市机关事务管理局在机关事务管理暨党风廉政建设工作会议讲话

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市机关事务管理局在机关事务管理暨党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是全面总结2021年机关事务工作和党风廉政建设、反腐败工作，表彰先进，部署落实2022年工作任务和党风廉政建设、反腐败工作。会上，季组长作了讲话，对我局进一步做好党风廉政建设、反腐败工作提出具体要求；
X局长回顾总结了我局2021年党风廉政建设和反腐败工作，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署安排。大家要认真学习落实季组长讲话精神和局党委部署要求，严格教育管理队伍，从严推进正风肃纪，确保做到真管真严、敢管敢严、长管长严。刚才，X局长宣读了表彰决定，对X个先进集体、X名先进个人进行了表彰。在此，我代表局党委向获奖的先进集体、先进个人表示热烈祝贺！会上，我们签订了工作目标、党风廉政建设、意识形态工作、安全生产等方面的责任书和承诺书。希望同志们紧紧盯住全年工作目标，以只争朝夕的劲头抓落实，以勇争一流的状态促发展，确保优质高效地完成各项目标任务。下面，我代表局党委讲两方面意见：

一、2021年工作回顾

2021年，我局坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府中心工作，致力推动机关事务工作改革创新，切实保障党政机关高效运转，深入开展节约型机关建设，着力助推全市党风廉政建设，各项工作取得良好成效。我局办公用房确权登记工作受到市政府主要领导批示肯定；
公共机构节能、公务用车管理等经验做法分别在《学习强国》学习平台、《中国机关后勤》等媒体上刊登推介；
创文工作受到市委、市政府表彰，荣获集体三等功；
连续六年被省局评为信息和宣传工作优秀单位。

一是管理效能明显提升。依法治理体系日益健全。研究出台《X市党政机关公务用车管理办法》、《X市市级机关租用社会车辆管理办法》，公务用车制度改革成果不断巩固。印发《X市市级机关工作餐管理办法》、《X市市级机关差旅费管理办法》、《X市市级机关食堂管理工作实施办法》，市级机关餐饮住宿支出管理更加规范。调研起草《X市机关事务管理办法》，征求意见稿已通过专家论证。会同市纪委监委、市发改委、市财政局，扎实开展全市党政机关公务用车、办公用房和机关单位食堂管理工作综合巡检，相关法规制度执行力进一步增强。集中统一管理取得突破。以钉钉子精神扎实推进办公用房集中统一管理，成立工作专班连续攻坚，逐一破解X处“无籍房”登记难题。全市X家市级党政机关的X处房产，现已完成登记X处，合计建筑面积达X万平方米，登记完成率为X%，在全省处于领先位置。依规购置市行政审批局、五大保险中心和社会救助中心等单位共约X万㎡的业务用房，将长期处于闲置状态的X处房产置换为城投商务楼X万㎡办公用房，既优化了资源配置，又解决了老旧房产分散、难管理的问题。着力构建全市办公用房“一X网”管理格局，房产数据采集工作正抓紧有序实施。办公用房管理相关工作受到省局充分肯定，并在省局会议上作交流发言。我局撰写的《当前我市办公用房规范化管理面临的问题和对策思考》，被省局评选为全省机关事务工作优秀研究成果。安全生产管理严抓不懈。全面启用安保智能化管理系统，修订《X市行政中心安全秩序管理规定》，解决了市行政中心、盐马路办公区人车混行、超速行驶、违规停车、人工识别存在误差等安全隐患。健全安全生产工作机制，落实安全工作责任，常态化开展防灾减灾宣传及消防培训演练，全面深入排查安全生产风险点，X多处安全风险点全部落实防控措施，全年安全工作实现“零事故”。

