2022年度在全区重点项目建设观摩评议活动总结点评会议上主持讲话（全文）

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在全区重点项目建设观摩评议活动总结点评会议上的主持讲话

同志们：

按照区委、区政府工作安排，我们利用三天的时间，组织这次项目观摩评议活动，主要是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神、视察山东重要指示要求，全面落实黄河战略，贯彻省市工作部署，强化防疫、项目、民生、党建四项保障，对全区重点项目建设进行集中检阅，对各部门各镇街工作进行客观评价，总结成绩、查找不足、分析原因，引导激励全区上下牵住项目建设牛鼻子，咬定目标、比学赶超、真抓实干，确保开局之年开好新局、换届之年谋好新篇。

首先，我宣布一下对街道（镇）和区直部门（单位）的评价打分结果；
刚才，公布的这个结果大家都看到了，应该说是比较客观了，这里面不仅反映了项目建设成效，也综合了大家的日常表现，从一个侧面印证了大家平时干得怎么样。对于这个成绩，不管走在前头的，还是暂时在后边的，大家一定要正确对待。成绩好点的，要辩证分析主客观因素，反思自己下了多少力、结了多少果，再接再厉、多做贡献；
成绩差一点的，也不要气馁，认清不足，到底差在那儿？是自身条件不行，还是平台没用好，更重的要是自己潜力挖掘到不到位，然后知不足而奋进，早谋划、早推进。当前，各项工作都陆续进入收尾冲刺阶段，我们最现实、最紧迫的工作，就是要抓紧用好最后有限时间，紧盯各项考核指标，多为进位想办法，少为落后找理由，再鼓一把劲，再加一把力，努力争取最好的结果，全力打好打赢全年“收官战”。

下面，进行大会发言，请区发改局、工信局、城乡交运局、城乡水务局、农业农村局分别发言；

下面，请区长点评观摩情况并安排部署工作；

刚才，区长对观摩情况进行了点评，很客观、很到位、很精准，特别是看问题不遮不掩、一针见血；
安排下步工作系统全面、重点突出，我完全赞同，大家要认真抓好贯彻落实。下面，结合这几天的观摩情况，我讲几点意见：

第一，一路看，我们看到了什么？

两天半的时间，不算长、也不算短，各街镇、各单位八仙过海、各显神通，都亮出了自己的家底，拿出了自己的看家本领。大家一路看、一路听、一路交流，尽管都有自己的“小算盘”，但眼光都是雪亮的。我想至少有三点，大家都看在眼里、记在心里：

一是看到了变化。①项目越来越实。这次观摩的50多个项目，80%是实体经济项目，并且紧扣“133”产业体系，像是伊莱特核电深海工程高端科创产业园、科兴制药生物谷扩建、明泉总部基地、隆超石油机械锻造等，都是建链延链补链强链的好项目、实在项目。②亮点越来越多。我们看到的每一个项目，都是大家精挑细选出来的，既有体量较大引领型项目，像是江河绿色智能制造中心、圣泉高端复合材料、明泉新材料等；
又有前景非常好的有成长型项目，像是山大地纬智能软件产业园、龙山数字经济产业园、齐鲁物联网等，这些项目都有特色、有亮点，都是大家一点一滴用心用力引进来、干起来的，值得充分肯定。③反响越来越好。这次观摩选了一批民生项目，像是山阳片区棚改旧改安置房建设、XXX中学初中部、XXX北部医疗中心、第四水质净化厂等，所到之处都能感受当地群众的激情和热情，这说明我们项目建设的氛围非常浓厚，也干到群众的心坎上。

