党支部纪检监察工作存在问题及整改措施8篇
下面是小编为大家整理的党支部纪检监察工作存在问题及整改措施8篇,供大家参考。
篇一:党支部纪检监察工作存在问题及整改措施
党支部存在问题及整改措施局党支部存在问题及整改措施
篇一:xx 局党建问题整改措施
xx 局
党建问题大排查活动整改方案
根据县委组织部《关于开展党建问题大排查活动的通知》(xx 号)文件要求,结合我局在开展党建问题大排查活动中发现的问题,制定整改方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧扣五个基本核心,紧密结合实际,深刻剖析问题产生的根源,本着制定措施要由可操作性,整改事项要明确,整改重点要突出、整改措施要具体、整改责任要落实的原则,确保活动取得成效。
二、目标任务
以开展“服务发展当先锋 机关党建走前头”为主要内容的党组织建设活动为契机,以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作,进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力,进一步提升党支部负责人的自身素质,进一步提升党员队伍的生机活力,进一步提升党建工作的科学化水平。
三、整改内容及措施
1、不断加强完善党支部组织制度,创新学习载体。一
方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训等形式;另一方面要与时俱进,不断创新学习载体,如网上教育、读书会、研讨会及课题调研等学习形式,拓宽学习渠道。同时不断完善各项学习制度和工作制度。
2、加大经费投入,保障经费使用。
3、积极组织单位内的非党员同志参加支部的各项理论学习和党课学习,加强党的党史、知识的宣传、学习,吸引更多的人加入我党,不断壮大我们的队伍,提高我党的战斗力。
4、借助“创建学习型组织”活动,加强
党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施,鼓励先进,提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评优的依据,以激发大家的学习热情。加强学习场所建设,充分利用信息技术为建设学习型党组织服务。
四、保障措施
1、强化组织领导。整改事项按照分工由分管的局班子成员负责,局长对整改落实工作负总责。按照整改落实方案的要求,严格落实责任人。局领导班子成员、局各科室要根据整改方案扎实进行整改。
2、加强舆论监督。整改情况适时以适当形式在全社会做
出公开,自觉接受干部职工群众监督,根据大家的意见对整
改方案及时调整。
3、建立协调制度。局班子成员要将分管范围内的整改情况及时向领导小组办公室汇报,由领导小组办公室根据全局的整改情况,结合各科室的整改情况,及时协调,做出部署安排。
篇二:党支部在基层组织建设年活动中存在的问题及整改措施
##村党支部在基层组织建设年活动中存在
的问题及整改措施
按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署及要求,认真组织,扎实推进,完成了调查摸底、学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。我村强化了支部班子的建设;发展了一批新党员并充分发挥党员的先锋模范带头作用,服务群众进一步建立完善了工作制度等。下面我村就基层组织建设年开展过程中存在的问题以及整改措施向党委做一简要汇报。
一、存在问题
1. 政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作,部分党员放松了学习要求,导致政治水平不高,理论根底不深,洞察力和敏锐性较差,考虑问题的高度不够,
运用理论解决实际问题的能力不强。
2.工作机制还需更加健全,村党支部组织制度还不够完善,执行不够到位。
3.村党支部班子力量还显薄弱,党员后备力量不足,党员年龄偏大,外出党员偏多,党员综合素质有待提高。
4.工作思路还不够开放。
5.活动经费紧张。活动开展较少,导致群众、党员和支委之间思想沟通较少。
二、整改措施
针对以上问题,村支部及时召开会议,结合我村实际,拟定出如下整改措施:
1.积极组织党员参加各项理论知识学习,坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位,加强对党的路线、方针和政策的学习,进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。
责任单位:##党支部 责任人:##
整改期限:2012 年 12 月底
2.不断加强完善党支部组织制度,创新学习方式。一方面要充分利用讲座和培训等各种形式;另一方面要不断创新学习载体,如党员远程教育等学习形式,拓宽教育渠道。同时通过非正式的交谈等方式,建立村党支部与党员和群众有
效沟通的长效机制,在发现、分析、解决问题的过程中不断提高党支部服务效率。
责任单位:##党支部 责任人:##
整改期限:2012 年 12 月底
3.加强村党支部班子建设,着力提高班子成员的整体素质。要始终把抓村支两委班子建设作为首要任务来抓,在班子组成结构上,要注重发挥班子的整体功能。加强培养大中专毕业生入党。坚持“三会一课”、政治学习和党性教育。
责任单位:##党支部 责任人:##
整改期限:2012 年 12 月底
4.多向外地和本区先进党组织学习,积极开拓创新。
责任单位:##党支部 责任人:##
整改期限:2012 年 12 月底
5.向上级党组织多争取活动经费。
责任单位:##党支部 责任人:##
整改期限:2012 年 12 月底
##党支部
2012 年 7 月 26 日
篇三:党支部存在问题及解决措施
当前党党支部存在的问题及解决措施
当前党支部建设主要存在的问题:
第一,党支部活动有“重形式、轻实效、重传统、轻创新”的倾向。以往党支部也开展过各种提高党员素质,丰富党组织生活的活动但大部分都流于表面形式,很少得到切实的落实。大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织,急于赶交材料等,以致活动存在急功近利的表现,实效较小。同时活动局限于开会、看电影、听讲座等传统形式,缺乏创新。活动的枯燥乏味,不仅不能调动大家参与的积极性,而且效果不大。
第二,支部组织生活缺乏规范,支部成员没有归属感。支部成员间分工不明确,没有明确的目标。支部活动较少,并且没有定期的组织活动,平时让大家感受不到他的存在。活动较少,相对的大家的沟通和交流就少,这样组织生活就容易导致恶性循环中,很难给大家一个组织大家庭的氛围。
第三,党员自身素质有待提高,未能充分发挥积极带头作用。党员自身素质包括思想道德素质,科技文化素质等各个方面。党员应该是先进的代表,所以必须要求党员具有很高的素质,也只有这样才能起到更好的积极带头作用。在各项活动中,党员还不能完全做到带头作用,其主要原因是很少有人在活动中能够铭记自己党员的身份及其应该履行的职责。
第四,党员发展标准存在改进之处,缺乏可调节性。党
员发展考核有明确的标准,如班级排名,四级通过等。但是也存在个别优秀同学由于客观原因不能通过考核。如,某同学各方面都很优秀,但由于四级考试失误未通过,进而不能继续发展党员。这种情况不是很多,但是却很可惜,这位同学也是优秀人才,但却因为客观原因不能被组织接收。
针对当前问题的解决措施:
第一,组织生活的形式化,主要原因还是活动的单一化,不能调动大家的参与度。活动的创新需要大家共同的努力,通过头脑风暴等挖掘大家的创新能力,增强活动的多样化、开放性。例如,上党课,可以采取全体党员轮流上党课的活动方式,定时间、定内容、定人员,变书记讲党员听,为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动,开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的
支部活动,既增进支部党员间往来,又激发党员参与活动的热情。总之,通过不同的活动方法,起到对党员教育的综合效果。无论是什么活动,都要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况,党员素质,心理需要及社会热点、难点等问题进行,这样才能更好的发挥活动的作用。
第二,规范党组织生活,定期召开党支部会议,让大家对近期组织生活进行汇报,并共同商讨制定下一期的组织生活。在各项组织活动中明确每位成员的职责,达到人人有事
做,事事有人做预期目标。组织生活不要一味的迎合上级布置的任务,注重结合自身情况,开展各项贴近大学生的活动。活动中注重各项材料的保留,这样在上级有需要的时候,我们只要把材料整合就可以了,无需为了活动而活动,不仅实效不好,而且材料难以组织。
