税务系统全面落实从严治党主体责任和监督责任实施办法7篇

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篇一：税务系统全面落实从严治党主体责任和监督责任实施办法

院管理策略 MANAGE STRATEGY摘要：全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。国有企业必须充分认清面临的新形势新任务新要求，结合实际探索落实全面从严治党主体责任的有效路径，方能以高质量党建引领企业高质量发展。关键词：国有企业；全面从严治党；落实主体责任国企落实全面从严治党主体责任浅谈 文 / 中国林业集团有限公司  任瑞芳清晰、清醒的认识。国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，夯实主体责任，提高政治站位，才能将企业党组织的政治核心和领导核心作用充分发挥出来。（二）提升新高度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住全面从严治党，以坚定的决心、顽强的意志、空前的力度，正风肃纪、反腐惩恶，开启了一场激浊扬清的自我革命，全面从严治党成效卓著，创造了重要经验。习近平总书记将这些重要经验总结为“六个统一”，也就是坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这一科学总结，是全面从严治党的重要“方法论”。国有企业要深刻领会“六个统一”的丰富内涵，切实作为原则方向和具体抓手，在工作中长期坚持、不断深化。（三）把握新变化。当前，国有企业党员队伍和自身状况发生了重大而深刻的变化，迫切需要提高企业自身党的建设质量。国有企业党组织要积极适应形势发展变化、党员结构变化，不断强化党组织的政治功能和组织功能，全力提高适应新时代新要求的新本领新能力。（四）明确新任务。近年来，国有企业在加强和改进党的建设中取得了一定的成效，党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，并对全面从严治党作出了战略性安排。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在为实现中华民族伟大复兴提供坚实物质基础方面具有不可替代的重要作用，必须贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，紧紧抓住主体责任这个牛鼻子 , 推进全面从严治党向纵深发展。一、把握国有企业全面从严治党面临的新形势新任务新要求 党的十八大以来，习近平总书记曾多次强调，要坚持国有企业在国家发展和社会主义现代化建设中的重要地位和中坚力量。只有不断加强党的建设，才能使得国有企业不断深化内部改革，确保通过高质量党建引领高质量发展，实现国有资产的保值增值。2020 年 3 月，中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强调要扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任。概括来讲，需要从四个方面深刻把握：（一）认清新形势。党的十八大以来，国有企业党建工作被提升到了前所未有的新高度。国有企业既肩负经济使命，又肩负政治使命，因此要对国有企业党建工作的形势有

　党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要坚持国有企业在国家发展和社会主义现代化建设中的重要地位和中坚力量。只有不断加强党的建设，才能使得国有企业不断深化内部改革，确保通过高质量党建引领高质量发展，实现国有资产的保值增值。97

　正能院管理策略 MANAGE STRATEGY但是必须客观和清醒地认识到国有企业在从严治党方面还存在一些具体问题。比如，从严治党主体责任落实不够有力、监督机制不够到位等问题。这给国有企业全面从严治党提出了新的任务要求。因此，国有企业党组织要全面把握新时代全面从严治党的重要部署，认真落实主体责任制，确保中央决策与部署得以落地落实，进一步提升国有企业党建工作质量和成效。二、探索国有企业落实全面从严治党主体责任有效路径抓好全面从严治党，是党章赋予各级党组织和领导干部的重大政治责任。国有企业各级党组织、各单位、各部门要主动担当、积极作为，切实凝聚共识、汇聚力量、推动全面从严治党走深走实、抓出成效，为企业改革发展营造风清气正的良好政治生态，保障企业基业长青和高质量发展。从企业运行机制来看，推进全面从严治党主体责任落实落地，要抓好几个重点环节。（一）突出政治建设。党的十九大从战略和全局的高度把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并摆在了首位。加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。国有企业各级党组织和全体党员干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决践行“四个服从”，始终坚定“四个自信”，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。中林集团党委始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，立足两个大局、心怀“国之大者”，坚决做到“两个维护”，为全面加强生态文明建设尽好责任、贡献力量。（二）强化责任落实。主体责任是推进全面从严治党工作的“牛鼻子”。国有企业党委领导班子作为企业全面从严治党的领导者、执行者，负有全面领导责任。必须要提高政治站位，强化责任担当，牢固树立“抓好党建就是最大政绩、抓不好党建就是最大失职”的理念，切实加强对全面从严治党工作的组织领导，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作机制，把全面从严治党工作纳入全年整体工作，与生产经营及其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把主体责任落实到党的建设和改革发展各个方面。当前，要紧密结合国有企业实际，探索建立主体责任清单制度，分层分类把各级领导班子主体责任细化量化到工作岗位、任务职责中，切实形成推进落实的有效抓手。企业党委主要负责人要坚持从严管班子、带队伍、作表率，履行好第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自报告。企业领导班子成员要模范遵守党纪国法，带头廉洁自律，并根据全面从严治党工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，加强对分管部门、单位党政领导班子日常监督管理。各级党组织要坚决克服和纠正“全面从严治党抓多了、抓紧了会影响中心工作、影响民主和谐氛围”等思想误区，提高思想认识，层层传导压力，推进全面从严治党工作覆盖全员、深入一线，有效形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。企业纪委要认真负起监督责任，不断完善反腐倡廉制度体系，加强日常监督监管，协助党委落实好主体责任，切实维护党的纪律和规矩。近年来，中林集团党委坚持“严”的主基调不动摇，将全面从严治党要求贯穿到企业改革发展和党的建设全过程，通过成立党建工作和党风廉政建设工作领导小组、出台党建工作责任制实施办法和考核评价暂行办法、建立两级班子成员党建基层联系点制度、制定党委落实全面从严治党主体责任清单和班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”清单等一系列措施，进一步压紧压实全面从严治党主体责任。（三）严明纪律规矩。党要管党、从严治党。靠什么管、靠什么治？就是要严明纪律。国有企业各级党组织和全体党员干部要视纪律为生命，带头自觉遵守党的六大纪律。在严守政治纪律方面，不散布违背党的国企管理2022.598

