区委副书记、区长2021年第二季度城市管理综合考评点评会暨城市管理重点工作部署会上讲话

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　区委副书记、区长在 2021 年第二季度城市管理综合考评点评会暨城市管理重点工作部署会上的讲话

　同志们：

　刚才，我们观看了暗访短片。每次看暗访短片，都令人揪心。像公厕管理、垃圾死角这些问题，常常是“榜上有名”，甚至是同一个位置反复出现类似的问题，到底是什么原因？我们常说城市管理要经常抓、抓经常，难道这就是我们经常抓的结果吗？这很值得我们在座的各位好好反思一下。会上，法山同志通报了第二季度城市管理综合考评情况；我们也对考评靠前的街道兑现了奖励；区卫健局、区水务局、区环卫管护服务中心和堤口路、北园街道办事处分别作了表态发言，态度都比较积极，决心也很大，关键要抓好落实。下面，围绕做好下半年城市管理工作我讲三点意见。

　第一，要坚定信心，巩固好取得的成绩 今年以来，面对艰巨繁重的任务和极为不利的考评形势，我们深入推进城市管理体制机制改革，扎实开展城市品质提升行动，城市管理精细化水平有效提升，成绩有目共睹、可圈可点。概括起来讲：一是思想上越来越重视。区委把“城

　市精细化管理”列为“十项重点工作”之一，进行专项攻坚；区政府层面也相继召开城市管理重点工作部署会和城市管理综合管理工作部署会等专题会议，对全区城市管理工作进行安排部署；绪平同志也投入了大量的精力，不定期调度相关工作；区城管局也采取了一系列的措施，各街道、各职能部门心往一处想，劲往一处使，加班加点，没白没夜，全力扑在整治一线，在扬尘治理、水环境治理等多条战线、多个领域实现全面开花。二是体制机制越来越顺畅。我们多次研究探索，出台试行《天桥区街道综合行政执法队伍双重管理办法》、完善《城市管理综合考评实施方案》和《考评细则》等规定，建立了一套行之有效的机制办法。三是效果越来越凸显。在半年重点项目观摩过程中，明显感觉到我们的道路越来越整洁、河道越来越干净、楼体立面和广告牌匾等越来越规范，老旧小区整治后也是焕然一新，城市面貌得到有效改善。上半年，我区的空气质量改善率、水环境质量排名均位于全市前列；特别是城市管理考评，我们在极为不利的情况下，稳扎稳打、积极作为，一步一个台阶，第一季度前进一个位次，第二季度我们又前进了两个位次，取得了第一组第三名的好成绩，实属不易，这主要得益于区委的坚强领导，得益于大家的苦干实干，正是因为有了大家的兢兢业业和牺牲奉献，才取得了城管工作的大踏步前进，才有了城市品质的有效提升。这也足以看出，天桥的城管队伍是有战斗力的、

　是能打胜仗的，关键时刻是能豁得出、顶得上、靠得住的。同时，我也相信，只要我们深耕细作、团结奋进，就一定能够慎终如始、善作善成，取得更加优异的成绩。

　成绩属于过去，未来更需努力。随着城市管理工作的深入，发现的问题肯定会越精准、越具体，整治的难度也会越来越大。对此，大家要时刻保持清醒认识，珍惜当前取得的成绩，既不能沾沾自喜，也不能妄自菲薄，要保持定力，久久为功，持续发力，努力推动全区城市管理工作再上新台阶。

　第二、要认清差距，时刻保持紧迫感 从当前形势看，我们的城市管理工作不同程度存在着手段落后、投入不足、整改不力、易反复反弹等突出问题，与群众期待、现实工作和城管考评要求还有一定的差距。

　一是与群众的期盼相比还有差距。我们的部分区域和重点路段的环境秩序虽有明显改观，但距市委、市政府和广大市民的标准和要求还有较大的差距。城乡结合部、城中村、开放式小区等区域环境脏乱差的问题还不同程度存在，还有一部分考核道路在一些重要时段和重点点位处于失控状态，甚至无人管理。占道经营、店外经营、露天烧烤、乱设夜市摊点、乱摆灯箱广告牌等现象还存在反弹现象等等。

　二是城管考评排名与兄弟区县还有差距。我区在第一组六个主城区中排名第三，得分与前两名的槐荫、历下相差 10分，而与后面的历城、市中仅差 2 分。此外，我们之所以第

　二季度排名靠前，在一定程度上是因为第二季度全市考评增加了“动态评价”这一考核指标，六个区里面，有四个区是减分（历下减 3 分、历城减 1 分、市中减 5 分、高新减 2 分），只有槐荫和我们是加分的。换句话说，我们目前的分数和排名，是建立在第一季度低基数的基础之上取得的。所以说，如果我们稍微放松，就会被反超。特别是在“市政府部门考评”排名中，我区一直排名靠后，其中的道路保洁、公共卫生间管理、生活垃圾收集、专家评审等指标排名迟迟提不上去，严重拖了全区城市管理考评成绩的后腿，相关责任部门一定要动动脑筋、想想办法，切实扭转这种不利局面。

