县人民检察院五年来工作报告（2022年）

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县人民检察院五年来工作报告

各位代表：

现在，我代表XXX县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

五年来，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记来闽来明考察重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉履职尽责，各项检察工作在务实中创新，在创新中发展，为全方位推进高质量发展超越提供了有力的法治保障。

五年来，县检察院求实创新，奋力进取，先后荣获“全国巾帼文明岗”“国家级节约型机关”“全省先进基层党组织”等集体荣誉称号--个，其中国家级--个、省级--个、市级--个；
检察干警荣获“全国巾帼建功标兵”“省五一劳动奖章”“省优秀政法干警”等荣誉称号--人次。--个案例入选最高检指导案例、典型案例。

一、聚焦县委中心工作，护航经济社会高质量发展

（一）全力保障疫情防控。认真贯彻县委、县政府关于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，全面落实联防联控措施，党员干警深入挂包村、社区加入战疫一线，排查居民--户。推动疫情防控常态化，依法履行战疫各项检察职能，落实涉疫案件请示报告、提前介入要求，出台重大敏感案件快速反应机制，以“云上法庭”方式出庭支持公诉--件--人，针对监管场所疫情防控措施落实不到位问题，发出纠正违法通知书--份。开展“非接触式”检察服务，采用网上预约、电话沟通及异地阅卷等方式，为疫区律师提供阅卷及诉讼咨询服务--次。

（二）助力打赢“三大攻坚战”。强化履职效能，护航金融安全，妥善办好涉众型经济案件，落实反洗钱工作打防机制，依法追诉集资诈骗及破坏金融管理秩序类犯罪--件--人，涉案金额--万元，有效防止金融风险扩大、转化。攻坚精准脱贫，服务乡村振兴，落实帮扶资金--万元，走访慰问困难群众--万元。用好司法救助，为原省定建档立卡贫困户提供救助金--万元，有效防止被害人家庭“因案返贫”。打好污染防治攻坚战，监督整治xxx问题，建议行政机关移送涉嫌犯罪线索--条，处置垃圾--余吨。

（三）强力推进扫黑除恶。坚决打好为期三年的扫黑除恶专项斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，依法办理黑恶案件--件--人，办理的XX组织、领导、参加黑社会性质组织案被评为典型案例，办案经验被转发、推广。贯彻宽严相济刑事政策，对黑恶案件适用认罪认罚从宽制度--件--人。严格落实“一案三查”“两个一律”及“三个必须”要求，依法移送案件线索--条，向县纪委监委移送线索函--份。推动“行业清源”，深挖黑恶犯罪背后行业管理漏洞和执法不规范问题，发出检察建议--份。

（四）倾力守护绿水青山。积极践行习近平总书记生态文明思想，保卫蓝天碧水净土，严厉打击破坏生态环境、野生动物资源犯罪--件--人，办理破坏野生动物资源刑事附带民事公益诉讼案件--件，依法打击非法捕捞行为--次，督促相关行政部门发出生态修复令--份。运用“河长+检察长”协作机制，开展“防汛备汛”等专项监督，对饮用水水源地排查--次，通过检察建议推动--次河域大规模垃圾清理，共计--余吨。发挥“林长+检察长”协作机制作用，与县xx局共同解决xxx问题。

（五）致力优化营商环境。“法治是最好的营商环境”，坚持打击、保护、服务并重，主动适应民营企业发展的法律需求。依法办理包括XXXXX案在内的破坏社会主义市场经济秩序类犯罪--件--人。落实最高检服务民营经济检察政策，切实做到慎捕、慎诉，依法不起诉--人，建议缓刑--人，对涉案企业隐名处理，最大程度减少企业诉累及负面影响。服务“六稳”“六保”，出台助力民企发展多项意见、措施，开展“开门纳谏”等活动，开通“绿色通道”，帮助企业解决困难--个。

