16份党风廉政建设材料汇编（6.6万字）（全文）

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16份2020年党风廉政建设材料汇编（6.6万字）

含2020年党风廉政建设情况报告、工作总结、讲话讲稿、工作计划等，一键下载文字稿，让笔杆子写材料不再难！

目录

镇纪委2020年党风廉政建设工作总结及2021年工作思路

2020年局机关党风廉政建设工作总结：强化组织领导，落实主体责任

关于2020年党组履行党风廉政建设主体责任情况报告

X市委组织部领导班子2020年落实党风廉政建设责任制工作情况汇报

卫生健康局2020年党风廉政建设工作总结

在党风廉政建设联席会议和意识形态工作联席会上的讲话

X县公安局2020年党风廉政建设工作总结及2021年工作计划

在局党风廉政建设检查汇报座谈会上的讲话

在落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律集体约谈会上的讲话

党工委履行党风廉政建设主体责任情况汇报

X区公安局2020年党风廉政建设工作总结及2021年工作计划

党组书记四季度全面从严治党暨党风廉政建设会议发言提纲

公司党委2020年基层党建工作和党风廉政建设主体责任落实情况报告

审计局党组履行党风廉政建设主体责任情况的报告

县统计局2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告

在市直交通运输系统党建暨党风廉政建设半年工作会议上的讲话

镇纪委2020年党风廉政建设工作总结及2021年工作思路

一、强化“两个责任”落实，推进党风廉政建设

一是构建责任制合力。镇纪委始终围绕党委中心工作和政府重点工作，立足全局，构建党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和纪委组织协调、办线各司其职的工作机制。制定了《2020年XX镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，对全体班子成员进一步明确了职责，明确了党风廉政建设责任对象，做到一级对一级负责，层层有主体，有力促进了党风廉政建设各项工作的落实。

二是落实主体责任。协助镇党委履行党风廉政建设主体责任和党委负责人履行第一责任人职责，年初，召开党风廉政建设专题部署大会，党委书记与行政村(居)书记、班子其他成员签订了党风廉政建设责任状，明确了村级党组织书记、办线分管领导为第一责任人，对本村(居)、本办线党风廉政建设负全面领导责任。

三是加强监督追责。镇纪委围绕谈话有痕迹、履责有记录的要求，建立健全廉政谈话制度，印发含有各级党委政府作风建设有关规定、党委主体责任纪委监督责任、廉情谈话办法等内容的廉情谈话记录簿，通过询问贯彻落实镇党委相关决策、完成年度工作任务的情况和改进工作作风、落实各级纪律要求情况等内容，不断提升各级党员干部遵纪守法意识和镇村主要领导履行“一岗双责”的行为。同时，把党风廉政建设责任制工作纳入对村(居)目标管理内容，并将责任考核、责任追究与村干部年度目标管理考核结果运用相挂钩。

二、强化纪律教育主线，筑牢防腐拒变思想防线。

一是加强党纪党规教育。结合“警示教育月”活动，在X月X日组织全镇党员干部前往XX市博物馆参加“不忘初心警钟长鸣”系列警示教育活动，通过身边案例警醒身边人，切实提高拒腐防变能力，进一步营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的良好政治氛围。从而推动党纪党规教育引向深入，着力提升党员干部遵纪守规意识。

二是注重廉政宣教。镇纪委结合元旦、五一等节日节点，将中央八项规定、节日纪律等规定、古今廉洁语录编成廉政提醒短信，以“纪委提醒您”方式，向全镇广大党员干部发送短信X条，以党员民主生活日为契机，汇编《党员干部违纪违法典型案例》，抓好案例学习教育，确保反腐倡廉宣传教育润物无声、入脑入心。

三是强化效能检查。抓住重要节日节点，联合党政办、组织办通过实地查看工作人员到岗到位情况，重点询问干部去向、上下班、请销假等工作制度落实情况及工作纪律、工作秩序等内容，强化作风效能检查，今年来，已经累计开展正风肃纪专项行动X次，对X名违反四项禁令、政治纪律等方面问题的干部，进行诫勉谈话、批评教育等形式处理。

三、强化执纪惩处力度，推进纪律审查工作。

一是做好纪检信访调处。在规范信访办理流程的基础上，突出执纪为民，依法依纪开展信访调节工作，积极完成市纪委交办的各项线索任务。对收到的群众信访举报材料或市纪委信访室交办件，按规定时间节点履行受理、呈批、告知、办理、反馈等手续，切实做到件件有着落、事事有回音，实现信访件如期办结率为100%。今年来，累计办理信访件X件，办结X件。

二是加大第一种形态处置。对信访反映的苗头性、倾向性问题抓早抓小，会同组织部门以诫勉谈话、通报批评、降职免职等方式进行组织处理，使得一些违法违纪问题消灭在萌芽中，达到保护、挽救党员干部和“治病救人”的目的。截止X月底，累计开展第一种形态处置X人。

三是严格查处违纪行为。镇纪委注重与执法执纪部门协作配合，积极发挥群众监督、信访举报、审计监察和专项检查等提供案源线索主渠道的作用，严肃查处了一批党员干部违法违纪案件。上半年，镇纪委累计立案X4件，已审结4件。

四是强化专项督查。结合镇中心工作与农村基层巡查情况，加强对党员干部出入境纪律、五水共治、三改一拆等党政关注、百姓关切的中心工作开展督查。对工作推进不力，尤其是主观上存在“慵懒散”倾向的相关办线村及工作人员下发《提醒告知书》《整改通知书》，对不作为的人、不落实的事予以问责，并通报曝光。今年以来，对村级基层组织建设、村级工程项目管理、村“三资”管理等工作进行了专项检查，约谈了工作不力的三个行政村负责人，要求他们尽职履责。

2021年工作思路

2021年，镇纪检监察工作将全面推进从严治党向基层延伸，严明政治纪律和政治规矩，锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、严明纪律，维护党纪党规。始终坚持把政治纪律和政治规矩放在首位，创设载体，教育引导全体党员干部牢固树立党章意识、纪律意识，时刻将政治规矩和政治纪律立在心头，始终和党中央保持高度一致。强化对党委政府重大决策部署执行情况监督检查，重点围绕“三改一拆”、“五水共治”、重点工程等中心工作，开展督查检查专项行动，以强有力的督查问责，推动相关办线履行职责，为党委政府提供坚强保障。

二、厘清清单，推动责任落地。制定落实“两个责任”清单，进一步明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”和纪委监督责任边界，固化细化相关责任。深化党风廉政建设责任制谈话，切忌以谈工作代替廉政谈话，做到苗头性、倾向性问题及时约谈。

三、从严从深，强化作风建设。从严落实中央八项规定和上级作风建设系列规定，深挖细查“四风”问题线索，做到越往后执纪越严。继续开展正风肃纪活动，加大监督力度，特别重视作风领域的新动向和干部不担当、不作为问题，加大查处问责力度。定期组织开展农村基层作风检查，促进基层党员干部改进作风、廉洁履职。

四、注重源头，筑牢制度防线。坚持“教育在先、预防为主”，完善廉政教育常态化机制，按照重点领域和关键岗位不同分类实施针对性地廉政教育。建立健全村级小微权力运作日常管理和监督检查机制，构建“清单化”“阳光化”的基层权力运行体系，加强村(居)监会对村(居)各项事务民主监督管理，促进农村基层权力运作规范，促使农村干部提高廉洁自律意识。

五、忠诚担当，践行执纪监督。按照“纪在法前、纪比法严”的要求，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展纪律审查。用好监督执纪“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子成为常态，党纪轻处分和组织调整成为大多数，党纪重处分和重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。抓好信访举报工作，畅通平台渠道，对群众反映的问题及时回应和反馈，切实维护人民群众利益。按照全面从严治党要求，切实加强党内监督和问责，开展专项监察行动，督促制度执行，让问责追责成为常态。

2020年局机关党风廉政建设工作总结：强化组织领导，落实主体责任

回顾2020年，我局党风廉政建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个“维护”，规范民政权力运行，推进民政事业科学发展，进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将我局工作总结如下：

一、强化组织领导，落实主体责任。

局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本局中心工作和重要议事日程，切实履行“一岗双责”，实现了党风廉政建设同重点工作部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好工作格局。

（一）加强党风廉政工作领导。将党风廉政工作列入局党组重要议事日程，以严格落实党风廉政建设为中心，转职能、转方式、转作风、进一步明确党组党风廉政建设和反腐的主体责任，党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。将党风廉政建设责任逐一分解落实、责任到人、分工明确，建立了局党组书记负总责，党组成员“一岗双责”的廉政工作机制，同时与关键岗位签订责任书，进一步落实责任。

（二）统一思想，提高自我认识。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚持维护党中央的权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设与业务工作深度融合。

（三）全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、一站式服务制、一次性告知制和责任追究制等制度，着力构建廉洁高效的工作环境。畅通群众诉求表达渠道，力求做到事事有答复、件件有落实。

二、开展宣传教育，牢固思想防线。

局党组把加强廉政宣传教育作为党风廉政建设的重要举措，创新载体、丰富内容，进一步打牢了党员干部的思想基础。

（一）在春节、清明节、端午节等重点节假日签订党员干部和国家工作人员违规收送红包礼金承诺书。

（二）扎实运用“四种形态”，通过廉政谈话，提醒谈话等方式，深入查摆、分析问题、增添举措、抓好整改。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部定期廉政谈话，以谈话强化督促和教育。

（三）深入警示教育基地，参观XX县反腐倡廉警示教育文化篇，观看警示教育片、党组书记讲廉政党课等使每位党员干部坚定理想信念、增强廉洁自律意识。

三、深化作风建设，密切联系群众

（一）加强内控制度建设，牢固“不能腐”的防线。对“三重一大”决策制度、财经管理制度、公务接待制度、采购管理制度、固定资产制度、工作人员廉洁自律规定等内控制度进行了修改和完善，进一步提高管理水平，规范内部控制，着重抓好贯彻落实，进一步形成了以制度管人、管事的工作格局。

（二）严格落实中央“八项规定”精神，对公务接待、收受红包礼金等情况严格自查，贯彻落实县委“扫黑除恶专项斗争”有关工作部署。

（三）每天定时督查工作人员的按时上下班、在岗、工作台面卫生和工作纪律等情况，及时发现问题，责令现场整改。

（四）认真落实习近平“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立权力清单，把各项民政业务审批和办理权限在政务网进行了公示，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使民政部门权力在阳光下运行。

四、认真开展全县作风突出问题集中整治专项行动。

为聚焦贯彻习近平生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治中的突出问题，着力解决“推、拖、怕、贪”，即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后腿怕担责、胆子大的就贪”的问题。

（一）根据《XX县开展作风突出问题集中整治专项行动实施方案》文件要求，与“四治”活动相结合，县民政党支部高度重视，组织县退役军人事务局、县残联等部门于10月19日召开党组（扩大）会议，安排部署作风突出问题集中整治专项行动。

（二）传达省州县关于《开展作风突出问题集中整治专项行动部署会传达提纲》等文件精神，宣读《县民政局作风突出集中整治专项行动实施措施》及《开展作风突出问题集中整治专项行动领导小组的》通知，发放征求意见表，征求民政服务对象的意见建议。

（三）采取集中学习、自查自纠集中整治相结合的方式，边学边查、边学边改，坚持把学习和查纠贯彻全过程，确保取得实效。截止目前，县民政党支部自查自纠列出问题清单2条，列出个人问题清单7条，开展集中学习4次。

五、下一步工作计划

（一）认真开展作风突出问题集中整治专项行动，要与深入学习习近平新时代中国特色社会主义相结合、与巩固生化主体教育成果相结合、与省州县督查督促问题整改相结合、与“四治”活动相结合，确保专项行动和其他业务工作有机结合、有力推进，解决根子问题。

（二）切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同落实、做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。仅供参考

关于2020年党组履行党风廉政建设主体责任情况报告

按照市委和市纪委要求，现将2020年市XX党组履行党风廉政建设主体责任情况，报告如下：

一、市XX党组履行党风廉政建设主体责任情况

2020年，市XX党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》要求，以巡察、审计存在问题整改为抓手，较好地履行了党风廉政建设主体责任。

（一）加强政治建设，旗帜鲜明讲政治

委党组坚持党要管党、全面从严治党，始终把的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治。一是严明政治纪律和政治规矩。把维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委决策部署，加强对上级和委党组决定及工作部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。二是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。各党支部强化政治功能，充分发挥党员领导干部表率作用，认真落实“123”党员学习教育基本规范和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，开展最强党支部创建工作，不断提高机关党建工作质量。三是注重党内政治生态。坚持政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化执纪监督，推进政治生态建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人情况的监督，把好廉政关。营造积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制社会不良思想对党内生活的侵蚀。

（二）强化主体意识，推进工作落实

委党组高度重视党风廉政建设工作，强化主体责任意识，认真履行党风廉政建设主体责任，不断健全和完善工作制度，促进党风廉政建设工作的制度化、规范化。一是制定《2020年XX市XX全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》，明确责任分工，建立责任清单，层层签订党风廉政建设目标责任书，落实“一岗双责”。二是以制度管人管事，推进工作落实。委党组坚持党风廉政建设工作分析研判制度，严格执行党组、班子成员，履行党风廉政主体责任、落实“一岗双责”情况和重要事项请示报告制度。不断健全和完善科技管理工作制度，规范科技计划项目管理，提高科研经费的使用绩效。全年修订完善涉及人事、科技管理制度X项。坚持重要岗位预防性交流轮岗制度，年内共组织X人进行交流轮岗。三是加强监督检查，注重风险防控。开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查，做到监督检查常态化，半年对照检查，年终总结报告。加强科技计划项目的监督管理，会同市财政局委托第三方机构开展对2016—2018年市重大科技创新项目绩效专项评估工作，并完成对2019年度市级国家、省科技项目配套专项经费的评价工作。全年开展机关作风建设监督检查X次，对委属单位履行落实全面从严治党主体责任情况监督检查X次，委党组大力支持驻委纪检组对委开展全面监督工作，突出主业，依法依纪履行职责。

（三）严格教育管理，筑牢思想防线

委党组制定《2020年XX市XX政治理论和业务学习意见》，将党风廉政列入学习教育的重要内容。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。举办十九大精神专题辅导，深化党的十九大精髓与核心要义理解；
组织举办“四提一争”党员干部培训，组织X名党员干部赴郑州大学和大别山革命老区，开展为期X天的理论学习和党性锻炼，铭记党的奋斗历程；
开办X期“科技铁军学堂”，全力助推“六大行动”。二是加强党风廉政学习教育。组织党员干部学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，观看《党员干部违纪典型案例警示录》，定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒；
开展“廉洁好家风”教育，听取“西花厅的家风”报告，组织参观皋亭山廉政文化教育园、XX孝道文化馆，引导党员严守纪律规矩，做到自警自律。三是开展先进典型教育。组织党员干部开展向省科技战线优秀共产党员王一成同志和全国优秀离休干部郭口顺同志学习的活动，观看《XX》《XX》等专题教育片，培育和践行社会主义核心价值观。

（四）坚持问题导向，狠抓问题整改

坚持问题导向，从严从实抓好巡察和审计整改工作。一是抓好巡察整改工作。委党组把巡查整改工作当作首要政治任务，以高度的政治责任感和紧迫感，认真抓好巡察整改工作。针对巡察组反馈问题和意见建议，对表现在X个方面存在的X个问题，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，制定整改方案，明确整改目标、工作举措和整改责任，做到每个问题都有分管领导、责任处室和责任人。坚持压实主体责任抓整改，强化日常监督抓整改，深化标本兼治抓整改，着力解决党的建设和党风廉政建设等方面的突出问题。二是抓好审计整改工作。针对经济责任审计发现问题，委党组及时召开专题会议，对审计报告提出的问题全面核实、认真研判，逐项制订整改方案，进行任务分解，明确整改内容、整改时限、整改责任人。目前，涉及委本级存在的5个问题和专项资金使用管理存在的5个问题，均已基本整改到位。委属单位存在的X个问题，X个内控财务问题已基本整改到位；
X个涉及办公大楼房产使用权的问题正在整改中；
对外投资未及时处理的问题已进行调查取证，正在有序推进落实中。三是抓好履行主体责任存在问题的整改。针对市纪委《履行党风廉政建设主体责任意见书》中指出的存在问题，委党组高度重视，迅速制定整改措施，认真抓好整改落实，对涉及人员进行处理，谈话教育X人次，调整工作岗位X人。以健全工作机制、加强教育管理和完善政策制度为抓手，强化主体责任意识，全面推进从严治党；
建立责任清单，落实“一岗双责”；
运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督管理；
严管重点环节和关键岗位，抓好风险防控，认真履行党风廉政建设主体责任。

二、委党组书记履行党风廉政建设第一责任人情况

2020年，委党组书记、主任XX同志认真履行党风廉政建设第一责任人职责，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格按照中央和省、市委的有关要求，负好总责、以身作则、认真履职，在工作和生活中严格落实党风廉政建设责任制，抓好工作落实。主要表现在以下三个方面：

（一）强化责任，履行第一责任人职责

认真学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，学习习近平总书记对党风廉政建设的重要论述，把握在党在新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求，强化“一岗双责”，牢固树立“第一责任人”意识。一是强化责任意识。对市XX召开的有关党风廉政建设会议，都做到亲自主持。主持召开党风廉政建设专题会议，分析研判党风廉政建设工作形势，讨论党风廉政工作制度和巡察、审计整改工作方案。二是明确责任分工。与班子成员、机关各处（室）负责人和委属单位负责人，签订党风廉政建设目标责任书，明确党风廉政建设工作责任，落实“一岗双责”。三是加强督促检查。加强对班子成员和委属单位负责人廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督检查，召开专题会议听取委属单位党支部履行全面从严治党主体责任情况报告，做到年中有检查，年底有报告。四是抓好廉政谈话。坚持和完善纪检组长与委班子成员廉政谈话制度，对机关各处室负责人、新提拔干部和委属单位主要负责人进行廉政谈话，做到常打“预防针”，不断增强党员领导干部的党风廉政建设责任制意识，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）以身作则，遵守廉洁自律规定

坚持身体力行，以身作则做表率，严格遵守党员领导干部廉洁自律规定。一是严格执行民主集中制原则。对科技项目立项、干部选拔任用等“三重一大”事项，严格执行集体决策制度；
自觉遵守“五不直接分管”制度，进一步加强委党组凝聚力，增强班子整体合力。二是严格遵守廉洁自律的有关规定，认真执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，牢固树立正确的政绩观和权力观，不急功近利，不弄虚作假。正确对待手中的权力，在工作以外，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈，始终坚持勤俭朴素的生活作风，保持积极向上的生活情趣，不搞特殊，对家属子女和身边工作人员从严要求，做到自身正、身边清。三是大力支持驻委纪检监察组开展工作，自觉接受监督，重要会议和重大事项邀请纪检组参与监督；
经常与纪检组交流工作情况，听取有关工作意见建议，支持纪检监察组独立开展违规违纪举报查办以及对党风廉政建设工作的监督检查。

