“党委（党组）落实从严治党责任”专题调研座谈会上发言提纲【优秀范文】

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　在“党委（党组）落实从严治党责任”专题调研 座谈会上的发言提纲

　组织部门作为管党治党的重要职能部门，近年来，我们积极主动落实从严治党责任，推动全面从严治党的新常态。下面，按按照座谈会要求，结合我县工作实际，我将组织部门近年来落实从严治党责任的主要做法、存在的问题以及意见建议等，向各位领导、同志们作以汇报，不到之处，敬请批评指正。

　一、主要做法 落实从严治党责任是加强组织工作的题中应有之义，是时代赋予组织部门光荣而艰巨的使命。近年来，我们为落实从严治党责任，主要是强力落实了“三抓”，即抓关键人员、抓关键环节、抓关键任务。

　第一，抓住关键人员。从严治党，首在落实责任，是责任，就要有人去承担、有人去落实。而落实责任的关键一招，就是牵住“牛鼻子”。

　一是县委带头，以上率下。县委提出打好发展、稳定、从严治党“三大硬仗”，旗帜鲜明的把“从严治党”作为县委的中心工作之一。县委书记以身作则，带头开展基层党建工作履职承诺，建立党建工作联系点，参加党员领导干部“三会”。县“四大家”30 名副县级以上领导干部包联 34个软弱涣散村级党组织，开展整顿工作。

　二是突出主体，压实责任。县委制定出台《关于建立基层党委（党组）书记履行

　抓党建工作责任考评体系意见》和《乡镇党委组织委员履职考评办法》等文件，进一步明确基层党组织书记和乡镇党委组织委员抓党建工作的责任清单和考评问责办法。建立和完善了“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的长效机制。全县 831 个基层党组织书记围绕履行管党责任开展了公开承诺活动，并进行了述职测评。

　三是树立典型，营造氛围。注重宣传正面典型，发挥激励引导作用。今年，结合纪念建党 94 周年，县委表彰了一批先进基层党组织和优秀党务工作者，选树“坚持原则、依法行政、依法办事；爱岗敬业、苦干实干；引领发展、创新创业；善于做群众工作、解决突出矛盾、维护社会稳定；清廉为官、事业有为；敢抓敢管敢于担当”等六类典型，进行广泛宣传，形成了“从严治党”的鲜明工作导向。

　第二，抓住关键环节。为将从严治党责任时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上，我们紧抓责任落实中的明责、督责、考责、问责等重要环节不放松。

　一是明责。县委出台《关于建立县乡村党组织抓党建工作三级联动机制的意见》，全面落实基层党建工作责任制，建立健全了责任明确、目标清晰、领导有力、运转有序、三级联动、一抓到底的工作机制。将从严治党要求具体到人、量化到事。

　二是督责。成立党建巡查组，坚持开展双月督查，对全县 85 个县直单位和 18 个乡镇，落实从严治党重点任务，特别是基层基础工作开展常态巡回督查。对发现的问题，跟踪整改直达末梢，一追到底、

　一问到底。

　三是考责。全面落实县乡村党组织书记抓党建工作“三级联述联评联考”制度，要求各级党组织书记做到“公开承诺、双向述评（向上级党组织述职和所辖党员群众述职，并接受评议）、年度考核”等三个全覆盖，初步建立起承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的党建工作责任体系。

　四是问责。动员千次不如问责一次，坚持从速、从严问责。今年，县委对 X年度党建工作考评排名靠后的 2 个乡镇党委和 34 个后进村级党组织进行了重点管理，约谈党委书记和相关责任人 6 人次，推动形成了从严管党治党的新常态。

　第三，抓住关键任务。刘云上强调，组织部门落实从严治党责任主要体现在从严抓管党责任、从严抓党内政治生活、从严抓基层党组织建设、从严抓干部教育管理监督、从严抓干部人才队伍建设和组工部门自身建设。

