市机关党组织与社区党组织“结对共建”工作会议上讲话(全文)
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在市机关党组织与社区党组织“结对共建”工作会议上的讲话
在市机关党组织与社区党组织“结对共建”工作会议上的讲话
同志们:
今 天 天,我们召开市直机关党 组 组织负责人和旗县区委负 责 责人参加的“结对共建” 工 工作会议,主要任务是贯 彻 彻落实市委《关于开展以 实 实践“三个代表”重要思 想 想为主要内容的保持共产 党 党员先进性教育活动的实 施 施意见》(包党发〔XX 〕 〕2 号)和《关于在保持 共 共产党员先进性教育活动 中 中进一步深化机关、企事 业 业单位党组织与社区党组 织 织“结对共建”活动的通 知知》(包组通字〔XX〕 8 8 号)精神,安排部署“ 结 结对共建”工作任务,通 过 过在全市大力开展结对共 建 建,达到共建全覆盖社区 , ,共建方法创新,共建双 方 方党组织和党员干部服务 群 群众的意识及解决实际问 题 题的能力不断提高的要求 , ,全面提升我市社区党建 和 和社区建设的整体水平, 推 推动全市机关党建工作上 水水平、上台阶,为搞好保 持 持共产党员先进性教育活 动 动和完成自治区社区党建 “ “三年纲要”各项目标任 务 务提供强有力的组织保证 和 和政治支持。下面,我讲 几 几点意见。
一、抓住机遇,凝 聚 聚力量,正确认识在新形 势 势下开展“结对共建”工 作 作的重要意义 党的十六 届 届四中全会提出,“以提 高 高党的执政能力建设为重 点 点,全面推进党的建设新 的 的伟大工程”。党的基层 组 组织是党全部工作和战斗 力 力的基础,也是党执政的 重 重要基础,党
执政能力建 设 设水平的高低,直接反映 在 在党抓基层组织建设的工 作 作效果上来,党的基层组 织 织的凝聚力、战斗力和号 召 召力的强弱是衡量党的执 政 政能力和执政水平的重要 标 标尺。
近年来,在市委 的 的正确领导下,我们不断 加 加大街道社区党建工作力 度 度,创新工作方法,社区 党 党建的整体工作水平不断 提 提高,社区环境面貌进一 步 步改善,街道社区班子建 设 设和干部队伍整体素质有 了 了显著提高,各级领导干 部 部在联系社区、服务社区 , ,为居民群众解决实际问 题 题、办实事、办好事上得 到到了基层群众的普遍认可 和 和拥护。但是,随着我市 经 经济的快速发展和城市建 设 设管理水平的提高,社区 党 党建和社区建设越来越不 适 适应经济社会发展的需要 , ,存在较多问题,与自治 区 区社区党建“三年纲要” 目 目标还存在较大差距,如 活 活动载体不多,活动内容 单 单一,社区党建和社区建 设 设欠账较多等。机关党建 也 也存在较多问题。这些都 与 与我市经济发展速度和构 建 建和谐社会不相适应,也 与 与我市党的基层组织建设 实 实际不相适应,必须引起 各 各级领导的高度重视,进 一 一步加大工作力度,切实 解 解决这一问题。
当前, 全 全市保持共产党员先进性 教 教育活动已全面展开,按 照 照中央、自治区党委“三 个 个批次、三个阶段”的要 求 求,开展第一批活动范围 的 的单位是县级以上党政机 关 关,第二批是城市社区、 乡 乡镇机关、企事业单位, 第 第三批是农村牧区和部分 党党政机关,历时一年半的 保 保持先进性教育活动,涵 盖 盖了我市
所有基层党组织 和 和共产党员。我市以开展 保 保持共产党员先进性教育 活 活动为契机,开展机关、 企 企事业单位党组织与社区 党 党组织“结对共建”,是 抓 抓好机关党建和社区党建 工 工作的重要方法,也是市 直 直机关充分依靠群众开展 先 先进性教育活动、落实先 进 进性具体要求,转变机关 和 和党员作风,进一步关心 群 群众生产、生活“三件大 事 事”的具体步骤,具有重 要 要的战略意义和现实意义 。
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首先,开展“结对共 建 建”活动,是贯彻落实党 的 的十六届四中全会精神, 提 提高党的执政能力的要求 。
。党的基层组织的执政能 力 力是党执政能力的重要体 现 现,是衡量党的工作成果 的 的重要标准。开展“结对 共 共建”活动,其目的就是 要 要通过共学共帮共建,整 合 合党建资源,把党的基层 组 组织建设成为坚决贯彻落 实 实党的路线、方针、政策 , ,组织群众、宣传群众、 依 依靠群众、服务群众的领 导 导核心和战斗堡垒,把党 员 员建设成为忠实实践“三 个 个代表”重要思想的先锋 模 模范。