第三,提高党员素质需要大家的共同努力,一方面党组织增加大家共同学习的次数,另一方面党员自身注重素质的提高。党组织组织大家共同学习理论知识,进行时事探讨等。党员自身则加强自身先进性,牢记党的宗旨,明确自己的职责。通过党员自身素质的提高,可以影响带动身边的人,促进大家的共同发展。让党员学会从我做起,学习生活中刻苦努力,文化活动中身先士卒,提高自己的同时就是提高别人。时刻铭记自己党员的身份,为集体、为社会贡献出一份力量。
第四,改善党员考核标准,吸纳更多优秀人才。存在硬性标准的同时,也应该给更多的人一些机会,杜绝“一竿子打死人”的现象,对于一些特殊情况可以特殊考虑。组织成立专门的考核小组,对于存在特殊情况的考核对象,进行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放宽党员的考核机制,他是党员考核更加人性化的表现,他将更加有利于党组织吸收各种优秀人才,促进党组织的发展。
篇二:党支部纪检监察工作存在问题及整改措施
党支部存在问题及整改措施应学院党委要求, 我们机械研究生第六党支部开展了有关党支部和党员个人的自评互评, 同时对党支部成立以来存在的问题进行了讨论并提出了整改措施。1. 存在的问题:支部组织理论学习不够,学习效果不好。具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划, 党员理论学习系统性不强, 学习的主动自觉性和学习效果不好, 对学习内容理解不深,对业务的学习不钻、不深,熟悉程度、灵活运用程度不够,支部未形成浓厚的学习氛围。整改措施 :强化政治理论和党史业务学习。在身体力行上不断有新进步, 结合业务学习,突出重点、有的放矢。支部委员要带头学好政治理论;要定期召开支委会议,要根据党员各自不同情况提出不同学习要求。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制, 保证全体党员每月两次的集中学习时间, 落实考勤制度, 每月检查一次支部党员的学习笔记;建立学习考核制度,对党员学习效果,在适当时候进行抽查。继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目,鼓励党员多读书,读好书。加强时事教育。利用报刊、网络等传媒,组织党员阅读各类时事报道, 引导党员进一步增强政治意识和大局意识, 提高党员综合分析问题的能力。2. 存在的问题:理论学习形式比较单一,形式不够丰富。“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式,它
在过去的理论学习中发挥了重要作用。
但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板,受教学环境、方法的制约,学生党员的积极性很难调动。其次,单向被动,受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约,教学效果难以保障,主观能动性难以发挥。整改措施 :在原有的丰富多彩的实践活动的基础上,搭建网络平台,变单向灌输为互动教育。
充分利用学生对网络交流的热衷, 有意识地实施思想政治教育的“网络导航” ,组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论; 选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式,开展正面宣传和引导。3. 存在问题:支部对党员教育管理措施不力,监督机制不够完善。对党员日常学习、 工作的监督力度不够,对党员的监督、约束机制不够完善,对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。整改措施:进一步健全党员大会制度和组织生活会制度, 支部要定期召开党员大会和组织生活会, 引导党员在组织生活会上敞开思想, 联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动,健全党内监督机制,帮助党员进步。4. 存在的问题:与同学间的联系不够密切, 党员与普通同学之间的互动不够多。我党的三大作风之一就是“密切联系群众” 。在这一点上,我支
部还存在提高的空间, 目前来看,除了一些服务同学的活动中与普通同学的联系外, 在支部的日常建设中与群众联系较少。
这不利于充分深入到群众内部听取来自广大普通同学的心声, 一定程度上制约了我支部的发展。整改措施:加强密切联系群众, 邀请其他同学参与到党支部日常活动中。
除了在实践活动中与普通同学的联系之外,我们也可以在日常的活动,比如思想交流会、 民主评议会、 生活会等活动中邀请部分积极性较高的同学来一同参加, 从而更好地与普通同学联系, 发挥党支部的先锋带头作用,同时也让党支部时刻处于广大同学的监督之中。
篇三:党支部纪检监察工作存在问题及整改措施
1 -1.浅析纪检监察机关内部监督工作存在的问题及建议 - 3 - 2.基层所纪检监察存在的问题及建议 ............. - 9 - 3.基层纪委(纪检组)履行监督责任存在的问题原因剖析及对策建议 .................................... - 13 - 4.基层纪委在落实监督责任中存在问题、原因分析及对策建议 .......................................... - 24 - 5.区级以下纪检机构“三转”中存在的问题及对策建议
............................................ - 32 - 6.XX 市推进纪检监察建议工作的实践与思考 ...... - 42 - 7.纪检监察机关落实监督执纪“四种形态”存在的问题及对策建议 ...................................... - 48 - 8.发挥基层党组织纪检委员作用的对策与建议 ..... - 54 - 9.县(市、区)纪检监察网站存在的问题、原因及对策建议 ............................................ - 58 - 10.纪检监察干部队伍建设的问题及对策研究...... - 61 - 11.关于乡镇纪检工作的对策和建议
............ - 71 - 12.县区纪检体制改革遇到的困难和问题 ......... - 79 - 13.农科所纪检监察工作意见
................. - 86 -
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14.纪委监委在银行查询工作中面临的问题及建议 .. - 95 - 15.加强市纪检监察干部自身建设的思考 ......... - 98 - 16.县级派驻纪检机构工作中存在问题及对策建议 . - 111 - 17.法院纪检监察工作存在的问题及建议 ........ - 115 - 18.地税部门 纪检监察干部队伍建设的问题及对策研究
........................................... - 121 -
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浅析纪检监察机关内部监督工作存在的问题及建议 纪检监察机关是实施党内和行政监督的专门机关,在监督别人的同时,更要注重自身的监督。XXX 书记在中央纪委X 次全会上指出‚信任不能代替监督‛,这对纪检监察干部监督工作提出了新的更高的要求。因此,只有深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性,才能不断实现自我净化、自我完善、自我提高。
一、充分认识纪检监察机关内部监督工作的现状 自恢复纪检监察机构以来,其在惩治腐败,加强党风廉政建设,维护党的威信和保护人民群众利益方面,发挥了无法替代的作用,群众对此充分肯定。但在自身建设和内部监督方面还存在一些薄弱环节。
少数纪检监察干部主观上缺乏监督意识。个别领导干部对内部监督工作认识不足、重视不够,对问题不敢直视,家丑不可外扬的心态导致对干部的监督管理偏宽、偏软。个别纪检监察机关和干部特权思想比较严重,自认为是监督别人的人,不愿接受别人监督。
纪检监察干部的监督体制不够完善。一是监督办法缺乏统一规范。按照中央纪委‚转职能、转方式、转作风,用铁
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的纪律打造纪检监察队伍‛的要求,各级纪检监察机关在成立干部监督室后,各地对干部监督工作作出了有益的探索,尽管也出台了一些加强内部监督工作的文件和规定,但缺乏系统性和可操作性。从全国来看,目前还没有相关法规文件或指导性意见。二是监督渠道不够畅通。《党章》规定纪律检查机关实行双重管理,但上级纪委也有具体工作,对下级不能形成常态监督;同级党委对纪检监察机关往往信任大于监督;下级对上级缺乏有效的监督途径和办法,效果不明显。群众监督又由于信息的不对称,沟通机制的不完善,导致群众监督力量不足。三是监督方式简单。对纪检监察机关和纪检监察干部主要采用绩效考核、述职述廉等方式实施监督,注重工作层面的多,忽视了对思想层面的监督,监督方式不够全面直接,有待改进。