二是看到了后劲。①实体经济稳中有进。项目建设的成效，体现在工业经济的稳增长上。全区企业克服种种困难，最大限度上新创新，前三季度529家规上企业累计完成产值1092.1亿元，增长9.5%，特别是“三新”产业发展迅速，新信息产值同比增长37.6%，新医药增长32.5%，新材料增长15.2%，展现了较强的发展后劲。②乡村振兴大有可为。这次我们看了不少兴农、惠农项目，像是“文祖优粮”现代生态农业示范区、山东欣农生态全自动化蛋鸡养殖项目、鲁供丰农粮食仓储烘干基地，还有几个“三变”改革项目等等，充分展现了乡村振兴的动力和活力，特别是我们的“三变”改革全域推进、势不可当，现在全区近200个村参与“三变”改革，45个试点村全部挂牌成立五大股份合作社，25个试点村分红1368万元，让群众既得实惠、又有盼头，所以我们要坚决扛好乡村振兴齐鲁样板这面大旗，不负总书记“说一千道一万、增加农民收入是关键”的重托，不负人民“共同富裕”的厚望。③功能设施更加完善。这次我们看了一批重大基础设施建设项目，像是XX项目、XXX治理项目、XX高速在建项目、XXXX城市综合体项目等，大家都很受震撼、很受鼓舞，这些都为我们落实“十强”战略，为XXX的强势崛起搭建了坚实载体、拓展了广阔空间，可以说我们干事创业舞台广阔、未来可期。

三是看到了精神。①干部有冲劲。无论是领导班子还是一线人员，都能主动投身项目建设主战场，一切围绕项目转、一切围绕项目干，呈现出大干快上的生动局面。②企业有韧劲。疫情影响下，国内、国际供应链循环受阻，但前三季度全区经济运行仍然企稳向好，GDP同比增长6.7%，稳住了经济发展的“基本盘”。这其中XXX的本土企业功不可没，除去重汽因素，本土企业产值增幅20%以上，充分彰显了XXX企业有基础、有韧劲、有担当。③群众有干劲。我们坚持以人民为中心的发展思想，上项目、干工作从来不与民争利，都是以让群众得实惠、不给群众带来负担为原则，反过来群众也坚决支持和拥护党委政府的工作，积极投身到“三变”改革、民生实事中来。干部有冲劲、企业有韧劲、群众有干劲，让我们实实在在感受到了全区上下昂扬奔跑、转型跨越的良好精神状态。

第二，回首看，我们应该反思什么？

看任何事物，都应该一分为二，前面我们说了成绩，大家有目共睹，成绩不说跑不了、问题不说不得了，成绩差的要深刻反思，成绩好的也不要洋洋得意，现在我要说的是问题：一是缺大项目。从体量上看，这几天我们看到的项目，投资过10亿元的屈指可数，特别是龙头项目偏少，存在“有群山无高峰”的现象。这几年，XXX纳入省市重大项目数量有突破，但体量突破不大，特别是在全市项目观摩中成绩不理想，一方面是市里对XXX期望值高，另一方面主要原因还是我们缺少大体量的产业型、龙头型项目。没有这些大项目作支撑、特别是投资超50亿元、100亿元的重特大项目，我们在争取省市政策上，就没有底气、甚至没有话语权。二是缺好项目。从质量上看，项目质量普遍提高，但优质产业类项目数量还是不够多。看的项目都是大家精挑细选出来的，但是没有对比就没有伤害，特别同类别的项目一对比，谁家的好、谁家的差一眼就看出来了，总体来讲比较平，缺少占第一、能唯一、站高端的特色项目。希望下次大家观摩的项目都是“优中选优”，而不是“矬子里面选将军”。三是缺新项目。实事求是讲，有些项目是老面孔翻新，或是旧瓶装新酒，有的建个新厂房、加条生产线就算新项目了，有的看了一期看二期、看完了二期看三期，一个项目能看一届，有变化但变化不大，这说明我们的项目储备还不够、板凳深度不够。

今年大年初五，我在重点项目集中开工活动中就强调，没有高质量项目就没有高质量发展，从开局就要以冲刺状态抓项目。但是现在看，为什么缺大项目、缺好项目、缺新项目？背后是有原因的：一是信心不足。这里面有干部的信心问题，也有企业的信心问题，主要是受国际国内大环境影响，企业投资瞻前顾后，干部服务跟不上节奏。体现在项目上，就是建设的速度还不快，投资的质量还不高。目前，全区纳统项目497个，数量虽多，但报出投资不足1亿的项目有423个，占纳统项目总数的85%，其中约200个项目形不成有效投资。二是办法不多。这几年，我们每年都签约一大批项目，但是算一算真正落地开工的有多少？真正投产达效、为XXX纳税缴税做出贡献的又有多少呢？除了客观要素制约以外，最主要的就是面对问题办法不多，有些项目是眼睁睁看着来了又黄了，关键是黄了就黄了，没有引起任何责任感、紧迫感和危机感，如果这样下去，何谈项目支撑？如果没有源源不断的大项目、好项目，又何谈高质量发展呢?三是合力不够。到现在为止，一批重点项目依然存在制约因素，包括我们现场观摩的一些项目，像是江河未来城、伊莱特高端装备、小清河XXX港区等等，都存在手续不全的问题，影响了项目建设的进展，这里面有立项问题、供地问题、环评问题等等，总之就是各干各的、各管各的，只知道钻牛角尖、干自留地，不知道合力攻坚，只知道问题上交、不知道群策群力去解决。