　一是从严开展“ 三严三实” 专题教育工作。严格按照“五专一改”规定动作，认真查摆和整改“不严不实”问题，县以下党员干部紧密结合“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动，实现“三严三实”专题教育全覆盖。截至目前，全县各级领导讲专题党课达 200 余人次，其中副县级以上领导讲专题党课 40 人次；县委中心组组织研学 3 次，各单位开展研学600 余场次；全县党员干部深入农户 12 万多户，查找各类问题4000 多个，完成专题调研报告 146 篇；坚持边学边查边改，查找梳理“不严不实”问题 287 个，已整改到位 196 个；建立长效机制，出台了“十严格”“十严禁”和“干部选拔任用工作十不准”等制

　度 21 项。

　二是从严选拔任用、监督管理干部。抓住省委专项巡视和市委选人用人专项检查工作契机，进一步严格和规范选人用人程序。加强干部工作日常研判，运用现代信息技术，建立了“乾元县领导干部日常考核管理”平台，以即时信息报送、领导按时点评、综合分析研判为主要内容，实现了干部日常管理考核的即时性、准确性。建立领导班子及领导干部年度考核制度，打破了“重提拔、轻管理”及“不提拔、不考核”的惯例，实现了年度考核的常态化。建立健全了在“三重”工作中跟踪考察使用干部制度。X 年以来，38 名干部在全国卫生城市争创、槐花节活动筹办、招商引资、旅游发展、重大项目建设等“三重”工作中表现突出得到提拔重用。建立了县管干部双向约谈制度，畅通组织部门与干部的沟通交流渠道。今年来，县委组织部领导班子成员主动约谈干部 69 人次，接受干部约谈 41 人次。全县 1226 名股级以上干部按要求填报了《个人有关事项报告表》，实现了股级以上干部有关事项报告全覆盖。

　三是从严教育管理党员队伍。扎实开展党组织和党员“十星级”争创活动，用十颗“星”来规范要求和衡量评价党员和基层党组织的作用发挥、服务水平。探索了农村党员分层分类管理办法，对年老党员、无职党员、流动党员、困难党员区别对待、分类管理，提高了农村党员队伍整体素质、促进了党员作用发挥。探索开展党员重新登记工作，通过身份登记、重温誓词、对照检查、民主评议、组织处置、结果公示等程序步骤，纯洁党员队伍，对丧失党员条件的落实组织处理措施，稳慎

　推进不合格党员处置工作。

　四是从严夯实基层基础。以服务型党组织建设为主题，从严推进机关、村（社区）、非公企业等各领域基层党建工作。结合乡村振兴、美丽乡村建设等中心工作，下派 127 名县直单位领导班子副职到村担任“第一书记”，累计为村解决实际困难 250 余件，帮扶资金 150 余万元。充分运用“互联网＋”思维拓展基层党组织的“两个功能”发挥，探索创建乾元县党群连心服务信息平台，整合政法、农业、科技、商务等部门资源，将县级党群服务信息“一网打尽”，方便党群办事和信息查询。该创新项目荣获省党建创新优秀案例。创建一批村级电子商务服务示范站点，我县监山乡下营村被阿里巴巴集团授予“第一淘宝村”。X 年，该村电商销售户达 139 家，网店销售额突破 4000余万元。

　二、存在的问题 在落实从严治党责任上，我们虽然做了一些工作，但与中央、省委、市委要求还有很大的距离，在实际工作中还存在一些力不从心的地方。

　第一，管党治党责任意识有待增强。

　一是主业意识不强。作为国家级贫困县，发展不够的问题已经把我们压的喘不过气来，我们的人民和干部对经济发展求之若渴，因此在一定程度上“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在一些地方依然“惯性滑行”。

　二是对全面从严治党理解不透彻。全面从严治党是从思想、组织、作风、制度等方面的全方位加强党的建设，而我们

　有些基层党组织片面的理解为查处一批案件，处分几个干部，因此没有把全面从严治党责任落到实处。同时，还存在对基层党建规律把握不准、研究不透的问题，导致产生“党建口号年年翻新、党建问题岁岁相同”的现象。