二是厉行节约富有成效。节能工作全省领先。围绕创建节约型机关这一目标，高标准抓好示范创建、节能宣传、节能改造、节能审计、节能考核，我市在全省公共机构节能工作考核评价中位居第一。全市实施了光伏发电、空气源BOT、空调改造等一大批项目，超千万项目X个，年节能量达X吨标煤。全年共成功创建X家省级节能示范单位、X家省级能效领跑者、X家国家级节约型公共机构示范单位，市行政中心成功创建为国家公共机构能效领跑者。市行政中心、盐都区行政中心均顺利通过能源管理体系认证，全市公共机构全面实现生活垃圾强制分类。专项整治深入开展。认真落实市作风建设突出问题专项整治部署会工作要求，切实制定专项整治实施方案，牵头扎实推进全市公务用车管理和机关食堂内部接待专项整治。会同相关部门，重点督查和整治少数干部公车私用、私车公养、拿了补贴还坐车等问题，市级党政机关和市属事业单位做到全覆盖检查，对市属一档企业、各县（市、区）进行了全面分类抽查。组织对全市党政机关食堂内部接待管理情况进行专项督查，市本级督查面X%、县（市、区）达X%以上。会同市纪委监委开展全市党政机关食堂调研工作，对各地、各部门党政机关食堂进行全面摸底，建立了“一食一档”，加强和规范了全市党政机关食堂内部接待管理工作。餐饮节约形成长效机制。认真贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，联合相关部门向全市各级党政机关食堂、广大机关干部职工发出倡议，积极开展“光盘行动”，带头倡导科学健康文明的饮食习惯。印发《关于进一步推进餐饮节约制止餐饮浪费行为的意见》等文件，加强公务活动用餐管理，将制止餐饮浪费纳入到机关食堂日常管理全过程，用制度遏制“舌尖上的浪费”。

三是服务保障精细高效。服务发展主动有为。赴省直机关和兄弟市组织多场悦达起亚汽车宣传推介暨试乘试驾活动，利用全省公务用车管理工作会议在我市召开的契机，举行专场推介会，大力推介地产品牌汽车，着力提升地产新能源汽车在全省公务用车的市场占有率，取得良好成效，受到市政府和省局主要领导批示肯定。去年，省直机关和兄弟市共采购东风悦达起亚汽车X多台。精心组织“牵手致富”活动，圆满完成脱贫攻坚任务。积极配合做好市重点工程征迁工作，市级机关液化气站、大上海酒店征收、搬迁任务全部完成。高标准抓好市级机关集中办公区和机关老小区创文工作，X个小区代表我市全国文明城市创建生活小区受检，均实现零扣分目标。疫情防控精准有力。牵头精准抓好机关单位疫情防控工作，注重一手抓防控、一手抓服务，常态化对X家单位疫情防控工作进行统计分析、督查指导，全力配合市防控办做好X家单位防护和消杀物资的申领、审核与发放工作，调整优化公车、餐饮、会议等服务模式，有力保障了机关单位安全有序运转。积极以实际行动帮助中小企业战疫情、渡难关，机关服务中心为X户承租户累计减免房租X万元，紫薇幼儿园为X户承租户累计减免房租X万元。因抗击疫情表现突出，我局X名同志被市委、市政府通报表扬。服务机关精益求精。优质高效做好市行政中心和盐马路办公区服务保障工作，服务质量稳步提升。市行政中心全年提供标准化会议服务X场次、大中维修服务X次。完成了市行政中心一二楼门厅、中央空调新风系统、部分会议室音响系统等升级改造工作，增加了X个电动汽车充电桩设施，服务保障能力进一步提升。加强财务制度和会计工作标准化建设，优化财务核算和物资采购组织工作流程，会计集中核算工作更为规范高效。严格核查食堂供货商资质，组织实施了新一轮食材供应商招标，进一步明确供货、验收、结算流程，强化服务队伍建设，餐饮服务规范化、精细化水平不断提升。

四是发展活力不断增强。党建工作有力有效。认真履行管党治党责任，紧扣“五聚焦五落实”，致力抓基层打基础；
深入开展“服务机关，争当先锋”党建品牌创建活动，精心打造“廉洁后勤”“机关工匠”“智慧安保”“越读越美”“匠心后勤”“追梦幼教”党建子品牌；
持续抓好分析研判、组织推进、工作考核，意识形态工作责任制得到有效落实；
严格落实党风廉政建设主体责任，带头执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神，认真抓好巡视巡察反馈问题整改、“三重一大”事项廉洁风险联动防控、“正风肃纪看机关”专项行动、突出问题专项整治等工作，营造了风清气正的政治生态。改革创新取得实效。深化机构职能建设，设立安全生产监督管理处，对原人事保卫处进行更名，并优化调整安监处、组织人事处职责；
成立局属公益一类全额拨款事业单位“X市市级机关财务结算中心”，极大提升了为市级机关提供优质高效会计服务保障的能力。深入推进事业单位改革，机关服务中心积极配合做好事业单位改革基础性工作，服务机关职能得到强化。深化教育创新，市政府机关幼儿园和两所分园积极参加省、市级立项课题研究，深入开展特色教学活动，教科研水平和保教质量不断提升。机关幼儿园组织X篇论文参加省、市各类评比，目前有X篇论文获一等奖、X篇获二等奖；
X名老师的线上教学案例被省教师培训中心选录为线上课程。机关幼儿园和紫薇幼儿园X件微视频在省“幼芽杯”微视频比赛中获奖，机关城西幼儿园X篇论文和案例在省市获奖。队伍素能不断提升。通过组织学习调研、联合高校开展培训、练兵比武、选拔优秀年轻干部等措施，干部队伍综合素能进一步提升。高质量做好信息宣传工作，全年在《中国机关后勤》、《江苏机关事务管理》和国管局、省局网站等省级及以上媒体刊登稿件X余篇。统筹做好群团、老干部等工作，组织评选“十佳岗位能手”，举办“红色家风”讲座，组织参观本市红色景区和大美湿地，广泛开展文体活动，组织参加省局“对标提优”主题征文，深入开展创建青年文明号、争做青年岗位能手等活动，营造了团结向上、奋发有为的浓烈氛围。X名团员青年分别被表彰为市新长征突击手、优秀共青团员、优秀共青团干部和青年岗位能手。

