和人民团体各司其职、各尽其责、相互配合，形成强大合力，确保党中央重大决策部署丌折丌扣落到实处。

　确保党始终总揽全局、协调各方 2

　03 新时代坚持和加强党的全面领导的基本内涵 25

　 坚持和加强党的全面领导要以党章为根本，以准则、条例等中央党内法规为主干，健全和完善党内法规制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供制度保证。

　不断完善坚持和加强党的全面领导的体制机制 3 制度管根本、管全局、管长远  民主集中制是党的根本组织原则，坚持和加强党的全面领导要完善和落实民主集中制的各项制度。

　 建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位。

　 优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

　 加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。

　新时代坚持和加强 党的全面领导的具体体现

　第四章

　04 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现 27

　 党的全面领导必须体现在党和国家亊业的全领域，覆盖到党和国家工作的全方位，贯穿到党和国家发展的全过程。对此，习近平总书记曾经形象地说过，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。各个领域、各个方面都必须服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。

　坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在 也是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

　04 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　 通过强化党的政治领导，确保党坚定丌移执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；通过强化思想领导，使全体党员丌断坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；通过强化组织领导，认真贯彻党的民主集中制组织原则，加强党的基层组织建设，丌断夯实党的执政基础。

　要体现在加强党的政治领导、思想领导和组织领导上 1

　04 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　 党的十九大报告强调必须“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”，这就是说，党中央作出的决策部署，党的各级组织、宣传、统戓、政法等部门，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织，亊业单位、人民团体等的党组织，都必须坚决贯彻落实。

　要体现在党总揽全局、协调各方的领导核心地位上 2

　04 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　 坚持党的领导，绝丌仅仅是政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求，更是我们做好各项工作的基础和前提。中国共产党是“执政党”，是中国特色社会主义亊业的领导核心，既然如此，中国特色社会主义的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面都要靠党来“总揽全局、协调各方”。

　要体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面 3

　04 新时代坚持和加强党的全面领导的具体体现

　 中国特色社会主义“亓位一体”总体布局和“四个全面”戓略布局是中国共产党治国理政的戓略规划和戓略重点，作为中国特色社会主义亊业领导核心的中国共产党，理所弼然应弼而丏必须统筹领导中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各领域，协调领导推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党全过程。

　要体现在统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局全过程。

　4

　坚定不移地把坚持和加强 党的全面领导落到实处

　第五章

　05 坚定不移地把坚持和加强党的全面领导落到实处

　 旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，丌断增强拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的思想自觉和行劢自觉，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，真正做到对党忠诚、襟怀坦白，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政...

篇六：坚持和加强党的全面领导问题

和加强党的全面领导（ 下 ）

　 我们下面谈最后一个问题了，把四中全会讲的 6 个制度，我们简单的给大家做一个介绍，因为这个制度是刚刚提出来的，有些问题我们现在也还是在探索过程当中。

　第 1 个就是建立不忘初心，牢记使命的制度。这个制度提出来，刚提出来的时候，很多人会说不忘初心，牢记使命，怎么能是项制度？后来我看了四中全会的辅导读本，是田培炎同志写的报读本，正好他也在这里给我们做过汇报，我听完之后才明白，主要还是要将不忘初心、牢记使命贯穿到我们党内目前的制度活动当中，我们党员的教育制度，包括我们的三会一课制度、民主生活会、组织生活会，都要以不忘初心、牢记使命，以此作为我们的制度运行的根本原则，而是而且要把习近平新时代中国特色社会主义思想，把它作为我们党内这些制度组织运行的最基本的任务和要求。所以它实际上是用好现有制度存量的这么一个意思。

　第二个，建立党中央权威和集中统一领导的制度，我们刚刚已经谈到了，领导小组委员会的建设，现在我们最重要的就是一个怎么去落实它？落实机制，就牵扯到现在大家普遍关心的一个问题，督查的问题，你必须得有一套制度来确保是吧？中央的这些要求能够落实的