（三）注重学习，不断提升履职能力

认真组织党员干部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提高领导班子和领导干部领导与服务科学发展能力。一是抓好党组中心组学习。采取专题学习讨论的方式，预先确定学习研讨主题，指定重点发言人员，增强学习效果。全年组织党组中心组学习X次。二是加强党员干部学习教育。组织举办学习贯彻党的十九大精神专题辅导讲座和“四提一争”党员干部培训，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强党员干部党章党纪党规意识和廉政素养。三是注重调研学习。开展“大学习、大调研，大抓落实”活动，选定X个重点课题破难，分赴北京、成都、广州和深圳等兄弟城市调研，学习借鉴科技管理和国家自主创新示范区建设工作的先进经验和做法，持续深化科技体制改革，进一步优化创新环境，积极推进XX国家自主创新示范区建设，加快XX创新活力之城建设。

2020年市XX党组在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央八项规定精神和党风廉政建设方面取得了一定成效，但与市委市纪委的要求，还存在一定的差距，有待于进一步改进和提高。2021年，委党组将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持党要管党、全面从严治党的要求，按照市委、市政府的统一部署，在市纪委的指导和帮助下，认真履行党风廉政建设工作主体责任，抓好市委巡察发现问题和经济责任审计中存在问题的整改工作，切实抓好党风廉政建设工作。

X市委组织部领导班子2020年落实党风廉政建设责任制工作情况汇报

2020年，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实中央、省、市纪委全会精神和党风廉政建工作相关要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设，为推进模范机关建设提供了坚强的纪律保障。

一、主要工作开展情况

（一）聚焦理论武装，强化政治建设。一是坚持提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记考察XX重要讲话精神和对XX的重要指示精神，采取讲授专题党课、开展现场教学、组织集中培训和开展理论研讨等形式，引导党员干部始终把思想和行动统一到中央决策部署要求上来，始终做到对党绝对忠诚，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是持续加强理论学习。围绕年初制定的《市委组织部学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神工作方案》和《市委组织部2020年理论学习中心组学习计划》，认真组织理论中心组集中学习，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、脱贫攻坚工作、十九届五中全会精神等重要内容的学习研讨，引导全体党员干部深刻领会精神实质，准确把握政策内容，找准抓贯彻落实的切入点和落脚点，不断提高全市组织工作质量和水平。截至目前，部机关共组织开展理论学习中心组集中学习X次、专题讨论X次，现场教学X次。三是推动形成教育常态。严格落实部机关定期学习制度，积极开展支部“主题+专题”学习研讨，重点围绕政治理论、党章党规、宗旨意识、党史新中国史，以及形势政策、知识技能等内容，采取集中轮训、理论宣讲、在线学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织开展党员经常性教育，形成学习教育长效机制，推动全体党员学深悟透、入脑入心。截至目前，各支部以“三会一课”和主题党日为主要形式，组织开展专题学习X次，党课教育X次。

（二）加强政治引领，严明政治纪律。一是强化党纪党规教育。坚持把思想政治教育摆在首位，把党纪党规的学习作为理论中心组集中学习、支部“三会一课”、领导干部上党课和模范机关创建的重要内容，组织全体党员干部深入开展以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规为重点的学习教育，并通过支部主题党日开展专题研讨、“XX先锋”在线测试等方式，增加学习深度，提升学习效果。二是严格执行组织生活制度。坚持领导干部率先垂范、以上率下，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度，增强党的组织生活活力，确保党的组织生活经常、认真、严肃。截至目前，部机关处级以上领导干部累计参加支部“三会一课”X次，参加支部主题党日X次，班子成员在支部上党课X次。三是深入开展专题讨论活动。认真学习贯彻习近平总书记关于组织部门要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门要求，针对XXX涉嫌严重违纪违法问题，在全市组织系统深入开展了X次集中讨论。紧紧围绕如何正确理解和处理好，深入查找党员干部在理想信念、遵规守纪、担当尽责、廉洁自律、为民服务等方面存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，有针对性的提出下步工作措施，着力营造风清气正的干事创业氛围。

（三）强化责任落实，推动全面从严治党常态化。一是压实党风廉政建设主体责任。坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设工作与组织工作各项业务同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，把履行党风廉政建设职责与党员干部年度考核、评先评优挂钩，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。认真对照《市纪委四届五次全会工作报告任务分解方案》《市直部门2020年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，制定印发了《市委组织部2020年度党风廉政工作方案》《市委组织部2020年度党风廉政建设重点任务清单》，将工作责任及工作措施明确到个人，全面压实党风廉政建设工作主体责任。二是坚持和发扬民主集中制。严格执行主要领导“四不直接分管”及末位表态制度，凡属“三重一大”事项均由部班子集体讨论决定，并邀请市纪委市监委派驻市委组织部纪检监察组参加会议，表决时主要负责同志均末位发表意见，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。截至目前，市委组织部部务会共研究“三重一大”事项X次，均在驻部纪检监察组的监督和参与下进行。三是切实抓好问题整改。坚持问题导向，以高度的思想认识和行动自觉推动问题整改，针对2019年度落实党风廉政建设责任制主要存在问题，以及2020年元旦、春节监督检查发现问题，及时制定整改方案，认真抓好整改落实，按要求上报整改情况报告；
针对财务检查中发现的差旅费存在多报现象问题，主动约谈了3名干部，及时督促整改到位；
认真贯彻全市“找差距、补短板”工作推进会议精神，及时召开市委组织部“找差距、补短板”工作推进会议，班子成员结合查找问题，制定整改措施，各科室（中心）结合班子成员查找的差距和短板，认真梳理问题和原因，明确整改目标、拿出具体措施，切实推动问题整改。四是加强日常监督。坚持把功夫下在平时，积极用好约谈、函询等“第一种形态”，今年3月份，主要领导就党风廉政建设工作与班子开展了集体谈话，班子成员与分管科室负责同志全覆盖开展了廉政谈话，及时就一些苗头性、倾向性、易发性问题进行提醒，切实让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。切实加强对干部职工8小时以外的监督管理，及时了解掌握干部职工思想动态和生活状况，对X名实职科级干部建立电子廉政档案；
按照《中共XX市委办公室关于印发〈XX市集中开展领导干部违规借贷问题专项整治实施方案〉的通知》要求，在部机关四级主任科员以上领导干部中深入开展了违规借贷问题专项整治工作；
协助驻部纪检监察组完成部机关全体干部职工监督对象信息采集。

（四）创新载体形式，强化廉政教育。优化工作方式方法，创新廉政教育载体，切实加强部机关干部职工廉政教育工作。一是多层次开展谈心谈话。全面推行“四提醒四必谈”制度，坚持抓早抓小，防微杜渐，及时发现和解决干部职工中存在的苗头性、倾向性问题。截至目前，部领导班子成员与党员开展谈心谈话X人次；
驻部纪检监察组对部机关今年以来提拔任用的X名科级干部及X名晋升职级干部开展了任前廉政谈话，并就“3.29”专案对部机关各科室负责人进行了约谈。二是多形式加强警示教育。积极探索开展警示教育的有效途径和手段，采取领导干部讲廉政党课、集中观看警示教育专题片、参观警示教育基地、学习廉洁善洲、廉政作品评选等方式，开展有特色的警示教育活动，全面肃清X流毒，深刻汲取X严重违纪违法案件教训，不断提升党员干部拒腐防变能力，着力打造“以学知廉、以观思廉、以案讲廉、以感促廉、以行保廉”的五位一体警示教育模式。三是多举措推进家风家教。根据市纪委市监委和市委宣传部相关部署要求，及时制发了《市委组织部警示教育和家风教育“三个一”系列活动方案》，并于X月X日组织召开了市委组织部“家属助廉”座谈会，会上与全体家属签订了《家庭助廉承诺书》。会后，按照部长访班子成员及部分干部、分管领导负责访分管科室（中心）负责人及部分干部的要求，以此类推，全覆盖开展了“廉政家访”活动，并以家庭为单位，组织部机关党员干部家属集中观看了《激浊扬清在XX》《政治掮客苏洪波》等警示教育片，积极推进干部职工廉洁和谐文明家风建设。四是多渠道开展厉行节约反对浪费学习宣传。深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为作出的重要指示批示精神，认真落实XX市人民政府办公室《关于转发市直有关部门制止餐饮浪费实施方案的通知》要求，制订了《中共XX市委组织部关于开展厉行节约反对浪费活动的实施方案工作方案》，并以支部主题党日、干部集中学习等为载体，把厉行节约、杜绝浪费同落实中央八项规定精神、纠治“四风”结合起来，深入开展学习宣传，着力营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。

（五）强化工作融合，涵养良好政治生态。把党风廉政建设与组织部门中心工作进行有机结合，融会贯通，形成同频共振、相互促进的工作格局。一是推动党风廉政与基层党建工作相融合。加强对基层党组织开展活动的督促指导，利用“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织形式，深入分析查找廉洁自律方面问题并推动解决；
把党风廉政建设责任制落实情况作为“示范党支部”“先进基层党组织”“优秀共产党员”“百名好支书”等评选的重要内容，党风廉政不过关的，一律不作为推荐对象。二是推动党风廉政与干部（公务员）工作相融合。在干部（公务员）选拔任用、教育培训、日常监督管理等各个环节，全面加强廉政教育、纪律教育。截至目前，共对全市涉及职务变动和职级晋升的XXX名市管干部开展了任前谈话，组织XXX名市管干部开展了个人有关事项报告，对XXX名市管干部个人有关事项报告情况进行了查核，并结合四届市委第XXX轮巡察工作，组织对XXX家被巡察单位开展选人用人专项检查。三是推动党风廉政与人才工作相融合。在人才引进上，严把政治关、作风关、廉政关，将政治标准、廉政标准作为人才评价的首要内容，政治不过关、廉政不过关的一律不通过审核；
在人才培养上，把廉政教育作为人才教育培训的基础课程，通过座谈交流、交心谈心等方式，及时掌握各行业各领域人才思想动态，引领带动各行业各领域人才不断提升政治素养、党性修养、廉政涵养；
在人才作用发挥上，激励各类人才在全市经济社会发展过程中“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”，促使各类专家人才在钻业务、强服务的同时，自觉讲政治、自觉守规矩、自觉做表率。四是推动党风廉政与制度废改立工作相融合。深入开展全市组织系统专题讨论，全面消除XXX涉嫌严重违纪违法问题给全市组织系统带来的负面影响，紧跟全面从严治党步伐，对部机关现行制度汇编进行全面梳理，重新修订完善了部机关党风廉政建设、机关党建、意识形态、财务管理、公务接待等X项制度，切实扎紧制度笼子，规范机关内部运行，堵塞管理漏洞。

二、存在问题和下步工作打算

一年来，市委组织部的党风廉政建设工作在市委的正确领导下，在市纪委市监委和驻市委组织部纪检监察组的大力指导下，各项工作稳步推进，建设成效明显，全体干部职工思想认识不断提升，遵规守纪意识不断增强，工作作风有了较大转变。在取得成绩的同时，也还存在一些不容忽视的问题：一是少数同志学习意识不强，对党纪党规和法律法规的学习不够深入到位、入脑入心；
二是少数同志遵规守纪的意识还不够强，对相关纪律规定把握和执行不够精准、严格；
三是制度建设还存在滞后现象，制度的约束力和时效性不够强，废、改、立工作还有待进一步完善。在下步工作中，我部将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚持问题导向，全面推进组织系统专题讨论成果巩固，在强学习、建制度、促整改、抓惩处等方面持续用力，坚定不移深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面提高组织系统自身建设水平，为服务全市工作大局提供坚强的组织保证。

卫生健康局2020年党风廉政建设工作总结

2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委具体指导帮助下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，切实履行党组主体责任，主动担当，积极作为，从加强学习教育、强化内部管理和党内监督入手，采取确实有效的措施积极构筑反腐倡廉防范体系，狠抓工作落实，确实把党风廉政工作落到实处。

一、基本情况

全市共设4个市直卫生计生单位、1个街道社区卫生服务中心、11个乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站），有开放病床825张，在职职工838人，其中卫生专业技术人员763人。全市13个乡镇（街道、农场）均设有计划生育办公室，有专职计生干部36人、计划生育宣传员108人。乡镇卫生院下设村卫生室75个，有村医237人。通过多年来的努力，形成了以市级卫生计生服务机构为龙头，乡镇计生办和卫生院（妇幼保健计划生育服务站）为枢纽，村卫生室和村级计生宣传员为基础的卫生计生服务体系。

二、2019年度考核反馈存在问题及整改落实情况

（一）本年度未对局机关各部门进行检查考核

整改措施：一是严格检查考核。将平时考核、日常督查与年终考核相结合，按照工作计划，每半年对市直卫生健康单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、局机关各股室开展1次党风廉政建设责任制检查考核。二是强化结果运用，对党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改，推动问题解决和责任落实，把党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。三是严格按照党风廉政建设目标责任书在市级考核部门前对局各医疗卫生健康单位、机关股室进行考核。

（二）“三公”经费（因出国境费）超出年度财政预算

整改措施：在“三公经费”使用中，严格遵守财务纪律，落实节约措施，公务接待从俭，从简节约，严禁奢侈浪费，严格控制三公经费开支。

（三）“三重一大”决策报备登记全年上传不完整

整改措施：按照中共XX委、市纪委监委全面从严治党责任落实与监督系统材料录入要求，将“三重一大”决策报备登记及党风廉政建设工作涉及的材料全部上传，保证材料上传的及时性和完整性。

（四）2019年党风廉政建设工作报告无2018年整改情况

整改措施：提高责任意识，注重工作细节，按上级撰写工作报告要求，撰写好党风廉政建设工作报告。

（五）2名领导干部受到党内严重警告处分，1名受到党内警告处分

整改措施：一是加强对干部职工的教育，贯彻落实好监督执纪的“四种形态”；
二是不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高政治素质和文化修养；
三是进一步加强对各项工作制度的落实，加大对单位的督查力度，对查出的问题要做到及时解决。四是进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自励、自省、自警。五是扎实开展廉政警示教育活动，深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动，教育引导干部职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、主要工作及成效

（一）不断加强廉政教育，筑牢干部思想防线

一是以中央、省、州、市纪委全会全会精神为抓手，以促进卫健工作和干部树立社会主义法治理念为目标，持续利用周一例会和党支部生活、党员大会等各种平台抓好党纪法规及先进典型和警示案例等党风廉政教育，全面提升了党员干部思想政治素质，坚定了政治理想信念。二是组织干部职工认真学习了中央、省、州、市纪委及州卫健部门党风廉政相关会议文件精神，并召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，传达了中央和省、州市纪委全会精神。三是年初制定党组学习计划，目前，党组理论学习中心组集中学习6次。四是开展领导班子讲廉政党课10场次，累计参与人数达700余人次。五是组织观看《政治掮客苏洪波》等廉政影片共计1场次，受益人数达1191余人次。六是开展了“树家训、正家风、重家教，共建清廉XX”教育活动，通过开展肃流毒警示教育、专题教育活动、参观红色教育基地、观看好家风视频、征集家规家训、“廉政家访”等活动，通过开展教育活动，督促领导干部带头树立良好的家教、家风，自觉修身齐家，涵养廉政文化，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，构筑起拒腐防变的防线。七是全面系统地学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中央八项规定及实施细则》等法律规章。邀请律师开展法律法规专题讲座2场次，主要学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《保障农民工工资支付条例》。全市卫生健康系统党员干部参加了云岭先锋《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》学习和测试。八是签订《个人廉洁自律承诺书》36份，《优亲厚友承诺书》5份。上报市纪委信息8篇，被清风云南采纳1篇，市纪委采用2篇。

（二）强化党组织领导，全面落实主体责任

一是始终坚持党风廉政建设与全局中心同研究、同部署、同落实、同检查，坚决落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求；
召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，部署安排全年的党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计划，制定《关于进一步严明新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风的紧急通知》，对新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风作进一步要求；
年初，党组书记与党组成员，党组成员与各分管股室签订目标责任书，与下属单位签订责任目标书16份，与股室签订责任目标书10份，明确了党风廉政工作职责，形成了“一把手”负总责、分管领导落实“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是全面贯彻落实从严治党新要求，夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任，深入推进我局党风廉政建设，进一步深化主体责任意识，明确了局党组的主体责任，党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。严格执行党政主要领导“四不直接分管”、“三重一大”和“末尾表态制”，重大决策、重大项目和重大支出必须经党组会议研究决定。三是局党组把监督检查局党风廉政建设工作落实情况作为一项常态化工作来抓，按照年初工作安排部署和主体责任清单，按时向市纪委组报送党风廉政工作开展情况，各班子成员按时向党组书记汇报党风廉政工作情况，并督促检查分管股室和单位的党风廉政工作开展情况。

（三）强化纪律作风，严格执行中央八项规定

加大对重大节假日期间的监督检查力度，在节前，召开会议，组织干部职工学习相关纪律规定，强调纪律要求。看住“关键少数”集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题，强化公务用车制度改革政策执行情况监督检查，严肃查处违纪违规行为。未发现公款送礼、公款吃喝，违规发放津贴补贴、奖金和实物，私设“小金库”现象；
局机关及下属单位无超面积使用、超标准装修办公用房情况；
按公务用车管理规定，单位现留存1辆公车，属于应急专用车，不存在违规配备使用公务用车，公车私用，私车公养的问题；
2020年无因公出国（境）情况，无因私国（境）的工作人员；
公务接待、公务用车、因公出国（境）费用（无因公出国（境）情况，）未发生超过年度市级财政预算情况；
系统全体职工，含党员干部操办婚丧喜庆等事宜均按要求向局机关报备如实报告。

（四）强化监督制约机制，抓实廉政防控工作

一是加强监督督查，对11个乡镇、1个社区卫生服务中心、3家市直医疗机构进行监督检查1场次。对机关各股室、各医疗卫生单位围绕是否发放津补贴、私设“小金库”、违规送礼取酬、超标用房、私车公养、形式主义官僚主义等问题开展自检自查。经排查无此类情况发生。二是在干部任免、人员招录、人事变动等重大事项的决策上，坚持公开、公平、透明。三是抓好干部职工的廉政风险防控工作。通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识，明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。共梳理权力数351个，内部机构44个，查找风险点166个，制定防控措施169条；
梳理个人岗位858个，查找廉政风险点2423个，制定防控措施2868条。四是运用好执纪监督“四种形态”，1－9月共开展“谁分管谁谈话”共809人次（其中任职廉政谈话5人、教育提醒谈话800人次，诫勉谈话4人）。五是2020年市巡查办转办2件，“吃空饷”问题专项清理整治领导小组转办1件，已按要求办结。六是认真开展领导干部违规借贷专项整治工作，及时安排部署、局党组书记切实履行领导干部违规借贷问题清理整治工作的第一责任，认真组织开展自查自纠及“回头看”，如实上报工作开展情况，做到不走过场、不留死角，发现问题，及时纠错整改。