监督的力量比较薄弱。一是监督机构设置不统一。从目前看,各级纪检监察机关设立了纪检监察干部监督室,县级以下纪检监察机关多数没有设立干部监督室,没有形成统一的专门的干部监督机构。二是人员编制不足以胜任这项工作。以长春市为例,干部监督室有工作人员 X 人,截至上半年,共收到举报件 X 件,已初核案件线索 X 件,人员力量的不足,严重影响工作效率。三是干部的能力素质与干部监督工作新形势新任务不完全适应的矛盾还没有根本解决。掌握
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信息网络技术、财会电算等知识的专业型人才,熟悉市场经济、现行法律法规,具有实践经验的复合型人才普遍匮乏,在一定程度上影响了干部监督工作职能的发挥。
二、推进纪检监察机关内部监督工作的建议 纪检监察机关是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证,肩负着重要的历史使命。只有充分认识新常态,主动适应新常态,才能聚焦主责主业,打赢反腐败这场战争。
加强教育引导,强化自我监督。一是树立廉洁意识,使之树立主动接受监督意识。通过专题讲座和党课等形式,学习《党内监督条例》和中央纪委有关文件等法律法规,引导纪检监察干部不断增强自律和自觉接受监督的意识。二是纪检监察机关和干部要带头,充分发挥表率作用。打铁还须自身硬。凡要求基层单位执行的,纪检监察机关首先执行,凡要求别人做到的,纪检监察干部首先做到,凡要求纪检监察干部做到的,纪检监察机关的领导首先做到。三是开展主题实践教育活动,提升公众满意度。结合‚三严三实‛专题教育,把深入学习纪检监察工作纪律等贯穿于教育的始终,增强自我免疫力。通过扎实有效的教育引导活动,促进纪检监察干部队伍公众满意度稳步提升。
改进纪律审查工作流程,加强内部日常监督管理。按照中央纪委关于‚情况明、数字准、责任清、作风正、工作实‛
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的要求,对所有反映市管干部的问题线索进行大起底,逐一清理,规范分类处置工作,完善和细化初步核实、立案检查、移送审理、涉案款物清缴等过程管理,进一步严格工作程序和时限要求。同时加强干部监督室、案件监督管理室和案件审理室等业务监督部门的力量,认真履行审核把关和监督的职责。通过实现决策权、调查权、处分权和监督权的相互分离,保证办案工作环环制约、管控严密,严防以案谋私。
健全纪检监察内部监督办法,强化制度监督。一是吃透上级精神,探索干部监督制度体系建设。结合实际,制定《纪检监察干部监督暂行办法》等制度规定,从体制机制上筑牢监督防线。二是强化纪律监督。要求纪检监察干部严格遵守‚四不准‛规定,即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项;不准以案谋私、办人情案;不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。强调违反办案纪律就是违反政治纪律,为纪检监察干部架设规范执纪用权的‚高压线‛。三是严格落实干部轮岗交流制。严格按要求对信访举报、案件检查等重点岗位工作人员进行轮岗交流,加强权力监督,防止出现以权谋私,以案谋私,办人情案、关系案等问题。四是深入落实责任追究制。按照‚谁主管、谁负责‛的原则,实行分层追责。对纪检监察干部公务活动中有违纪行为的,纪检监察机
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关主要负责人承担第一责任人的责任,分管领导承担重要领导责任,室主任承担直接领导责任,有关承办人承担直接责任。对有问题的干部,坚决查处,对不适合从事纪检监察工作的干部坚决调离。
拓宽纪检监察干部监督渠道,强化立体监督。一是组织监督。坚持上级监督下级,定期向上级纪委汇报工作,接受上级监督。定期向本级人大、政协、民主党派等通报工作,接受组织监督。干部监督室定期巡访纪检监察干部,巡访被查处对象,巡访相关涉案人员,了解纪检监察干部工作情况,并把结果作为年度考核、提拔任用、奖惩干部的重要依据。二是社会监督。聘请人大代表、政协委员、特邀监察员、离退休老干部等为党风政风建设监督员,定期召开座谈会,让监督员为纪检监察干部‚号脉‛。三是舆论监督。将纪检监察机关业务流程在网站上公开,让群众监督纪检监察干部正确行使权力,使权力在阳光下运行。建立纪律审查通报制度,及时向社会公开纪律审查情况,接受社会对纪律审查工作的监督。四是家庭监督。向每名纪检监察干部家庭发放《助廉倡议书》,教育引导纪检监察干部家属当好助廉‚哨兵‛,把住八小时之外关。
加强纪检监察干部监督工作是一个新的课题,也是必须完成好的课题。我们必须更加自觉、主动、严格地把自身置
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于监督之下,用铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍,才能有资格、有能力完成党和人民赋予的历史使命。
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基层所纪检监察存在的问题及建议 基层所是履行国土资源管理职能的前沿阵地,是否廉洁高效,事关国土资源管理部门的社会形象和服务经济发展的质量。基层纪检监察队伍建设在推进基层所党风廉政和行政监察工作,确保所及其执法人员廉洁从政、依法行政中发挥了重要作用。但是,与当前党风廉政建设和反腐败工作的要求相比,还存在一些差距和问题。
一、目前基层纪检监察队伍建设存在的问题
(一)思想认识不到位。近年来,基层所内部监督机制相对疲软,各所虽然配有干部具体负责纪检监察工作,由于认知度不够等方面的原因,一些干部职工错误地认为所兼职纪检监察员只是个虚职,可有可无,纪检监察工作基本是有名无实,所发挥的作用也是微乎其微。因此,在实际工作中很少顾及纪检监察工作。而且普遍认为纪检监察工作是一项得罪人的工作,吃力不讨好。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气。对一些违纪和腐败现象是睁一只眼,闭一只眼,有的甚至视而不见;有的则碍于情面,不好意思板下脸来履行工作职责,无所作为,得过且过,不求有功但求无过。
(二)队伍不专业。虽然目前各个所都配备了纪检监察
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员,但基层所纪检监察员都是兼职人员,一般由副所长或业务骨干兼任,他们肩负着比一般干部更繁重的工作任务,时间、精力、人员、制度、体制等方面难以充分保障,投入到纪检监察的工作时间、精力较少,日常监管一手硬,纪检监察一手软,不能完全发挥组织、监督、协调职能,甚至出现工作敷衍、应付了事等不良状况,起不到实质性的纪检监察作用。同时,身兼多职的纪检监察干部,既当运动员又当裁判员,难以切实履行纪检监察的职责。
(三)业务素质不高。一部分纪检监察干部在组织协调、解决问题等能力方面还存在一定差距,影响监察效能。一方面,全系统还没有建立起完整、规范、科学的培训制度,大部分纪检监察干部至今还没有参加过系统的纪检监察专业知识培训学习,获取知识的主要途径是依靠老同志的传、帮、带,知识得不到有效补充。另一方面,基层纪检监察干部缺少学习的主动性和钻研性,知识面窄,导致综合知识匮乏,制约了纪检监察工作质量的提高,影响了全局纪检监察工作的有效开展。
(四)考核机制不完善。目前,基层所纪检监察干部以兼职居多,在业务分工上与其他干部一样,纪检监察成了额外增加的工作,但在年终考核上没有得到体现。并且纪检监察干部很容易产生‚纪检监察工作吃力不讨好,干多干少一
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个样‛的情绪,在实际开展工作时缺乏工作热情和积极性,敷衍了事,或将问题直接推给领导或上级,使纪检监察工作难以有效开展。
二、加强基层纪检监察队伍建设对策和建议
配强配足队伍。首先要从人员数量上为基层纪检监察履职提供保证,特别是一些人数较少的基层所,要充实人员,保证日常工作的正常运转;其次要从制度入手,条件成熟的时候,要从制度上明确基层纪检监察机构人员配备的编制标准,为基层纪检监察的人员配备提供制度保障。
勇于担当责任。工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是能不能勇敢地承担起自身的责任,责任心强不强,是决定我们的工作能否完成好的重要因素,是成就事业、推动发展的重要保证。