　学习贯彻中央会议精神和“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题活动，以解决问题、发挥作用为基本目标，融入日常、抓在经常，狠抓突出问题专项治理。要着眼于“坚持”，坚守每一个重要时间节点，切实解决存在的每一个问题，注重以优良的党风带动和促进作风建设，让好的作风成为党员、干部的习惯。要着眼于“深化”，对贯彻落实党委决策部署“表态多、调门高，行动少、落实差”的单位和个人严肃问责，切实解决“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题。要着眼于“长久”，树立攻坚战、持久战意识，对顽固性、反复性的问题，要始终咬住不放、半步不让，锲而不舍、弛而不息地抓下去，形成长效机制。（五）抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。一是切实发挥领导干部“头雁效应”。国有企业各级领导干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求，对组织和人民常怀感恩敬畏之心，对功名利禄要知足，对物质享受和个人待遇要知止，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，职务越高越要强化群众观念、增强公仆意识，越要在思想上尊重群众、感情上贴近群众，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。要敬畏手中的权力，守住底线和红线，以清廉养浩然正气。

　 二是加强重点领域、关键环节、重要人群的教育监督管理。要强化对“一把手”的监督，严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉、函询等制度，建立完善管人、管财、管物等方面权力运行机制。要加强对涉及干部选拔任用、工程建设、科研经费、招标采购等重点领域的单位、部门和人员的廉洁教育，重点监督其工作程序、制度执行、工作纪律、办事效能等方面的情况。三是加强纪检监察干部队伍自身建设。按照“打铁还需自身硬”的要求，牢固树立监督者更要接受监督的意识，深化转职能、转方式、转作风，加强学习培训，努力提高纪检监察干部队伍的履职能力；要结合企业内控制度建设，加强对职能部门和风险防控体系的监督检查，不断提高工作水平和成效。编辑 / 车玉龙

　统筹 / 晨光理论和路线方针政策的言论，不发表违背中央决定的言论，不制造、散播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。在严守组织纪律方面，不违反组织程序、擅作主张、我行我素，重大事项要随时请示和汇报，不目无组织、瞒报个人有关事项，不当面一套背后一套，不搞家长制、一言堂，独断专行。在严守财经纪律上，不干预、插手财务活动、工程项目、干部人事等工作，不挪用公款或公款私存，不私设“小金库”，不为配偶、子女谋取非法利益。在严守工作纪律方面，做到在工作时间不从事与工作无关的任何事项，工作中不出现不作为、慢作为或乱作为的情况；在严守生活纪律方面，不出入私人会所，不用公款支付应由个人承担的生活用品及娱乐消费等费用。在严守廉洁纪律方面，党员干部更要严格要求自己，严禁公款旅游、吃请、送礼和娱乐等等。每名党员干部都要坚决抛弃“看戏”心态，真正从别人身上汲取教训，把未病当作有病防，不断提高自身免疫力。要进一步提高对落实中央八项规定精神的重要性认识，继续发挥好作风建设监督员的作用，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，紧盯老问题、关注新动向，严防“四风”问题反弹回潮或隐形变异。近年来，中林集团严把纪律关，开展纪检、审计和巡视联合监督检查，建立了法律风险防范、合规管理、审计监察、内控与风险管理定期报告制度，形成了联动畅通、资源共享、优势互补的监督合力，对违规决策、违规经营以及不担当不作为乱作为假作为等问题，及时提出纠正意见。（四）推进基层延伸。“坚决整治群众身边腐败问题”是近年来推进全面从严治党向纵深发展的一项重点工作。“微腐败”并非微问题，离企业员工最近，损害的是群众的切身利益，群众也最反感和痛恨。对发生在群众身边的腐败问题，态度要坚决，措施要有力。凡是群众反映强烈的问题，都要认真对待；凡是损害群众利益的行为，都要坚决纠正，切实把党和政府的温暖和关爱送到广大企业员工心里。国有企业各级党组织和党员干部要结合

　近年来，中林集团严把纪律关，开展纪检、审计和巡视联合监督检查，建立了法律风险防范、合规管理、审计监察、内控与风险管理定期报告制度，形成了联动畅通、资源共享、优势互补的监督合力。99