（五）全面落实新冠肺炎疫情防控、爱国卫生八个专项行动、医疗行业监管工作

1.新冠肺炎疫情防控工作。一是完善机制体制，统筹协调力度持续加大。1月22日，全州新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议结束，立即报请市委、市政府组织召开全市防控工作会议，传达学习国家、省、州指示精神，并下发工作方案，全面开展疫情防控工作。1月23日，在市委、市政府的领导下，我局成立了由全市医疗卫生单位组成的疫情防控领导小组，设立11个工作小组，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。目前，全市卫健系统已召开6次联席会议、11次专家研判分析会议。同时，根据各阶段的防控重点，对全市疫情防控工作进行全面分析研判，先后制定了《爆发新冠肺炎疫情封闭管控预案》《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治方案》《XX进一步规范当前突发公共卫生事件应急处置工作实施案》等一整套综合性应急处置预案、方案，为全市疫情防控工作提供了强有力的技术支撑。二是坚持多措并举，医疗卫生核心能力明显提升。集中优势资源，从制度、人员、设备等方面重点提升全市流调、采样、检测和救治能力。从制度入手，根据国家印发的新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）和诊疗方案（第八版）等文件要求，结合实际，制定下发《XX应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗防治工作方案》，确保各级各类医疗机构准确把握标准要求。从人员入手，着眼全市优质医疗卫生资源，择优组建市级流调、检测、急救队伍。截止目前，共有流调队伍30人，检测29人，采样队224人，医疗急救队150人，消杀队伍100人，共计533人。完成全员培训21场次，共1574人。从基础配套设施入手，于5月31日完成市疾控中心核酸检测实验室改造，单日最大检测量达1000人份。市人民医院实验室于10月7日建成投入使用，单日最大检测量达1500人份。三是规范发热门诊管理，“四早”关键措施落实到位。聚焦患者接转诊环节，不断提升医院相关科室及医务人员对疫情风险的敏感性。在市人民医院设置独立发热门诊，各乡镇卫生院因条件有限设立发热哨点诊室。其余无法设置发热门诊或发热哨点的，一律不得接诊发热病人。要求全市各级各类医疗机构严格预检分诊制度，规范设置预检分诊点，并安排具有相当专业能力和工作经验的医务人员入驻开展预检分诊。要求有关医疗机构实行发热病人一体化闭环管理制度，细化接诊、筛查、留观、转诊各环节工作流程，并安排专人引导病人按指定路线就医，防止与他人密切接触。要求各级各类医疗机构，尤其是民营医院、诊所、卫生室等医疗机构严格首诊负责制，发现不明原因或有流行病学史的发热病人，详细做好登记，并及时报告卫生健康局指挥部，专车转运至具备相关资质的医院就诊，最大限度发现和降低疫情风险。10月1日以来，我市累计出动执法人员147人次，检查民营医疗机构120户次，要求整改93户次，要求停业整改1户。

2.爱国卫生八个专项行动。自省政府2020年7月16日召开推进爱国卫生专项行动动员部署会议以来，特别是市委、市政府2020年8月27日召开启动后，我局党组及时组织专题学习，认真领会会议精神，真正把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，结合工作实际，成立XX卫生健康局推进“8个专项行动”领导小组，制定了《XX卫生健康局统筹推进爱国卫生专项行动实施方案》，全力推进工作有效落实。一是加强病媒生物防治监测，全面落实“除四害”。每月对重点区域、重点行业进行四害密度监测，全面掌握病媒生物发展的动态趋势，针对监测中发现的问题，科学制定病媒生物的防制措施。进一步强化了“八类”重点场所的“除四害”技术培训、指导检查，截至目前，累计开展培训24场，培训人次1008人；
对XX“八类”重点场所开展检查307家，其他公共场所检查389家。对XX城区已建成的3000余个灭鼠毒饵站投放灭鼠药，共投放鼠药（溴敌隆毒饵）1083公斤，灭蝇、灭蚊、灭蟑共使用热烟雾剂母液70.44升、高效氯氰菊酯乳剂78.2升。二是加强培训检查，全面落实“常消毒”。为全面落实“常消毒”工作任务，我们把《公共场所清洁消毒技术指引》作为努力方向，把《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”考核办法》作为工作目标，全面加强消毒工作和强化了对重点场所的消毒培训。截至目前，我局累计开展现场消毒工作214场次，消毒面积达78.86万平方米；
开展重点场所消毒技术指导培训16场次，559人参与；
开展“八类”重点场所消毒督导检查439次，检查覆盖率达98％。三是加强宣传引导，全面动员“众参与”。为让爱国卫生专项行动取得实效，让群众自觉行动起来，让人人成为健康第一责任人，我们利用各种媒介发布健康知识公益广告820次，广播720条，刊登健康教育报刊115期，大型电子显示屏播放健康内容350余条。8月以来，十一个乡镇一个农场一个街道分别评出红榜村庄46个，黑榜村庄36个。围绕八个专项行动全市共开展爱国卫生志愿服务活动120场次，2.6万名志愿者参与。

3.医疗卫生行业监管。一是以新冠肺炎防控工作为抓手，扎实开展监督管理工作。疫情伊始，立即开展对辖区内的民营医疗机构、政府办公立医院、乡镇卫生院等医疗机构的预检分诊点、发热门诊、感染性疾病科、救护车辆、医疗废物处置等进行全覆盖、零死角的专项检查，截止目前，共开展医疗机构监督检查五轮次，对疫情防控风险高的个体诊所、门诊部等全面叫停执业活动，对其他医疗机构严格按照疫情防控相关要求进行监督检查，同时，结合疫情防控工作，通过线上宣传学习和线下培训的的方式，召开全市医疗机构负责人专项培训2期，参会人员230人次，发放培训材料700份，培训内容包括疫情防控措施、方案、规范以及《基本法》《医疗纠纷预防和处理条例》等相关法规及执业要求。二是一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓扫黑除恶专项斗争，以专项斗争为契机，严守医疗质量安全底线，聚焦人民群众反映强烈的医闹、医托、号贩子、黑救护车、强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法行医等行为，严厉打击和整治医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。截至目前，开展扫黑除恶集中学习3次，安排部署工作2次，保持电子屏24小时滚动播放扫黑除恶宣传标语。坚决打击“黑救护车”乱象、严厉打击各类违非法行医行为、坚决查处医疗机构强制消费、术中加价、欺诈医疗行为。三是强化日常监督检查，严厉打击违法行为。截止目前累计监督检查各级各类医疗机构321户次，下发卫生监督意见书232份，查处各级各类案件21起（简易程序16起，一般程序5起），警告16起，暂停执业活动1起，罚款5起（已结案1起，4起正在办理中），罚款金额：6.45万元，没收涉案药品1件。截止目前共开展非法行医巡查250次，开展打击“两非”专项整治1轮次，共接到非法行医投诉举报2起，与公安机关联合查处非法行医1起，目前案件已办结。开展各种集中宣传3次，发放宣传资料4500多册，投诉举报及案件查处均较2019年明显下降，打击非法行医工作取得了明显效果。医疗机构双随机任务共37家，监督检查37家，立案查处7家，均为警告。

四、存在的问题

（一）统筹兼顾不够。在业务工作和党风廉政工作上存在“一手硬一手软”的问题，导致一些干部对党风廉政工作不重视，个别股室、单位负责人责任意识不强，不愿投入更多的精力，日常工作履职不到位、不规范，解决党风廉政建设中出现的新情况、新问题不力。

（二）日常监督不够。对党员干部特别是重点岗位和重点人员的监督不够主动，深入了解少，深层次调查研究的不够。有些党员领导干部存在“老好人”思想，怕招麻烦、不敢监督、不愿监督，执纪执规不严。

（三）自主学习力度不够。有部分干部对党章、党的路线方针和党的全会精神自主学习力度不够，单位组织学习就动一下，缺乏学习主动性。

五、下一步工作打算

（一）加强理论学习，提升政治素养。继续深入学习党纪党规、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、各级党代会、纪委全会精神、“十不准”等各项规章制度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）落实领导班子主体责任。一是XX卫生健康局班子认真履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作和卫生健康各项业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格执行民主集中制，落实领导干部末尾表态制。三是落实习近平总书记“好干部”标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实干部选拔任用规定，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，防治和纠正选人用人上的不正之风；
推行权利清单制度，公开权利运行流程。四是重视巡视巡察移交的问题线索，认真落实巡视巡察反馈问题整改，全面支持执纪执法机关查处违纪违法问题。五是严格执行财务报销审批制度，加强对卫生计生防艾等专项资金使用的监督，防止出现违反财经纪律的行为。六是扎实开展扶贫领域监督执纪问责。提高政治站位，深化认识，明晰工作职责，敢于担当、敢于亮剑，督促下级部门抓好职责范围内的工作落实和监督检查，围绕打赢脱贫攻坚战，加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉整治发生在群众身边的的腐败问题，让人民群众有更多获得感，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

（三）加强作风建设，严格党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党重大事项请示报告条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，实践运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。

（四）抓好干部作风教育，严格考勤管理。持续整治干部职工慵懒散慢私拖和不担当、不作为、慢作为、乱作为，紧盯27种表现形式，着力纠正和整治形式主义、官僚主义；
围绕“六个严禁”、严查定制赠送收受高档茶酒及其他特殊订制品、集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取利益问题进行专项整治；
紧盯节日节点，把政治“节日腐败”与查资金支出、查制度落实、查工作作风、查领导责任履行有机结合，认真开展纪律作风教育和监督检查；
建立健全维护群众利益长效机制，落实领导干部下基层调查研究、接访下访等制度，适时为群众办实事、办好事。

（五）严格检查考核，强化结果运用。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改，推动问题解决和责任落实，把党风廉政建设责任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。

在党风廉政建设联席会议和意识形态工作联席会上的讲话

同志们：

今天我们召开党风廉政建设联席会议和意识形态工作联席会议，主要任务是全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，传达学习上级部署要求，安排近期党风廉政建设重点工作任务；
深入落实意识形态工作责任制，传达学习上级会议精神，进一步加强和改进意识形态工作，积极推动全面从严治党、全面从严治检向纵深推进，为山亭检察工作发展进步提供有力保障。刚才，传达学习了上级相关文件精神，各部门要认真学习领会，把握精神实质，主动认领任务，狠抓责任落实，确保各项党风廉政建设和意识形态工作任务的顺利完成。下面，结合我院实际，我就进一步加强党风廉政建设和意识形态工作提出具体要求。

一、勇于担当作为，确保党风廉政建设责任落实到位

一是认真落实党风廉政建设主体责任。党风廉政建设作为一项强基固本的基础工程，覆盖于每一名检察干警，贯通于理论学习、宣传教育、制度规范、法律约束以及日常工作生活的众多细小环节。因此落实党风廉政建设主体责任，必须从小处抓起，从点滴抓起，抓住不放，必须在落细、落小上下真功夫。全体干警特别是班子成员、各部门负责人要对照党风廉政建设的要求，做到思想到位、行动对标，注意自己的一言一行、一举一动，给全体干警作出示范。分管领导和各部门负责人要切实履行“一岗双责”责任，切实做到管人管事管作风，认真落实办好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，不能出现纪律作风方面的问题，影响单位形象。特别强调一下，每月考勤表各部门及时上报，务必客观真实，政治处要督促各部门及时上报。

二是全力支持纪检监察机构工作。纪检、监察工作只能加强，不能削弱。当前，全区派驻纪检机构改革即将铺开，我们要旗帜鲜明支持派驻纪检组履行监督职责，为强化监督执纪问责提供坚强后盾、创造良好环境。派驻纪检机构改革后，监督力度肯定要比目前大的多，要比目前严格得多，需要大家适应越来越严的环境，要通过近期自我内部监督，加速养成良好的习惯。纪检监察部门要加大监督、督察力度，从会议、考勤的等基础要求抓起，督促各部门负责人认真履行主体责任，督促全体干警以更高标准、更严纪律要求自己、约束自己，针对机关管理、纪律作风方面发现的问题，要瞪起眼来，发现一起通报，严肃问责，以严格有效的管理监督措施，严肃纪律作风，培养良好的机关风气。

三是大力加强日常廉政教育。大力弘扬山亭检察“磐石精神”，充分利用新建党建基地开展形式多样的廉政教育，着力打造山亭检察廉政教育新亮点。充分利用党组会、党组中心组理论学习、党支部集中学习、专家讲座、检察网络培训等形式，加大《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党规党纪学习宣传力度，在“28日党员活动日”规定动作的基础上，增加党风廉政建设、纪律作风建设等自选动作学习内容，确保干警全面理解、准确把握党风廉政建设和纪律作风建设新要求。组织开展集中警示教育活动，加大违纪违规典型案例曝光和剖析力度，用身边事警示教育身边人，让干警知敬畏、存戒惧、守底线。结合内设机构改革，对各部门人员进行廉政谈话，摸清队伍思想状况，听取干警对党风廉政建设的意见建议，强化日常廉政提醒，及时帮助解决苗头性、倾向性问题，确保抓早抓小，防微杜渐。

四是认真做好省院巡视深化整改工作。3月20日开始，省院部署开展为期2个月的巡视整改自查自纠，未接受巡视的检察院进行自查自纠，我院作为已经接受巡视的检察院进行深化整改，请全体干警务必高度重视起来，认真对待，按照部署要求认认真抓好整改落实。我们要提升政治站位，充分认知巡视深化整改的重要意义，我们要深刻认识到有问题不可怕，怕的是不敢担当、整改不到位，要自觉站在“整改不落实就是对党不忠诚，抓好巡视深化整改是本职、抓不好是失职”的高度来审视、把握和开展深化整改工作，作为一项严肃而紧迫的政治任务来抓，以深化整改的具体行动和深化整改的实际成效诠释对党的绝对忠诚。要按照要求制定整改方案和整改台账，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，发扬钉钉子精神，一项一项把问题都整改到位，杜绝问题重复出现。

二、提高政治站位，全面加强意识形态工作

一是深化意义，提升认识。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要论述，不断地提升对意识形态工作极端重要性的认识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻中央、省市区委和高检院、省市院对意识形态工作重大决策部署，进一步落实意识形态的工作责任制，认真召开意识形态工作联席会议制度，切实把意识形态工作与检察业务工作和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，把意识形态工作纳入班子成员履职述职、党建述职评议、领导班子民主生活会内容。

二是强化担当，抓好整改。积极迎接省委巡视组对我区的巡视工作，认真落实省院党组巡视反馈意见深化整改工作，进一步落实意识形态工作责任。领导班子成员和各支部、各部门负责人要以问题为导向，对意识形态工作方面存在问题进行深化整改，进行回头看，以问题为导向，切实担起第一责任人的责任，认真落实整改任务。政治处要结合的实际，充分履行意识形态工作责任，定期对意识形态工作进行督查，对落实规定不力的，严格按照问责要求追究责任，确保各项任务落到实处。

三是突出重点，狠抓落实。全面落实全市检察机关意识形态工作座谈会暨新闻宣传工作现场会精神，认真落实全区政法机关意识形态和宣传工作等方面的会议精神，积极落实《依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作的意见》，真正将意识形态工作责任落实到位。要认真执行《中国共产党政法工作条例》，贯彻落实《关于肃清周永康流毒影响切实加强政法队伍政治建设的意见》，进一步加强意识形态阵地管理建设。按照要求围绕“两微多端一网一抖”、检察网站、电脑文件等部位，政治处会同技术科，逐一进行全面检查，清除周永康、孙政才、令计划等流毒影响，确保流毒全部清零、不留死角、彻底干净。要坚持预防为主，做好检察执法的风险评估，落实舆情处置“三同步”原则，各支部、业务部门要主动配合，要确保不再检察环节产生问题。

四是巩固阵地，把握主动。要按照上级要求，进一步加强意识形态阵地管理和建设，确保不出问题。健全完善宣传稿件审核签字制度，注重宣传主题的策划，加强沟通主流媒体，认真撰写新闻稿件，做好“两微一端”管理，形成统一口径、统一发声的新闻舆论工作格局，宣传山亭检察，扩大山亭检察的知名度，要讲好山亭检察故事，不能讲成事故。加强各类报告会、研讨会、讲座等主题、内容和导向的审查，确保不出问题。加强和改进检察机关网络内容建设，加强官方网站建设，技术科配合政治处，认真清除“僵尸网站”“空白栏目”，要依托市院相应网页，实现互联网公开功能。规范检察人员新媒体的行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。加强涉检网络意识形态舆情处置引导，进一步提升重大敏感案事件舆情应对实效，促进涉检正面舆论上扬。

同志们，做好新形势下党风廉政建设和意识形态工作任务艰巨、使命光荣。全体干警要认真贯彻落实上级各项部署要求，担当作为，狠抓落实，不断开创党风廉政建设和意识形态工作新局面，为山亭检察工作站在新起点、实现新发展作出积极贡献。

X县公安局2020年党风廉政建设工作总结及2021年工作计划

今年以来，全县各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“四句话、十六字”总要求，紧紧围绕上级党委工作部署安排，坚定不移推进从严治党从严治警，全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全年工作圆满完成提供了良好的纪律作风保障。

一、2020年工作回顾

(一)注重政治监督，党建基础明显加固。紧紧围绕公安“大党建”工作格局，加强党建督导考核，严明政治纪律和政治规矩。坚决彻底肃清X流毒恶劣影响，围绕公安机构改革、扶贫资金使用等问题开展检查，督促县委巡察组和市局政治督察组反馈意见的整改落实，梳理发现具体问题X个、研究提出整改措施X条，基层党组织建设能力进一步提升。

（二）夯实两个责任，管党治警明显加强。强化责任意识，通过联席会议、逐级自查自纠、实地走访等方式，共排查出风险问题X项，充分应用队伍风险库、党廉监督评估系统，强化管党治警责任。注重抓早抓小，县局党委书记及班子成员带头落实谈话提醒工作，共开展谈话提醒X场次。针对民警违纪违法、不作为、乱作为等问题，驻县局纪检监察组主要领导分别约谈了X个单位领导班子。全年，各级公安机关领导干部共开展谈话提醒X人次。严肃问题整改，设立常见问题数据库，建设督察问责档案，录入督察发现问题X条，下发通报X期、督察通知书X份。实施刚性问责，对X名民警诫勉谈话、谈话提醒，问责人数同比上升X%。