提升履职能力 。作为一名基层纪检监察干部,要学会自我加压、自我监督,培养主动学习的习惯,持之以恒,坚持做到向书本学,向实践学,向老同志学,提高自身履职能力。把好工作方向,增强政治敏锐性、鉴别力,工作中严格要求自己,带头秉公执纪、廉洁自律,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力。始终从保护党员干部、维护国土资源形象的角度出发,开展各项纪检监察工作。
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基层纪委(纪检组)履行监督责任存在的问题原因剖析及对策建议 近年来,各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十九大、十九届系列全会精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因,基层纪委(纪检组)在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下,如何履行纪委的监督责任,推动党风廉政建设责任制的落实,是各级纪委(纪检组)必须加以认真思考和研究的新课题。习近平总书记强调:各级纪委履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设,又要督促检查,落实惩罚和预防措施。中纪委提出新形势下的纪检监察机关‚三转‛问题,这是基于党章和反腐败斗争实践对纪委监督责任提出的明确要求。
一、基层纪委(纪检组)在落实监督责任过程中面临的困难与问题 纪委的监督责任既是党章赋予的权力,又是纪委的重要职责,各级纪委作为党内监督的专门机关,必须紧紧围绕‚三转‛要求,把监督责任牢牢扛在肩上,强化使命担当,让监督责任落地生根。但实际工作中,基层纪委在履行监督责任
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时,还存在着以下几方面的困难和问题:
(一)同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在,主要存在三个障碍。
1.思想上有障碍。纪委书记(纪检组长)作为党委(党组)班子成员,‚一口锅‛里吃饭,监督主体在人、财、物方面依附于...
篇四:党支部纪检监察工作存在问题及整改措施
纪检监察工作存在问题与建议改革和完善纪律监察体制 构建我国特色的党内监督机制 是现阶段基层纪检监察工作的关键也是目前所面临的和迫切需要解决的问题从基层的工作实践来看有以下几点
一问题
一是从思想认识看。部分党员干部缺乏系统的理论知识培训缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期各种利益冲突和矛盾表现出来致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。部分领导干部认为腐败促进了经济建设抓党风廉政建设影响经济发展。有些错误地认为“监督是对领导的不信任不利于发挥领导干部的主观能动性影响搞活经济” “监督会削弱领导的自主权不利于发挥领导干部的主动性、创造性、影响经济的发展” 个别纪检监察干部有畏难情绪人家搞经济挣钱我们给人家找那么多事人家还不欢迎。
二是从领导体制方面看。
《党章》规定纪委在同级党委和上级纪委的领导下开展工作也就是通常所说的“双重领导”体制这种体制模式实际上是以地方党委主导模式。
可是《党章》所赋予的同级纪委负有监督同级党委的职责 那么这种监督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。实践中“一把手”监督难、不到位问题最终的指向和出路都倾向于领导体制儿子怎么监督老子 。派出机构机构也一样由于纪检监察工作本身的属性是得罪人差事 在加上本身的级别又低又怎么能协调监督在部门及所属系统的党风廉政工作呢在工作中经常要受到工作经费、配备设施的困难限制所以艰难有效地发挥作用。
三是从工作机制方面看。纪委和监察局和署办公“两块牌子一套人马” 纪检监察一岗双责。工作实践中有个主副问题纪委履行职责是《党章》和党内法规监察局履行的是依据《行政监察法》 或许是这种“双重身份”的缘故纪委也受了政府的领导。纪委的“杂务”明显的过多主业不够突出。教育、制度、监督、改革、惩处、作风建设整套推进派出机构就更明显杂乱平时中心工作中的计划生育、安全生产、植树造林、创建文明城市、卫生城市等等工作都是纪检组长牵头导致“种了别人田荒了自家地” 。那么部门“人、财、物”管理使用和关键岗位及业务监督力度就软肋了缺乏可操作性的规章制度。
四是从机构方面来看。地方党委、纪委、政府、人大和政协合称五大班子。那么纪委的地位还是相当高的可是事实上都是名不副实。象纪委副书记是正科常委是副科。但是其他几家大班子副职都是县级纪委这个“班子”也是矮了半头的班子。纪检组长是部门副职一级担任可是部门系统大多数单位是正科级在工作中就显得低人一等。当然这不是重点和关键关键是对于工作的协调和监督上力度必然欠缺。
五是从派出机构如何协调反腐败看。从中央规定看派出机构的纪检组长继续担任该部门党组成员 在现实中 都排在其他班子成员未末。
那么纪检组长如何发挥反腐败的协调作用如何加大协调的力度目前没有看到有什么好的保障机制和措施 这也是一个非常现实的问题架构和摆布好这个关键问题对于做好反腐败工作又是至观重要的。
二建议
纪检监察党内监督的框架基本构成 党内零距离监督机制是我党建党以来的最基本的经验和收获随着社会经济的快速发展我认为应该采取如下对策和措施
1做好宣传教育工作。首先要把反腐创廉宣传教育纳入大宣传、大教育、大文化的总体部署完善过去由纪委唱独角戏的办法形成“全党动竹子全民动稻子”党风廉政宣传教育氛围。其次在社会转型期要针对新时期党员干部的新思想、新情况、新问题扩大有针对性地宣传教育党内条规法律教育警示教育使党员干部保持清醒地头脑什么该做什么不该做警钟长鸣。再次要充分授权基层纪检监察机关从人、财、物上给以充分的保障组织协调统筹安排大范围、大声势地宣传教育活动。
2改革纪检监察监督体制。省级以下纪律检查机关垂直管理比照香港廉政公署的模式运作,从根本上解决监督机构的独立监督权的问题从实质上填补同级平行监督和次上而下民主监督的空白点。既然基层纪委算五套班子那么就要落实中央有关干部任用政策县级纪委书记应该是正县副书记是副县常委是正科 。监察局长参照公安部门的做法由副县长担任。派驻纪检组为正科级别组长一般由同级部门正职拟任在部门设纪检监察办公室编制 2—3 名驻在部门确定一名 。
3建立和完善纵横监督网络体系。构建县级以上纪检监察网设立网络举报信箱、案件查处和问题解答等专页。
确立国家部委办到县级部门纪检监察业务垂直监督体制 出台相关业务政策时必须明确要求同级纪检监察介入监督 同时要接受上级业务部门纪检监察组织的指导把事前、事中、事后监督贯穿全过程。
4.创新监督工作机制。监督的实质是制约权力对权力的制约必须以权力为后盾以权力制约权力的监督方式。要从大环境上造就纪检监察机关在党内震慑权威性把监督关口前移要从制衡管权、管人、管钱、管物上寻找治本措施加强事前监督做到领导干部权力行使到哪里领导活动延伸到哪里纪检监察就监督到哪里建立一套我党特色的纪检监察监督制度。
5疏通纪检监察干部的出入口。纪检监察工作是一个特殊行业是党的左膀右臂要选政治素质高德才兼备的优秀干部进入纪检监察队伍。在基层后备干部培养、提拨任用方面首先在他们中选拔做为一个重要的环节用制度确定下来。同时要保证足够的学习培训经费特别是要落实工作中车辆配备、办案设施、福利待遇等政策。纪检监察机关建设如何对反腐败成效起着举足轻重的作用。
为此 我们就当前纪检监察机关建设相关情况进行了多方了解并就主要问题和改进对策汇报如下。
一、当前纪检监察机关建设存在的主要问题
一工作中存在的问题。
1、同级党委监督难。行政和党内职务比同级党委主要领导低人力、财力以及政治前途掌握在同级党委手中得罪了同级党委自己就成了费力不讨好的人。因此纪委监督同级党委不过是形同虚设。一句话纪委无权也不敢监督同级党委要查处同级党委腐败几乎是不可能的。
2、干部顾虑多。尤其是查办案件工作什么能查什么不能查要查哪些案查哪些人都得考虑清楚 得看同级领导们的态度 有的查出了结果 处理意见也得同级党委领导的表态使干部工作起来缩手缩脚。
3、认识不到位。一些领导思想上仍然将纪检监察机关单纯地看作是党委和政府下面的一个职能部门 而没有把纪检监察机关看作既是协助党委、 政府开展党内监督和行政监察的一个专门机关 又是抓党风廉政建设和反腐败工作的领导机关。
他们布置的工作直接下达到各部门、单位不同纪检监察机关沟通制定政策、作决定人事任免不能真正考虑纪检监察机关的意见和建议以致造成执行党政方针、路线的混乱造成用权、财、人等方面的不正之风。
4、协调难度大。个别部门和单位对待纪检监察机关的工作部署、决定和协调意见等采取实用主义的态度各取所需、为我所用。对自己有利的就执行对自己不利的就拖延推诿甚至干脆置之不理 对事关全局和影响社会稳定的重大问题也不向纪检监察机关报告。
