公司度政治生态分析研判报告（精选文档）

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公司2021年度政治生态分析研判报告

为贯彻落实中央和市委关于全面加强党对国有企业的领导要求，准确把握X公司政治生态情况，按照集团纪委要求，我单位通过查阅资料等方式进行了调研。调研围绕公司政治生态的历史和现状，综合企业经营实际、扎实推进全面从严治党和党风廉政建设工作、各项监督检查等情况，突出问题导向，强化以案促改促建，综合分析研判，提出下一步工作举措。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

1、经营情况

2021年1月至今，X公司在手项目2个，X项目目前完成外墙外保温、涂饰工程80%、室内抹灰、排水管、雨水管、暖干管、室内地面，幕墙工程屋顶造型面层铝板安装基本完成，玻璃幕墙（含幕墙窗）龙骨完成，陶土板幕墙防水板完成，裙房南侧陶土板安装完成；
与X合作的X项目全面交付实现入住，目前主要是项目结算、维修和商业销售工作；
X下属的X公司截止至10月，已中转河北、河东、东丽、北辰等四区生活垃圾X吨；
X项目完成X山路便道整修、面层油铺设以及标线、信号灯、标志牌、隔离护栏等交通设施施工；
昆俞路（程新道~X道）面层油铺设和标志线、标志牌、隔离护栏等交通设施施工；
迭山路、程州道两条道路中水管道移交前的打压、冲水工作，目前正在办理移交手续，配合财务进行程林庄项目财务决算，本年度完成投资约X万元。

2、党组织和党员干部队伍建设情况

目前，X公司领导班子成员共7人，分别为党委书记、董事长X，党委副书记X，工会主席X，党委成员X、X。公司下属两个党支部，为X党支部和X公司党支部。

3、纪检干部队伍建设情况

X公司设有纪检部，专职纪检委员1名，纪检干部3人。公司纪检人员积极参加集团纪委组织的各项学习培训，部室也制定学习计划和方案，实现学习培训常态化、制度化，纪检干部的政治素质和业务水平有了较大提升。

二、净化政治生态的主要做法及成效

（一）坚持政治统领，深入推进全面从严治党

一是深入开展“回头看”工作。3月16日，按照集团视频会议精神，我公司党委结合工作实际，研究制定开展“回头看”的专项工作安排，落实主体责任，加强组织领导，周密安排部署，对习近平总书记天津工作提出的“三个着力”重要要求中的“着力加强和改善党的领导”重要要求贯彻落实情况进行“回头看”。重点围绕贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，认真贯彻国有企业基层组织工作条例，坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设情况。结合2020年度基层党建工作巡查和党组织书记抓基层党建述职评议考核，针对七个方面，我公司共查找出5方面的6个问题，并针对查找出的问题制订了整改措施，切实推动问题解决。深入开展自查自纠，组织动员各支部、各部室对近几年习近平总书记重要指示批示进行梳理归纳，形成支部、部门《工作台账》。要求全体党员知悉明白“回头看”的主要内容、工作步骤，掌握所在岗位对应的重要指示批示精神情况，自身存在的主要问题和下一步整改打算。

二是不断强化对落实全面从严治党工作的领导，公司年初召开专题会议，布置并推动从严治党工作开展，及时研究出现的问题和不足。严格按照公司《落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》，对所属支部进行检查考核，对检查发现的问题及不足进行反馈通知，督促其进行整改完善。各党组织班子、领导班子成员、各部门负责人、各支部书记分别制订了《2021年度落实全面从严治党主体责任清单和任务清单》，并按季度做好履职纪实工作。落实党组织书记第一责任人责任，“七一”前夕，党委书记X就全面从严治党工作给全体党员分别讲廉政党课、讲党课，对各级干部落实管党治党责任和廉洁纪律教育进行了强调提醒。强化领导班子“一岗双责”管理，加强各层级间履职谈话和廉政谈话，班子成员深入到基层支部、主管部室指导推动监督全面从严治党工作开展。

（二）进一步肃清流毒恶劣影响，下大力气净化和修复政治生态

一是严肃党内政治生活。为贯彻落实《加强政治生态建设重点任务》，巩固“肃清X、X恶劣影响”专项监督成果，纪检部每月组织党员干部开展廉洁文化教育，在6月29日召开全体党员廉洁教育大会，公司党委书记以“反腐败必须知难而进”为题讲述廉政党课，共计教育党员职工150余人。