篇二：税务系统全面落实从严治党主体责任和监督责任实施办法

关于石油企业落实全面从严治党主体责任和监督责任的思考马立玫 华北油田公司纪委监察处 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，不断强化全面从严治党的主体责任和监督责任。十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记再次深刻阐述党的建设重大理论和实践问题，明确提出要冷静清醒认清当前形势，把握规律深化标本兼治，深入推进全面从严治党向纵深发展。针对中央的新要求新部署，石油企业该如何推进落实全面从严治党主体责任和监督责任？在这里，笔者小抒一己之见。一、要强化教育引导，着力提高落实“两个责任”的主动性思想是行动的先导，只有思想认识到位，才能确保全面从严治党主体责任和监督责任落实到位。为此，各级党委、纪委和业务管理部门要集中开展专题学习讨论活动，统一思想，凝聚共识，坚守责任，敢于担当。一是各级党委要牢固树立不抓全面从严治党就是失职的意识。王歧山同志明确指出，加强全面从严治党党委必须承担主体责任，党委书记是第一责任人，要全面担当起全面从严治党的领导、推进和工作责任，各级党委特别是党委书记要亲自上手抓工作安排部署、抓检查落实，一级抓一级，层层传递压力，抓好班子、带好队伍，充分发挥好表率带头作用。二是各级纪委要牢固树立监督执纪问责的意识。结合“转职能、转方式、转作风”，各级纪委要认真学习领会党章和党内法规要求，统一思想，聚焦中心任务，明确职能定位，牢固树立监督执纪问责是纪委主责、主业的理念，集中精力、坚定不移地抓监督、抓办案、抓问责，坚决遏制住腐败蔓延的势头。三是各个业务管理部门要牢固树立监管责任意识。各个业务管理部门既是业务管理主体，更是监督主体，要敢于监管、善于监管，切实防范违纪违法问题的发生。二、要强化责任分解，着力提高落实“两个责任”的规范性抓好责任分解，是落实好全面从严治党主体责任和监督责任的前提和基础。各级党委、纪委和业务管理部门对党委主体责任、纪委监督责任、业务管理部门监管责任逐项进行细化完善，做到责任内容清晰、工作目标明确。一是细化完善党委主体责任内容。重点是细化完善党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任的具体内容，明确党委书记和班子成员具体抓什么、怎么抓、抓到什么程度。二是细化完善纪委监督责任内容。要紧密结合实际，聚焦中心任务，细化完善各级纪委组织协调反腐败、监督执纪问责、惩治腐败、正风肃纪等各项责任内容，严格规范纪委的监督内容、监督方式和监督标准，做到监督重点突出、执纪问责到位。三是细化完善业务管理部门监管责任内容。按照管业务就要管人、管生产经营就要管全面从严治党的要求，运用目标管理方法，逐项细化完善业务管理部门在生产经营管理过程中所承担的监管责任，准确界定每个业务管理部门的监管责任范围、明确规定监管责任内容、清晰制定监管工作目标、严格落实监管责任人，要让每个业务管理部门都知道自己应该抓什么、采取什么措施、抓到什么程度，各负其责，严格按照规范要求操作。三、要强化监督检查，着力提高落实“两个责任”的自觉性严格监督检查，是推动全面从严治党主体责任和监督责任落实的关键环节。各级党委、纪委要健全监督检查制度，细化监督检查内容，量化监督检查指标，综合运用多种监督检查方式，加强对下级党委、纪委和业务管理部门履行责任情况的监督。一要加强党委监督。各级党委要敢于负责、勇于担当，亲自上手，认真组织开展对领导班子成员及所属单位和部门履行责任情况的监督检查，要把检查考核结果作为对领导人员进行业绩评定和奖惩的重要依据，与领导班子和领导人员综合考核、薪酬管理、选拔任用直接挂钩，严格奖惩兑现，充分发挥党委的主导作用。二是加强巡察监督。定期开展对党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、纪委监督责任和业务管理部门监管责任落实情况的专项巡察监督，做到精准定位、有的放矢，对责任不落实的要及时进行约谈，强化督导各个责任主体自觉履行全面从严治党主体责任和监督责任的意识。三是加强合规管理监察。注重发挥业务部门监管作用，优化管理流程，改进管理方式；有效运用电子监察优势，抓好网上监督信息系统应用，强化问题筛查和专项检查，提高监督检查的时效性和精准度。四是积极探索“互联网 + 监督”模式。充分利用快捷方便的现代化交流沟通手段和方式，尝试建立综合性监督举报信息系统管理平台，拓展监督举报渠道，广泛依靠群众参与监督，营造“监督无处不在”的有效氛围。四、要强化责任追究，着力提高落实“两个责任”的严肃性严格责任追究，是确保全面从严治党主体责任和监督责任落实的根本保障。各级党委、纪委要认真履行职责，有错必纠、有责必问、执纪必严。对于每一个违纪违规问题都要实行“一案双查”，分清党委责任、纪委责任、部门责任，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关单位或部门领导人员的责任。要明确责任追究标准、规范责任追究程序、严格落实责任追究规定，对党组织的领导作用没有发挥好、管党治党不严不实、发生严重“四风”和腐败问题的部门和单位，首先及时公开通报，其次严肃予以问责，以问责倒逼责任落实，强化基层党组织全面从严治党的责任担当。万方数据

篇三：税务系统全面落实从严治党主体责任和监督责任实施办法

税务局关于 8 2018 年全面从严治党工作开展情况的报告

　 中共国家税务总局 xx 市税务局委员会：

　 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是税务机构改革重大举措年。我局充分认识推进全面从严治党的重要性和紧迫性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届三中全会、十九届中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和全国税务系统和县委全面从严治党工作会议精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，以新时代党的建设总要求为遵循，以党的政治建设为统领，以永远在路上的定力和执着，以“六个加强”为抓手，狠抓全面从严治党不放松。按总局加强基层党建工作指导意见要求，县局在联合党委基础上建立了党委，组织原县国税局、地税局党支部开展联合党支部活动。目前正在组建局机关党委、党支部、工青妇群团组织，县局党建工作部门已实体化运转，并切实加强了局纪检组建设，健全了局纪检组机构。现将一年工作报告如下。

　 一、加强党建工作领导，落实从严治党责任

　（一）切实落实党委领导责任。新一届局党委不断完善党建工作领导机构，切实加强对党建工作的领导，以“抓党建、带队伍”为主线，突出“服务中心、建设队伍”两大核心，切实落实“下抓两级、抓深一层”的党建工作机制，把党建工作与中心工作统筹谋划，贯彻落实国税地税征管体制改革，认真研究部署机关和系统党建工作,把加强基层党组织建设与税收中心工作统筹谋划，狠抓党建工作落实。专题研究机关党建工作、研究解决党建重大问题，讨论和决定基层党组织设置、党员发展、认真听取党支部书记. 一、落实全面从严治党主体责任情况