二、依法履行检察职责，彰显司法公平正义

（一）刑事检察不断做优。全面实行“捕诉一体”机制，审查逮捕各类刑事犯罪案件--件--人，起诉--件--人，无撤回起诉或被判无罪案件。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不批准逮捕--人，决定不起诉--人，对--名涉罪在校大学生作出不起诉决定并开具无犯罪记录证明，帮助被不起诉人顺利走上工作岗位。加强与监察机关工作衔接，办理职务犯罪案件--件--人，成功办理xxx监察机关采取留置措施职务犯罪案件。推动认罪认罚从宽制度落实，建立值班律师制度，实现认罪认罚具结程序律师全覆盖，认罪认罚案件一审服判率达--%，有效减少社会对立面。依法开展刑事诉讼监督，向县公安局、县人民法院发出纠正违法通知书--份，监督公安机关立案--件，撤案--件，建议行政机关移送案件--件，提出刑事抗诉--件。向刑事执行机关发出检察建议书--份，纠正违法通知书--份，均获采纳。

（二）民事检察稳步做强。以民法典新理念指引民事检察精准监督，办理民事生效裁判监督案件、审判程序中违法行为监督案件以及执行活动违法监督案件--件，办理民事执行检察监督案件--件，发出审判程序违法检察建议--份，发出再审检察建议--份。办理“xxx案”，被评为民事行政检察优秀案例并被转发。深化虚假诉讼监督，依法办理“xxx案”，针对虚假诉讼问题，提请市检察院向市中级法院提出抗诉，促成该案得到纠正。加强民事检察环节矛盾化解，对--起依法不支持监督申请案件释法说理、化解讼争。

（三）行政检察持续做实。发挥好行政检察“一手托两家”作用，监督审判机关公正司法，促进行政机关依法行政。办理各类行政检察监督案件--件，发出检察建议--件，受理督促行政机关履职案件--件，发出检察建议--件。持续深入开展行政非诉执行专项监督活动，对--件非诉执行案件、--条行政处罚信息进行审查，提出非诉执行检察建议--份。推动行政争议实质性化解，对--起行政处罚案件充分释法说理，促成当事人服判息诉。通过办案督促依法行政，针对xx管理不到位问题发出检察建议，促成相关部门开展xx专项行动，发现并整改安全隐患--处。

（四）公益诉讼检察创新推进。先行先试并成功办理xxx行政公益诉讼案，该案被最高检评为xx检察公益诉讼案件。拓展公益诉讼案件范围，探索未成年人保护领域“等”外公益诉讼，对娱乐场所违规接纳未成年人、旅馆违反强制报告制度等问题发出检察建议--份，推动行业乱象有效整治，经验做法在全市推广。开展多个专项监督，召开圆桌会议--次，办理校园及周边食品安全、红色革命文物保护等各类公益诉讼案件--件，发出诉前检察建议--份，行政机关回复整改率达100%。

三、践行司法为民宗旨，积极回应群众关切

（一）未成年人检察全面加强。坚持“教育、感化、挽救”方针，对未成年人涉罪案件宽缓处理，不起诉及缓刑判决率达--%，封存犯罪记录--人。建立合适成年人参与刑事诉讼、社会调查、回访帮教等制度，全方位保障涉罪未成年人权益。落实最高检“一号检察建议”，深化“检察+N”多部门联动协作机制，共同构建防性侵、防欺凌、反家暴、护春蕾、未成年被害人“一站式”保护等多个综合司法保护体系。推动“法治进校园”，实现城区学校法治副校长、法治辅导员全覆盖，开展“云教育”网络课堂直播，受教育师生--万人次。拍摄制作预防青少年犯罪纪录片《XX》，获得xx奖。

（二）积极参与县域社会治理。围绕党政关注、群众关心、社会关切民生领域推动检察履职，打击电信诈骗黑灰产业链，办理电信诈骗、帮助信息网络犯罪活动、偷越国（边）境等案件--件--人；
打击食品药品、黄赌毒等领域犯罪--件--人。守护“舌尖上”“脚底下”安全，对--起在食品中添加硼砂的犯罪行为及时立案监督、提起公诉并建议判处实刑，量刑建议被法院采纳。参与城区道路基础设施安全问题治理，监督整改城区盲道中断、被违规占用以及窨井盖管理、养护等方面问题，促成相关部门整改盲道安全隐患，修缮破损盲道约--平方米，排查窨井--个，整改隐患--处。推动司法救助“应救尽救”，为--名因犯罪侵害致生活陷入困境的被害人及其近亲属发放司法救助金--万元。