二是抓实理论专题学习。公司在3月16日对党史学习教育进行研究部署，随后召开党员干部大会进行动员推动。制定公司《开展党史学习教育的实施方案》，成立公司党史学习教育领导小组，党委书记任组长，领导推动工作按计划有序开展。公司理论中心组每月至少组织1次集体学习研讨，3月至今共组织8次交流研讨并形成研讨材料。组织2次为期3天的党史专题读书班并进行集体交流。带领基层党员学习过程中开展创新方式方法，紧贴实际开展特色鲜明、形式多样的活动。在扎实做好“规定动作”的基础上，创新“自选动作”，丰富教育载体，利用网络媒介、拍小视频、实景体验等形式组织开展党日活动和组织生活，营造了浓厚的学习氛围。组织观看主旋律影片4场61人次，参观红色场馆7次68人次。在开展“党课开讲啦”主题活动中，机关支部利用主题党日重温入党誓词，为党员讲“微党课”等多种形式开展学习教育。

三是扎实推动主题教育宣传活动。为庆祝建党100周年，公司党委制定印发《关于庆祝中国共产党成立100周年组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动的工作方案》，充分利用公司宣传栏、项目显要位置以及企业网站、微信群等网络平台宣传营造浓厚氛围。组织广大干部职工集中观看庆祝中国共产党成立100周年大会，认真聆听学习习近平总书记发表的重要讲话。召开公司庆祝建党100周年大会，对公司”两优一先”先进集体和个人进行表彰。及时报道公司各项活动开展情况，形成17篇简报在集团公众号等平台宣传报道。工会利用“职工讲习所”组织党史学习，在图书室设置理论书籍专柜，方便职工阅览。

四是推动做好“以案三促”工作。制定工作方案，充分运用X、X、X违纪违法案件开展“以案三促”工作，下大力气净化和修复政治生态。多措并举开展以案促教，组织观看廉政教育系列参考片《正风反腐就在身边》第一集：政治监督、第二集：守护民生、《中国共产党廉洁自律准则》十讲、《中国共产党问责条例》解读。共计教育党员干部50余人。纪检部在公司本部会议室建立“廉洁园地”背景墙，丰富了廉洁文化宣传内容，营造了良好的廉洁教育学习氛围。在2021年5月13日，纪检部组织党员干部参观“新中国反腐败第一大案展览”馆，此馆坐落在原中共天津地委书记刘青山、行署专员张子善的办公地点—天津市西青区杨柳青镇石家大院内，由中共天津市纪委扩建的天津市反腐倡廉教育基地。通过参观，党员干部了解了党中央和天津市委坚定不移地展开党风廉政建设和反腐败斗争的光辉历程，反腐永远在路上，党建永远在路上，通过典型腐败案件警示广大党员干部要正确行使手中权力，始终保持清正廉洁。

通过多措并举肃清X恶劣影响，教育警示广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧；
深化对全面从严治党的思想认识，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，营造风清气正的良好政治生态。

一是持续加大执纪问责力度，推进政治监督具体化常态化。积极推动中央巡视反馈意见整改落实，秉持“人事因制”整改原则，强化监督责任落实，扎实做好自身整改和整改监督工作。按照上级党委要求，公司党委巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重点任务，推动形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。我公司纪检监察部履行好政治责任，持续跟进监督公司各级党组织抓好整改工作落实情况，要求相关部门知悉明白主要内容、工作步骤。坚持跟进监督、精准监督、全程监督，推动整改见底到位。

二是聚焦疫情防控常态化监督工作,有针对性地综合施策开展专项治理。根据市国资委召开的关于做好新型冠状病毒疫情防控工作视频会议精神，按照集团关于认真落实好疫情防控会议精神的部署要求，X公司有效地布置新型冠状病毒肺炎的疫情防控工作，完成《X公司疫情防控应急预案》，成立了疫情防控应急领导小组。公司纪检部每月在专职纪检委员带领下去X项目和X公司生产一线检查疫情防控情况。协助行政办公室，督促公司职工积极响应疫苗接种工作，做好新型冠状病毒疫情防控保卫战。

三是精准运用“四种形态”。我公司党委3月份专门制订《公司党委运用监督执纪“第一种形态”工作手册》并开展各项工作，对“第一种形态”的适用情形、实施主体、启动依据、方式运用程序等进行了详细规定，为在公司范围内运用监督执纪“第一种形态”提供了规范和依据。

纪检部加强对基层党组织和党员干部日常教育管理监督，关口前移，筑牢“第一道防线”，推动党内监督常态化、具体化，最大限度防止党员干部犯错误，最大限度激励党员群众新时代新担当新作为，营造风清气正的政治生态。