同志们，过去的一年，是极不平凡、极具挑战的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全局上下闻令而动，全力以赴统筹做好疫情防控和机关事务工作，高质量完成了各项工作任务，多项工作得到上级领导的肯定、赢得干部职工的好评、受到多家媒体的宣传报道。这些成绩的取得来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是机关事务管理战线广大干部职工埋头实干、拼搏奉献的结果！在此，我代表局党委，向奋战在机关事务管理战线上的全体同志，致以亲切的问候和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少问题，主要是机关事务工作标准化信息化水平有待进一步提高，服务单位监管机制需要进一步完善，个别党员干部的大局意识需要进一步提升，全面从严治党还需进一步加强，等等。对于这些问题和不足，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、2022年工作安排

今年工作的总体要求是：始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以服务市委、市政府中心工作为己任，以提升保障水平和管理效能为目标，以推进机关事务工作法治化、标准化、信息化为抓手，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，主动担当作为，全面履职创优，致力实现服务高品质、治理高效能、改革高水平、节约高标准、队伍高素质，不断推动机关事务工作高质量发展，努力为加快推进“四新X”建设提供高效的服务保障。围绕这一要求，重点做好五方面工作：

一是主动融入中心，致力推进服务创优。全力服务大局。主动把机关事务工作有机融入市委、市政府中心工作，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，高效优质完成好市委、市政府部署的各项工作任务。充分利用自身职能，创新服务方法，拓展服务空间，努力在服务产业发展、打造美丽X、推进党风廉政建设等方面出新招、求突破。精心组织实施，全程跟踪服务我市重要会议、重大活动。立足工作实际，毫不放松抓好疫情防控。做优服务品牌。着力做优“一站式”服务品牌，结合《机关后勤服务指南》和ISOX：X质量管理体系，完善服务保障工作标准，优化服务保障流程，严格督促落实，不断提升服务品质和服务对象的满意度。着力做优餐饮服务品牌，全链条抓好食品安全管理，多形式强化业务培训，常态化推进服务提质，确保餐饮服务更加安全、更具特色、更受好评。着力做优幼教服务品牌，持之以恒抓好师德师风建设，致力推进机关幼教事业内涵式、集团化发展，充分发挥示范辐射效应，让机关幼教品牌始终“保值增值”。推动服务升级。深入查找服务工作中存在的问题和不足，广泛听取意见建议，不断改进服务工作。加大服务单位监管力度，健全监管办法，创新监管手段，开展服务绩效考评，确保服务合同得到严格履行。实施会议系统保障提升工程，重点会议室铺设备用线路，配置备用音响系统。针对不同场地条件配备移动扩声系统，音响系统实行三备份，确保万无一失。

二是坚持“三化联动”，不断提升治理效能。推进机关事务工作法治化。会同司法部门，继续修改完善《X市机关事务管理办法》，力争今年上半年出台。认真组织学习落实《X市机关事务管理办法》，以及办公用房、公务用车、公共机构节能、机关食堂等方面的管理制度，加强对相关制度执行情况的监督检查，全力推动相关制度落地生根。指导督促各地建立完善机关事务管理制度，不断提升全市机关事务工作依法治理水平。推进机关事务工作标准化。全面落实《机关事务标准化管理规范》，组织学标准、用标准，不断推进各岗位职责履行的流程化、精细化、高效化。强化会计工作标准化建设，科学设置会计岗位和工作流程，完善内控管理，规范有序开展会计集中核算工作。分系统开展能源管理质量体系认证活动，积极推动落实能耗定额标准，稳步推进公共机构节能工作标准化建设。全方位推进设备管理标准化建设，针对市行政中心运行X多年、设备设施老旧实际，积极组织实施一批设备改造重点项目，不断提高设备设施服务保障可靠性。推进机关事务工作信息化。充分运用信息化手段，着力推动管理服务智能化、智慧化。进一步完善公务用车信息网络平台，实现互联互通、资源共享、动态管理。大力推进全市办公用房“一X网”管理，完成市级党政机关办公用房数据采集工作，建好办公用房管理信息库，部署各县（市、区）启动建设本地信息化管理系统。进一步提升机关集中办公区服务保障信息化水平，整合资源，优化流程，努力让服务保障更智能、更便捷。