（三）用心用情化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，推动更多检察资源向引导和疏导端用力，促进诉源治理。打造“12309”“一站式”检察服务网络和实体平台，接受群众法律咨询--人次。开展“检察长接待日”--场次，接待来访群众--人次。推动信访事项案件化办理，做到“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”，及时反馈群众来信来访--件。开展“检察五进”“新媒体法治进乡村”法治宣传--次。深入推进信访积案清理，稳妥办结由最高检交办的XX某某重复申诉多年信访件。在办理人民群众身边常见、多发案件时，充分运用宣告送达、公开听证等公众参与机制，提升释法说理效果，化解信访积案及隐患，做到案结事了人和。

四、加强检察队伍建设，适应检察工作更高要求

（一）坚持政治建检。始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿，常态化开展党组理论中心组（扩大）学习，持续强化以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑，引领干警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，及时向县委、县委政法委请示报告重要事项--次、重大敏感案件处理--次。以党建工作与检察办案深度融合为抓手，有效发挥党建引领作用。

（二）抓实从严治检。扎实推进队伍教育整顿，坚持把学习教育贯穿始终，严格落实“三个环节”“四大任务”“五个过硬”要求，主动为群众办实事办好事--件，--名干警获评全市政法英模。深入整治顽瘴痼疾，组织干警填写个人有关事项报告--余份，--名检察人员主动说明情况，制定专项整治方案--份，建章立制--项，以队伍教育整顿成效推进全面从严管党治检。自觉接受纪委监委及其派驻机构的监督，持之以恒抓党风廉政建设，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，出台《全面落实从严治党主体责任清单》，定期开展政治性警示教育，常态化开展检务督察，分级开展“两个责任”谈心谈话--人次，廉政家访--人次。认真开展“三个规定”、“一家两制”、执行《禁酒令》、失信被执行人等专项整治活动，做好巡察“后半篇文章”，深入查摆、整改问题--项，有效推进司法办案廉洁风险防控建设。

（三）强化素能提升。推动“学习型检察院”建设，组织干警参加“中检网”线上培训、监察法、民法典专题培训等业务讲座--场次，用好“检答网”学习平台，队伍业务素质得到提升，在上级院组织的岗位练兵、业务竞赛中，涌现出业务标兵、办案能手--人。五年来，干警共有--篇调研、宣传文章在省级以上媒体发表。加强文化育检，完成检察文化馆等检察文化项目。以正确用人导向激发队伍活力，健全干警选拔培养、交流轮岗机制，干警被提拔使用--人次。

（四）推进检察改革。贯彻落实中央和最高检决策部署，高标准完成内设机构“大部制”优化整合、人员分类定岗、检察人员职业保障等各项改革，全面实施检察官司法办案责任终身制。全力支持配合国家监察体制改革，划转政法专项编制--名，转隶检察人员--人，同步建立与监察机关相互协调、相互配合工作机制，实现监察机关调查与检察机关刑事诉讼衔接。构建“四大检察”“十大业务”检察工作新格局，规范“捕诉一体”、认罪认罚从宽制度等检察权运行，开出检察官司法办案权力清单，明确办案权限和司法责任，建立起权责明晰、监管有效、保障有力的权力运行机制。

  五、坚持自觉接受监督，确保检察权规范运行

（一）依法接受人大监督。坚持向县人大及其常委会报告工作，专题汇报县检察院开展公益诉讼、未成年人检察、检察监督等工作情况--次，认真贯彻落实审议意见。重视与代表经常性联系，常态化发送检察工作情况，办理答复人大代表建议意见，邀请人大代表参加座谈会、听证会、视察调研，充分保障人大代表对检察工作的知情权、参与权和监督权。

（二）主动接受民主监督。主动向县政协通报检察工作，及时办结并答复政协委员提案，邀请政协委员列席重要会议，参加听证会。加强与各民主党派、工商联和无党派人士沟通联络，邀请各界人士参与“xxxx”“xxxx”等检察开放日活动--次。加强与县政协协作配合，与政协“委员河长”开展联合巡河，共同守护绿水青山。