（三）坚持从严治警，执纪问责效果明显突出。全年立案查处民警违纪违法同比上升X%。同时，运用“四种形态”对X名民警作出警纪党纪政纪处理。其中，运用第一种形态对X名民警作提醒谈话或诫勉,占X%；
运用第二种形态对X名民警作党纪政纪轻处分，占X%；
运用第三种形态对X名民警作重处分，占X%；
运用第四种形态对X名民警移送审查起诉，占X%。科学运用“四种形态”监督执纪基本形成。持续加大督察工作，全年共受理核查警务投诉X宗，同比上升X%，督察个案立项X宗；
组织开展督察行动X次，发现查纠问题X个。突出加强政治巡察，全年对X个单位开展了巡察，共发现问题X个，移交问题线索X条，及时督促整改问题X个，巡察实效明显。突出强化审计工作，共完成审计项目X个，发现违纪违法并移送线索X条，审计约谈X人，提出意见建议X条，促进整改问题X个，落实整改金额X万元。

（四）深化专项治理，作风建设明显提升。部署开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动。围绕6个方面20项问题，梳理出X项具体表现，针对3类顽瘴痼疾，开展全面整治，队伍纪律作风明显转变。同时，深入开展基层正风反腐等重点工作，会同县委督导组深入督导基层正风反腐、全面加强党的建设等六项重点工作，发现并整改问题X个。查处违规收受“红包”礼金问题X宗X人，进一步营造良好的政治生态。持续开展经费使用专项整治工作，制定工作方案，深入推进重点问题整治，解决了一批经费使用领域存在的突出问题。狠抓八项规定精神落实，重要敏感节点，发布廉洁提醒X条，利用大屏幕、手机微信发送重要提醒X条，持续深化排查整治，共排查出违反中央八项规定精神主要风险点X方面X个，做到了重点防范。

（五）加强纪律教育，廉政防线明显筑牢。充分发挥以案明纪、以案示警作用，县局领导班子成员、各单位主要领导近X人，主动到反腐倡廉教育基地接受教育。近期，县局党委、驻局纪检监察组共同举办了警队正风肃纪警示展，以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为主题，利用身边人、身边事，全面、生动开展警示教育。拍摄专题警示教育片，组织开展处分处理决定书送达仪式，进一步提升警示教育效果。全面开展政治轮训，分X批对全县民警进行专题培训，持续夯实廉洁防线。

（六）坚持严抓严管,纪检监察队伍建设明显加强。按照“打铁必须自身硬”的要求，从严从实管好纪检监察干部队伍。先后对X名违纪违法的纪检监察干部依法依规予以查处，让广大人民群众和广大民警看到从严要求绝不护短的决心。举办纪委书记、专兼职纪检干部培训班，通过联合办案、以案代训、携卷会商等方式加大纪检业务指导力度，着力提升专兼职纪检干部监督执纪工作能力水平。推动各单位加强纪检组织力量建设，配合有关部门推进行业公安机关纪检体制改革。

二、当前面临的形势任务分析

总结2020年工作，主要有以下工作体会：一是政治建警是全面从严治党从严治警的首要任务，必须旗帜鲜明讲政治。二是落实“两个责任”是全面从严治党从严治警的“牛鼻子”，必须紧紧抓住不放。三是严明纪律是全面从严治党从严治警的核心，必须坚持把纪律挺在前面。四是专项治理是全面从严治党从严治警的重要措施，必须用新思路新方法提高监督工作实效。五是开展全覆盖、有针性的警示教育是全面从严治党从严治警的重要基础，必须持续不断地深入开展。

在看到成绩的同时，更要清醒地看到当前全县公安机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要表现在：一是遏增减存态势尚未形成。2020年，立案查处发生在十八大以前的违纪违法民警占全年立案总人数的X％；
立案查处发生在2017-2020年间的违纪民警占全年立案总人数X%。一些领导干部权钱交易、生活腐化等信访投诉还时有发生。二是执法领域腐败问题仍然突出。贪赃枉法、为黑恶势力充当“保护伞”等问题时有发生，全年立案查处涉及此类问题的民警占全年立案总人数的X%。三是失职渎职问题居高不下。共受理滥用职权及玩忽职守类信访举报X件，占总数的X%；
立案查处玩忽职守、违反工作纪律、违反警务纪律等失职渎职民警占全年立案总人数的X%。四是违反工作纪律问题屡禁屡发。今年，已发生X起工作期间饮酒、失泄密等违反工作纪律问题，说明民警队伍教育管理仍然存在薄弱环节。五是形式主义、官僚主义还有一定市场。一些领导干部只想当官不想干事，只想出彩不想担当，满足于做表面文章，一些民警吃拿卡要、不作为乱作为等微腐败时有出现，严重影响党和公安机关形象。

三、2021年工作任务

2021年党风廉政建设和反腐败工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国依法治国工作会议及十九届中央纪委五次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以政治建设为统领，坚持“严”的主基调，坚守职责定位、强化责任担当、提升履职能力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，认真履行好全面从严管党治警职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以良好的纪律作风迎接中国共产党成立一百周年，重点抓好以下六方面工作：

（一）持之以恒抓政治建警，坚决维护政治纪律和政治规矩。各级党组织要敢抓敢管、善抓善管、常抓常管，各级纪检监察部门要加强对公安机关执行政治纪律、政治规矩情况监督检查。督察部门要加强对县局党委重要部署工作的督导检查，确保县局党委决策部署落地见效。县局巡察办要继续深入推进内部巡察工作，年内要组织开展三轮巡察,重点针对违反政治纪律、政治规矩、群众反映强烈的问题进行“政治体检”。并适时开展“回头看”,切实发挥巡察工作的震慑效应和治本作用。

（二）持之以恒落实“两个责任”，全面加强队伍教育监督管理。各单位党组织书记要认真落实主体责任，以身作则，切实抓好党风廉政建设各项具体任务的落实。各级纪检监督部门要深入运用党建、纪检监察、督察、审计、法制的大监督平台，建立健全日常监督检查机制。驻局纪检监察组要加强与督察、审计、巡察、法制、信访等部门的协作配合，及时收集信息，排查廉政风险，综合运用约谈、书面函告、提出监察建议等方式，每月一次向主体责任工作部门反馈情况、督促推进落实。

（三）持之以恒从严治警，始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦关键少数，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，特别是要深挖严处涉黑涉恶势力背后的“保护伞”和腐败问题，严格落实“一案三查”，一查到底、绝不姑息。要注重标本兼治，坚持一案一剖析，一案一通报，通过通报曝光、督促整改、警示教育等多种手段，教育其他同志引以为戒，特别是要组织全体公安民警观看正风肃纪警示展，并通过组织座谈讨论、撰写心得体会等多种形式不断巩固深化教育效果，筑牢思想防线。

（四）持之以恒正风肃纪，锲而不舍加强作风建设。认真抓好基层正风反腐行动,重点抓好派出所经费和保安经费使用。继续加大对形式主义、官僚主义的整治力度，重点整治贯彻落实上级决策部署不用心、不务实、不尽力，工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章，过度留痕等问题，确保工作落到实处。

（五）持之以恒强化监督，切实抓好中央八项规定精神落实。各单位要紧紧盯住风险点，加强对“三公经费”、各类会议、大型活动、协助办案联系费、楼堂馆所修缮费用等资金预算管理，持续加强事前审核报备、事中监督、事后核查。各监督职能部门要形成监督合力，强化日常监督和明察暗访，对突出问题和典型案件要及时通报曝光，做到管理监督无死角、全覆盖。

（六）持之以恒加强自身建设，打造过硬公安纪检监督队伍。通过开展教育整顿，强化队伍政治素质提升。通过业务培训和学习，把公安业务和纪检监督业务结合起来，提升监督执纪问责的针对性、实效性。通过完善规范监督执纪问责工作规程，强化自我监督，坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题，严防出现“灯下黑”，锻造过硬的纪检监督队伍。

在局党风廉政建设检查汇报座谈会上的讲话

同志们：

按照市委的统一安排部署，近日我们第X检查组采取查阅资料、实地走访、座谈交流等形式，对市X局落实市委X届X次全会精神、党风廉政建设等工作情况进行了检查。刚才，X和X同志分别做了汇报，X同志代表检查组反馈了情况，我完全同意，请针对反馈问题，抓好整改落实；
对大家在座谈中提出的意见建议，我们将在以后的工作中予以重视和吸纳。下面，我就抓好X系统的党风廉政建设讲三点意见。

一、提高政治站位，增强全面从严治党的行动自觉

要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。前不久召开的市委X届X次全会对全市各级全面从严治党提出了新目标、新任务和新要求。通过这次集中检查和刚才的汇报，我总体认为，市X局党组、派驻纪检组抓党风廉政建设认识明确、措施有力。局党组高度重视党风廉政建设，与业务工作同部署、同落实；
针对群众反映强烈的行业不正之风，加强政风行风建设；
重视用制度管人管事，紧盯关键环节，强化日常监督管理，近年来X系统未发生严重的违纪问题。派驻纪检组能够积极履行监督责任，加强对中央八项规定精神、X系统政风行风建设、中省市关于X工作各项纪律规定执行情况的监督检查，坚持正风肃纪，取得了一定成效，为全市X事业发展提供了有力保障。X作为XX大市和西部生态的重要屏障，X工作点多、线长、面广，X系统是民生领域的重点部门，也是干部群众关注的热点部门，抓好党风廉政建设、改善生态和服务民生，责任重大、意义深远，尤其是全市追赶超越的新形势，对X工作提出了更高的要求：一要对标市委X次全会要求，加速追赶超越。市委X次全会对全面从严治党提出了更高要求，指出有的党员干部在思想观念、工作方法、干部作风、比拼劲头等方面，还存在不适应、不进取、不担当、不作为等问题。这些问题，在X系统也不同程度的存在，特别是还有重业务、轻党建的现象，一些基层单位也存在管党治党宽松软的问题。对此，大家务必始终保持清醒头脑，统一思想，坚定信心，把贯彻落实市委X次全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，自觉履行管党治党的政治责任，认真落实主体责任、监督责任，在全市X系统营造风清气正的良好风气。二要对照存在问题，尽快补齐短板。在全市上半年追赶超越考核中，市X局综合排名在市级部门位次靠前，但在纪检监察工作动态管理综合考评中，X局纪检组X季度综合排名第X名，较一季度下滑X个位次，反映出党风廉政建设工作有松劲倾向、存在短板。下一步要坚持问题导向，着力整改，加压奋进。三要聚焦生态扶贫领域，精准执纪问责。全市X系统有基层站所多、X工程项目多、行政审批事项多，触及群众面广的特点，监督管理任务十分繁重。市X局要认真贯彻市委、市政府关于脱贫攻坚的部署要求，扎实落实贫困户退耕还林、生态效益补偿、X产业扶持等生态扶贫的各项政策措施，积极争取涉及贫困地区和贫困人口的生态扶贫项目，探索创新帮扶模式，真正为贫困群众拓宽增收渠道。驻局纪检组要加大X扶贫领域的监督执纪问责力度，畅通问题线索反映渠道，积极主动查处落实生态扶贫政策资金不及时、不到位，贫困林农识别不精准、不真实，服务贫困群众不热情、不主动等问题，从严从细落实监督责任，为生态扶贫工作提供坚强纪律保障。

二、突出工作重点，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

要以全面贯彻落实市委X次全会精神为引领，紧紧围绕X系统党风廉政建设重点任务，创新思路，强化措施，推动各项工作提质效、争一流，出经验、创特色。

一要在惩治腐败上从严，传导压力。从省纪委对我市第二季度追赶超越考核结果来看，我市执纪审查工作整体排名相对靠后，一个重要原因是派驻市级部门纪检组自办案件偏少。客观分析，既有派驻纪检组不能主动作为、大胆执纪的原因，也有部门党组求稳怕乱、不愿动真碰硬等方面的因素。X局党组要对执纪审查高度重视，设身处地为派驻纪检组查办案件创造条件、撑腰壮胆。下半年，要聚焦X工程项目建设、征占用林地审核审批、林木采伐及运输监管、种苗检疫等重点领域，把反映领导干部的问题线索作为重点，加大执纪审查力度。X系统各级党组织要敢于、善于运用监督执纪“四种形态”，特别要在运用第一种形态上多下功夫，发现错误苗头及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，让红脸出汗成为常态，使管党治党从只盯少数人向管住大多数转变，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

二要在作风建设上从严，正风肃纪。当前，作风问题在面上已经得到遏制，但“四风”问题穿上了“隐身衣”、躲进“青纱帐”、打起“游击战”。深刻检视存在问题，客观上有“四风”顽固性和反复性的原因，主观上是执纪监督工作的针对性、灵活性和震慑力的不足。市X局党组要以中央八项规定精神“回头看”为契机，盯紧老问题，关注新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要严格执行党章党规党纪，严格遵守政治纪律和政治规矩，对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题突出的，一律严肃查处，点名道姓通报曝光。要巩固拓展“为官不为”集中整治活动，深入开展行业不正之风专项整治，推动干部作风持续好转。

三要在制度建设上从严，织紧“笼子”。近年来，各级对生态文明建设更加重视，X工程项目资金不断增加，管好用好这些项目资金至关重要。X部门要进一步完善X工程项目建设监管等制度，深化工程建设领域突出问题专项治理，尤其要以整治退耕还林突出问题为重点，持续加强监督检查，做到项目实施到哪儿、监督执纪就跟进到哪儿，一旦发现问题，要一查到底、问责到位，确保项目资金安全、X惠民政策不打“折扣”。同时，随着《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》《问责条例》等一系列党内法规的相继出台，全面从严治党的制度笼子越扎越密、越扎越实。X系统各级党组织要对有关制度体系进一步细化、具体化，结合实际不断补充、完善，抓好制度的严格执行，着力构建不能腐的体制机制。

四要在教育管理上从严，带好队伍。要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治立场，增强政治担当，使X系统的党员干部树牢“四种意识”。要加强廉政警示教育，以身边人、身边事反省自我、警示自我，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，做到警钟长鸣。要积极开展廉政文化进机关、进企业等活动，通过采取灵活多样、喜闻乐见的形式，树立廉荣贪耻的浓厚氛围。要抓好重点岗位的廉政风险防控，提高廉政风险防控能力。X局纪检组要增强监督责任意识，做到敢监督、能监督，督促各基层党组织落实重点岗位廉政风险防控工作的主体责任，防患未然。

三、强化责任担当，为追赶超越提供坚强保障全面

从严治党是一个系统工程，在抓日常、抓当前、抓面上工作的同时，更要抓根本、抓长远、抓责任落实，健全长效机制、解决深层次问题，推动管党治党在持之以恒中见常态、见长效，为追赶超越提供坚强保障。

一要牵牢主体责任的“牛鼻子”。党要管党、从严治党，关键在主体责任，要害在“一把手”。当前，在这方面存在的突出问题是：有的党组织落实主体责任存在“依赖症”，嘴上喊党委、党组负主体责任，其实甩给了纪检监察机构；
有的对发生问题纠正不及时，查处没力度，甚至有遮丑护短现象；
有的虽然制定了主体责任清单，但仅仅是写在纸面上，具体行动上落实还不够。X系统各级党组织要切实担负起主体责任，抓好本部门、本系统党风廉政建设，抓早抓小抓苗头，用严管体现厚爱；
要坚决支持纪检监察机构开展工作，特别是党组书记作为第一责任人，要深入研究反腐倡廉工作，督办案件、协调问题，做到守土有责、守土尽责。

二要当好党内政治生态的“护林员”。习近平总书记明确指出，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，派驻监督本质是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。派驻监督的本质是党内监督，是党的纪律监督，不是业务监督，更不是代替驻在部门党组（党委）履行主体责任。长期以来，一些派驻纪检组职责认识不清，“种别人田、荒自己地”的现象客观存在；
角色定位不准，对“受谁领导、对谁负责”的问题仍然搞不清，监督责任落实不力。X系统纪检监察机构要不断深化“三转”，聚焦主责主业，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中充分发挥“前哨”作用，忠诚履职、大胆工作。要推动主体责任落实，通过明责、督责、问责，强化压力传导，激发担当精神，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；
要有针对性地强化干部作风日常监督，积极参加“百姓问政”、评议科长等活动，针对群众反映强烈的突出问题，倒查干部作风方面存在的不作为、乱作为以及“庸懒散”等问题，从严查处、及时通报、督促整改，在解决关系群众切身利益问题中不断增强群众获得感和幸福感；
要加大执纪审查的力度，按照《监督执纪工作规则》规范执纪审查工作，充分发挥警示教育作用和治本功能。派驻纪检组长要不断强化担当意识，做到忠于职守、敢于负责、敢于监督执纪，做党内政治生态的坚定守护者，使派驻纪检组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

三要抓住领导干部这个“关键少数”。今天在座各位，就是全市X系统的“关键少数”，数量虽少，但岗位重要、责任重大，其一言一行、一举一动，对一个单位的风气具有风向标的作用。严管“关键少数”，就是要责任再夯实、压力再传导，强化权力运行制约监督，建立领导干部决策重大事项报告制度，督促领导干部带头严以律己、做好表率，带动各级班子和干部队伍保持良好状态。

同志们，临近年底，希望X系统的各级党组织、纪检组织认真贯彻落实市委X次全会精神，提高政治站位，忠诚履职担当，用追赶超越的目标统一思想、凝心聚力，用务实创新的举措狠抓落实、争创一流，推动党风廉政建设和各项工作迈上新台阶、取得新成效。

在落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律集体约谈会上的讲话

同志们：

5月27日，市委召开落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律集体约谈会，XX书记对各县市区、市直各部门党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责同志进行集体约谈。XX书记在讲话中，充分肯定了党的十八大以来全市各级组织落实党风廉政建设“两个责任”取得的成效，深刻分析了当前落实“两个责任”中还存在的问题和不足，进一步明确提出了当前和今年落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律必须抓好的主要任务和重点工作。讲话总揽全局、切中时弊，发人深省，催人奋进，充分体现坚强的党性原则，再次彰显了市委管党治党、从严治党的责任担当，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争特别是“两个责任”的落实，提供了遵循，指明了方向。全区各级党委（党组）、纪检监察机关和全体领导干部一定要认真学习，深刻领会XX书记的重要讲话精神，把学习讲话精神与推动“两个责任”的落实和当前全区各项经济社会发展结合起来，确保市委的要求落到实处。按照XX书记“定目标、提要求、压责任，推动党风廉政建设‘两个责任"落到实处，确保今年换届选举风清气正”的要求，今天我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和换届选举工作的部署要求，就各乡镇各部门党委（党组）和各级领导干部怎样履行好党风廉政建设“两个责任”和严肃换届纪律的问题进行约谈。通过约谈，进一步提高认识，统一思想，督促和推动党风廉政建设“两个责任”落到实处，确保今年我区换届选举风清气正。