纪检监察机关的组织协调既无济于事 又显得十分无奈 从而导致反腐败斗争的成果不得不大打折扣。
5、自身建设不够。纪检监察机关作为专门的党委和政府的监督机关人员配备与所担负的任务不相适应存在着 “小马拉大车的矛盾。
6、查案技术设备落后。当前腐败现象比较隐蔽取证难度大进行“暗箱操作” 。但目前纪检监察机关几乎没有配备用于案件侦察的先进设备 谈不上用现代电子信息技术进行调查取证致使办案工作难度较大。
二自身建设中的问题。
1、报喜不报忧的困扰。当前较为普遍的现象是一些单位在工作总结中容易看到工作的进展而对于存在的问题和差距重视不足容易对成绩估计过高。这种思维定式下的工作总结模式通常纪检监察工作使得思想上对工作效果重视不足。
2、任用干部工作需要加强。纪检监察干部任用没有一个统一的资格标准导致机关干部精通财务、审计、法律、电子技术等专业人才缺乏复合型人才更少。再加上纪检监察干部流动慢内外交流渠道有待进一步畅通。
3、能力素质提升较慢。特别是在现代电子信息技术、财会、法律、心理等专业知识方面提高较慢。
二、改进纪检监察机关建设的对策建议
1、建议推行垂直管理。县级纪委书记由上级纪委提名乡镇纪委和县直单位纪检组人员组成由县纪委监察局提名。其组织关系和工资归属上级纪委。
2、推行干部交流。建议推行包括主要领导和一般干部、上下级纪委之间和县与县、乡与乡
间的交流机制特别是上级纪委要派干部到基层任职。
3、提高干部的待遇。建议纪委要统一设定纪检监察干部的办案补贴和办案奖励机制缩小地域和行业差别。同时建议各级纪委书记享受同级党委正职待遇副书记、副局长在任职满一定年限后享受同级党委副职待遇提高干部的政治待遇。
4、实行资格认证制度。建议推行纪检监察干部资格准入招录纪检监察干部必须有相应的任职资格资格较低或不具备资格的要进修学习。
5、保证办案经费。建议纪委办案收缴的违纪资金按一定比例上缴并保留一定比例作为纪委办案经费。
篇五:党支部纪检监察工作存在问题及整改措施
建工作检查结果通报& & 党建工作存在的问题及改进措施党建工作检查结果通报 根据公司《党建工作督导考核办法》,党办于 12 月下旬通过查阅资料、实地督导等方式对各党支部二季度党建工作开展情况进行检查。现将检查结果通报如下:
一、基本情况
总体来看,大多数党支部能够按照公司党委的安排部署,扎实开展支部党建工作,主要表现在:基础工作比较扎实,各党支部均安排专人负责填写《党支部工作手册》,会议记录均比较规范,各项内容填写日益完善;能够认真实施党员积分制管理,结合实际,细化业绩分评分标准,能够按时收缴党费、及时转接党员组织关系,发展党员工作能够严格按照《发展党员工作规程(试行)》进行。重点工作稳步推进,各党支部能够认真开展“讲政治、改作风”专题教育、集中整治形式主义官僚主义工作,均组织党员进行了集中学习和警示教育,开展了交流研讨。大部分党支部已完成“对标定位、晋级争星”年初定标工作,明确了年度创建目标。组织生活
比较规范,各党支部能够严格落实“三会一课”制度,对推荐党员示范岗、发展党员、补选支委等重大事项能够做到提交党员大会或支委会议讨论研究,均能够认真召开组织生活会、严肃做好民主评议党员工作。
二、存在问题
一是党建基础知识掌握不够牢固。个别党支部制定的年度党建工作计划不够严谨,没有与时俱进学习习近平总书记关于疫情防控重要讲话,个别党支部上报的文字材料和个别党员撰写的学习研讨材料中对重要政治名词描述不够准确。
二是主题党日活动开展不够规范。个别党支部对主题党日活动各项内容的理解不够透彻,部分党支部开展交流研讨偏离确定的主题,在开展主题党日活动过程中,按部就班的多,结合工作实际的特色活动少。
三是工作细节不到位。个别党支部对公司党委安排部署的专项整治工作的部分规定动作没有做到位,未能及时报送“讲政治、改作风”专题教育阶段性总结和集中整治形式主义官僚主义工作进展情况。个别党支部《工作手册》中的会议记录内容不够详细。个别党支部召开会议的签到表人数和提供的会议照片人数有出入。个别党员撰写的学习研讨材料质量不高,未能做到联系自身实际谈感想,甚至存在网络下载、不作修改、生搬照抄的情况。
三、工作要求
针对检查中发现的问题,各党支部要高度重视,坚持问题导向,有计划、有重点地积极、全面整改,推进支部党建工作质量提升。
一是要认真学习掌握党建基础知识。公司党委下发了《党建知识应知应会内容》,各党支部要组织全体党员认真学习、反复学习,确保全体党员完全掌握党建基础知识内容。
二是要认真组织开展主题党日活动。各党支部要把深化主题党日活动作为推进党支部规范化建设的一项有效抓手,做实规定动作、做活自选动作,切实实现支部工作活力的持续提升。各党支部每季度要组织全体党员围绕公司党委确定的主题,由全体党员轮流进行分次重点发言或讲述微党课;要按时、按标准组织全体党员缴纳当月党费;要根据党员队伍实际和本部门业务工作需要,自行确定内容,突出特色开展好主题党日活动。
三是要关注工作细节。各党支部要认真学习领会公司党委印发的文件,特别是有关开展各类专项活动的通知,要全面掌握活动开展的方法和步骤,按照规定时限和标准要求,及时高质量完成工作任务。要进一步规范填写《党支部工作手册》,强化整理党建工作资料的逻辑性,确保资料之间相互印证。要进一步加强对党员撰写心得体会、交流研讨、对照检查等材料的指导,帮助提高材料质量。
党建工作存在的问题及改进措施
根据集团公司有关文件要求, 保卫、 救援、 物业离退休党组通过个别访谈、自我剖析等方式, 对以上党支部党建工作情况进行了 深入的调研和深刻的剖析。现将党建工作现状、 存在的问题及整改措施专题报告如下:
一、
党建工作开展情况
近年来, 两个党支部紧扣“围绕业务抓党建, 抓好党建促工作” 这一思路,注重以学习为抓手、 以制度为保障、 以促进工作为标准, 扎实推进党建工作。
主要表现在:
一是抓思想建设。
坚持把学习教育作为深化党员思想认识, 提升综合素质的有效措施来抓, 紧紧围绕党的中心工作, 组织全体党员干部系统学习了 *****、“****” 重要思想、 党的十九大会议精神、 《中国共产党章程》 、 以及公司召开的重要会议、 下发的有关政策性、 业务性文件资料等, 开展了 反腐倡廉警示教育。在学习中, 坚持做到了 组织领导到位, 安排部署到位, 督促检查到位, 党的基本路线、 方针、 政策和上级的指示、 决定在机关得于贯彻落实。
通过坚持不懈地抓思想建设, 全局党员干部的理论素养、 工作水平和依法行政能力有了 明显提高。
二是抓组织建设。
一是修订完善了《党员管理制度》、
《思想政治工作制度》、《三会一课制度》 、 《民主生活会制度》 、 《民主评议党员制度》 等制度和规定,使我所管辖的支部的党建工作走上制度化。
二是坚持每月 召开一次党员大会和支委会, 每季度上一次党课, 每年召开一次民主生活会议, 听取群众意见, 民主评议党员, 解决存在的问题, 确保了 党建工作经常化。
三是及时调整和替补支委组成人员, 积极发展新党员, 为党组织不断输入新鲜“血液” , 永葆党组织活力。
三是抓作风建设。
结合公司组织开展的党员先进性教育、 作风整顿、 效能建设、 创先争优等学习教育活动, 认真开展 “四查、 四看、 四解决” 活动。
即:
一查思想认识差距, 看敬业意识强弱、 工作标准高低, 着重解决精神状态不佳的问题; 二查工作实绩差距, 看解决问题能力强弱、 决策水平高低, 着重解决提高执政能力的问题; 三查为民谋利差距, 看公仆意识强弱、 服务发展水平高低, 着重解决宗旨意识淡化的问题; 四查作风纪律差距, 看大局意识强弱、 真抓实干水平高低,着重解决工作中存在的漂浮问题。
通过活动开展, 有效调动了 党员干部的工作积极性, 单位风气正, 人心齐, 合作共事氛围好, 干部的敬业精神得到彰显。
四是抓党风廉政建设。
严格执行《廉政准则》 , 注重对贯彻落实情况的监督检查, 重点落实领导干部廉洁从政
各项制度和规定, 预防和治理各种腐败行为。
在具体工作中, 重点做了 二方面的工作。
一是制定了 党风廉政建设和行风建设相关规定, 从制度上规范党员廉洁从政行为, 并在实际工作中加大了 监督检查的力度。二是严格执行项目 工程招标投标制度、 重点建设项目 不定期监督检查制度和党务、政务公开制度, 有效遏制了 行业内腐败行为的滋生和蔓延。
二、
党建工作中还存在的问题
虽然党建工作取得了 一定成绩, 但党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题, 主要表现在以下几个方面。
一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。
首先是价值观的问题。
艰苦奋斗、 无私奉献的意识有所淡薄。
其次是对党建工作认识不够。
主要表现在一手硬、一手软, 误认为业务工作是硬指标, 只要完成业务工作和经济指标, 党建工作弱一些没什么。
甚至存在“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要” 没能最好的发挥党组织的作用。