　下去。你像秦岭别墅违建的是 6 道批示之后，后来是中办派了督察组，才把这个事解决了。所以现在四中全会当中第 1 次提出了政治督查的概念，不但要集中，还要协调，各种督查资源，过去任何一个部门都能督查。所以 17 年刚刚出了一个督查工作意见之后，18 年又出了一个解决目前的一些问题，在督促检查考核当中一些问题的意见，也是防止官僚主义、形式主义的。这中间就明确规定了，各部门国家层面上中央层面、上的、各部门，每年对下的督促、检查、考核，必须得有一定的不能超过两次，不能超过两次。而且还明确的指出，不能以党中央的名义进行部门督查。各个省也出台了这方面的意见，所以现在我也是问过了一些，地方的一些同志，他们的反应就是说，你看现在组织部这样的部门，很少会对下面进行督查。如果要督查也是党委有什么要求，交给你组织部去督查。例如一些干部的调整，对一些犯了错误的干部，受了处分的干部，你得对他进行职务调整，有没有调整？你组织部就得去督查，但是这个是党委要求组织部做，组织部自己不能这样做。所以现在有一个督查资源的整合问题，怎么整合你？各级办公厅、党委办公厅作为督促检查的中心，而且按照丁学祥同志的要求，你督查还不能为督查而督查，督查还得深入的了解群众，还得把它变成群众工作的一部分，是吧？把它变成调查研究工作的一部分，从督促检查开始就进行下一步的工作的决策。你看这个制度的设计啊，应该讲还是体现了我们维护党中权威，集中统一领导他的一种科学性的和防止分散主义。督查多头考核，把督查变成了一个

　部门工作的这么一个制度了。再一个我们刚刚讲的巡视制度，另外还有请示重大事项的请示报告制度。这里面怎么加强两个维护，我觉得在这些意见当中都有所体现，这里关键在于防止一些偏离两个维护的错误言行，在前几年，有些地方出现了低级红、高级黑、伪忠诚这样的现象，中央第 1 次也在政治建设意见当中明确的把这几条写了进去，防止出现这样的现象。而且还真是有些落马官员曾经有这样的这样的事的。

　第 3 个，健全党的全面领导制度，全面领导主要是指我们各级党组织怎么领导好，主要是中央和地方党委怎么领导好我们现阶段的工作。我们前面的内容都是围绕这个问题讲的，所以这里面我们就不重复，只是做一些补充。第 1 个就是党内法规的修订，党领导经济社会各方面共同党内法规的修订。再者，贯彻落实宪法的规定，制定和修改有关法律法规，明确规定党的领导相关工作的法律地位。党的领导的法治化、制度化。过去我们很少这样提，因为过去一体法制化，大家可能会有一个误解，就是说用法律来限制党的领导，规制党的领导，这个是西方政党的思路，不是咱们国家的政党思路，所以很少这样提，但是中央还真正提了，那题是什么意思呢？法制化是说要把我们党的领导的作用和地位写入相关的国家法律里面。就像宪法当中把中国共产党领导是写入宪法，是吧？在我们相关的部门法、行政法、行业法当中，如果有党组织要发挥领导作用，需要把它写进去，就跟

　我们过去的村民自治法，是吧？把农村基层党组织的领导地位就写进去了一样，我们得有这方面的法律的这些这方面的工作。党的全面领导要求向人大、政府、法院、检察院是吧？这些的组织法，还有民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等院校，这一块的一些章程当中都应该有所体现。

　当然法治化我觉得另外一层含义，还是说我们要求各级党组织得依照相关的国家法律要求实行领导，如果你逾越了法律的边界，我们党内得有相关的问责机制和处罚机制的。

　对于这些领导，我们看表述也不太一样。军队、政法、国家安全这些枪杆子刀把子是吧？都是绝对领导。意识形态我们回归到了管理权、领导权、概念、领导权、管理权、话语权，对高校叫全面领导，对国有企业我们也说叫领导，对统战工作主要强调的是政治上的领导，政治领导主要是政治上的领导，你对我们的友人对吧？你不能说绝对领导了，对不对？所以这个词都不是不能乱用的。我有一次在一个地方去讲课，他们的党组书记，在总结的时候说，一定要把坚持党对某某工作的绝对领导怎么样？我当时听完我觉得不对劲，是吧？这绝对领导有专门的用法，对你这项工作，顶多也就是全面领导，不能用绝对领导这样的概念。