三是积极深化改革，持续激活发展动能。强化集中统一管理。加强统筹指导，深化机构职能建设，积极推动机关运行保障所需资金资产资源归口管理，逐步实现事权统一、权责明晰、运行顺畅、保障有力。着力解决党政机关办公用房权属统一登记后的遗留问题，推动办公用房管理责任有效落实。进一步细化党政机关办公用房配备、使用、维修、处置等管理制度，将集中统一管理原则贯穿到办公用房管理各个环节，探索形成办公用房“全生命周期”管理。构建食堂统管模式。组建市城投商务楼食堂管理服务团队，研究构建市行政中心和市城投商务楼、盐马路办公区X个食堂统管机制，做到统一服务管理、统一食材采购、统一菜品菜价、统一财政补助标准、一卡互通结算，努力为广大机关干部职工提供安心、舒心、称心的餐饮服务。深化局属单位改革。切实做好机关服务中心及所属企业的账务、税务、资产处置等工作，积极推动解决紫薇花园小区综合验收、中一房产公司注销关闭等历史遗留问题。着力调整机关服务中心内设机构、岗位设置，积极推进机构编制改革工作。深入推进教学改革，积极推进机关幼儿园园本课程建设，不断加强课题研究，促进师幼共同成长。充分发挥机关城西幼儿园创成江苏省《幼儿园教育环境的优化》项目基地学校的优势，深入开展教学改革项目研究，着力打造优质园所环境。

四是注重整体推进，更高标准抓好节约。夯实节能工作基础。重建全市公共机构能耗统计名录库与通讯簿，确保全市公共机构能耗统计上报率达X%，数据准确率达X%以上。市、区联动开展节能宣传活动，分批次、分层级、分类别开展政策宣讲与业务辅导，确保各地组织业务培训X次以上，切实提升工作人员业务素质。落实节能重点措施。高水准推进节能示范单位创建工作，力争创建X家以上江苏省公共机构节能示范单位、X家以上江苏省公共机构能效领跑者。对X家以上公共机构实施能源审计，积极推广应用新能源汽车并推进充电基础设施建设，大力推进公共机构采用合同能源管理或PPP模式实施节能改造，指导全市公共机构实施大型合同能源管理项目不少于X个。巩固餐饮节约成果。常态化抓好餐饮节约工作，通过抓宣传、抓制度、抓督查，全方位遏制“舌尖上的浪费”。严格落实省、市有关要求，组织开展全市机关食堂内部接待管理情况监督检查，进一步提升全市机关食堂规范化、节约化、精细化管理水平。

五是突出政治引领，着力建设一流队伍。坚定不移加强党建工作。扎实开展党史学习教育，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。多形式强化宣传引导，举办庆“七一”党的知识竞赛，推动党史学习教育深入基层、深入人心。扎实开展基层党支部规范化建设，高标准推进“服务机关，争当先锋”党建品牌创建工作。深化党群共建，进一步改进群团、老干部等工作。驰而不息推进正风肃纪。严格执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神，认真落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，从严教育管理队伍。充分运用“四种形态”，严防“四风”问题滋生反弹，从严从紧执行各项规章制度，致力建设风清气正、高效廉洁的模范机关。继续开展“正风肃纪看机关”专项整治，常态化开展明察暗访，及时通报检查结果，不断加强机关作风建设。系统谋划人才队伍建设。围绕新时代新形势新任务，立足全市机关事务工作实际，坚持市县联动，系统抓好人才队伍建设。通过培训调研、联合办班、练兵比武、评先评优等多种措施，着力加强队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支高素质专业化的机关事务管理队伍。

同志们，目标催人奋进，使命呼唤担当。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态，紧紧围绕全年目标任务，不忘初心、锐意进取，奋力推动机关事务工作再登新台阶，努力为谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的X篇章作出应有贡献!

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