第二,开展“结 对 对共建”活动,是构建和 谐 谐社会的需要。社区是社 会 会的细胞,社区党组织是 党 党在城市工作的基础,社 区区党建工作是构建和谐社 会 会的重要组成部分。新形 势 势下,一些地区的经济发 展 展和社区党建工作水平不 相 相匹配,存在着“冷热不 均 均”的问题;部分城区在 解 解决社区的实际困难和问 题题上不能够统筹兼顾,影 响 响和制约了社区工作的深 入 入开展。这些问题得不到 有 有效解决,势必影响构建 和 和谐社会,影响改
革发展 稳 稳定的大局。深入开展“ 结 结对共建”活动,就是在 工 工作导向上,形成城市社 区 区工作在政治、经济、文 化 化和社会各方面的全面提 高 高,经济增长速度和社会 工 工作同步发展,形成你追 我 我赶,不断创新的工作机 制 制,从整体上提升社区党 建 建工作的水平和档次,达 到 到经济社会均衡发展的科 学 学发展观的要求,为构建 和 和谐社会提供有力的保证 。
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第三,开展“结对共 建 建”活动,是开展保持共 产 产党员先进性教育活动的 要 要求。开展先进性教育, 就 就是要实现提高党员素质 , ,加强基层组织建设,增 强 强服务人民群众的本领, 促 促进各项工作的有效开展 。
。针对当前存在着党员队 伍 伍中不少党员群众观念淡 漠 漠,服务意识不强,党群 、 、干群关系紧张,少数机 关 关和社区干部不能很好地 处 处理群众利益和个人利益 等 等问题,群众反映较大。
通 通过深入开展“结对共建 ” ”,组织机关干部深入社 区 区,了解基层群众疾苦, 关 关心重视弱势群体的生产 生 生活,扶贫解困,切实解 决 决市直部分领导机关工作 作 作风漂浮,领导干部做群 众 众工作方法不多,工作方 式 式简单的问题,就能较好 地 地使我们的党员干部牢固 树 树立大局意识、责任意识 和和群众意识,发扬求真务 实 实的精神,转变机关和党 员 员干部的工作作风,党员 的 的先进性才能具体得到体 现 现。
第四,开展“结对 共 共建”活动,是我市迎接 三 三大盛事的要求。今年, 自 自治区两个文明现场会将 在 在我市召开。文明社区是 文 文明城市的重要组成部分 , ,围绕迎会创城三大盛事 , ,街
道社区是我们工作的 重 重点。深入开展“结对共 建 建”,就是要以此为契机 , ,真抓实干,切实解决制 约 约社区党建工作的每一个 问 问题,加大软硬件投入, 进 进一步推进社区建设整体 工 工作水平的提高。
总的 来 来说,先进性教育活动都 与 与社区建设息息相关,密 不不可分,这为我们加强社 区 区党建和开展社区建设提 供 供了有利的时机,同时贯 彻 彻落实党的十六届四中全 会 会、构建和谐社会、开展 党 党的先进性教育和迎接两 会 会又为我们提供了有利的 政 政策支持。市委对抓好基 层 层组织建设,特别是社区 党 党建高度重视,专门召开 市 市委书记办公会议研究加 强 强党的基层组织建设问题 。
。邢云书记强调,抓好党 的 的基层组织建设,各级党 委 委(党组)责无旁贷,要 以 以高度的政治责任感和使 命 命感,重视这项工作,要 深 深入抓,下气力去抓,夯 实 实社区党的基层组织。时 不不我待,时不再来,不抓 住 住这个有利时机,加强和 改 改善我市的社区党建工作 , ,我市很有可能就会落在 其 其他兄弟盟市的后面,丧 失 失自治区党建工作龙头的 地 地位,我们一定要有这种 危 危机感和责任感,抓紧时 间 间,迎难而上,努力拼搏 , ,认真落实好“结对共建 ” ”各项目标任务,使我市 的 的先进性教育活动、社区 党 党建工作都取得显著成效 , ,为打造富裕包头、文明 包 包头、生态包头、平安包 头 头奠定坚实的组织基础。
二、创新方法,强化措 施 施,全面完成在保持共产 党 党员先
进性教育活动中“ 结 结对共建”活动的各项任 务 务 今年,是深入落实自 治 治区街道社区党建 XX- X XX 三年纲要目标任务的 最 最后一年,完成各项目标 任 任务,责任重大。我们在 认 认真总结以往工作经验的 基 基础上,提出了 XX 年社 区 区党建的工作思路:“围 绕 绕中心,强化核心,夯实 基 基础,抓好共建”。就是 要 要围绕建设经济强市和构 建 建和谐社会这个中心,强 化 化社区党组织领导核心地 位 位,打牢党在城市的工作 基 基础和群众基础,充分抓 住 住开展先进性教育活动这 个 个有利时机,以机关、企 事 事业单位党组织和社区党 组 组织开展“结对共建”活 动动为载体,全面提升社区 党 党建工作水平。落实各项 目 目标任务的出发点和落脚 点 点也集中体现在“结对共 建 建”的工作成效和工作水 平 平上来,这是我们今后社 区 区党建工作的重中之重。