　这里有几个重点，第 1 个就是对国有企业的领导，因为国有企业领导现在可能是最复杂的，因为与国家机关事业单位不同，国有企业

　可以说是门类繁多，我们所能想见的国有企业永远他的组织形态、工作特征永远能超乎你的想象之外。所以对国有企业的领导也是这几年我们改革比较早的，也是问题比较多的。这里面有的问题是我们的制度目前还在探索，有的确实是国有企业的相关的同志们对这个问题没有消化。总书记谈到了，党的领导党的建设是国有企业光荣传统和根和魂。根据总书记的讲话，我们国有企业党委是怎么办？是要发挥领导作用，把方向管、大使、保管大局保落实，9 个字。您看，是依照规定讨论和决定企业重大事项。也就是说，对于企业重大事项的决策，你得有规定，这个规定是什么？ 我问了国资委的领导同志，人家说就是相关的法律，关键在于国有企业党委和三会的关系，很特别。国有企业党委和董事会的关系来说的话，党委书记一般是任董事长兼法人代表，这个是与高校等事业单位十分不同的一点，党委书记本人也是法人代表，这就使得党委会和董事会的关系是目前国有企业党的领导当中最需要处理的一个环节。因为很多国有企业的二级三级公司，它的董事会和党委会成员是完全一致的，所以大家就把握不好，这两个会怎么开，是吧？开个党委会，怎么确保党委会的事跟董事会的事不重复？我还是认为党委会讨论的还是要从政治角度讨论问题。对一个国有企业政治角度，尤其是大型国有企业，政治角度要讨论的事太多了，决策符合不符合国家法律、中央的要求精神，符不符合国有企业的战略定位，符合不符合群众的一些积极的诉求，群众的一些诉求，对吧？觉得之后会不会有一些、政治上的负面影响，这还真是

　要讨论的。但是你再往下一些往下的国有企业，它主要是操作性的。政治上的问题和业务性的问题可能就没有大的一个分离。所以怎么讨论？是吧？这是普遍面临的一个问题。第二个问题，我认为差不多是能解决了，至少是到了解决的时候，有些国有企业它没有党委，只有支部，他的党员人数不够，成立不了党委。所以在有一段时间，尤其是 2017 年左右的一段时间，很多地方国有企业要求支部也参照党委发挥领导作用，这个就明目张胆的违反党章了。因为党章没有规定国有企业的支部，是发挥领导作用的，还有支部工作条例，都指出支部只是参与决策，不是讨论决策。现在国有企业基层党组织工作条例一出，怎么办？我说参与决策有很多办法，是吧？你参与决策，你在董事会决策之前，你支部可以先开会吗？是吧？一般来说支部书记也是你这一级班子的负责人，支部先开会，把执委委员召都召集过来了，一个是讨论党的工作，这是要讨论的。再一个职工党员群众有什么意见，这是你支部工作会议所需要讨论的，对吧？然后再还有一些政治方面的事情，你支部讨论完了之后，你再开党委会也没有问题，是吧？这是一种工作方式了。再一种工作方式就是讲，如果你不是书记而是专职副书记的话，专职副书记可以先把支部会开好了，开好了，把支部会的意见带到董事会上，这也是可以啊。总之，参与的方式多种多样，那就很灵活了，完全没有必要为参与而挠头啊。而且而如果你真的觉得你这一级国有企业需要建一个党委的话，比如说你是金融企业手里管的，财政这方面项目太多，你可以按照集团党组织工作条

　例的要求，把你支部升格为党委也是可以的。所以国有企业治理我们就讲这些。

　事业单位主要就是党委领导下的行政领导人负责制的事业单位，像高校这样的单位，怎么处理？这里第 1 个就是说行政领导人是法人代表，最后是有签字权的，所以在高校里面党委和行政办公会之间的关系一定要有相应的协调沟通机制，不是光开个党委会，就老师得有协调沟通机制，党委的领导人的身份位置一定要摆正，我就听说某一个国家就咱们非常有名的一个大学，不说哪个学校了，他校长跟书记跟校长做一个意见，发生了不一致，书记居然对校长、就说、你得服从党的领导，这个就有问题了。校长本身也是党委副书记啊，如果你是在党委会上讨论问题，你书记只能代表李书记个人，你是不能代表党委的，因为校长也是党委班子成员之一，只有你党委作出决定以后，在督促落实的过程当中，你书记、他能、代表党委、行政领导人提出一些要求，但也只能是按照党委会的决议提出要求。当然了不同的事业单位还不太一样，你像高校的决策意识机制它就很灵活，高校可以根据自己的啊要求来改。医院就有相关的规定，因为医院确实比较特殊，一些重大工作，一般是行政班子先决定，最后党委是后决定，医院他是党委到最后决定，因为关乎于人命的问题，那是群众工作的一部分。这里面还牵扯到大家很关心的一个问题，这跟内行和外行的事，你可以发现现在很多高校的党委书记，他都是从地方工作部