　（一）抓思想教育，坚定理想信念。

　1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。区局党委始终坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后 8 次组织集中学习，通过组织党委理论学习中心组学习，职工周四政治学习日活动深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在 思想行动上，利用职工微信群、党委群等平台，发布学习文章，对全区 26 个党支部的网络意识形态主动引导，把握网上舆情走势，净化网上舆论环境。我局党委始终

　坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢抓住主体责任，层层压实责任、级级传导压力。区局党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　2.坚持学习十九大精神。我局党委把学习宣传贯彻党的十九大,强理论学习，增强廉洁从政意识 领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，强化十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。在学习制度上，坚持和完善党委中心组学习制度，做到学习有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党委中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等作为学习教育的重点，上半年共组织中心组学习 次，邀请党校老师作《深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想——学习领会党的十九大精神》专题宣讲，组织观看《红旗渠》 大型话剧，通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强为民服务意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

　二、狠抓责任主体，全面落实从严治党责任制 一是全

　面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措，认真履行一岗双责，科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任，进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季度组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任长效机制。

　二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署，坚持处党委的集体领导，维护党委集体领导班子的集中统一，充分发扬民主，实行民主集中制，坚持定期召开党委会、处务会，研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度，上半年年召开从严治党专题会议 次，制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。

　三、加强制度建设，规范权力运行 一是规范干部任用选拔，防止选人用人上的不正之风滋 生。在干部的选拔任用上，制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》，建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法，全面、公正、公平、客观地评

　价干部，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准，拓宽识人、选人、用人渠道，提拔使用了一批优秀年轻干部，使全处干部年龄结构趋于合理化。

　二是强化监督制约，规范财务管理。严格实行“收支两条线”制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包；对人头经费按定岗定编职数定额承包；对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库”和帐外帐，不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支，必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批，严格遵守财务制度和财经纪律，严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员，由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要，对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位 财务活动情况进行审计，及时发现问题，及时解决问题，确保全处财务活动的健康运行；对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。

　三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设 15 项规章制度。制定完善廉

　政风险防控点及防控措施，对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》，按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈，形成约谈机制，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈 人次， 四是全面推行工程建设“四制”管理制度。在工程项目实施过程中，派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场，逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证，提高了工程建设管理水平；制定完善工程建设管理办法，严格执行周例会制和集体会签制。

　四、存在的问题及下步打算 存在的问题：对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够；部分制度的执行力和落实力度不够等。

　下一步打算：进一步强化党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事、到时，实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。加强反腐倡廉教育，注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合，增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度，推动主体责任落实到位。同时，自觉接受县第五纪工委的监督指导，全力支持派驻组开展工

　作，对重点工作、重大事项，邀请纪检组全程参与、全程监督，合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法，进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用，充分发挥考核杠杆，激发干部职工廉政勤政的自觉性。

篇四：税务系统全面落实从严治党主体责任和监督责任实施办法

某市税务局党委关于 2022 年上半年全面从严治党主体责任和监督责任落实情况的报告 中共国家税务总局 xx 省税务局委员会：

　2022 年上半年，在省税务局党委和 xx 市委的正确领导下，中共国家税务总局 xx 市税务局委员会（以下简称 xx 市税务局党委）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，推动全市税务系统全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为推进 xx 税收事业高质量发展提供坚强的政治保证。

　一、坚持以加强政治建设为首要任务，践行“两个维护”更加坚定 xx 市税务局党委始终牢记税务机关第一身份是政治机关，第一属性是政治属性，把政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，把“两个维护”内化为政治信条、体现为政治担当。

　（一）持续深化政治理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委

　理论学习中心组学习和干部教育培训“第一主题”、青年理论学习“第一任务”，2022 年以来市县两级税务局党委第一议题学习 x 次；党委理论学习中心组学习 14 期。持续学习党的十九届六中全会精神，依托“学习兴税”平台完成全系统 1000 多名科级以上职务职级干部全员轮训。持续深入实施青年理论学习提升工程，创推“上下同题”学习模式，青年理论学习小组开展主题联学 x 次。

　（二）持续深化政治机关建设。大力加强对党忠诚教育，严格落实重大事项请示报告制度，强化对遵守政治纪律、政治规矩情况的监督。不折不扣落实好意识形态工作责任制，开展意识形态教育培训，提高党员干部意识形态工作能力。全面加强门户网站、微信公众号、党建展厅、宣传栏等意识形态阵地管理，强化互联网时代税务干部的思想舆论引导和网络意识形态管理。

　1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。区局党委始终坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后 8 次组织集中学习，通过组织党委理论学习中心组学习，职工周四政治学习日活动深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在

　思想行动上，利用职工微信群、党委群等平台，发布学习文章，对全区 26 个党支部的网络意识形态主动引导，把握网上舆情走势，净化网上舆论环境。我局党委始终坚持抓住领导干部这个关键少数，牢牢抓住主体责任， 层层压实责任、级级传导压力。区局党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　2.坚持学习十九大精神。我局党委把学习宣传贯彻党的十九大,强理论学习，增强廉洁从政意识 领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以两学一做学习教育常态化制度化为契机，强化十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。在学习制度上，坚持和完善党委中心组学习制度，做到学习有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党委中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等作为学习教育的重点，上半年共组织中心组学习次，邀请党校老师作《深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会党的十九大精神》专题宣讲，组织观看《红旗渠》大型话剧，

　通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强为民服务意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

　二、狠抓责任主体，全面落实从严治党责任制 一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措，认真履行一岗双责，科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任，进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季度组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任长效机制。