总体工作目标:通过深入 开 开展“结对共建”,要在 社 社区建设一个坚强有力的 领 领导班子和一支奋发有为 的 的社区干部队伍,形成以 街 街道党工委为核心,社区 党 党组织为基础,全体党员 为 为主体,社区内各类组织 共 共同参与的社区党建工作 格 格局,达到社区服务开展 好 好,社区党的组织生活规 范 范、活跃,社区党员教育 管 管理有效,社区建设功能 完 完善,社区人际关系和谐 、 、文明程度较高的目标。
市直机关党组织开展共建 任 任务:
1、要以增 强 强机关党组织的内在活力 为 为重点,以提高党员密切 联 联系群众,了解群众,服 务 务群众为着眼点,深入开 展 展
思想、组织、作风和制 度 度共建,把共建的具体工 作 作列入到本单位工作重要 议 议事日程,有人负责,有 人 人组织,有人实施。经常 组 组织本单位党员、干部到 社 社区开展活动。要贴近群 众 众,结合实际,通过开展 “ “同上一堂党课,同听一 场 场形势报告,同过一次组 织 织生活,同搞一次研讨, 同 同参加一次帮扶困难群众 的 的活动”,加强机关干部 的 的思想作风建设,接受群 众 众监督,宣传党的路线方 针 针政策,帮助社区建立健 全 全党建工作制度。
2、 要 要深入组织开展“察民情 、 、知民意、解民忧”活动 , ,共建机关的领导干部要 高 高度重视“结对共建”工 作 作的开展情况,率先垂范 , ,带头深入社区访贫问苦 , ,体察社情民意。要组织 全 全体党员在社区开展“一 对 对一”帮扶困难党员和困 难难群众,增强群众观念和 为 为群众办实事的意识。尤 其 其是要在帮助困难党员和 下 下岗职工上有明显成效, 既 既要扶贫解困,又要帮助 他 他们寻找新的就业机会。
机 机关党员领导干部至少每 人 人每月单独到社区开展一 次 次调查研究,为社区讲一 次 次党课。机关党组织要每 月 月开展两次以上共建活动 , ,至少办一件实事,提一 条 条好的建议。发动每名党 员 员要在社区办一件好事, 帮 帮扶一户困难家庭。
3 、 、机关党组织要参与社区 公 公益事业的规划、管理和 服 服务,大力开展社区服务 工 工作,努力创新社区服务 的 的内容和形式,在人力、 物 物力和财力上尽可能地给 予 予社区建设帮助和支持。
要 要选派一名党务干部兼任 社 社区党组织副书记,增强 社 社区
党组织工作力量。加 强 强与共建社区的沟通联系 , ,积极帮助街道党工委和 社 社区党组织解决一些党建 工 工作中遇到的困难和问题 , ,每半年为社区解决 1- 2 2 件看得见,摸得着的实 事 事。
4、机关党组织要 组 组织每一名党员深入结对 共 共建社区,进行调查研究 , ,找出社区党建、社区建 设 设发展的难点问题,提出 解 解决问题的思路和措施, 形 形成调研报告。调研报告 要 要在保持共产党员先进性 教 教育活动学习动员阶段结 束 束后提交。要把调研报告 作 作为做好党员先进性教育 活 活动的重要内容,予以重 点 点落实。对质量高、有效 解 解决实际问题的调研报告 , ,要及时推广宣传,并要 上 上报市委组织部和市党员 先 先进性教育活动办公室。
5、机关党组织要积极 参 参与社区的精神文明创建 活 活动,把社区党建与单位 业 业务工作有机结合起来, 帮 帮助建设文明和谐社区。
机 机关党员要深入到每个共 建 建社区的居民家中,特别 是是困难户,了解群众的所 思 思、所想,虚心听取群众 意 意见,向群众学习,向实 践 践学习,做好民情日记。
旗县区委工作任务:
1 、 、旗县区委要以战略的高 度 度认识社区党建工作的重 要 要意义,加强对“结对共 建 建”活动的组织协调工作 , ,加大对社区建设的软硬 件 件投入,要按照 XX 年 3 月 月 8 日市委书记会议精神 , ,“要将社区干部补贴列 入 入财政年度预算。通过旗 县 县区
财政投入为主,市级 财 财政匹配投入的方法,逐 步 步解决基层党组织办公用 房 房、活动经费紧张等问题 。
。同时,要不断提高基层 组 组织和干部解决实际问题 的 的能力”。各旗县区委要 认 认真贯彻落实市委书记会 议 议精神,为共建活动的有 效 效实施创造条件,特别是 要 要把解决社区办公用房, 解 解决社区干部待遇问题, 列列入财政预算,并要逐年 增 增加,统一协调规划,拿 出 出解决问题的具体实施方 案 案。
2、旗县区委要动 员 员一切力量参与到共建活 动 动中来,除市直机关单位 已 已与社区结对的社区外, 要 要按照市委要求,本着不 重 重复交叉,达到共建全覆 盖 盖的原则。积极组织本地 区 区及所属单位党员领导和 区 区级机关党员与社区结对 , ,不留空白点。要结合实 际 际,探索干部到社区培养 锻 锻炼的有效途径,大...
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