二是支部工作开展的不够有力。
主要表现在三个方面:
一是平时业务工作繁忙, 除安排和组织一些必要的支部学习 外, 许多工作不到位, 学习 的时间还不够、学习的形式还不够丰富; 二是对党务工作有时工作积极性、 主动性不够, 程度不同的存在重业务, 轻党务, 重“主业” 轻“附业”
的倾向, 影响了 支部工作作用。
三是对党员的教育、 管理、 监督不够, 平时习惯于行政管理, 把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。
党组织管理党员的意识不强。
使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为, 只求过得去, 不求过的硬。
三是个别党员的表率作用不强。
个别党员理想、 信念、 宗旨意识有所淡化,工作质量和效率不高, 为基层服务的意识不强; 有的党员干部党性观念淡薄, 纪律性不强, 自我约束能力较差, 没有发挥党员的表率作用。
三、
整改措施
针对上述情况分析, 党建工作主要从以下几方面进行整改, 重点解决好以下几个问题。
一是继续加强对党员的先进性教育。
一方面重点抓好党的理想、 信念和服务宗旨的学习教育。
组织党员重新学习《党章》 、 党的各项路线方针政策, 强化党员干部的宗旨意识、 服务意识, 树立正确的人生观、 世界观和价值观, 永葆共产党员的先进性。
另一方面重点抓好学习实效。
注重将学习教育实际工作联系起来,将学习教育活动与具体的业务工作、 与亲民活动、 与“学雷锋、 树新风” 活动、与在职党员单位、 加强各单位共驻共建等活动相结合, 防止空对空, 流于形式,增强学习 教育的效果, 让学习 落
实到具体行动上, 体现在工作成效、 思想进步上。
二是进一步强化党务干部能力。
素质较高的党务工作者, 是做好党建工作的重要条件之一, 及时将政治素质较好, 具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。
建立党务工作者的激励机制, 对不适应做党务工作的或工作平庸、 能力一般的提出告诫或调离; 将党务工作能力、 工作成效作为评先选优的重要依据, 以此激励党务工作者抓好机关党建工作。
三是切实加强机关党支部自身建设。
支部自身建设的好与坏, 对党建工作起着至关重要的作用。
一方面支部“一班人” 要加强学习, 努力提高自身的素质,支委成员要带头抓好政治学习, 进一步明确支部工作的内容、 要求。
另一方面,要加强对党员的政治学习教育, 加强对学习教育情况的督促检查, 努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力, 提高工作的有效性。
四是加强对党建工作的调研。
要进一步加强调研的力度, 对调研中急需解决的问题, 有针对性的提出一些解决的办法和途径, 有力地促进党建工作。
五是完善党建管理办法和细则。
结合新形势、 新任务, 完善学习制度、 考核制度等党建工作制度, 细化党组织工作职责, 达到党建工作目 标明确, 内容清楚、职责分明、 便于组织、 易于管理、 方便验收。
篇六:党支部纪检监察工作存在问题及整改措施
当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题及对策 浅谈当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题及对策 基层纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责,基层纪检监察干部素质的高低直接影响纪检监察工作的效率和质量。加强基层纪检监察干部队伍建设,成为摆在我们面前的一个重大的课题。我们要按照政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的纪检监察干部队伍建设要求,采取强有力的措施,进一步加强队伍自身建设,自觉做到与时俱进,开拓创新,用邓小平理论、“三个代表”重要思想指导工作,认真贯彻科学发展观,不断提高基层纪检监察干部的政治和业务素质。近年来,在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下,广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到,基层纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,必须引起我们的高度重视。二、当前基层纪检监察干部队伍建设存在的问题 近年来,抚宁县按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求,以改革创新的精神不断加强纪检监察干部队伍建设,取得了较好的效果,全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强,队伍整体结构不断优化,能够高标准完成纪检监察各项业务工作,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距,主要体现在以下几个方面:
1、基层纪检监察干部队伍的配备和人员素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而,在基层纪检监察部门中,仍存在个别干部素质不高的问题。如个别单位的纪委(纪检组)发挥不了应有作用,有的被单位领导“敬而远之”,有的被“拒之门外”,履行不到监督职能;有的在干好本职工作的同时,还有倾力配合中心工作,造成事务缠身,不堪重负的局面,影响了纪检监察各项职能的发挥;部分纪委(纪检组)只设书记或组长 1
人,成了“单干司令”;有的纪委书记(纪检组长)的待遇低于同级干部,工作不好开展,存在着“不敢干又出不去”的情况;有的把纪委书记(纪检组长)当作是一种待遇,作为提拔的“跳板”,工作疲于应付,不愿钻研业务以提高自身素质等。这些现象和问题都在一定程度上影响着纪委形象的树立和工作的开展。
2、系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中,由于诸多因素的制约,纪检监察干部队伍培训工作常常跟不上形势的需要、工作的需要,造成有的纪检监察干部业务知识常常得不到有效补充,知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。
3、有时在思想上存在畏难情绪。当前,个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”:
一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时,纪检干部担心领导不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。
4、工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学,将直接影响纪检监察作用的发挥。当前,基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有:
一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职工,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。
二是举措上无新意。随着经济的迅速发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取;有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务不精,对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、加强基层纪检监察干部队伍建设的对策建议 我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性,一定要增强责任感、危机感和紧迫感,从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手,继续抓紧抓好,做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励,切实抓好纪检监察干部队伍建设。
1、必须立足于适应新形势新发展的要求,在学习教育上与时俱进。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。所以,要不断扩大培训知识半径,将经济、金融、法律、科技、管理、礼仪等知识结构纳入纪检监察干部培训范畴,同时,要创新教育机制。