下面，根据党委安排，我讲三点意见。

一、深化思想认识，强化问题导向，牢牢把“两个责任”放在心上

党的十八大以来，中央把从严管党治党提到了一个新的高度，就加强党风廉政建设和推进反腐败斗争作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。党的十八届三中全会第一次提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排。近年来，我们大家都能看到，也切身感受到，从中央到地方，各级都把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓，并已经成为我们党抓党风廉政建设的一个新常态。与全国一样，近些年来，我区各级党组织和纪检监察机关敢于担当、扎实工作，牢牢抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，正风肃纪取得了新进展，高压反腐集聚了新气势，民生监督赢得了新“点赞”，宣传警示教育抓出了新亮点。通过全区各级党组织、纪检监察机关和党员干部的共同努力，我区的党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。

但是，我们也要清醒地认识到，对照XX书记在全市约谈会上提到的X个方面X个环节X种表现上的问题和不足，在我市都还不同程度的出现，有的可以说还比较突出：

一是责任担当不够，不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的问题依然比较突出。有的乡镇和部门落实“两个责任”特别是主体责任仍只喊在嘴上、浮在面上，还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。有的认为党风廉政建设是党委“挂牌领导”、纪委“全权负责”，没有真正把主体责任扛在肩上；
有的党委（党组）书记对本单位本乡（镇、社区）党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，导致问题由小变大、由少变多；
有的领导干部漠视法纪，廉洁自律不够，自身底气不足；
有的党委（党组）书记或班子成员重发展轻党建、重业务轻党务、重形式轻内容、重安排轻落实。有的纪委（纪检组）负责人习惯当“好好先生”，不愿得罪人。党员领导干部首先是党的干部，第一身份是党员，必须在党言党、在党忧党，坚决扛起管党治党的责任担当。

二是执行纪律不严，少数党员干部顶风违纪的现象依然存在。有的党员干部党性意识不强，纪律观念淡薄，对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素，存在侥幸心理。有的看齐意识不强、标准不高、要求不严，离中央、省委、市委要求有较大差距。有的对个人重大事项不报告或不如实报告。有的组织观念淡薄、组织纪律涣散，不按规定参加党委、政府召开的重要会议，随意安排副职参会。有的群众观念淡漠、缺乏民生情怀，不会做群众工作；
有的落实惠民政策不公开，优亲厚友、假公济私；
有的套取骗取国家补贴补助款、截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，侵害群众利益。有的对工作缺乏激情，缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气；
有的还热衷于灯红酒绿，纵情声色犬马。有的对换届纪律学习不深、执行不力，跑官要官、坐等观望等现象仍然存在。总之，一些党员干部还没有真正形成严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉，对准则和条例还没有学深悟透，更别说做到知行合一。

三是“四风”反弹压力依然很大。“四风”表面上有所收敛，但树倒根存，稍有不慎便会反弹。有的违规公款吃喝、公款旅游，将一次消费分次报销、化整为零。有的巧立名目，滥发奖金，以加班费等名义违规发放津补贴。有的以“信息化办公”、“保密”为由高额配发手机，等等。

针对存在的这些问题，全区各级党委（党组）、纪检监察机关和领导干部要进一步看清形势、保持清醒，转变思想认识，在强化组织领导上下功夫、在层层传导压力上下功夫、在加强宣传教育上下功夫，真正认识到落实“两个责任”是职责所在、使命所系，真正搞清楚为什么要负责、负什么样的责、怎样负好责、如何问责四个方面的问题，从而以党委（党组）责任、党组织书记责任、党委（党组）成员责任、纪检监察机关责任“四个责任”的落实确保全区党风廉政建设“两个责任”的落实，为全区改革发展稳定、为确保换届风清气正提供坚强保障。

二、明确重点任务，强化责任担当，坚定不移推动“两个责任”落地生根

反腐倡廉实践表明，哪里的“两个责任”落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；
哪里的“两个责任”落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实“两个责任”不能停留在口头上，而要落实在行动中。各级党委（党组）要当好党风廉政建设和反腐败工作的组织者、领导者和推动者，各级领导干部要知其责、明其职、尽其力，切实把落实“两个责任”和严肃换届纪律抓在手上、落实到行动上，做到守土有责、守土尽责，努力营造风清气正的政治生态。

（一）要把纪律规矩挺在前面。严明的纪律和规矩是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小事、违法才去处理”的不正常状况，用铁的纪律管住管好党员。一要切实尊崇和遵守党章。党章是党的总规矩，是党员干部的行为准则。广大党员特别是党员干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保政治不偏离、思想不漂浮、行动不越轨，自觉将党章的各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。二要严格执行准则和条例。各级党组织要教育引导党员干部认真学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，自觉践行“四个必须”和“八条规范”，把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，充分运用好“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止“小毛病”演变为“大问题”。三要严守组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。作为领导干部，必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，严格执行民主集中制，严格执行党内组织生活制度，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四要严守党的纪律。落实主体责任要把纪律挺在前沿。全体党员干部要坚持原则、令行禁止，坚决遏制在思想言论上的“任性”、在执行政策上的“任性”、在报告事项上的“任性”、在选人用人上的“任性”、在结交朋友上的“任性”、在说情干预上的“任性”、在传播信息上的“任性，自觉把中央八项规定精神和省委、市委、党委十项规定、“八个决不允许”“十严禁”“十不准”等政治纪律和政治规矩作为行为准则，养成习惯、形成自觉。

（二）要把理想信念坚定起来。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就会迷失方向，在“围猎”中被人捕获。如何坚定信仰信念，必须坚持以下三点：一是必须强化理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。全区各级党组织和广大党员干部必须把理论学习作为看家本领，在真学真信真用上下功夫，系统学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，切实增强理论自信、道路自信、制度自信。二是必须强化宗旨意识。民心是最大的政治，正义是最强的力量。坚定的信仰源于深厚的民生情怀。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进公平正义作为工作的出发点和落脚点，正确行使党和人民赋予的权力，只要是有利于人民群众的事，就要敢于负责、敢于创新、敢于改革、敢于担当、敢于面对矛盾、敢于破解难题，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。三是必须强化党性锻炼。党性，是衡量党员觉悟高低和立场是否坚定的准绳。党性是否坚定，最终都要用实践检验。要牢固树立马克思主义实践观，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，提高干事创业本领，增强应对复杂局面能力，在改造自然、改造社会的活动中改造主观世界，使自己的党性得到锻炼和提高。

（三）要把作风建设一抓到底。落实“两个责任”，既要解决思想认识的问题，又要落实到廉政建设的具体行动上。一要聚焦关键点问题。各级党委（党组）要坚持问题导向与破题指向相结合，善作善成，聚焦作风建设中的重点、难点、热点问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，以落实中央八项规定精神和省、市正风肃纪禁令为抓手，严防死守，一抓到底，防止“四风”穿上隐身衣，着力解决“庸懒散浮拖”等不正之风，让中央八项规定落地生根。二要强化监督检查。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，紧盯重要时间节点，加大明察暗访、走访巡查力度，保持高度警觉，及时纠正查处。对漠视纪律、我行我素、不收手不知止、规避组织调查的，有多少查处多少。三要强化通报曝光。对问题严重、影响恶劣的，不管涉及到谁，不管职务高低，都要公开曝光，让窥测动向、心存侥幸的丢掉幻想，让不收敛、不知止的付出代价，更好地发挥教育、警示、遏制效果。

（四）要把惩治腐败利剑高悬。坚持反腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起、查处一起，让等待观望者打消念头，让心存侥幸者止步收手，推动干部清正、政府清廉、政治清明。一是坚持抓早抓小。注重日常教育监督管理，及时掌握和关注党员干部身上的苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。二要突出惩治重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等违纪行为，坚决查处项目审批、工程建设、矿产开发、土地出让以及教育、卫生、扶贫等民生领域和环节的腐败案件，坚决查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，持续营造“手莫伸，伸手必被捉”的氛围，通过查处一个，震慑一批、教育一片。三要强化警示震慑。加大党纪条规和警示教育力度，注重以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导和督促党员干部知纪、明纪、遵纪、守纪，时刻绷紧恪守党规党纪这根弦。

（五）要把民生监督作为重要抓手。民心是最大的政治，正义是最强的力量。一是要深化拓展民生监督工作。扎实开展整治铸廉行动，着力查处群众反映突出的农村危房改造、医疗卫生、征地拆迁、农村基础设施建设、扶贫开发、农村低保等重点民生领域的案件，让群众感受到反腐倡廉的实际成果。特别是要紧紧围绕“大扶贫”战略的实施,紧盯重大民生工程和民生项目,重点查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。二是要严格执纪审查。盯住民生领域的关键人、关键事和关键点，切实解决民生监督组发现问题线索少、成案率低等问题，综合运用“系统抓、系统查、系统整改”的思路，对侵害群众利益的问题坚决做到彻查到底、整改到位，实现“查处一批案件、规范一个行业、肃清一个领域”。三是要推进从严治党向基层延伸。严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，确保全面从严治党压力传导到基层、责任落实到基层，真正让基层干部群众满意。

（六）要把脱贫攻坚作为重要赛场。脱贫攻坚既是经济任务，更是政治任务。能否担当起党和人民赋予的责任和使命，是检验党员干部党性强不强、作风硬不硬的试金石。一要坚定“五个一批”的脱贫路径不动摇。“五个一批”是脱贫攻坚的总路径、总抓手，必须把底数搞清搞准、把措施落细落实，让“五个一批”惠及到每一户贫困户。二要坚定“三变”改革的信心不动摇。当前，“三变”改革已受到中央高度关注，并上升为全省战略。如果说过去不抓“三变”是认识问题，那么现在还不抓“三变”就是政治问题，就是看齐意识不强的具体体现。按照市委XX书记的要求，在这次换届考察中，要把脱贫攻坚和“三变”改革作为考核干部的重中之重，对推进脱贫攻坚不力、抓“三变”改革成效不明显的干部坚决不能用。

（七）要把净化政治生态落实到位。明年是区、乡集中换届年。严肃换届纪律，是落实“两个责任”的重要组成部分，是确保换届选举圆满成功的重中之重。一要严格落实“五个责任”。即：地方党委的主体责任、党委书记的“第一责任人”责任，纪检机关的监督责任，组织部门的直接责任，人大、政府、政协党组以及统战等部门的具体责任。各级各部门必须知责明责，尽职履职，做到齐抓共管、形成合力。二要严格落实“九严禁”纪律。“九严禁”是中纪委、中组部对今年换届选举的纪律要求，是确保换届选举风清气正的基本规矩。一是严禁拉帮结派，二是严禁拉票贿选，三是严禁买官卖官，四是严禁跑官要官，五是严禁造假骗官，六是严禁说情打招呼，七是严禁违规用人，八是严禁跑风漏气，九是严禁干扰换届。对“九严禁”纪律，各级各部门和每个党员领导干部既要熟知、更要笃行，做到知行合一。三要严格坚持“四个程序”。即对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，确保选出好干部、换出好班子、带出好队伍。四要严格问责。对违反换届纪律的，坚持露头就打、一查到底、问责到人。坚持“一案双查”，既要查处当事人，又要追究责任人；
既要查处选人用人违规违纪的问题，又要查处不负责任、不去监督的问题，做到发现一起、查处一起、通报一起，充分发挥警示、震慑和教育作用。

三、完善制度机制，强化监督意识，确保两个责任落到实处

党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。落实党风廉政建设“两个责任”，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，更需要监督。全区各级党组织要深刻认识完善体制机制对强化监督的极端重要性，全面提高党内监督的质量和水平。

（一）要认真贯彻民主集中制。民主集中制是我们党最基本的组织原则，这个原则运用得越好，党内生活的能量就越是正向的、积极的。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。我们要正确把握民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，严格执行民主集中制。一是要坚持集体领导与个人分工负责相结合。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项，由集体研究决定，不能个人或少数人说了算。二是要正确处理好民主与集中的关系。一把手在领导班子中处于核心地位、起着关键作用，既要担负起班长的职责，又要善于集中大家的智慧，多听意见，再拿主见，有主见但不能主观。班子成员要增强大局意识，积极主动地支持和配合一把手的工作，积极参与集体领导，做到“互相补台不拆台，相互补位而不缺位”。三是要加强团结沟通。班子成员间要倡导大事讲原则、小事讲风格，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，不计较个人名利得失，不纠缠过去的恩恩怨怨。要把加强沟通作为重要工作方法，善于通过沟通增进团结。

（二）要用好批评和自我批评武器。开展批评和自我批评，是我们党的传家宝，是加强党内监督的有效途径。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，常用常新，防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。民主生活会作为开展批评和自我批评的重要平台，各级领导班子一定要充分运用好、开展好。要通过民主生活会把事情说清楚、谈透彻。比如，有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。

（三）要精准实践监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”是系统治理思维，是加强党内监督的重大创新，突显我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。全区各级党组织和纪检监察机关要用好纪律这把戒尺，做到分析研判精准、问题线索处置精准、干部处理精准，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正实现惩处极少数、教育大多数的整治效果和社会效果。

（四）要建立完善党内监督制度。要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。一要完善主体责任监督机制。强化上级党组织对下级党组织的监督，建立述责述廉、签字背书、谈话督导等制度，把主体责任的压力传导下去。二要完善“一案双查”机制。明确问责情形、规范问责程序、强化问责结果运用，健全责任追究情况定期报告、典型问题公开曝光等制度，让失责必问成为常态。三要建立约谈常态机制。要结合省、市有关文件精神，严格实施《关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的指导意见》《关于对反映党员干部问题线索开展询问示警约谈的工作方案》，强化党员干部日常监督管理，推进约谈常态化、制度化、规范化。

同志们，落实“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，只有起点，没有终点。我们必须以高度的责任感和使命感，坚定不移把主体责任落实好，坚定不移把严肃换届纪律抓到位，为推进全市加快发展、脱贫攻坚、全面小康提供坚强的组织保障和纪律保障。

党工委履行党风廉政建设主体责任情况汇报

XXXX年，XX街道党工委在区委、区政府及区纪委的正确领导下，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕街道重要工作责任制，服务大局、整体推进、突出重点、改革创新，在抓落实、抓完善、抓拓展上下功夫，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、党工委履行党风廉政主体责任情况

（一）强化意识，严格落实党风廉政责任制。高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，始终把党风廉政建设作为一项事关街道全局性的重点工作来抓。结合新形势，专题研究了街道党风廉政建设工作，制定了党风廉政建设工作要点等系列文件，落实班子成员党风廉政建设责任分工，认真履行“一岗双责”，严格执行“三书两报告”制度，形成人人肩上有项目，个个头上有责任的强大工作合力。签订党风廉政目标管理责任书，细化工作任务，明确工作职责。强化对纪检监察工作的领导，全力开展纪工委“三转”工作，配齐配强纪检干部，为纪工委开展工作提供强有力的保障。

（二）深化教育，增强干部廉洁自律意识。开展廉政文化“润物细无声，廉洁成习惯”农村基层廉政主题宣传活动，并组织好XX志愿者、村干部深入街道村居向村民发放廉政教育读本、民主决策宣传资料，鼓励村民重视民主决策的权利，发挥科学民主决策作用。利用理论中心组、干部周一讲坛、XX夜学、村支部书记读书班等形式，集中进行思想教育。借助《好XX》宣传月刊及XX微信公众号，开展廉政宣传，及时宣传报道街道的廉政举措和廉情信息，让干部和群众通过新媒体参与和融入廉政教育。开展个别谈心谈话和大约谈活动，做到廉政建设关口前移，防范于未然。今年以来，共对XX名干部进行了谈心谈话。

（三）狠抓作风，保持正风肃纪高压态势。制定出台《XX街道村干部作风建设记分量化管理办法》，并编印《村级组织规范化建设制度汇编》，调动干部队伍工作积极性。强化对重要工作落实情况、效能建设、三务公开、工程建设等方面的作风督查，提升工作效能。今年以来，共开展作风专项督查XX次，发布《督查通报》XX期。完善公务接待报批制，厉行勤俭节约。出台公务出车审批制，严格公车管理。规范公务考察管理，杜绝违规考察外出，“三公”经费和会议费均有不同程度下降。严格执行《干部选拔任用工作条例》，防止和纠正选人用人上的不正之风，全年提拔和调整中层干部X名，未发现违规现象。

（四）注重防控，完善权力运行监督机制。加大反腐倡廉制度建设，全面梳理相应制度，做好“立、改、废”工作。加强内控机制，特别在物资采购、财务报销、工程建设等方面，构建制度防线。加强腐败预防工作，着力形成“不能腐”、“不想腐”的机制。全面落实《XX街道招投标管理办法》，，严格杜绝先项目施工建设，后补办、补批手续的情况发生。今年以来，街道共有XX个项目进行了公开招投标（标底总额XXXX.XX万元，发包金额XXXX.X万元）。XX个项目采用了邀请招标和直接发包方式进行招标，其中在街道招投标中心发包的XX个项目，金额XX.XX万元，另外XX个为X万元以下的项目由社区和村级自行发包。招标过程公开、公平、公正，未发现违规现象。

（五）服务民生，全力维护基层群众利益。实施网格任务单交办制度，通过“周二民情沟通日”和“周三夜访”进村级、入网格，收集民意，解决民生问题。今年以来，累计收集任务单信息XXX条，化解XXX条。全力积极配合上级开展农村基层作风巡查工作，并以此为契机开展自查自纠。截止目前，共接受反馈问题数XXX个，解决处理XXX个，正在处理XX个。深化“XXXXX”农廉体系建设，制定《村级组织及村“一把手”权力清单》，全面理顺村居一把手和村级权力运行清单和办事流程。加大信访案件查处力度，切实维护群众利益。今年以来，街道纪工委今年以来共收到本级来信来访X件，上级转办X件，其中已经了结X件，转立案X件，对一名参与赌博的党员进行党纪处理。继续深化便民服务，促使审批提速、服务提质。今年以来，街道、社区便民服务中心累计为群众办理事项XXXXX件。

（六）提升素质，全面加强班子建设。坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，以党工委理论学习中心组为龙头，组织各类学习活动，重点学习党的十八届五中全会精神，进一步坚定理想信念，强化立党为公、执政为民的理念。全年领导班子组织理论学习XX次开展，以“XX视角”为主题，开展领导班子调研活动，形成调研文章XX篇。坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。通过谈心谈话、发放意见征求函等形式，认真听取意见建议，集体研究整改措施。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，开展领导班子述职述德述廉报告会，上报领导干部廉洁从政信息登记表，扎实推进领导干部廉洁从政相关工作。