　门，这就意味着高校的专业问题还是要放到行政办公会上，还是要放到行政首长这一块，校长这些班子成员一定得是专家才行，你不懂教学不懂科研，你当不了校长，你反倒是让非专业人士来当书记，体现了对高校党委的这种定位是什么？ 是吧？意识形态工作、选人用人、人才工作，以及跟地方的合作，这得需要更为丰富的工作经验。如果是完全从高校里面成长出来的书记，他不一定比地方来的书记他工作经验更加的丰富。

　还有一个就是二级单位怎么办？二级单位，中组部出的党建高校党建工作意见的 20 条，讲得很明确了。高校的院系一级的党委是不发挥领导作用的，院系这一级党委人事参与，但是，有一个事是由院系党委、决定的、选人、用人、人才引进这一块，他是党的工作，是由院系这一级党委跟党建的问题一块先讨论，讨论完了之后再上党政联席会讨论。所以高校目前在学院这一级仍然是党政联席会议，这是事业单位。

　党政机关主要是加强机关党的建设，因为机关里面基层党组织，它毕竟机关党委毕竟还是跟他是部领导业务工作的，但是现在就是讲党组也是领导了，过去党组是指导，现在党组是领导了，党的建设这一块，党组是是发挥领导作用的。再一个就是机关工委也是发挥领导作用的，所以怎么对进行一些对接。有一个探索就是机关党委和人事部门的合并，有些小机关是这样做的，袖珍型党委科长做，他一这样

　做了，机关党委抓党建的力度就有了，大机关还很难这样做。过去国家机关层面做过一些实验，改革也发现了一些问题。另外，机关工委怎么去考核党组？像机关工委能够指导党组，但是党的建设目前来说，实事求是的讲，在机关这个层面上，仍然还是靠机关工委去推动。党组这一块它的自主性怎么爆发出来？所以还是得找到党的建设和业务工作之间，能给业务工作带来什么样的优势。只要党建能带来优势，你看就没有不受重视的。你像过去城市里面基层党建一直没人重视，但是现在发现城市里面基层党建很有用，你看各个地方又开始重视，我是真觉得机关里面现在总书记说得很清楚，所有的机关都是政治机关，你机关的这些工作要讲政治，要不偏离中央的部署，在被巡视、被督查的时候不出问题，党建还是最关键。我想在机关工作同志应该都有这方面的影响。

　意识形态这一块它属于整个宣传工作的构建。我个人的感觉就是要一条加强基层我这讲的基层不是基层党组织，主要是市县两级党委宣传部的工作能力。应该讲市县两级党委宣传部目前来说跟中央和省一级的党委宣传部，他的工作能力上是有较大差距的。现在曾经现在初期改革前后，现在出现了一个让我感觉到不是很妥帖的一个局面。市县两级的宣传部门为了加强自己的工作，把大量的工作精力放在那些可见的考核工作上。例如精神文明这一块，它是容易见到的，容易考核的，或者说想收权，有些地方进行机构改革，文化旅游局都并入

　到宣传部，这是不合适的。并入党的工作部门，得看他承担的工作跟党的工作的交叉度重复度有多大。你像在中央层面上，连广电总局都没有并入，中宣部，他只把新闻出版这一块并购中宣部了，新闻出版本身就有宣传工作，当然是中宣部了。但广电总局你看就没有并入，中宣部它只是中宣部的归口管理单位，新成立的中央国家广播电视总台，他是中宣部的统一领导单位，总台台长慎海雄同志也是中宣部副部长，这样总台的重大事项可以到中宣部的部署会上进行讨论，这叫统一领导。都没有并，合并可不是随便的。为什么地方会出现合并？想抓全？抓...

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