　二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署，坚持处党委的集体领导，维护党委集体领导班子的集中统一，充分发扬民主，实行民主集中制，坚持定期召开党委会、处务会，研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用三重一大决策制度，上半年年召开从严治党专题会议次，制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。

　三、加强制度建设，规范权力运行 一是规范干部任用选拔，防止选人用人上的不正之风滋

　生。在干部的选拔任用上，制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》，建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法，全面、公正、公平、客观地评价干部，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准，拓宽识人、选人、用人渠道，提拔使用了一批优秀年轻干部，使全处干部年龄结构趋于合理化。

　二是强化监督制约，规范财务管理。严格实行收支两条线制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包;对人头经费按定岗定编职数定额承包;对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设小金库和帐外帐，不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支，必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批，严格遵守财务制度和财经纪律，严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员，由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要，对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位财务活动情况

　进行审计，及时发现问题，及时解决问题，确保全处财务活动的健康运行;对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。

　三是认真落实 3783 主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设 15项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施，对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》，按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈，形成约谈机制，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈人次，四是全面推行工程建设四制管理制度。在工程项目实施过程中，派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场，逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证，提高了工程建设管理水平;制定完善工程建设管理办法，严格执行周例会制和集体会签制。

　四、存在的问题及下步打算 存在的问题：对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;部分制度的执行力和落实力度不够等。

　下一步打算：进一步强化党员领导干部一岗双责意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事、到时，实

　现从要我抓到我要抓、要抓好的转变。加强反腐倡廉教育，注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合，增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度，推动主体责任落实到位。同时，自觉接受县第五纪工委的监督指导，全力支持派驻组开展工作，对重点工作、重大事项，邀请纪检组全程参与、全程监督，合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法，进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用，充分发挥考核杠杆，激发干部职工廉政勤政的自觉性。

篇五：税务系统全面落实从严治党主体责任和监督责任实施办法

党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案 为全面落实党风廉政建设责任制，经镇党委研究，现就我镇党委履行党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任制定如下实施方案：

　一、总体要求

　镇党委和全镇各级党组织要主动担负起党要管党、从严治党的责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制，把其纳入总体工作部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，推行基层党组织定期向镇党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，做到党风廉政建设与经济社会发展和党的建设一同研究、一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。同时，健全完善责任追究制度，严格责任追究，以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量，为 XX 改革发展提供有力保障。

　二、全面 落实党委主体责任

　镇党委对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，包括党委领导班子责任、党委领导班子主要负责人责任和党委领导班子其他成员责任。

　（一）党委领导班子责任。党委领导班子必须加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，推动全镇党风廉政建设。

　1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入全镇经济社会发展和中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。每半年至少召开一次党风廉政建设工作专题会议，分析党风廉政建设形势，制定工作计划，解决具体问题，推进工作落实。

　2.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正选人用人上的不正之风。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工作需要、干部一贯表现结合起来，综合考虑。严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”。

　3.深化作风建设。深入贯彻中央八项规定精神和省、市、县委若干规定要求，加强监督检查，持之以恒地反对和纠正“四风”，防止问题反弹。坚持为民务实清廉，认真落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决玩风盛行、为官不为、不敢担当等突出问题。

　4.维护群众利益。认真落实上级的各项规定，不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道。定期分析群众反映强烈的突出问题，有针对性开展专项整治，坚决查处和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　5.坚决惩治腐败。全力支持纪委查办案件，做到有腐必反，始终保持惩治腐败的高压态势。支持和保证纪委工作，突出抓好监督执纪问责；经常听取纪委工作汇报，协调解决重大问题，为纪委履行职责提供必要保障。

　6.推进源头治腐。贯彻落实党风廉政建设法规制度，切实加强廉政风险防控，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

　7.加大查办案件工作力度。对举报信件，做到有案必查、督促有关部门限期办结，做到件件有答复。对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。

　8.加强党风廉政教育。把党风廉政建设宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线、强化舆论引领、营建崇廉风尚。

　（二）党委主要负责人责任。党委书记是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上。

　1.强化领导责任。负责落实和积极推进全镇党风廉政建设工作，及时传达学习上级有关工作部署要求，结合实际进行专题研究和精心部署。每年至少主持召开两次专题研究党风廉政建设工作的党委会议。坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，定期向上级党委和纪委报告工作。

　2.管好班子带好队伍。坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，加强对领导班子成员和下属单位负责人的教育、监督、管理，督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任。及时掌握班子成员和下属单位负责人的思想、工作、生活作风和履行党风廉政建设职责情况，帮助其改进工作，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向上级部门报告。

　3.当好廉政表率。带头遵守党纪国法，带头遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定精神，带头反对和纠正“四风”，带头执行民主集中制和党内政治生活准则，带头管好亲属和身边工作人员，做到坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，艰苦奋斗，树立廉洁从政的良好形象。

　（三）党委领导班子其他成员责任。党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。

　1.认真履行好“一岗双责”。领导班子成员要根据工作分工，

　认真履行“一岗双责”责任，对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

　2.加强日常监管。加强对分管范围内的党员干部经常性教育管理，监督检查分管范围内党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向镇党委报告。

　3.自觉接受监督。严格遵守党纪国法，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，养成在监督下用权的习惯。教育管理亲属和身边工作人员，树立清正廉洁的良好形象。切实用好党和人民赋予的权力，为全镇广大党员干部做好表率。

　三、切实履行纪委监督责任

　镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专责机关作用，全面落实监督责任，当好参谋助手。

　（一）加强组织协调。认真贯彻落实上级党委、纪委的部署和要求，结合本镇实际，向镇党委提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议。在镇党委统一领导下，充分发挥协调牵头作用，加强执纪执法机关协作配合，形成反腐败斗争工作合力。协助镇党委加强党风廉政建设工作任务落实，定期向镇党委和