二、党工委书记履行“第一责任人”职责情况

一年来，本人严格执行中央和省市区委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。

（一）亲力亲为，率先垂范。带头真抓实干，凡是事关XX发展的大事，亲自部署、经常督促、确保实效。充分发扬民主，认真贯彻落实民主集中制，坚持依法依规集体讨论决定重大事项，做到大事讲原则，小事讲风格。截止目前，召开党工委（扩大）会议XX次，研究事项XXX项。虚心听取社会各界、广大干群的意见，集思广益、博采众长，努力营造民主团结的政治氛围。深入基层，处理人民群众来信来访，努力解决群众反映的热点难点问题，XXXX年，共牵头处理群众热点、难点问题XX项。带头接受党风廉政教育，扎实推进廉政文化建设，深入开展党风廉政教育活动，组织党员干部学习有关法律法规和党风廉政有关规定，营造廉政氛围。

（二）履行职责，从严治党。始终坚持从严治党，从严治政的方针，认真履行党风廉政建设责任制。不断完善惩治和预防腐败体系建设，亲自担任党风廉政建设责任制领导小组组长，统揽全局，协调各方，全面谋划党风廉政建设工作，定期组织召开专题会议，研究部署街道党风廉政建设工作。制发党风廉政建设工作要点等系列文件，做到以制度管人、管事，从源头上杜绝腐败。严格执行中央、省、市区“八项规定”、“六个严禁”、“三严四禁”等相关文件要求，对干部作风问题进行定期督查，从严查处党内违纪违规行为，有效规范和约束行政行为，提升干部工作作风。XXXX年，共纪律处分村干部X名。

（三）严以律己，勤政廉洁。严守党的纪律，始终与党中央保持高度一致，与区委、区政府同心同德，坚定不移地贯彻执行上级的各项决策部署，时刻用高度的组织纪律性严格规范自己的言行。严格遵守中央关于制止奢侈浪费的有关规定和党员领导廉洁从政准则，不利用手中权利为自己谋求私利。切实加强“三公”管理，自觉遵守公车管理规定，严格控制公务接待，不违规组织公费旅游。自觉学习，自觉遵守，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不乱化公款。不断强化廉洁从政意识。家庭中时常提醒廉洁要求，严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到当前党风廉政建设中碰到的问题。一是思想认识不到位，部分干部对党风廉政工作存在不重视的现象；
二是自律意识不到位，个别干部存在着“大错不犯、小错无碍”的偏激观念；
三是廉政宣教不到位，特别是宣教工作缺少特色，影响群众共同参与的积极性。等等这些问题，我们要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

XXXX年，我们将在上级党委和纪委的坚强领导下，扎实工作，锐意进取，改革创新，努力开创XX街道党风廉政建设新局面，为“融入同城发展，建设XXXX”作出新的更大的贡献。

X区公安局2020年党风廉政建设工作总结及2021年工作计划

2020年以来，在市局党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，在市公安局、XX纪委、局党委的正确领导下，认真开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、疫情防控工作，狠抓队伍建设。履行工作职责，监督全区公安机关贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、党风廉政建设和组织协调反腐败工作，查办全区公安机关违反党、政纪案件，开展反腐倡廉宣传教育和公安廉政文化建设，取得了较好的成绩。现将一年来工作情况报告如下：

一、2020年全市公安机关党风廉政建设工作开展情况

（一）深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。在全市公安机关开展了德廉教育活动，扎实开展了经常性的定期廉政教育和“三项纪律”、分层分类、岗位职责、廉政风险防范教育，局领导和正科级以上干部在市纪委组织的德廉知识测试中全部通过，平均成绩在市直部门中名列前茅。深入开展警示教育，建设了廉政教育基地，制作了警示教育片，组织民警学习剖析民警违法违纪典型案例，有效培育了廉洁价值理念，规范岗位廉政行为。继续加强廉政文化建设，努力营造了廉荣贪耻的良好氛围。

（二）坚持政治建警，持续加强党的建设。以“政治建警全面从严治警”教育整顿为抓手，深入抓好政治建警工作。一是坚持不懈抓好理论武装。认真学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》，学习公安部、公安厅、市公安局关于“政治建警全面从严治警”相关文件精神。一年来共学习各类讲话、文件XX次，有效提高了全警的理论水平。二是坚持不懈抓好从严治警。2020年纪检所有民警认真全面贯彻落实上三级政法、公安工作会议精神，扎实开展了以案促改专题民主生活会活动。今年以来，认真组织参加公安部、公安厅、市局党风廉政建设、全面从严管党治警工作电视电话会议，并要求各单位积极组织召开会议，传达学习会议精神，深刻领会全面从严管党治警的重大意义，深刻认识全面从严管党治警的重要性和紧迫性，坚决落实全面从严管党治警的主体责任和监督责任。三是始终坚持党对公安工作的绝对领导。坚决做到把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上，把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节。

（三）加强纪检监察队伍建设，认真履行工作职责。截至11月17日，今年我局已按规定向区反腐败小组办公室（县纪委案管室）移送案件线索（涉密），为上级纪检监察机关开展纪律审查工作提供了坚实的基础。严格案件集体研究制度，加强源头防范、系统管理；
严格错案责任追究和审计监督，深入推进公安监督信息化建设；
严格重大情况报告制度，规范线索管理和统计工作，做到底数清、情况明、数字准；
严格执纪审查程序规范，运用交叉办案、案件互查等方式，整合办案监督力量，形成办案合力。加强纪检监察干部政治思想和工作作风建设，提高做好反腐倡廉工作的责任感和执行力，积极组织理论教育和业务学习，采取上下联动、跟班学习、开办培训班等方式培训纪检监察干部，提高履职能力和水平，不断加强纪检监察队伍管理，努力建设一支对党忠诚、清廉干净、勇于担当的纪检监察干部队伍。

（四）加强纪律作风建设，警风行风明显改观。不断加强政风行风建设，精心制定实施方案，加大督导检查力度，在2020年度机关作风和政风行风测评评议中跃居全市执法监督部门类第一名，被市委、市政府授予“2020年度机关作风和政风行风建设先进单位”。以“转作风、重规范、提效能、增活力”为主题，扎实开展了“改进作风年”活动，队伍纪律作风明显改善。大力落实中央“八项规定”及省、市相关规定，出台了《改进工作作风的十二项规定》、《会议管理办法》等制度。深入开展“庸懒散”专项治理活动，研究制定了《改进工作作风提升工作效能严明工作纪律暂行办法》，在全市公安机关实行首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、工作补位、涉企收费检查备案等效能制度，对工作作风“庸懒散”及违反纪律的行为进行责任追究，进一步遏制了队伍中的“庸懒散”突出问题。深化党务、政务、警务公开，及时公开、更新党务、政府信息公开指南与目录及有关警务信息，制定实行了政府信息公开管理相关七项公开制度，有效保证了公安机关依法办事和严格公正文明执法。认真解决群众关心的热点难点问题，答复办理群众反映问题X件，群众满意率均达到了X％。

（五）扎实开展专项治理，队伍突出问题有效遏制。深入开展了X专项治理，梳理排查的X个问题全部整改，顺利通过了上级公安机关验收。继续深化涉案财物管理问题专项治理工作，继续抓好了警车和公务用车专项治理，巩固深化“小金库”、公路“三乱”治理，注重抓好中秋、春节等重要节点期间突出问题的专项治理和预防，确保了队伍不发生问题。

（六）加大监督检查和查处力度，警务纪律进一步严明。强化监督检查，重点围绕维护党的政治纪律、全局性重点工作、警务部署及各项纪律规定的落实进行监督检查，及时发现违纪苗头，查纠结合，预防在先，确保了政令警令畅通。全年共出动监督警力X余人次，开展各类监督检查X批次，对X余人次进行了监督检查，发现和纠正问题X余件，对X个单位X人次进行了通报批评，对X起X人次进行了曝光。强力推进信息化监督深度应用，全面建成并规范警务回访系统建设应用，开展网上督察X余个次，抽查案卷X余件次，增强了监督效能。严肃查处违纪违法案件，坚持对民警违法违纪“零容忍”，共接受群众来信来访X件，核查X件，立案查处民警违纪违法案件X起X人，对涉案民警给予党政、纪处分各X人次，进一步加大了教育警示力度。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足，有的单位主体责任担当意识不强，党风廉政建设责任制落实不够到位，对消极现象和队伍中的问题不敢动、不敢惹、不擅管，违法违纪问题查处力度仍有待于进一步加强；
有的单位和民警精神状态和作风不佳，思想空虚，工作懒散，熬年头，混日子。工作责任心不强，对工作敷衍塞责，工作措施落实不力，庸懒散的现象一定程度存在；
宗旨意识淡薄，执法责任心不强，不作为、乱作为，伤害群众感情的问题仍未杜绝。

二、见真着实，全力推进全市公安机关党风廉政建设

2021年全市公安机关党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级廉政工作部署，以打造过硬队伍、提升群众满意度为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严明党的纪律，围绕中心任务，积极开展反腐倡廉教育，坚决查处违纪违法案件，着力强化审计监督，全面落实党风廉政建设责任制，统筹抓好制度建设和纪检监察队伍建设，深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决维护公安队伍的纯洁性，为圆满完成各项公安工作提供坚强的纪律保障。

（一）严明纪律、加强监督，保障政令警令畅通落实。严明党的政治组织纪律，深入开展政治纪律教育和忠诚教育，切实做到“三个决不允许”、“五个不允许”，加强对党章及政治组织纪律执行情况的监督检查，坚决查纠组织涣散、纪律松弛、阳奉阴违、各行其是等问题，严肃查纠一切违反政治组织纪律的行为，坚决维护党的政治组织纪律的权威性和严肃性，与中央保持高度一致；
围绕市局重大警务部署和各项纪律规定，开展执法监察，强化全方位、全过程监督检查，完善前置式、跟踪式、剖析式监督。打造民生警务和廉洁工程，确保各项重大警务部署扎实有序推进，坚决纠正有令不行、有禁不止、行动迟缓、失职渎职行为；
加快全市公安监督信息化建设，推进业务工作系统与警务监督系统资源整合，完善网上巡查等工作机制，及时发现、化解违纪违规苗头和问题，提高监督的适时性和有效性；
树立“全警参与、全面覆盖、全程监控”的大监督理念，定期分析报告队伍纪律作风状况，及时发现和掌握倾向性、苗头性问题。完善监督工作联席会议制度，定期邀请相关监督部门参加，形成“信息共享、协调联动、齐抓共管”的工作格局。年内，召开联席会议不得少于2次；
加强法制监督、信访监督，着力提升执法公信力。加强审计监督，严肃财经纪律，确保“三公”经费规范管理、合理使用。

（二）突出重点、多措并举，推进突出问题专项治理。认真贯彻落实中央八项规定和省市相关规定精神，全方位排查、整改“四风”突出问题，进一步增强群众观念。加强特邀监督员工作，不断拓宽警务公开内容和渠道，将警务活动、执法行为、队伍作风置于社会监督、舆论监督之下；
着力深化政风警风建设工作，结合开展“纪律作风建设年”活动，继续加强窗口单位作风建设，进一步解决吃拿卡要、庸懒散漫、冷硬横推和乱收乱罚等突出问题，树立公安窗口单位良好形象；
继续抓好警车和公务用车、工程建设领域突出问题专项治理，巩固深化“小金库”治理成果。大力加强厉行勤俭节约工作，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，制定配套实施细则，进一步从严控制行政经费支出。完善会议、接待、公车和办公用房等管理规定，巩固公务用车专项清理、办公用房专项整治工作成果，促进机关廉政建设；
着力整改执法办案突出问题，动态排查整改执法过程不规范、不作为、不安全、不公正的突出问题和具体表现，突出整治有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案等重点问题；
坚持纪律作风整治常态化，围绕落实八项规定等改进纪律作风各项规定，突出关键节点，开展经常性和突击性明查暗访，坚持整风肃纪常态化。同时，通过信访举报、明查暗访等形式，及时发现和查处纪律作风问题，发现问题曝光督改，着力从源头上预防减少问题发生，促进纪律作风养成。对顶风违纪的人和事，坚决严肃查处，坚决追究问责，对发现处理的问题，一律通报曝光、限期整改，形成整治作风问题的强劲势头。

（三）强化教育、构筑防线，深入推进廉政文化建设。坚持廉政教育常态化。将反腐倡廉和廉政文化建设列入民警教育培训计划，通过在各类培训班普遍开设廉政教育课，组织民警到廉政教育基地体验观摩，建设廉政教育微课堂，开展“纪律条令学习月”活动，定期发送“廉政短信”，扎实开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁从警教育，建立健全党员领导干部常态化教育机制，筑牢拒腐防变思想基础；
拓展创新廉政教育模式，探索建设网上廉政教育基地，实现反腐倡廉教育从网下到网上、由传统向科技、由定点定时向全天候全时空的拓展延伸。积极推进廉政文化阵地建设，坚持每季度召开一次警示教育视频会议。基层各级公安机关每季至少开展一次廉洁从警专题培训，组织一次警示教育参观活动，开展一次违法违纪案例剖析，组织民警撰写心得体会，教育引导广大民警深刻认识违法违纪带来的严重后果，做到警钟常鸣，防微杜渐；
开展特色廉政文化建设。大力实施廉政文化精品工程，扎实开展优秀廉政文艺作品、廉政教育基地、警示教育片评选等XX突出、特色鲜明、富有吸引力和感染力的廉政文化活动。

（四）完善制度、严抓落实，推进反腐倡廉制度创新。严格党内监督规定落实，落实民主集中制，规范领导班子决策程序，完善“三重一大”事项集体决策办法。探索推行纪委负责人与同级公安机关内设机构主要负责同志廉政谈话制度，落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等规定，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受关系单位和个人礼金的行为；
加强反腐倡廉机制制度建设，抓好惩防纲要工作任务的分解和细化，狠抓措施落实。进一步清理、修订和完善党内监督制度、干部问责制度、重大事项报告制度、利益冲突回避制度、廉政风险防控制度，创新执法监督机制，完善公安民警廉洁从警制度体系；
完善规范执法长效制度体系，加大执法过错责任追究力度，推进执法执勤和内部管理规范化，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制；
坚持抓早抓小、治病救人，按照“小问题、早预警”的工作思路，进一步完善民警轻微违规违纪行为管理、纪委督察约谈等工作机制。对人民群众来信反映的问题及违法违纪苗头，层层约谈，建立预案，追究相关人员的责任。建立健全苗头性问题和过错谈话、曝光，领导责任约谈、问责等制度，及时消除违纪隐患。

（五）铁腕执纪、从严治警，着力提升惩治震慑力。畅通案件线索来源渠道，健全配套工作制度，规范信访举报事项办理和群众满意度回访工作，保障电话、网络畅通，力争事事有着落、件件有回音；
完善案件线索监督管理，建立线索统一管理、分级办理和跟踪督办、定期报告制度。线索处置和案件查办在向同级公安机关党委汇报的同时，必须向上一级公安纪检监察部门报告；
加大查办案件工作力度。按照上级明确的办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，严肃查办充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”以及贪赃枉法、失职渎职的案件，严肃查办关系案、人情案和损害群众切身利益的案件，严肃查办违反改进作风、厉行节约规定的案件，以铁的纪律打造铁的队伍。主动查办案件的，在党风廉政建设责任制考评中予以加分；
进一步完善公安纪检监察部门案件办理程序规定和工作规范，着力提升执纪办案质量。进一步落实纪检监察部门查办案件所需的人、财、物等各项保障，逐步完善办案保障机制。加强执纪办案队伍建设，严格落实纪委书记是执纪办案第一责任人责任。建立纪委组织协调，有关办案部门参与的联合办案机制，形成查办案件合力。

三、强化责任、固本强基，推进纪检监督队伍建设

（一）严格落实党风廉政建设责任制。党委负党风廉政建设主体责任，纪委负监督责任。各级公安机关党委要严格落实党风廉政建设责任制，健全完善反腐败领导体制和工作机制，配齐配强与形势任务相适应的纪检监督干部，旗帜鲜明地领导和支持纪检监督部门开展工作，定期向上级公安机关纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位主要领导是第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，旗帜鲜明地支持纪检监督部门依法依纪开展工作。班子成员要认真落实“一岗双责，”抓好职责范围内的党风廉政建设，种好“责任田”，织好“防护网”。

（二）明确职责，强化监督考核和问责追究。明确纪委书记职责，保证纪委书记把主要精力放在协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作上，不越位、不缺位、不错位。细化明确基层纪委书记工作考核标准，引导纪委书记在调查研究、廉政教育、督导检查、接处信访和查办案件中亲历亲为。纪检监察部门负监督责任，组织协调和分解落实党风廉政建设重点任务，实施党风廉政建设责任制量化考核，落实领导责任追究有关规定，严抓严管，问责问效。

（三）扎实推进公安纪检监督队伍建设。按照上级部署，改革完善纪检监察领导体制和工作机制，推进公安纪检监督组织建设。健全完善公安纪检监督干部选拔任用机制，加强监督管理，防止“灯下黑”。认真落实“转职能、转作风、转方式”工作要求，切实加强纪检监督干部思想政治建设、素质能力建设、纪律作风建设，提高监督干部科学履职能力水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪良好形象。

党组书记四季度全面从严治党暨党风廉政建设会议发言提纲

四季度以来，在市纪委市监委派驻检监察组的有力监督和指导帮助下，本人围绕履行全面从严治党、党风廉政建设“第一责任人”职责，注重做到了以下三点：

一是抓研究部署。把抓好党建暨党风廉政建设作为最大政绩、放在全局工作的首要位置，第一时间传达学习上级有关党建暨党风廉政建设的决策部署，研究细化具体任务和措施，推动落实落地。坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事件亲自督办，召开了XX党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署全面从严治党工作、细化分解任务。主持召开X次党组会，全都把党建暨党风廉政建设工作作为重要议题内容，在全体党员会上几乎对党建暨党风廉政建设逢会必讲。亲力亲为靠上抓好市委、市政府主要领导安排的重要文稿起草、全市政府系统重大调研课题、临时性重要课题等重点工作的谋划和推进，其中，XXX等X项课题获市委、市政府主要领导肯定性批示。

二是抓重点关键。把抓好形式主义、官僚主义问题集中整治、市委组织部领导干部年度考核、市委重点工作监督检查反馈问题整改落实作为重要政治任务，以身作则，带头整改。坚持问题导向，亲自制定整改方案，细化责任分工，明确完成时限。目前，形式主义、官僚主义问题集中整治排查出的X条问题、市委组织部年度考核反馈的我个人X条问题已全部整改到位。市纪委派驻三组反馈的个性问题，以及XX自查出的共X条问题，已逐条逐项制定整改措施，能立即整改的马上就改，需要一定时间和过程的，紧盯不放，限时完成，做到个性问题X个月以内完成整改，共性问题主动整改，不存在的共性问题引以为戒，确保年底考核之前不再出现类似问题。严格履行意识形态工作“第一责任人”职责，定期分析研判XX意识形态领域情况，加强思想沟通，挤出时间与X位同志进行了谈心谈话，对发现苗头性、倾向性问题及时指出并进行提醒，做到抓早抓小。把培养使用好干部作为管党治党的关键，树立正确选人用人导向，注重工作实绩，及时把政治素质高、业务能力强的干部放到重要岗位上培养锻炼，严防选人用人不正之风。