一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育,引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念的教育,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护纪检监察干部的良好形象。
二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面,少搞说教,多搞活动,把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如,组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动,让干部走上前台,在教育别人的过程中教育自己。
三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能搞一阵风。工作再苦再忙再累,坚持既定的学习制度,雷打不动。根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观
念,开阔视野。这样,既能调动其工作积极性和创造性,又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要求,积极推进教育内容、教育方法和手段的创新,且在教育过程中,注重三个结合,即:
教育与疏导相结合,教育与实践相结合,教育与惩处相结合,以此来增强学习教育效果,切实做到工作学习“两不误、两促进”,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
2、立足于健全和完善各项规章制度,在制度规范上与时俱进。加强基层纪检监察干部队伍建设,制度是保证。建立和健全规章制度,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。要紧紧扣住纪检监察工作的特点,针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度,一要体现“梯次性”,即以现有的制度体系为着眼点,根据工作和形势发展的需要,从增强制度管理的预见性着手,有针对性的建立健全一系列制度,特别是围绕某一时期的工作重心,重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”,即从制度的操作性和可行性入手,根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要,及时建立相应的制度。如:
从规范权力运行着手,进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度;从加强对重要岗位人员的管理着手,进一步完善谈话制度、诫勉制度、办案回避制度,对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适度分解、合理配置;从规范执纪执法行为着手,建立起首问首办责任制、公开办事制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度,规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序,完善业务流程,使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求;从纪工委运行模式的探索入手,逐步完善双轨运行、协调联动等机制。
3、立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要,在监督机制上与时俱进。加强基层纪检监察干部队伍建设,监督是关键。必须进
一步完善纪检监察机关的内部监督,重点要在监督的运行机制上有所创新。,健全业务工作规范和监督制约机制。一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原则、内容、程序和结果,以公开保证公正。二要坚持和完善民主集中制,实行正确适度的“权力制衡”,切实落实《常委会议事规则》、《常委办公会制度》,坚决杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性。在加强内部自身监督的同时,不断强化外部监督。要积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势,认真听取来自各种监督的意见和建议,并认真组织对照检查,严格剖析存在问题,制定制定整改措施,落实整改责任和要求,把解决群众反映强烈的突出问题作为深入推进机关作风建设的切入点和突破口。
此外,还要把监督的领域不断拓宽,从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,从个人延伸到配偶、子女、家属,努力构筑全方位的监督体系。
4、立足于认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,在作风建设上与时俱进。作风是旗帜,是形象,是战斗力。在长期的实践中,我们党形成并发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良传统;形成并保持了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展,这些优良传统和作风被赋予了新的时代特点和内涵,这就是“八个坚持、八个反对”。但是,当前社会上的拜金主义,享乐主义,极端个人主义等腐朽思想有所抬头,纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此,我们只有不断加强纪检监察干部的作风建设,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育,进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。
二是要树立群众观念,改进工作作风。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,密切联系群众,认真纠正损害群众利益的问题。
三是要大兴调研之风,要经常深入基层、深入群众,不仅做到“身
入”,更要做到“心入”,及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。
四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎,求真务实,认真负责,严谨细致,不搞花架子,不做表面文章,坚持讲规范、讲程序、讲效率,勤于思考,善于总结,勇于探索,敢于创新。从而,塑造出纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。
5、立足于保持队伍的生机和活力,在干部管理和队伍更新上取得新成效。要建立一支高素质的纪检监察干部队伍,不应限制在纪检监察系统内部交流,应出台一部关于纪检监察干部管理的专门文件或队伍建设有关规定,疏通纪检监察干部的流通渠道。
一是严把入口关。要严格按照“政治上靠得住,工作上有能力,作风上过得硬”标准,把那些原来纪检监察工作,能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来,充分发挥他们的优势。
二是放宽出口渠道。多年来,纪检监察干部往往大多是在本系统内交流,给这些干部工作的开展和能力的提高带来了一定的局限性。建议组织部门通盘考虑干部交流问题,适当考虑干部在非本系统内流向问题。纪检监察工作是一个特殊工作,在工作中坚持原则,秉公执纪,难免会得罪一些人,各级党委及组织部门要站在关心纪检监察干部的角度,将这些功臣提拔到其他单位重用,使纪检监察经历多方面多层次的磨练,为经济建设多做贡献多出成绩。对那些素质低下,社会影响不好,损害纪检监察队伍形象,不能很好胜任纪检监察工作的干部,纪检监察机关要制定刚性的规定,将这些人调出纪检监察队伍,提高队伍整体素质。
三是灵活内部轮岗。纪检监察干部在一个岗位上工作时间长了,容易墨守成规,工作没有创新,处理事务没有了新思路,不利于干部的成长,应加快机关内干部轮岗步伐,使纪检监察干部得到全面发展。
6、立足于理顺体制上的弊端,试行纪检监察系统的垂直管理。在条件成熟的情况下,可实行上级纪委、监察局对下级纪检监察机关垂直领导为主的管理体制,将人、财、物等统一管理,切实解决纪检监察干部因兼职而精力不够的问题;独立行使执法办案的权力;监察对象的独立考核权及任免建议权等,从而从根本上解除纪检监察部门的
后顾之忧,使其能够放开手脚大胆开展工作。
篇七:党支部纪检监察工作存在问题及整改措施
检察机关纪检监察工作存在的问题及对策建议探讨