　县纪委报告履行监督责任的情况，及时报告党风廉政建设重要情况和问题。协助镇党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，并加强检查考核，促进各项工作任务落实。

　（二）强化纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及镇党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

　（三）加强监督问责。协助镇党委加强党内监督，组织协调党内监督工作，加强对镇党委、人大、政府领导班子及其成员的监督，加强对下级党组织班子及其成员的监督。

　（四）严肃查办案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

　（五）维护党员权益。及时受理党员的控告和申诉，切实保障党员的权利。对党员检举反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。

　四、严格实施责任追究

　党委的主体责任和纪委的监督责任是党章赋予的重要职责。

　对落实“两个责任”不力的，按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严肃实行责任追究。

　（一）责任追究的情形 1.落实主体责任不力的情形：（1）对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项，不传达贯彻、不安排部署或拒不办理，导致党风政风出现重大问题的；（2）本地本单位发生选人用人上的不正之风的；（3）贯彻落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题得不到及时纠治，不正之风长期滋长蔓延的；（4）维护群众利益措施不力，群众反映强烈的突出问题得不到及时有效解决的；（5）在任期内，本地本单位发生重大腐败窝案，或在较短时间内连续发生重大腐败案件的（主动查处的除外）； （6）对本地本单位发生的严重违纪违法行为放任不管、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的；（8）不执行或者不认真执行党风廉政建设有关法规制度，权力运行缺乏有效制约和监督的；（8）开展党性党风党纪和廉洁从政教育不到位，导致本地本单位所属党员干部廉政意识淡薄、无视法纪的； 2.落实监督责任不力的情形：（1）对上级党委、纪委的工作部署不落实、不执行，监督不力的；（2）对落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题不抓不管，查处不力，导致不正之风长期滋长蔓延的；（3）对本单位班子成员腐败问题失察或不报告的；（4）压案不查、瞒案不报或包庇袒护违纪违法行为的；

　（5）在任期内，本地本单位发生重大腐败窝案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件的（主动查处的除外）；（6）不认真或不及时受理党员的控告和申诉，导致出现错案、损害党员权益的。

　（二）责任追究的措施 1.实行责任倒查制度。对落实党委主体责任不力的，追究党委和有关责任人员的责任；对落实纪委监督责任不力的，追究纪委和有关责任人员的责任。

　2.实行“一案双查”制度。在查办违纪违法案件的同时，一并调查案发单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。

　（三）责任追究的主要方式 对落实“两个责任”不力的，视情节轻重及影响大小分别采取以下方式实施责任追究：

　1.实行诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，出现比较突出问题的，对有关责任人进行诫勉谈话，对被诫勉谈话的领导干部取消当年评优评先资格，主要负责人当年不得提拔重用。

　2.建议组织调整、免职。因落实“两个责任”问题一年内被诫勉谈话 3 次（含）以上的领导干部，建议对其予以组织调整或免职。

　3.依纪依法给予党政纪处分。构成违纪的，追究党纪政纪

　责任。涉嫌违法的，移送司法机关，追究法律责任。

　4.典型案例通报曝光。对情节严重、性质恶劣、社会影响大的责任追究典型案件及时公开通报曝光，向社会传递和释放有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的强烈信号。

　以上问责方式可以单独使用，也可合并使用。

　五、完善落实保障措施

　（一）履责情况报告制度。各村和部门及其主要负责人每年 3 月底前，以书面形式，分别向镇党委和镇纪委报告上年度履行党风廉政主体责任的情况。

　（二）“一案双查”制度。在查办违纪违法案件的同时，一并调查村和部门的主体责任是否落实到位，实施责任追究，做到有错必究、有责必问。对不认真履行党风廉政建设主体责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。

　（三）检查考核制度。镇党委制定考核方案，加强对下级党组织和下属单位落实党风廉政建设责任制工作的检查考核，创新检查考核办法，改进和完善检查考核机制，对考核中发现的问题限期整改。强化考核结果运用，将考核结果作为对各单位表彰奖励和实施问责的重要依据。

　（四）约谈制度。镇党委主要负责人定期约谈下级党组织

　负责人，听取落实党风廉政建设责任制情况汇报。对发现问题较多、反映问题较集中的单位，要亲自督促解决存在的问题，问题严重的提出严肃批评，并责令限期整改到位。

　（五）廉政教育谈话制度。镇党委中心组学习每年安排党风廉政建设内容不少于一次；镇党委主要负责人每年讲廉政党课不少于一次。镇党政主要负责人与领导班子成员，领导班子成员与分管部门负责人每年进行廉政谈话不少于一次，听取谈话对象履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁自律等方面情况汇报，提醒督促落实党风廉政建设责任，对存在的问题责令限期整改。

　（六）推进纪律检查体制机制改革。认真贯彻落实上级深化党的纪检体制改革、机制创新和制度保障的各项部署要求。巩固和深化纪检部门“三转”成果，突出主责主业，执好纪、问好责、把好关，不断提高监督执纪问责工作水平。

篇六：税务系统全面落实从严治党主体责任和监督责任实施办法

财政局党组党风廉政主体责任、监督责任清单 （最新分享）

　为进一步明晰责任内容，强化责任担当，深入推进我局党组落实党风廉政建设主体责任，根据中共*市委关于印发《*市各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任清单》和《*市各级纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任清单》的通知（*委发〔*〕*号），现结合财政建设工作实际，制订局党组责任清单。

　 党风廉政建设责任清单

　 （一）领导班子责任

　 党组对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。坚决贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设和反腐败工作与财政业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，牢固树立责任意识，认真做好“五个方面”工作。