三是率先垂范。按照“先于严于高于”他人的标准，严于律己，努力在各个方面做表率。带头讲政治，自觉把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂，不折不扣地贯彻落实市委、市政府、市纪委和上级有关部门的要求。带头学习研讨，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主持党组中心组学习X次、集中研讨X次，利用“新时代讲习所”平台上了专题党课X次，为党员作公文写作专题辅导报告1次。在认真参加集体学习的基础上，利用晚上、周末等时间，加强自学。带头严格党内政治生活，带头严守纪律规矩，严格执行民主集中制，凡是“三重一大”事项和涉及人事、资金等方面的重要问题，都坚持按照程序进行集体研究。注重廉洁从政，要求大家做的自己首先做到，要求大家不做的自己坚决不做。认真做好个人重大事项报告，如实向组织报告情况。带头抓落实，对上级交办的事项、党组集体决策的事项，明确目标任务和完成时限，定期不定期地调度督导，确保事事有着落、件件有回音。

认真对照全面从严治党责任清单和事业单位考核细则要求，存在的问题主要有，一是加强创新理论武装不到位。没有充分认识到创新理论武装的极端重要性，加之不能正确处理工学矛盾，主持并参加的党组中心组学习大多是领学通读文章，研讨交流较少，形式较为单一，导致学习质量不高。二是抓意识形态工作的成效不理想。仅是完成规定动作，对如何引导XX干部职工更好地干事创业、无私奉献缺乏行之有效的措施，没有在制度层面予以硬约束，致使有的同志的劲头不足。三是个别重点工作调度督促不及时，工作进展情况掌握的不全面；
对支部的领导、指导还需进一步加强，支部组织的集体活动参加的不够多。

下一步，在距离年底考核还有不到2个月的时间里，在派驻组的具体指导下，认真对照全面从严治党责任清单和事业单位考核细则要求，经梳理自查，有以下X项重点工作需要重点推进。

一是开展党组中心组学习研讨。提前谋划，精心准备，拟于XX月份邀请市直机关工委、派驻组领导巡听指导。

二是开展意识形态工作专题研究。根据市委关于加强意识形态工作部署要求，一年内至少研究意识形态工作X次以上。近期，将召开X次党组会议专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，维护良好政治生态。努力挤时间与科室同志开展谈心谈话，加强沟通交流，力争年底前全部谈一遍。

三是严肃党内政治生活。严格执行并督促落实“三会一课”制度，自觉落实领导干部双重组织生活制度、谈心谈话等制度，加强与党员谈心谈话、交流沟通，尽量做到触及心灵、提升自我、促进工作的效果。11月中旬，开展1次支部集中谈心谈话活动，支委成员与支部党员之间开展谈心谈话、廉政谈话，传导压力、压实责任。组织1次“三会一课”和全体党员学习笔记检查，力促党内政治生活落在平常、严在日常。

四是加强纪律作风建设。积极配合派驻三组日常监督、检查，加强对财务等重点岗位监督，防范廉政风险。严格落实“三重一大”事项报告制，及时做好会议记录、档案留存，定期对单位财务凭证、党组会议记录、“三会一课”、工作纪律作风等进行自查自纠，防患于未然。

五是加强督导调度。健全闭环式工作推进机制，继续实施任务、责任、督导、评价、奖惩“五书”督查工作法，每月底之前，各位班子成员、县级干部落实全面从严治党主体责任清单、事业单位考核工作进展情况要形成书面材料报我，年底考核之前，召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议，查漏补缺，推动工作，高质量完成年度考核各项目标任务。

公司党委2020年基层党建工作和党风廉政建设主体责任落实情况报告

按照公司党建工作绩效考核评价暨领导班子和领导人员考核工作要求，现将2020年基层党建工作和党风廉政建设主体责任落实情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）履行党建主体责任。

XX公司自XX年揭牌成立以来，深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在公司党委的指导下，严格执行《中国共产党党章》和党内法规，遵守党的纪律，认真落实全面从严治党主体责任，确保党的建设扎实开展。

在党委建设层面，一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。XX公司党委始终坚持习近平总书记全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。截止X月底，XX公司党委已经完成XX次理论中心组集中学习、XX次读书班学习，学习内容以习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大精神为指引，贯彻公司党委的指示精神，围绕XX公司初创期的形势任务，结合公司对XX业务开拓发展的要求，进一步统一思想，形成合力，努力推动XX公司业务在关键领域实现突破。二是全面从严治党管党，政治生态持续优化。认真落实从严治党主体责任、第一责任和一岗双责，努力形成“严”的氛围和“紧”的自觉。严格落实意识形态工作责任制，每月对公司全体党员以及员工进行思想动态分析。扎实开展党的群众路线教育实践活动，推进“两学一做”教育常态化制度化，党员队伍干部建设明显加强。三是牢固树立发展理念，综合实力显著增强。把落实习近平总书记重要讲话精神作为第一责任，把走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路作为第一要务，截至X月底，按期完成XX建设并顺利投入运营，全力开创XX业务新局面。

在党支部建设层面，XX公司党委根据人员情况及管理模式共设立X个基层党支部，各支部根据自身特点，开展支部及党员服务队的建设工作。XX支部以“新市场”为切入点，开展XX业务平台建设的前期调研工作。以客户为中心，走访不同类型的客户，搞清用户需求以及用能习惯；
了解公司系统内不同监控平台的现状及特点；
对系统外、社会上专业公司的平台进行研究，系统分析XX业务平台的定位、使用以及维护需求，提出建设XX业务平台的建议，加快开拓市场。XX支部以“新业务”为切入点，聚焦XX服务、XX多能服务、XX清洁能源服务、XX服务、XX数据服务五类业务领域，打造典型示范项目，形成特色亮点成果，推动XX公司牵头、参与的XX任务落地见效。

<!--[if!supportLists]-->（二）履行党风廉政责任。

一是加强组织领导，全面落实“两个责任”。XX公司党委组织领导班子成员、干部党员认真学习党风廉政建设相关会议和文件精神，自觉提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。一方面领导班子按照“两个责任”清单的要求，明确廉政建设主体责任；
另一方面明晰分工、着力管控、履责留痕，与分管部门负责人签订差异化党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任落实到分管工作中，确保党风廉政建设责任层层传递到最基层。二是落实“八项规定”，坚持正确选人用人导向。在选拔任用干部前，实行民主推荐、民主测评、组织考察、集体研究、任前谈话、公开公示等多项程序和要求，安排党委书记及分管领导对干部进行任前廉政谈话。三是突出源头治理，深化运用“四种形态”。党委组织全体员工参与“讲、评、展”活动，党委书记讲授廉政党课，学习《中国共产党纪律处分条例》。在XX公司市场化运作过程中，层层落实监督责任，对苗头性问题早发现早提醒、抓早抓小，杜绝干部作风、规范“小微权利”运行。

二、上年度考核结果反馈改进情况

XX公司XX年XX月XX日揭牌成立，是一个新平台、新团队。全体党员将在党委的带领下，发挥自身优势，做好党建与廉政监督工作。上年度考核结果反馈改进情况如下：一是班子成员作用发挥充分，干事意愿强烈，不费余力抓项目，在健全组织建设、完善制度等方面工作中取得初步成效；
二是领导班子工作有思路，积极主动与公司专业部室汇报工作，争取政策支持，努力开拓新的市场；
三是全体党员严于律己、严格要求，认真贯彻中央八项规定精神和公司实施细则，不存在作风形象方面的问题。

三、主要问题和不足

（一）新成立公司的人员工作压力大。XX公司作为新成立的市场化单位，受员工人数编制限制，目前只有XX人，实际基层管理人员XX人，每名员工都承担了多项工作职责。人力资源的稀缺与工作压力、责任的矛盾非常突出。

（二）党建及监察专业力量有待加强。受编制所限，XX公司无党建及监察部，党建监察职能合并在综合管理部，存在人员力量薄弱的问题，岗位人员缺乏工作经验，专业性和把握政策的能力有待提升。

（三）多项重点工作同时推进分散人员精力。上半年，XX公司完成了XX的建设。随着施工阶段结束，公司领导又提出了要进一步明确功能定位，实现商业价值输出，落实产品研发转化，在XX系统内保持引领地位的目标，接待、运维、研发等工作压力接踵而来，公司人员存在管理精力分散，无力、无人参加各项活动的困难。

四、2021年工作目标和计划

XX公司2021年基层党建及党风廉政建设的总体目标是：突出政治引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及市公司党委的重大决策部署；
加强思想宣传力度，弘扬“时代楷模”精神，聚焦XX实施和营商环境的改善；
强化纪律建设，认真履行“一岗双责”主体责任，深化监督执纪问责。按照XX企业目标，XX公司制定以下三点工作计划：

一是推动基层党建在新平台、新团队中落地实施。以政治建设为统领，严肃党内政治生活，提高民主生活会、组织生活会的质量，严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度，推动公司党委重大决策部署的落地实施。以坚定理想信念宗旨为根基，强化思想宣传教育，推动理论中心组学习不断深入，植入时代楷模精神，充分发挥党员突击队、服务队的先锋作用，在XX市场开拓、创新模式培养、技术标准引领、系统技术集成应用的实践中培养人才，引领青年岗位建功，培育先进典型。以加强组织建设为根本，发挥党支部的功能作用，加强党员的管理监督，鼓励基层党员积极参与党内事务，开展支部标准化建设，充分利用党员之家及创新活动空间作为党员教育活动的阵地。以提升党建工作质量为着力点，完善“一党委一品牌”、“一支部一项目一特色”等党建载体实践，充分发掘党组织党员价值创造潜力，凝聚XX公司全体员工干事创业的精气神。

二是打造“创新、创业”的文化品牌。坚持党对企业文化建设的领导，开展以党建为载体的社会化活动，推动与机关、政府、社会的党建机构建立协同机制。塑造XX的品牌文化，以创新、创业为基础，在涌现的先锋党支部、党员突击队、共产党员示范岗的基础上精选提炼，打造鲜明的品牌定位与文化内涵。加强宣传报道，展现干部员工良好的工作热情和精神风貌，将富有XX公司品牌文化特色的事迹推向社会。

三是落实“一岗双责”，将执纪监督与业务工作紧密结合。对照巡视巡察开展自查自纠、以及审计检查，反映出XX公司尚有亟待改进提升的问题，将强化协同监督，严肃惩治“四风”问题，注重精准执纪问责，狠抓整改质效，强化建章立制，确保警示教育入脑入心。同时深入业务前端、市场开拓一线，解决实际问题，主动服务，为完成经营指标保驾护航、献计出力。

XX公司将按照市公司党委的总体部署，进一步统一思想、凝聚合力，努力突破市场开拓瓶颈，推动各项工作高效开展。按照XX要求，敢想敢干、敢拼敢闯，为推进XX目标高质量落地做出积极贡献。

审计局党组履行党风廉政建设主体责任情况的报告

2020年在X区委、区政府坚强领导下，在区纪委的工作指导下，区住建交局党组认真落实中央、省委、市委、关于党风廉政建设主体责任的要求，主动推动落实主体责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了党风廉政建设主体责任的各项任务。现将主要情况报告如下。

一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况

2020年，局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委的领导下，全面贯彻落实党的十九届四中、五中精神，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，以及中央、省、市反腐倡廉建设工作部署，严格履行党风廉政建设主体责任，积极推进惩治和预防腐败体系建设工作。全局上下端正党风、严明纪律、规范行为、廉洁从审，呈现出良好的精神状态和发展局面，促进了审计工作的全面提高。

（一）深化主题教育，夯实从严治党政治责任。局党组始终坚持把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的整体格局，与审计业务工作共同布置，共同检查，共同考核。局机关领导干部坚持走在前、作表率，既抓自身又抓下级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动全局形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。

（二）加强组织领导，明确党风廉政建设职责。一是加强组织领导，成立党风廉政建设和意识形态工作领导小组。二是签订责任书，局党组书记与班子成员，班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室人员层层签订《党风廉政建设责任书》。三是落实工作责任，根据市纪委的要求制定《党风廉政建设工作计划》，明确各项工作的牵头科室，印发《牵头科室函告书》；
对市纪委部署的警示教育等专项工作分别进行专门研究和部署，每季研究一次纪检工作，每年开展一次总结检查，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。四是打赢疫情防控阻击战，以“疫情就是命令，防控就是责任”的使命感，积极响应，上下联动，全力以赴，坚决有力扛起统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的政治责任，将新冠肺炎疫情防控审计工作有序推进、常态化落实。

（三）深化理论学习，增强廉政勤政自律意识。始终将党风廉政建设教育贯穿于主题教育各个环节。局党组成员围绕“学原文·悟初心”“讲政治·守初心”“善作为·践初心”等三个专题开展集中研讨，实现理论学习入心入脑，切实提高了思想认识，打牢了理论根基，做到了真学真懂真信真用。组织全体党员重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党章》等党纪政纪条例条规、习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述、上级纪委重要会议和文件精神，做到学思践悟，以知促行。围绕党章党规找差距，知不足，促整改。局党组书记给全局审计干部上党课，开展警示教育和意识形态专题教育;邀请X市纪检领导给审计干部作《审计干部要算好人生七笔账》的专题报告，筑牢拒腐防变的思想防线。

（四）狠抓措施落实，严格规范审计执法行为。一是严格执行《审计法》《X省审计工作条例》《X省审计执法人员行为规范》等相关审计法律法规，教育审计人员必须依照法定的职责、权限和程序开展工作，严格规范审计机关和审计人员的行为，确保依法审计，做到文明审计。二是加强党内监督。凡涉及“三重一大”的具体决策事项都必须经局党组会议研究决定，始终坚持推行和完善“三重一大”决策的全程记实，实行决策终身负责制。三是实行审前承诺、审中检查、审后回访制度。审计组进点被审计单位前按照廉政责任制要求，向局党组作出“审计组廉政承诺书”，强化自律意识；
审计过程中组织正风肃纪检查；
审计工作结束以后，局领导或局党组对被审计单位进行回访，一方面了解审计结果落实情况，另一方面了解审计人员执行廉政纪律情况，做到警钟长鸣。

（五）依法履职尽责，发挥审计“经济体检”作用。2020年，我局根据市委市政府的统一部署和市纪委、市监委及相关部门的要求，在认真做好本局牵头的党风廉政建设责任分工任务的基础上，积极参与全市面上的党风廉政建设工作。围绕市委市政府工作中心，开展对一些热点、难点、重点、事关百姓切身利益的项目开展审计工作，抽调精干力量参与市委巡察工作，加强行政监督，推进审计监督全覆盖。

二、局党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况

局党组主要负责人认真落实“第一责任人”的职责，充分依靠班子成员的集体力量，积极营造风清气正的工作环境，推动党风廉政建设工作健康有序发展。

（一）坚持严格落实“一岗双责”。党风廉政建设是审计工作的生命线，坚持“一岗双责”，做到亲自传达贯彻纪委全会精神，亲自主持讨论研究年度的党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、目标要求和具体措施，将年度党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和科室，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。在抓党风廉政建设责任制的落实过程中，坚持年初亲自部署、年中督促检查、年末考评总结；
坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、队伍建设始终；
坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。

（二）坚持民主集中公开办事。一是进一步健全完善民主集中制制度，做到重大审计项目、重要审计处理事项、大额资金使用等事项，都经过局班子集体讨论决定；
二是建立和完善廉政谈话制度，对中层干部任免和中层岗位调整前要进行廉政谈话，同时局党组织主要领导与班子成员、中层干部，以及班子其他成员与分管科室干部定期不定期地开展廉政谈话，做到常提醒、常敲警钟，防患于未然；
三是自觉接受班子成员的监督，做到互相尊重、互相理解、互相支持，营造良好的合力干事氛围；
四是加强机关管理，实行机关内部事务公开，依托审计内网平台，将审计项目、审计结果报告、重点工作等在网上公开，接受本局干部职工的监督。

（三）坚持以身作则廉洁自律。按规定向纪委报告个人有关重大事项、述职述廉。严格执行廉洁自律的各项规定，正确认识和行使手中的权力，要求别人做到的，坚持自己首先做到；
要求别人不做的，自己能带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理，不搞庸俗关系，能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题，做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则，小事讲风格，大力支持班子成员工作，注重加强与局机关干部的沟通和交流，尽力关心干部的成长，力求带好队伍，努力以实际行动做好全局干部职工的表率。

三、班子其他成员履行“一岗双责”情况

班子其他成员履行“一岗双责”是一项重要的政治任务，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，提升认识、厘清责任、狠抓落实，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展。

（一）加强学习，提高对履行“一岗双责”的认识。认真学习上级有关实行党风廉政责任制的文件精神，深刻认识实行党风廉政责任制是全面从严治党的重要措施。党风廉政责任制的核心是领导干部要明确在廉政建设中的责任，在抓好分管业务工作同时，抓好党风廉政建设。实行“一岗双责”对本单位业务工作和党风廉政建设同部署、同实施、同落实。

（二）明确任务，增强抓好廉政建设的紧迫性。一是明确任务。年初，局党组召开党风廉政建设工作部署会，将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员，层层签订《党风廉政建设责任书》，做到每项工作有责任领导，有具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。二是确定重点。按照党风廉政建设分工任务，结合自己分管的工作实际，确定年度分管范围内党风廉政建设重点任务。三是严格履责。切实抓好分管科室的党风廉政建设，提高审计人员的廉政意识，增强拒腐防变能力。克服工作上不求进取的思想倾向，发扬攻坚克难、敢于担当精神。通过切实做好这两方面工作，力求做到廉政建设和审计业务工作的两促进、两提高。

（三）严格管理，切实履行廉政建设任务职责。班子其他成员以身作则，坚守底线，切实做好廉洁自律的表率。一是抓日常廉洁教育。参加各个层面的廉政建设报告会及廉政党课教育，使审计干部了解新时期反腐倡廉建设的任务、目标和措施，提高个人廉洁自律的自觉性；
二是落实制度。开展廉政约谈，不定期了解约谈对象落实党风廉政建设责任制、维护党的纪律、贯彻落实中央“八项规定”精神、审计纪律等情况，督促提示约谈对象履行好全面从严治党主体责任或监督责任，并提出要求和建议；
三是抓好监督。要求审计人员“看好自家门，管好自家人”，对于违反制度的人和事，敢于纠正，经常性进行提醒教育，鼓励敢于担当、廉洁从审的好做法，对工作松懈、浮于表面的苗头及时纠正，做到抓早抓小，防止不良倾向的扩大，树立审计机关的良好形象。

