第一书记追责办法

下面是小编为大家整理的第一书记追责办法,供大家参考。

　第一书记追责办法

　软弱涣散基层党组织“第一书记” 联系工作制度及责任追究管理办法

　为进一步做好软弱涣散基层党组织整顿工作，跟据自治区、地区关于“软弱涣散党组织全部由县领导兼任‘第一书记’”相关要求，切实履行好工作责任，结合我县实际，制定本办法。

　 第一章 工作职责 第一条县领导兼任软弱涣散基层党组织“第一书记”，根据自治区党委列出的软弱涣散党组织 6 种情形(一是党组织凝聚力战斗力不强的；二是党员队伍先锋模范作用不明显的；三是运行管理不规范的；四是落实维稳措施不得力的；五是干部作风不实的；六是村级组织星级考核等次较低的)和凡是暴力恐怖案件事发地和宗教极端思想渗透的村、社区、学校等基层党组织一律列为整顿重点的工作要求，深入到软弱涣散党组织，摸清软弱涣散的真正原因是什么，根子到底在哪儿，存在的问题到底怎么整顿，措施应该如何细化，责任如何落实。为基层党组织出谋划策，压担子、交任务、

　教方法，指导村党支部制定整改措施、理清发展思路，认真抓好整顿工作。

　 第二条 按照“一定三年不变，岗位调整后，继任领导接着抓”要求，根据自治区党委列出的软弱涣散党组织 6种情形，对摸排出的软弱涣散基层党组织以三年为一个周期，一年整顿、一年巩固、一年提升，补充完善“一村一策”整顿、巩固、提升工作方案和整顿工作台账，进一步明确整顿措施、整顿目标、整顿时限和整顿责任，做到每个问题都要有具体责任人、具体整顿措施和完成时限。坚持不转化不脱钩，将软弱涣散基层党组织由弱变强、由散变聚，确保软弱涣散基层党组织转化升级。

　第三条 “第一书记”每月不少于 3 天，到联系的软弱涣散基层党组织指导开展工作。坚持以“星级化”创建为抓手，以“访惠聚”活动为契机，充分发挥“四位一体”工作机制，从配齐配强“两委”班子抓起，规范落实各项工作机制制度，加强村级组织工作规范化运转。健全完善《村民规约》，强化社会服务管理。严格落实“两好”工作机制和“暖民心”工作，积极壮大集体经济，增强基层党支部带领群众致富能力和拓宽群众就业与增收渠道。深入推进严打专项行动，扎实推进“去极端化”工作。全面做好联系点的社会稳定、党组织建设、宗教管理、农村经济、社会事务等各项工

　作，夯实基层基础，切实转变“年年整顿、年年重点”的现状。

　第四条 “第一书记”要经常性开展调研，深入软弱涣散村（社区），与“四老”人员、党员、村（居）民代表等进行座谈，跟踪掌握情况，要大力开展走访工作，察民情、听民意、帮民困，了解掌握热点难点问题，做好走访记录。

　建立“一本工作台账”，对走访摸排调查问题、反映情况、民生实事等分门定类，制定“一事一方案”，细化工作措施，明确工作责任人和时限，并协调相关部门、单位及时进行解决，实时跟进，看问题解决了没有，解决到什么程度。将整顿情况将与工作业绩和绩效进行挂钩，争取在一年内切实转变软弱涣散基层党组织整体面貌。

　第五条 县每季度、乡每月召开一次软弱涣散基层党组织整顿联系（推进）会，对软弱涣散基层党组织整顿情况进行分析研判，对工作进展情况进行通报，对存在的问题进行挂号督办，对下阶段工作进行安排部署，确保软弱涣散基层党组织整顿各项工作扎实有效落实。全面梳理、认真总结“第一书记”和乡镇整顿软弱涣散基层党组织好经验、好做法，并适时进行学习推广，把整顿工作抓紧、抓实。要注重抓班子、带队伍，多帮带、多指导、多教方法，努力把联系点打造成示范点。