　 1. 加强党风廉政教育

　①领导率先垂范抓学习。把党风廉政建设纳入党委中心组学习内容，每年组织 1-2 次集中学习，每年召开 1 次全市财政系统反腐倡廉工作视频会议，总结、部署财政系统党风廉政建设工作任务。

　 ②组织党章法规学习。把遵守党员领导干部六项基本条件、党员八项义务和《党政领导干部选拔任用工作条例》作为教育重点，组织开展财政系统党员学《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》做合格共产党员的专题学习，进一步引导党员干部强化政治意识、

　 2 大局意识、核心意识和看齐意识，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。

　 ③开展专题学习教育。把党规党纪、廉政法规以及从严治党、“**”、“**”纳入党员干部教育学习内容，在局机关和局属单位开展社会主义核心价值观教育，举办预防职务犯罪专题讲座、组织财政干部先进事迹报告会，并每季度举办一期道德讲堂。

　 ④加强科级领导干部任前廉政教育。对拟提任科级领导职务的干部（含非领导职务转任领导职务），要求在认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的基础上，对照岗位履职要求，撰写对照检查材料，提交党组备案。开展科级干部任前廉政谈话和廉政法规测试。

　 ⑤开展警示教育。采取通报党员干部违纪违法案件、观看警示教育片、旁听职务犯罪典型案件庭审、到警示教育基地接受教育等形式，每年至少组织 1 次集中警示教育活动，发挥反面典型案例的警示作用。

　 2. 建立和完善廉洁从政制度

　①细化主体责任清单。按照“可执行、可检查、可整改、可督办、可追究”的要求，制定局党组主体责任清单。清单涵盖的主要内容有五项任务即：教育的责任、制度建设的责任、“一把手”的责任、查处的责任和部署、检查、落实的责任，明晰责任主体、内容、标准、时限，推动局党组党风廉政建设工作。

　 ②推行权力清单制度。围绕局机关各科室、局属各单位的职责要求，推行权力清单制度，根据省、市的要求适时调整权力清单内

　 3 容，严格按照法律法规行使行政权力、明确行使权力责任，强化权力制约监督，促进权力公开透明运行。

　 ③强化权力运行的制约和监督。健全完善领导班子议事规则和重大事项决策程序，坚持研究“三重一大”（重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用）等重要事项，同步跟进相应的廉政风险防控措施；坚持重大事项先调研论证、先征求意见、先风险评估。

　 ④当好廉洁从政表率。以身作则，以上率下，带头落实中央八项规定精神，严格执行单位公务接待、公务用车、因公出国（境）、会议培训、差旅和公用房等方面的配套规定，带头践行“**”，管好班子，带好队伍，教育管理好亲属和身边人员。

　 ⑤选好用好干部。严明党的政治纪律和组织纪律，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

　 ⑥严格落实个人有关事项报告制度。按照市委组织部统一部署，做好局机关、局属单位副科级以上干部的个人有关事项报告，任前廉政考察、干部选拔任用责任追究、及时发现和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

　 3. 加强和改进机关作风

　①持续开展作风建设活动。畅通群众诉求渠道，加强政风行风和机关效能建设，完善“四下基层”，倾听群众诉求常态化等机制，推进“马上就办”，深化“敢担当、解难题、立新业”活动，不断

　 4 健全联系群众、服务群众的具体措施。加大效能督查力度，着力解决熟人经济、行政中梗阻、行政不作为乱作为以及“慵懒散拖”等问题，继续整治“门难进、脸难看、事难办”的问题，查处和纠正财政系统损害群众利益的行为，切实维护群众利益。

　②强化源头防治腐败。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”；构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，把权力关进制度的笼子里，推进权力公开透明运行；深化财政惩治和预防腐败体系建设，紧盯重要节点、重点科室、重点事、重点人，严肃查处和通报曝光违纪违规行为。

　 4. 严肃查处违反党章党规党纪的行为

　 ①强化政治纪律。局党组要切实把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务，领导、支持驻局纪检组监察室查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为。

　 ②注重抓早抓小。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，加强对党员干部的日常教育管理监督，把纪律和规矩挺在前面，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，使咬耳扯袖和红脸出汗成为常态，防止轻微变成严重、违纪走向违法、小错酿成大祸。

　 ③支持对违纪违法行为的查处。健全反腐败体制和工作机制，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。支持执纪执法部门查处财政系统违纪违法行为，保持惩治腐败高压态势。

　 ④加强责任追究。领导、支持纪检组开展“一案双查”，对违

　 5 反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

　 5. 认真抓好部署、检查、落实

　①推进党风廉政建设责任制落实。每年根据省厅和市委、市政府及市纪委关于党风廉政建设的部署和要求，及时召开党组会，部署工作任务和具体措施。建立完善落实党风廉政建设工作检查考核、责任追究、结果运用等机制。每年组织对局属单位、科室的责任人执行党风廉政建设情况进行检查考核。

　 ②落实调研、检查监督。根据形势任务的要求，每年组织 1-2次深入基层开展党风廉政建设情况督促检查工作，有针对性地开展党风廉政建设专题调研，用实践经验、成果，指导系统的党风廉政建设，确保全市财政系统干部、资金“两安全”。

　 （二）主要负责人责任

　 党组书记、局长是局党风廉政建设第一责任人，在推进党风廉政建设中负主责，做到“五个坚持”。

　1.坚持“四个亲自”。一是重要工作亲自部署。对上级关于党风廉政建设的重要部署和要求，亲自组织传达学习，研究贯彻举措；每年至少两次亲自听取反腐倡廉情况汇报，及时听取专项汇报，分析形势，查找问题，推动解决；对年度重要工作，亲自分解任务、督促落实；每年至少亲自上一次廉政党课，抓好廉政宣传教育工作。二是重大问题亲自过问。对党风廉政建设体制机制制度改革的重大问题，亲自过问、认真研究；对群众反映强烈的重大问题亲自把关、跟踪问效；对班子其他成员