第三，往前看，我们应该怎么干？

一要坚定决心干。这次观摩，有好项目的街镇和单位，底气也足，得分也高，干部脸上喜气洋洋；
没有好项目的街镇和单位，得分肯定受到影响，脸上有点挂不住。我们一直说“项目为王”，可又有几个人真正挂在心上呢？其实亡羊补牢现在抓也不晚，成绩好的要戒骄戒躁，成绩差的要知耻而后勇，大家都要咬定项目不放松、毫不放松抓项目，尤其最后一个多月时间，临近年终岁首，一方面，要开足马力收好尾；
一方面，又要提前谋划明年重点项目库，对事关全区发展大局的重点项目，积极争取纳入省市大盘子，确保起好步、开好局。区里的重点项目，要抓紧调度储备，并抓紧落实到人头，条件成熟马上干起来，不要被动等这等那，贻误了战机、影响了整体进展。

二要聚焦战略干。总书记刚刚亲临视察过的东营市垦利区，聚焦黄河战略，谋划制定《全区项目建设工作方案》和重点项目推进10条机制等措施，组织10多个项目申报省重点项目，同步协调解决了要素保障和手续办理等问题，这说明人家干对路了、干到了点子上。我们面临着国家黄河战略、强省会战略，还有“东强”“南美”，都要借势打力、借梯登高。要准确把握国家战略导向、产业变革趋势，围绕数字经济、碳达峰碳中和等国家战略，谋划好争取的方向和重点，特别是要锚定“133”产业体系，围绕建链、补链、强链，全力突破一批前景好、质效优、关联度大、带动力强的产业链项目，支持一批发展前景好、潜力大的企业拓空间、上规模，尽快形成新的增长点。要聚焦共同富裕，持续深化“三变”改革、百企联百村等，积极探索各种路径，并落实到具体项目上，用工作项目化支撑共富多元化。

三要灵活创新干。只要思想不滑坡，办法总比困难多。要认真反思过去这些年项目推进中的差距，从招引的源头入手，理顺方方面面的机制，整合一切力量，调配一切资源，力促项目建设大突破，特别要拿出提前一季的节奏和路径，会后就下手谋划布局，打好项目建设的持久战，而不是应付观摩的攻坚战。当前形势下，受疫情、能源、市场波动等因素影响，部分项目投资受到影响，部分企业经营困难、面临退库风险，越是这种时刻，越要想方设法拓新路、换打法，善用市场化、专业化的手段推动发展，切实提高解决问题的能力水平。要健全动态监测预警机制，系统分析企业指标变化情况，积极帮助化解阶段性困难，帮助企业破解要素制约、共同度过难关，为项目发展蓄势赋能。

四要团结协作干。大项目指挥部，要发挥好总指挥、总协调、总调度作用，沉到一线、加强协调、靠前指挥，遇到问题及时研究、拿出措施、见到成效。包挂项目的区级领导，既要挂帅、又要出征，和街镇一起、和企业一道，共同推动项目高效推进。各街镇作为项目建设主体，要充分发挥主观能动性，特别是“一把手”不能当甩手掌柜，要当“店小二”，想项目之想、急项目之急，全力为项目建设服好务。各相关部门要牢固树立一盘棋意识，条块结合，上下联动，齐抓共管，拧成一股绳，形成一股力，上下一口气，共同助力项目建设大干快上，以源源不断的大项目、好项目支撑XXX高质量发展，为加快建设高质量发展强区做出新的更大贡献。

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