（三）自觉接受社会监督。按“应公开尽公开”要求，及时公开案件程序性信息--件、重要案件信息--件、法律文书信息--件，定期发布检察业务数据。全面推进新媒体阵地建设，发布微博、微信--条，传播新时代检察正能量。推动“阳光审查”，引入更多社会力量参与对检察办案的监督和制约，通过公开听证征求案件办理意见，提升检察权运行的公开性与能见度，县检察院共对拟不捕不诉、当事人申请立案监督、司法救助等案件举办公开听证--次。

（四）扎实开展内部监督。严格规范司法行为，依托统一业务应用系统，实现案件受理、办理、审批全程网上运行，强化对执法办案的过程监督、动态监督和效果评估，认真开展案件评查--次--件。深化运用以“案-件比”为核心的质效评价标准，坚决杜绝办案“程序空转”，办案质量逐年提高。按照省委、市委活动要求，确定“XXX，XXX”工作思路，以“xxx”“xxx”为抓手推进检察履职。

各位代表，五年来县检察院工作取得的成绩，是县委和上级院正确领导、人大及其常委会有力监督、政府大力支持、政协民主监督及社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表县检察院，向长期支持、关心检察工作的各位代表、各位委员和各界人士表示衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们清醒地认识到检察工作中还存在一些问题：1.人民群众日益增长的司法需求与我院工作发展不平衡，检察监督能力还不能完全适应新时代高质量检察监督要求，检察办案理念还须更新、落实，服务措施还不够有力；
2.“捕诉一体”、认罪认罚从宽制度效能发挥还不够充分，民事检察、行政检察工作仍存在薄弱环节；
3.创新持续发力劲头不足，可复制可推广的经验亮点不多，队伍专业素养、专业能力和专业精神有待增强，检察管理机制还须优化。对此，我们将认真研究，并在今后工作中予以解决。

今后五年和2022年主要任务

今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年，也是全方位推进高质量发展超越，加快xx振兴发展的重要机遇期。2022年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，以创建xxx为契机，紧紧围绕县委工作大局，全面依法履行检察职能，推动检察工作 “稳进、落实、提升”。

（一）坚持党的领导，确保检察工作正确方向。持续深入学习习近平法治思想，强化理论武装，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职，坚持和捍卫“两个确立”，让检察工作更深更实体现政治要求，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深入贯彻县xx会要求部署，聚焦县委发展战略和奋斗目标，履行好抓落实的政治责任，确保中央、省市县委的决策部署不折不扣落实。

（二）聚焦主责主业，全力保障经济社会发展。自觉服从服务大局，特别是在防范化解风险隐患、服务绿色经济发展、全面推进乡村振兴、优化法治营商环境、助力常态化疫情防控等方面贡献更多检察力量。坚持以人民为中心的发展思想，持续抓好未成年人保护工作，深化“我为群众办实事”活动成果，着力解决群众“急难愁盼”问题，做好“群众信访件件有回复”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）健全完善制度，规范推进检察工作落实。把规范管理要求化为日常工作中的自觉遵循，班子带头作表率，严格执行规章制度，提升管理能力和工作水平。充分发挥检察业绩考核作用，完善业绩评价机制，把功夫用在日常，形成正向激励机制，推动“四大检察”全面协调充分发展。持续深化“xxx”“xxx”品牌创建，推动检察工作不断取得新成效，夯实xxx基础。

（四）深化正风肃纪，打造素质过硬检察队伍。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，全面加强检察队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。认真贯彻执行全面从严治党主体责任，狠抓“三个规定”落实，坚决防止顽瘴痼疾反弹，完善检察权运行监督机制和廉政风险点防控。加强公开听证工作，以公开促公正，以听证赢公信，防止司法腐败。

各位代表，县检察院将在县委和市检察院的领导下、在县人大的监督下，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履行宪法和法律赋予的法律监督职责，认真贯彻落实本次大会的各项决议、决定，昂扬斗志、砥砺奋进，努力谱写检察工作新篇章，为xxxx县作出新的更大的贡献！以检察工作优秀答卷迎接党的二十大胜利召开！

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