　 6 在党风廉政建设方面存在的苗头性问题，亲自约谈提醒，监督落实整改。三是重点环节亲自协调。对于涉及多科室、单位、多领域的党风廉政建设工作任务，要针对重点环节，尤其是可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点，亲自协调，明确职责，理顺关系，确保运转顺畅、有效推进。四是重要案件亲自督办。及时听取重要案件查办情况汇报，组织力量进行督促办理。及时研究解决查办案件中遇到的重大问题和困难，坚决反对和制止说情、阻挠甚至威胁、干扰办案工作的行为。

　 2.。

　坚持严格管理。对班子成员和下一级领导班子主要负责人实行严格教育管理监督，及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，督促班子成员廉洁从政，发现班子成员的违纪违法问题，及时向上级党组织和纪检监察机关报告。

　 3. 坚持传导压力。每年围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同班子成员、下一级领导班子主要负责人至少谈话一次，督促履职尽责，抓好主体责任落实。对发现班子成员苗头性、倾向性问题时，抓早抓小，及时约谈提醒；对下一级党组织落实主体责任不力、主体责任检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其主要负责人、提出具体整改意见。约谈班子成员及下一级领导班子主要负责人时应有适当工作纪录，对不履行全面从严治党主体责任或者履行不力，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃追究责任。

　 4.。

　坚持规范用权。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策、“一把手”未位表态和回避等制度。严格党内组织生活、

　 7 定期组织召开领导班子民主生活会。参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。

　 5. 坚持示范带动。严格遵守党纪国法，带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，带动全体党员遵规守纪。管好亲属及身边工作人员，自觉践行“**”要求，做廉洁从政的表率。每年亲自上廉政党课不少于一次，每年按规定报告党组织履行主体责任和本人履行第一责任人责任等情况。

　 （三）领导班子其他成员责任

　 局党组其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，做到“五个落实”。

　 1. 落实“一岗双责”。把党风廉政建设目标要求融入分管工作中，研究安排分管部门和联系单位重点工作和重大事项，尤其是涉及选人用人、公共资源交易、专项资金使用等事项，严格执行相关法规制度，同时跟进相应廉政风险防控措施。经常检查分析分管部门和联系单位全面从严治党主体责任落实、党风政风建设、规章制度执行等情况，研究、推动建立健全各项规章制度。

　 2. 落实 教育管理。坚持每半年至少听取一次分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报；每年向局党组书记、局长报告分管范围内党风廉政建设和反腐败工作情况以及报告个人廉洁从政情况。

　 3. . 落实制度规定。严格党内组织生活，积极参加领导班子民主生活会和所在党支部的组织生活会，结合工作分工，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。

　 8 4. 落实督促整改。对分管范围内发生的违纪违法问题，要积极支持、协助执法执纪部门进行查处；对分管范围内的科室、单位领导干部在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题，要及时进行廉政谈话、提醒教育和督促纠正，并及时向局党组和驻局纪检组汇报。

　 5. 落实示范带动。结合分管的业务工作，围绕财政制订的规章制度，带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》。管好亲属及身边工作人员，自觉践行“**”要求，做廉洁从政的表率，每年年底前向所在单位党组织和纪检监察机关书面报告履行主体责任情况。

　 二、工作落实机制

　 （一）严格落实报告制度。局党组每年年底，将年度党风廉政建设责任制情况，向市委、市纪委写出专题报告。专题报告内容包括党组履行主体责任、驻局纪检组履行监督责任、完成责任制分解任务、开展检查考核、实施责任追究、办理上级交办事项等方面情况。重大情况要及时报告。

　 （二）严格落实任务分解。每年召开党风廉政建设会议，对上年度工作进行总结，对当年工作进行部署。认真制定和下达党风廉政建设工作意见，进行任务分解和责任分工，层层传导压力，逐级强化责任。机关各科室、单位主要负责人与局党组分管领导签订党风廉政建设责任书。

　 （三）严格落实检查考评。坚持年度党风廉政建设检查考核制度，听取情况汇报、组织述职述廉、实行量化考评、督促问题整改。年终各科室、单位负责人向局党组报告本人履行党风廉政建设责任

　 9 情况，自觉接受组织检查和考评。

　 （四）严格落实责任追究。根据责任内容和检查考评情况，落实责任追究。准确把握和运用监督执纪的“四种形态”，根据《中共*市纪委*市监察局关于规范党风廉政建设责任追究工作的意见（试行）》明确的程序和追究方式，对领导班子主要负责人和班子成员不认真落实党风廉政建设责任，导致党风廉政工作出现问题、职责范围内发生严重违纪违法行为和腐败问题，区分责任，严格实施 责 任 追究。

　 驻市财政局纪检组落实党风廉政建设监督责任清单

　为进一步明晰责任内容，强化责任担当，深入推进驻局纪检组落实党风廉政建设监督责任，根据市委《关于印发〈*市各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任清单〉和〈*市各级纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任清单〉的通知》和局党组《关于落实党风廉政建设驻局纪检组监督责任的实施办法（试行）》等有关规定，结合我局实际，制定本清单。

　 一、协助责任落实

　 1. 根据市委、市纪委和省财政厅的决策部署，结合财政工作实际，向局党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

　 2. 协调解决党风廉政建设和反腐败工作重点事项，及时向局党组和市纪委报告党风廉政建设和反腐败工作重要事项和问题情

　 10 况。及时向局党组传达上级纪检监察机关重要安排部署和要求，督促落实惩治和预防腐败工作任务。

　 3. 协助局党...

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