四、存在的问题。

（一）“一岗双责”意识还需加强。在平时工作中，主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多，抓党风廉政建设的常态化、自觉性、主动性还不够。

（二）党风廉政建设学习、宣传氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的教育力度，但宣传力度不够，学习形式单一。

（三）督促指导没有形成经常化。虽然有一套廉政审计承诺机制，但缺少有效的执行。在责任制的落实上，仅限于年初分解、年末总结，年初年末忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致个别干部责任意识淡薄。

（四）整治形式主义、官僚主义问题不够彻底。从专项整治结果来看，形式主义、官僚主义问题还不同程度存在。如学习注重实用主义，重业务轻理论，有些学习安排流于形式，学风上不同程度存在为学习而学习现象；
作风不够深入，在办公室听汇报、看材料多，到基层和审计一线时间少，工作中对上级的要求或多或少存在应付了事现象。

（五）队伍能力素质与新使命新要求不够适应。一是本领恐慌比较普遍。从上到下审计干部普遍反映当前审计工作的发展，对审计人员的综合素质和实战能力提出了巨大挑战；
二是少数审计干部精神不够振奋。在专业能力提升上不够积极，钻研审计业务、学习先进技术方法的劲头不够足；
三是个别干部对中央“八项规定”精神的执行存侥幸心理，审计干部被“公关”的风险一定程度存在。

（六）机关党建工作有待加强。由于没有专职的机关党建干部，造成工作疲于应付，存在一定程度的重业务轻党建的现象。在制定党建工作计划、学习计划时存在依葫芦画瓢的现象，习惯于应付，没有特色。党建活动同业务活动的融合性不强等。

五、下一步工作打算

局党组坚决把党风廉政和纪律规矩挺在前面、把监督挺在前面，使严明政治纪律和政治规矩真正成为审计干部的思想自觉和日常习惯，从根本上保证清廉审计建设取得实效，推动全面从严治党各项要求落地生根。

（一）进一步压紧压实主体责任。积极探索新时期审计机关党的建设的思路、理念和载体，修订完善落实党风廉政建设主体责任，结合主题教育活动加强对机关党建工作的调研指导检查，督促机关党组织全面查找从严治党方面的问题，采取过程监控、效果评估、整改问责等具体措施，及时抓好整改落实。

（二）不断加大监督执纪执法力度。主动接受市纪委派驻第二纪检监察组监督，对党员干部苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒谈话。针对党风廉政建设责任制方面存在的问题，切实履行党组主体责任，强化纪律监督和执纪问责。

（三）着力健全廉政风险防控机制。进一步压缩审计自由裁量权，紧盯领导干部这个关键少数、审计现场这个关键环节，突出风险管控前置，把牢风险管控关口，加强审计现场廉政纪律监督检查，确保审计干部廉洁自律，努力建设一支作风务实、业务精湛、纪律严明、清正廉洁的审计铁军。

县统计局2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告

2020年以来，县统计局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会精神，以及省委十届九次、省纪委十届七次、市委九届八次、市纪委九届六次、县委XX届X次、县纪委XX届X次全会部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设工作，把全面从严治党思想建设放首要任务。不断提高政治站位，树牢“四个意识”，始终把思想建设、纪律作风建设挺在统计工作的前面，从不敢懈怠。现将一年来县统计局贯彻落实党风廉政建设工作，强化从严治党推进统计工作情况报告如下。

一、落实全面从严治党，深入推动党风廉政建设工作

（一）履职担当，落实主体责任。一是全面压实管党治党政治责任。进一步压实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设作为统筹推进“五位一体”重要内容同部署、同落实、同检查、同考核。积极贯彻落实党中央和上级决策部署，定期召开党组会议、干部职工会议、讲好“微党课”，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，传达学习十九届四中全会精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委十届五次、市纪委九届六次和县纪委XX届X次全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打赢打好“三大攻坚战”。二是始终把党风廉政建设主体责任挺在前面。截止10月24日，召开专题研究党风廉政建设工作会议X次。结合统计局实际研究制定下发了《中共XX县统计局党组领导班子2020年落实党风廉政建设主体责任清单》和《中共XX县统计局党组党风廉政建设责任制工作领导小组关于分解2020年度党风廉政建设和反腐败工作任务》，对年初县委下达的各项党风廉政建设责任进行了任务分解，明确了领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。强化了队伍建设，全年班子研究干部队伍建设情况X次，调整中层干部队伍及人员6人，按时每季度向驻局纪检监察组报告党风廉政建设责任制落实情况4次。三是结合实际，严格落实好“X个年”和“X个一”警示教育方案。结合党建工作、意识形态工作制定了《XX县统计局全面从严治党“X个年”工作和“X个一”警示教育实施方案》，按照方案确定的时间节点落实好工作，取得成效。截止10月24日，县统计局召开了全面从严治党大会X次，组织党组理论学习中心组专题学习X次（党组理论学习中心组已开展X次），讲授专题廉政党课X次，开展现场警示教育1次，通报腐败典型案X余次，开展廉政提醒谈话6次，开展落实“两个责任”约谈X次，共约谈X人，约谈X个问题，整改清单X份，组织学习《XX市违纪违法典型案例警示教育读本》X篇，主动谋划开展好家风主题教育，全覆盖家访X户，积极组织观看XX县全面从严治党警示教育廉政文化精品汇演。

（二）主动谋划，严格履行“第一责任人”责任。一是主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；
每季度组织召开党组会专题研究党风廉政建设工作、分析干部队伍状况，对发现苗头性问题及时进行提醒谈话，开展集体廉政提醒谈话X次、讲授廉政专题党课2次、开展主体责任提醒谈话4人次，带头落实全面从严治党“两个责任”专题约谈4人次。二是细化党风廉政建设责任分解，与全体班子成员签订党风廉政建设责任书X份，督促班子成员认真履行“一岗双责”职责，抓好责任范围内的各项工作。三是带头执行民主集中制。坚持重要工作和重要事项及时向政府主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位资金使用、项目建设等重大问题的决策，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，集体讨论决定，主要领导末位表态，不搞独断专行和个人说了算，做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。四是认真执行两报告制度，按时报告履行第一责任人责任，全年书面向派驻纪检组报告落实党风廉政建设工作情况X次，报告个人第一责任人责任履行情况1次，带头组织开展警示教育、家风教育，开展群众安全感满意度等工作。五是执行好“四个不直接分管”。我局“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购、工程招标，在领导班子分工中，凡涉及人事、财务、物资采购等“四不直接分管”的工作事项，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用事项，经党组集体研究作出决定后，由分管领导审核，主要领导审批，专人落实。

（三）抓工作落实，认真履行“一岗双责”。一是班子成员认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，班子成员以身作则，率先垂范，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，做到管业务与管党风廉政建设相结合，把党风廉政建设纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署，同步实施。每季度班子成员与分管股室研究1次党风廉政建设工作，听取情况汇报，督促分管股室落实党风廉政各项工作任务，分析廉政风险点11人次。做到具体业务工作与廉政建设工作齐头并进。二是班子成员以身作则，加强自我约束，严格遵守各项规定，主要领导与分管领导签订党风廉政建设责任状4份，与分管股室签订6份，并督促分管股室严格按照责任状规定要求落实好工作任务。三是深化运用监督执纪“四种形态”，积极构建抓早抓小工作机制，严格落实第一种形态“四项谈话”制度及党风廉政建设责任制约谈制度，对党员干部在思想、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性或轻微违纪问题，灵活运用提醒约谈、诫勉谈话、警示约谈、批评教育等举措，加强党员干部教育监督管理。2020年以来，分管领导与股室负责人开展履行全面从严治党“两个责任”专题约谈X人次、分析研究党风廉政建设工作X人次、开展责任主体提醒X人次。

（四）以案促改,发挥警示教育作用。坚持标本兼治，抓紧抓实全面从严治党“以案促改”警示教育工作，召开全面从严治党“以案促改”警示教育会议X次，主要领导讲廉政党课X次，组织集中观看《政治掮客苏洪波》《错把平台当本事》等警示教育片；
充分利用干部职工例会、专题学习会议、政治理论学习会议等形式通报中央、省、市、县查处的典型案件X余期；
利用《XX市党员干部违纪违法典型案例警示教育读本》，实现以身边案例教育身边人的良好效果。充分发挥法治文化教育中心作用，组织干部职工到县法治文化教育中心开展现场警示教育，认真收看专题片《家风促廉》，督促领导干部带头树立良好的家教、家风，开展廉政家访X户，与家属签订《XX县领导干部家属家庭助廉承诺书》X份，发放《XX县“树清廉家风、建廉洁家庭”倡议书》X份。组织干部职工观看“永远在路上—XX县全面从严治党警示教育廉政文化精品汇演”，营造“知廉”“守廉”知行合一的廉洁文化氛围。

（五）强化对权力运行的制约，强化监督作用。一是坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，讨论修改了《XX县统计局廉政风险防控机制》等制度，分析廉政风险点18人次。二是推进党务、政务公开工作。实行“目录化管理”，截止目前党务公开X次，政务公开X次，党务公开内容X条，政务公开内容X条。三是落实领导干部个人有关事项报告制度情况。按照驻局纪检监察组的要求，领导干部职工应当对自己个人有关事项实行零报告，结合招商工作实际，我单位积极探索，制定了《XX县统计局关于干部职工报告个人重大事项变化情况的方案》，干部职工及时如实的报告个人重大事项变化情况，进一步严明党的政治纪律和组织纪律，从严监督、管理干部。四是全面贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”的情况。贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动，节假日期间严格执行中央八项规定，对财经纪律、内部纪律严格督查。持续整治“四风”和隐形变异问题，坚决反对特权思想和特权现象。认真贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，开展常态化整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、领导干部利用职务上的便利违规参与等专项整治情况，截止目前共开展内部纪律督查X次，接受驻局纪检组督查X次，开展违规借贷问题自检自查包括退休人员、劳务派遣等X人次。五是积极支持纪检监察机关查处违纪违法问题，上报违纪违法问题线索。截止10月，我局未出现违纪违法现象。

二、存在的问题及原因分析

（一）班子成员履行“一岗双责”差距大。有的班子成员自身素质低，习惯把自己等同于普通干部，工作的时候习惯在微信朋友圈骂骂咧咧，在工作群抱怨工作。有的与分管股室分析研究、督促指导党风廉政建设工作力度不够，廉政提醒谈话质量不高，针对性不强。在开展与分管股室人员谈话时，没有进行充分的准备，针对股室人员出现的苗头性、倾向性问题，没有提出行之有效的解决办法，谈话质量不高，以工作问题代替思想问题依然存在。究其原因是对工作缺乏深度思考，对上级精神吃得不透、把握得不准，面对问题还存在畏难却步现象，攻坚克难的劲头还不足。在用创新理念、创新方法、创新路径解决工作存在的困难和问题有所欠缺。

（二）监督执纪四项谈话运用效果差。对一些违反单位工作纪律的同志要么包庇维护以示“关心”，要么简单说教敷衍了事，要么装作没看见不闻不问，未能充分发挥严肃执纪处理带来的震慑、教育效应。究其原因是监督执纪四项谈话制度吃得不透，把握不准，运用不好，其次政治思想意识方不够强，“老好人”的思想依然存在。

（三）密切联系群众工作有所减弱。随着脱贫攻坚工作接近尾声，干部职工放松了自我要求，自我加压不够，工作标准不高，对群众诉求能推就推、能躲就躲，不能做到实事求是，对不同群体的群众工作方法不灵。究其原因是政治站位不高，担当意识不强，“推一推动一动，不推不动”的现象还是存在于个别干部当中。

三、改进措施及建议

（一）提高政治站位，加强理论武装。利用党组会议、干部职工会议、学习例会等形式，结合党的十九大精神、习近平总书记考察XX重要讲话、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容，多种形式、多种途径持续不断强化全体干部职工的教育，努力提高全体干部职工的政治素质及政治站位，进一步提升统计局全面从严治党质量和水平。

（二）牢固树立“四个意识”，发挥党组领导力。坚持把讲政治放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和关于统计工作的重要指示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实中央、省、市、县委的各项决策部署，进一步突出党组领导核心，规范党组决策运行，坚定必胜信心、强化使命担当，统筹全面推进统计工作。

（三）层层传导压力，践行管党治党责任。坚持民主集中制原则，严格执行议事规则，提高班子的决策能力和水平。建立完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的任务落实体系，层层传导责任、传导压力、传导任务，确保不留空白，确保管党治党责任落到实处。

（四）严格执纪监督，转变工作作风。坚持以上率下贯彻落实中央八项规定精神，发挥领导干部示范带头作用，坚决反对特权思想和特权现象，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决克服形式主义和官僚主义。严格节假日监管，转变作风，开展不定期抽查，使正风肃纪检查常态化，同时配合纪检组各类专项检查。对党员干部进行及时有效的提醒、监督、教育和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。

在市直交通运输系统党建暨党风廉政建设半年工作会议上的讲话

同志们：

召开今天的这个会议，主要是落实“两个责任”的需要，局党组及局直各单位党组织负有抓党建暨党风廉政建设工作的主体责任，职责所在，必须为之。同时，我也想借助今天的会议，和大家集体谈个心，提几点要求，目的只有一个，既要把年度交通中心任务完成好，同时，也要把党建暨党风廉政建设工作抓好，以实际行动积极践行“两个维护”，推动我市交通运输工作再上新台阶。

从汇报情况看，好的方面主要有以下几个方面：一是主体责任抓得严、二是意识形态工作抓得紧、三是“三个以案”警示教育抓得细、四是党的标准化工作抓得实、五是党风廉政建设抓得比较牢。尤其在疫情防控期间，各级党组织积极担当作为，投入了大量人力、物力、财力,在国省干线出入口设置防疫检测站点，24小时不间断开展检查和劝返。公路工程复工复产，进展有序，重点工程建设受到市领导充分的肯定和表扬。

当然，在党建暨党风廉政建设工作还存在一些问题，比如，基层党组织作用发挥不够问题，个别基层单位在落实上级工作部署中有不到位现象，面对改革中出现的暂时困难，做职工思想工作不够用心，导致猜测疑虑，影响工作的进展。比如，少数党员干部违规违纪问题，2020年以来，少数党员干部违反中央八项规定精神，甚至有的违法涉及职务犯罪等，多人被立案审查调查，受到党纪、政务处分，说明我们在党风廉政建设上还存在短板和漏洞，需要我们高度重视，引以为戒。

一、坚持初心使命，自觉践行“两个维护”。一要持之以恒抓学习，坚持不懈加强理论武装。必须以紧紧围绕持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固深化主题教育成果为主题，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组及各党委（总支、支部）要借助理论中心组学习、每月一学、党课、学习强国等载体，集中组织学与自学相结合，要联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，做到常学常新、常悟常进，着力纠正不坚决、打折扣、搞变通等问题，把全面从严治党贯穿到全市交通运输系统各领域。突出践行“两个维护”，围绕中心，服务大局。二要紧抓思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，紧盯“关键少数”，主要领导及领导班子成员率先垂范，带头执行。比如，严格执行民主集中制、请示报告制度等。三要抓好廉政教育、警示教育工作。结合身边案例、结合行业特点规律，下半年拟请市纪委领导讲授廉政教育课、近期拟抽选部分交通行政执法人员（以治超队员为主）旁听庭审现场、分批次组织参观市廉政教育基地展馆等。

二、加强党的建设，落实全面从严治党政治责任。一要压实主体责任，履行“一岗双责”。主要是明确几个责任，一是“第一责任人”责任，二是分管领导管辖范围内的“一岗双责”责任，三是纪委书记、纪检委员的监督责任。既要管业务，同时也要管好思想，管好党风。党组层面从我做起，局直各单位党组织负责同志向我看齐。二要强化党建引领，切实履职尽责。加强基层党组织自身建设，重点是加强党员队伍的管理、做好发展党员和后备干部培养工作。加强制度建设，重点是认真落实“三会一课”等党内学习制度，提升基层党组织党员干部综合素质。增强为民服务意识，重点是增强群众观念、发挥党员的先锋模范作用。三要严格落实责任追究，抓好制度落实。把问责作为推动全面从严治党主体责任有效落实的重要抓手，坚持失责必问、问责必严，真管真严、长管长严。坚持“一案双查”，对明知故犯违反中央八项规定精神和党的纪律等造成严重后果和影响的，要移交相关部门进行处理。

三、抓作风带党风，强化纪律规矩意识。一要坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的相关规定，提高政治站位，突出政治纪律要求，坚持问题导向,特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，抓巡视巡察督查整改不力、深入基层调研不深不实不全面等问题,加强监督检查,对只表态、不落实的人和事严肃处理，切实反对和防止形式主义、官僚主义。二要坚决落实中央八项规定精神。作风问题归根结底还是政治问题，关乎民心、关乎党风和政风，丝毫不能马虎。它的重要性我就不多讲了，从中央到地方，规定已经很明确了，严格执行是关键，而且从中央层面来看，十八大以来，中央持续释放出了越往后执纪越严的强烈信号。三要切实抓好“三个以案”警示教育问题整改落实工作。根据局党组及局直各单位党组织查找出的问题，结合民主生活会和组织生活会个人查找出的问题，在深刻剖析、分析研判的基础上，认真加以整改落实，“清淤清零”。四要严格落实交通综合改革“六大纪律”。按照市委、市政府机构改革统一部署和要求，市交通运输局各级党组织以及领导干部要讲政治、讲大局、担责任，严格落实机构改革政策原则，严守政治纪律、组织纪律、编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律。

四、围绕中心任务，推动中央重大决策部署落地生根。围绕中央重大战略决策部署开展监督检查是中央及地方各级纪委的重点监督内容，必须高度重视，狠抓责任落实。联系交通实际，主要抓好中央脱贫攻坚扫尾收“官”（交通主要是四好农村路项目）、环保及大气污染防治、扫黑除恶专项斗争、“六稳、六保”等工作。这几项工作各个单位都不同程度地涉及到，必须抓紧抓实抓好；
局党组各成员都有分工，具体承办科室都很明确，今后，我会和驻局纪检组同志一道，每季度共同听取一次工作汇报，查缺补漏，确保落地生根。（关于每季度听取汇报一事，请局人事教育科会同驻局纪检组商定具体时间，由局分管领导汇报，相关承办科室参加）。

同志们！下半年，关于党建和党风廉政建设工作，我们还有很多事情要做，比如，交通综合执法和事业单位改革结束后的组织建设工作、局机关党委牵头组织对路桥工程处等三家单位开展的内部巡察工作、交通运输重点领域廉政风险防范制度建设工作等，这些都需要我们一一完成，希望大家要克服困难，积极配合，既要高质量完成工作，更要做到廉洁安全。

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