　三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的推动，导致出现了“上头热、下头冷”的现象。

　第二，考责评责体系有待完善。

　一是考核内容偏“ 虚”。

　。基层党建工作不同于上项目、 抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、 形式主义。

　二是考核方式偏 “ 单”。

　。注重年终集中考核， 忽视平时的监督检查和民意调查。还存在组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。同时，我省实行的基层党建年度考核末位重点管理制度，虽然强化了党建问责力度，但排序是以市为单位，一个市总共就那么几个县（市、区），往往容易导致最后一名轮流“坐庄”的尴尬局面。建议两年或三年排一次序，比较合理。

　三是结果运用偏“ 空” 。X 年12 月，中组部印发的《关于改进地方党政班子和领导干部政绩考核工作的通知》，注重了党建实效的考核。但截至目前，从上至下，党建工作考核结果合理使用依然缺乏与之配套的相关制度

　条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”。而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，起不到普遍激励作用。

　第三，敢抓敢管的力度有待加强。

　一是基层投入力度不够。几年来，各级虽然加大对基层的投入力度，但与基层党建现有保障还有不小的差距。如我县目前还有 35 个村级党员群众服务中心继续改扩建，有近 60%以上的村集体经济纯收入达不到 5 万元。今年，省委出台文件，要求各地村主职干部待遇必须达到乡镇副职工资平均水平，省市配套资金 50%，县乡配套 50%。如果全部配套到位，我县村主职干部工资将达到 3.7 万元/年，而我县村副职村干部目前平均待遇约 1 万元/年，如不为副职追加配套资金，正副职待遇相差近四倍，将严重挫伤副职干部工作积极性。。

　二是常抓不懈的韧劲不够。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。同时对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。在从严治党的新常态下，对干部管理，还存在“一管就死，一放就乱”的现象。管严了，束缚手脚；管松了胡乱作为，松紧度难以拿捏。

　三是选拔任用善于从严治党干部氛围不够。实际工作中，有的对善于抓党建、做党务的干部有看法，认为抓党建好是“务虚”干部、是玩“花拳秀腿”，抓业务强才是“务

　实”干部、才是“真抓实干”；有的对推荐提拔善于从严治党的干部存在抵触情绪，认为重用管党严格、治党有方的干部，业务型干部会有想法，担心用人导向会“走偏了”。这种错误的认识显然与习 X“党建三问”背道而驰，在一定程度上削弱了从严治党的敢抓敢管力度。

　三、几点建议 第一，必须坚持统筹推进。落实全面从严治党责任必须加强顶层设计，准确把握全面从严治党中“全面”两字的深刻内涵，要系统谋划，各部门协同推进。建议在全省层面加强从严治党工作统筹，解决纪、组、宣、统等部门各自为战的传统格局，统筹形成一个责任清单、一个任务清单、一个考核清单、一个追责清单，并组成一个考核组对下考核，为基层减负减压。

　第二，必须坚持严管和厚爱相结合。全面从严治党，对党员干部要从严管理之外，还要加大对干部的关心、关爱力度。中央出台了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，体现了中央和省委对基层干部的关爱，基层干部热切希望省、市尽快出台相关配套政策落实到位。同时，希望省、市进一步加大“资源下移、干部下沉、权力下放”力度，特别是对贫困地区，要加强对村级集体经济发展、村级阵地建设、基层干部待遇提升等工作支持力度，为从严治党工作提供坚强保障。

　第三，必须坚持问题导向。落实全面从严治党责任，必须紧盯问题、找准问题，什么问题突出就解决什么问题。如省委对各

　地落实从严治党责任考评，要充分考虑地区的差异性，发达地区与贫困地区，平原与山区，要区别对待，不能搞一刀切。又如，针对基层党建工作口号过多，创新过快的问题，建议全省搞一次清理、评估，对务实管用的要坚持、发扬，对换药不换汤的要坚决杜绝。同时，党报党刊征订过多过滥，如《党员生活》杂志征订任务年年加码，增加了基层负担。

　第四，必须坚持健全问责追责机制。习 X 强调“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”因此建议省、市尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。要以法治思维和法治方法建制度、立规矩，形成从严治党的刚性约束，使“首看党建”具体化、可评价。

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