随着监察体制改革的深入推进,纪检监察工作不断赋予新任务、新要求、新使命,翻开了新的篇章,对此,派驻检察机关纪检监察部门顺应时代发展,坚持系统性思维,体现时代性、突出针对性、把握整体性、抓住根本性,推进新时代纪检监察工作创新发展,这已成为摆在派驻检察机关纪检监察干部面前的一个重大而又亟待解决的课题。我们必须对照新任务和新要求,找出差距,研究对策,制定措施,补齐短板,守住底线,担负起派驻检察机关监督执纪问责使命。
一、存在的问题和不足 在三重改革叠加的过渡时期对检察机关纪检监察工作提出了更高的要求,要确保检察机关纪检监察队伍在重大变革下思想不乱、工作不断、队伍不散,意义重大、责任重大。但由于诸多原因,当前检察机关纪检监察工作特别是基层的
纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题。主要体现在:
(一)思想认识不清,监督意识不强。新形势下,加强驻在单位检察工作内部监督愈显重要,但有一些干警认为检察业务最重要,大力开展监督工作会束缚手脚,不利于业务工作的开展,还有的认为,纪检监察部门如果严格履行监督执纪问责的职能职责,严格落实检务督察工作规定,就会增加业务部门办案人员的思想负担,影响办业务部门办案。甚至还有人认为纪检监察部门搞督察就是与其过不去,专门挑毛病、找茬子、捅漏子。在三重改革叠加的特殊时期,各类人员对纪检监察工作的认识不同,部分人员在思想上对纪检监察工作的认识存有偏差,认为纪检监察部门配备越强,监督执纪能力越强,水平越高,监督检查就抓得越紧,查出的问题肯定越多,会影响本院的发展。诸如此类的模糊认识,不同程度上曲解了纪检监察工作的指导思想和意义所在,给纪检监察工作的开展带来难度。
(二)人员配置不合理,岗位职责混乱。司法责任制改革实行人员分类管理后,部分基层检察院实行大部制,但行政人员比例少,人少事多的矛盾十分突出。近年来,纪检监察部门工作量不断增大,纪检监察人员有的身兼数职,职责
不清,真正投入到纪检和检务督察的时间和精力十分有限,监督质量不高,导致很多工作忙于应付。
(三)人员素质有待进一步提高。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,客观上要求纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。但在实际工作中存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,业务知识常常得不到有效补充,知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察工作质量的提高。
(四)工作中有时存在畏难情绪。一是怕得罪领导。在内部监督、查办案件时担心领导不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二是怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干警不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。三是怕影响工作目标任务的完成,怕自己管严了、限制多了,会成为干警完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干警工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。
(五)工作方法有待进一步改进。有的纪检监察人员在处理事情上方式过于简单,错误地认为自己的工作就是“管
人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出现问题的干警,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。有的在工作举措上无新意,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取。
二、问题产生的原因 一是思想认识还不高。个别纪检监察人员认为自己身处执纪执法的要害部门,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高,对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
二是自我要求不够严。在三重改革叠加的过渡时期,有的纪检监察人员认为当前工作环境不佳,干多干少一个样、干好干坏一个样,以致态度消极,随波逐流,公仆意识淡化,自律意识弱化。
三是工作能力不够强。在处理各种新问题、新矛盾和新困难时,常感能力不济,力不从身,效果不佳。有的平时忙于中心工作,不注意自身的理论知识和业务能力的培养,有的热衷各项评比考核,忽视种好本职“责任田”,对本职工作虚以应付,问题发现不了。
四是纪检部门的地位不明确。目前,大多数基层检察院在机构编制的三定工作方案中虽说设立有专门的纪检组和监察部门,但多数基层院的纪检监察工作独立性不强。主要表现在基层检察院纪检组组长名义上都是同级纪委派驻,但实际上是本院人员担任,党组与纪检组之间是领导与被领导的关系,纪检组组长受本院党组和检察长的领导,工资福利等经费保障由在驻单位负责。
三、提高监察质效的对策 (一)提高思想认识,转变监督理念。纪检监察工作是实现对检察工作有效监督的重要工作,是促进司法公正,维护公平正义的需要,是加强检察队伍建设的需要,树立检察机关公信力的需要。面对新形势下的检察工作,全体纪检监察人员要从思想观念上更新,必须正确认识纪检工作的重要性和必要性,彻底转变纪检监察工作是一项可有可无的辅助性或者是专门整人的工作的错误认识。
(二)健全机构、明确职责。基层检察院纪检监察部门也要同高检院、省市院一样,通过编办下编,纪委派驻的形式,设立纪检监察组、检务督察室,配备专职人员,提高监察工作在派驻检察院的地位;要根据职责规定和上级要求,明确纪检监察、检务督察各自的工作目标、任务,不能把纪
检监察与检务督察工作相混淆,胡子眉毛一把抓,最终导致每一项工作都平平淡淡。
(三)加强学习,提高综合素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,这就要求纪检监察人员不断学习和掌握方方面面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。一是要加强思想政治理论教育和作风培养。切实增强忠诚于党的事业的坚定性,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。二是要加强纪检监察知识业务培训。采取走出去请进来的办法,有计划地选派纪检监察人员到上级机关参加业务知识培训,安排纪检监察干部外出参观学习,接受教育,更新观念,开阔视野。三是要从工作实践中吸取经验。注意抓好传帮教,开展业务评比竞赛活动,提高实战能力。
(四)转变方式方法、提高工作绩效。一是要转换监督对象。将监督对象由人向权、向岗位转变,将监督工作重点转移到规范检察权的运行上来,力争达到权力运行必须有纪检监察的监督制约。要认真梳理检察官权力清单,及时排查岗位风险,制定防控措施;继续深化“规范司法行为专项整治”;严格落实“三个规定”,列席有决策性的党组会、检委会、检察长办公会等。二是要转变监督查处重于预防的观念。纪检监察人员要转变抓案子才是搞纪检监察的观念,纪
检监察工作的成效体现不是要查处多少违纪违法案件,而重点是预防和制约违纪违法案件的发生。所以纪检监察工作要注重平时的教育引导,通过政策教育学习、正面典型的宣传、反面典型的警示教育等进行预防违纪违法行为的发生。三是要转变工作态度,主动作为。派驻单位纪检监察部门要以积极的心态对待,要端正工作态度,改变工作思路和方法,科学制定工作计划,争取各方面的理解和支持,主动作为,以规范执法行为专项整治和基层检察院规范化建设为契机,准确把握三大改革精神实质,使基层检察院纪检监察工作适应改革需求,推动各类改革顺利进行。
(五)加强自我监督,炼就一支过硬的纪检监察队伍。打铁必须自身硬。派驻检察院纪检监察机关和纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。要始终对党绝对忠诚,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以实际行动践行对党的绝对忠诚;要提高政治站位,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵。要带头遵纪守法,清正廉洁,耐得住寂寞,守得住清贫,自觉做到自重、自省、自警、自励,坚决维护纪检监察人员的良好形象。要选优配强干部队伍,并严格落实纪检监察干部“八条禁令”,加强对重要岗位和关键环节的监督,坚决杜绝执纪违纪、以
案谋私、跑风漏气等违规违纪行为,努力建造一支政治过硬、履职到位、作风优良、干净担当的纪检监察干部队伍。
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