　 第六条 注重整顿成效。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，“第一书记”要充分发挥模范带头作用，充分发挥基层党员干部和群众的主观能力性，不搞大包大揽。要注重整顿成效，严禁搞形式主义，做表面文章。

　第七条 建立轨迹档案。村级组织要建立“第一书记”动态管理台账，“第一书记”到村里开展了什么工作、解决了哪些问题、提出了哪些意见建议和措施办法，都要认真记录，按要求抓好落实。

　第八条 县委将成立督查组，采取随机调研、明察暗访、跟踪问效等方式，了解掌握整顿工作真实情况，现场推动解决问题，并将督查结果进行全县通报，及时反馈给县主要领导。

　 第二章 责任追究 第九条 对出现以下情形之一的，县主要领导进行约谈：

　（一）第一书记：1、每月不能按要求到联系点抓整顿工作的（外出培训等特殊情况除外），没有为基层党组织出谋划策，教工作、教方法的；2、对联系点底数、软弱涣散原因和采取的措施不清；对整顿工作思路不明，对存在的问题没有摸透、找准、抓实，没有将新发现的问题及时纳入整顿方案的；3、没有充分发挥基层党员干部和群众的主观能

　力性，存在“一言堂”现象，进行大包大揽，搞形式主义，做表面文章的。

　（二）乡镇主要领导：1、对软弱涣散党组织整顿工作不 重视，没有严格落实“第一责任人”工作职责，没有及时落实县委及“第一书记”工作安排部署，将软弱涣散基层党组织整顿纳入党政联席会的；2、对软弱涣散基层党组织整顿思路不清，整顿措施和进度不明，根子不清，工作打不开局面，整顿成效不明显，工作停滞不前的；3、每周不能按要求到软弱涣散基层党组织了解整顿情况，每月没有定期召开软弱涣散基层党组织整顿联系（推进会）会，对工作进展情况进行通报，推广好的经验做法的；4、没有将整顿情况与干部工作业绩和绩效进行挂钩的。

　（三）联系点领导：1、没有认真履行好联系工作职责， 对乡镇党委和“第一书记”安排部署的工作没有按时落实的；2、没有将新出现的问题及时纳入整顿方案，建立软弱涣散整顿跟踪管理台账，把每个整顿问题进行定岗、定责、定时限、定措施实施动态管理的；3、没有将新出现的问题及时上报至乡镇党委和“第一书记”的；

　第十条

　对出现以下情形之一的，不得作为推荐、考察、 提拔重用：

　 1、对党委决策部署不力、当年整顿成效不明显、仍存在突出问题的。相关责任人要做出书面说明，检讨问题根源、提出整顿措施、明确整顿时限；

　2、没有第一时间掌握整顿工作出现的新情况或知情未在 第一时间上报，整顿不及时的；

　3、软弱涣散基层党组织 6 种表现整顿成效不明显的；

　4、凡被约谈和通报的； 第十一条

　对出现以下情形之一的，就地进行免职：

　 1、对软弱涣散基层党组织整顿工作不重视，不认真履行工作职责，搞形式主义、做表面文章，基层党组织经整顿仍是“年年整顿、年年重点”现状的。

　2、整顿工作不主动、弄虚作假、隐瞒实情的。

　3、对没有把工作着眼点放到夯实基层基础、没有把着力点真正转到社会稳定、长治久安上来，不带头履行整顿软弱涣散职责，对软弱涣散党组织存在的问题根子不清楚，措施不力的。

　4、对挖根子、打村霸工作不明显的。

　5、对因工作不深不实，没有发现明显漏洞隐患和薄弱环节，发生严重暴恐案件和群体性上访等恶性案件的。

　6、对违反党的政治纪律，在反恐维稳、执行党的民族宗教政策等方面态度暧昧，甚至发表不当言论的；情节严重的移交司法机关进行处理。

　第十二条

　凡被问责的，当年不得评先选优，两年内不得提拔使用。

　 第三章

　附

　 则 第十三条

　本细则由县委组织部负责解释。

　第十四条 本细则自下发之日起执行。

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