　三是与迎接全国文明典范城市任务相比还有差距。周一，区委召开了创建全国文明典范城市推进会议，对创城迎评工作进行再动员、再部署。据悉，从今年开始，全国文明城市的年度测评方式有了新的调整，由原来的集中一次测评，改为多批次测评、压茬测评、接续测评，而且不提前打招呼、不告知参与的批次，目的就是要更加客观地反映创建工作的真实成效和城市文明的真实状态。其中，城市治理效能是创城的必查科目和重要一环，做好城市管理工作对于圆满完成迎查各项工作任务尤为关键。但实事求是讲，我们现在的城市管理水平和现状，与全国文明典范城市标准相比，还有很多短板弱项，解决起来任重道远。

　聚焦这些差距，我们的问题和短板非常明确，相应责任部门和街道必须高度重视。有问题不可怕，怕的是对问题麻木不仁。各级各部门各单位都要认真反思、认真对待、认真整改，以问题为导向，着力在抓重点、补短板、强弱项上下功夫，在发现问题、解决问题中，不断提高全区城市管理工作的精细化水平。

　第三、要突出重点，精准靶向发力 城市管理工作存在的问题很多，看不准问题不行，抓不住重点也不行。必须通过重点突破，带动整体提升。当前要突出抓好三个方面的工作。

　一要主攻重点领域问题整改。就是要从群众最关注的地方、城市管理最薄弱的环节、测评扣分最有可能的项目入手，一项一项地解决、一个难题一个难题地突破。要针对 12345市民热线投诉较多的垃圾清运不及时、垃圾车辆扰民、垃圾桶异味等问题，加大协调联动，强化日常管理，确保问题及时有效整改。在环卫工作中，要加密道路清洗、排水管道疏通的频次，加强公共厕所、果皮箱、垃圾箱、垃圾转运站等设施建设，确保道路保洁和环卫设施提升。在市政园林建设中，要推进街道立面、边街小巷、绿化带、线路管网整治改造，特别要关注垃圾处理、公共厕所、工地扬尘、农贸市场环境等重点扣分项，以创文明城、创卫生城的标准要求，在最短的时间内将问题整改到位。

　二要强化生活垃圾分类工作。《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》已经正式实施，这项工作也被列入第二轮中央生态环境保护督察重点内容之一，其重要性不言而喻。从前期督导的情况看，部分街道人员、设施配置不足，垃圾桶位置摆放错误、未上锁，垃圾混合投放等现象仍比较严重；宣传不够深入，针对性不强，居民参与度、知晓率偏低等问题仍比较突出；人员培训不到位，工作人员业务不熟悉等情况仍没有解决。各级各部门要进一步统一思想、提高站位，切实把做好生活垃圾分类工作当成一项政治任务来抓，严格落实各项工作措施，在强化属地和行业管理责任上双向发力，确保把全区的生活垃圾分类工作抓实、抓出成效。

　三要深化城市品质提升专项行动。要对标全国文明典范城市标准要求，按照市里的统一部署安排，扎实开展城市品质提升“八大行动”和户外广告专项治理、工地围挡专项治理、城市窨井盖安全整治等专项行动，积极创建最美街巷、最美社区，有效推进全区“无违建”工作，全面抓好各项工作落实，努力打造洁净有序的省会中心城区。各街道要扛起本辖区的城市品质提升工作的属地责任，细化方案、强化措施，全面抓好各项工作落实，切实做到守土有责、守土尽责。各有关部门要切实履行监管责任，深入街道、社区加强指导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。区城管委办公室要加大沟通对接，统筹安排好各项重点工作，有条不紊地推进

　各类专项行动开展，及时总结好经验、好做法，固化成长效机制，推动全区城市环境实现精细化、常态化管理。

　同志们，让城市管理工作上水平，没有捷径可言，必须“实”字当头，看准的事情、定下的思路、部署的工作，必须脚踏实地、真抓实干，这样才能真正干成、干好，干出实实在在的成效。

　最后，希望大家坚定信心、振奋精神，拿出不服输的劲头，以更扎实的作风、更有力的举措、更饱满的热情，全力抓好当前各项城市管理重点工作，为加快建设现代化中心城区，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区提供坚强保障。

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