（四）强化党建引领，持续加强纪律作风建设

一是强化纪检监察职责，规范工作权限和程序。创新监督方式，以集团《问题线索分析研判工作办法》为依据，推进监督执纪工作向项目基层延伸，实现监督执纪全覆盖。公司专职纪检委员在节日期间带队去项目一线开展“谈心谈话”和专项监督检查，鼓励项目员工担当作为，把干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，旗帜鲜明地保护了项目管理体系，引导党员干部讲政治、敢担当、合力干，始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，为项目现场整体建设工作提供了坚强保障。严把选人用人廉洁关，将选人用人情况作为日常监督重点，把好干部选用源头；
二是在监督执纪审查上均衡用力，充分运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，把功夫下在第一道关口上，多敲打、多提醒。把党纪党规教育纳入党员教育学习任务，督促广大党员、干部切实增强红线意识和底线意识；
三是加强巡查监督，完善巡查工作领导体制，提高政治站位，压实主体责任，实现巡查常态化。突出政治巡查，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现解决侵害职工群众利益的突出问题，推动基层党组织加强政治建设。创新监督方式，纪检部按照公司党风廉政建设的要求，对公司本部、分公司和项目部扎实开展了工作作风纪律日常抽查工作，对全体员工在工作中存在的不足之处及时提醒和纠正并监督其整改。强化“有担当、促作为”的意识，加强公司制度执行情况，有利于内部管理和各部门协调。

（五）持续深化作风建设，努力营造担当作为良好氛围

一是驰而不息纠治“四风”。认真落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，坚守节点，严明纪律要求。持续发力纠治“四风”。今年以来，公司专职纪检委员亲自部署安排，带领纪检部在春节、五一、端午、中秋、十一等节日期间，检查公司本部、分公司及项目部，查看重点部位、关键环节复工复产后的疫情防控工作（包括值班检查人员配备、防控物资储备、工作时期的体温监测记录、八小时以外的体温监测记录）、内业资料、财务账目、食堂库房、办公用房、公车管理等方面的相关制度执行情况。并客观全面、实事求是地向各分公司、项目反馈结果，督促各项目对不足之处及时整改。

二是深入开展形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理。为深入抓好中央巡视反馈意见整改落实，进一步营造务实创新、担当作为、苦干实干的强大气场，促进广大党员干部知重负重、担难担险、创新进取，提振党员干部干事创业精气神，推动公司实现年度任务目标，公司党委制定下发了《X投资总公司关于开展讲担当促作为抓落实持续深人治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021-2023年）》。《方案》制定了6个方面治理要点和5项治理措施，成立专项行动工作领导小组，负责专项行动统筹协调、组织部署、指导推动和督促落实等全面工作。公司纪检委员带领纪检部深入基层一线开展专项监督，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来；
坚定不移正风肃纪反腐，持续肃清X、X、X、X恶劣影响，加强正面引导，激励担当作为，涵养风清气正的政治生态，为公司改革发展提供坚强保障。

三是开展系列专项整治与治理工作。年初，按照集团纪委要求制定本公司“国企、金融领域腐败问题专项整治工作台账”，全面开展失控失管问题专项治理。2021年以来，先后组织开展公职人员违规从事营利性活动问题、岁末年初“突击花钱”中的“四风”问题、公务接待中“吃公函”的问题等系列专项排查整治，累计14人次作出个人承诺。纪检部作为监督部门，公示监督举报电话，与相关部门开展联合检查，采取实地查看实物、审查账目、审阅文档资料、个别谈话调查等方式进行。

四是为敢于担当的干部撑腰鼓劲。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和天津市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行))，2021年3月，公司党委印发制订《X司容错免责机制的实施办法》，充分调动和保护公司干部在国企改革发展中的积极性，宽容干部的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，在一定范围内为受到不实举报的党员干部澄清正名、消除影响。同时，应该清楚看到，受恶意举报影响，一些党员干部干事创业存在顾虑，不敢主动担当的。说明撑腰鼓劲的力度还不够大，澄清正名的招法不够多。

三、存在的主要问题

（一）落实“两个维护”等方面

1.在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与企业实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足。班子核心作用没有充分体现，带头作用发挥不好。面对行业日新月异的变化和公司开发工作面临的新挑战，班子的工作效率和执行力亟待进一步加强；
着眼企业的生存与发展，领导班子在解决制约企业长远发展问题的能力上还有欠缺，经营创效能力需要进一步提升，专业人才队伍建设还需要继续完善。

2.贯彻落实党的路线方针政策和党的重大决策部署方面存在的问题：主要是领导班子在推进企业发展的作用发挥上有不足，班子成员创新能力参差不齐，对宏观形势缺乏信心。体现在对不断变换的投资市场研究分析不够，融资渠道招法不多。对当前的新形势新环境缺少探索和研究，学习上不能融会贯通、学以致用，工作中仍习惯原有的工作思路、工作形式和工作方法，没有积极向行业先进看齐。

（二）全面从严治党责任落实存在差距

领导班子在落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”过程不够严细，“两个清单”执行与实际结合不够紧密，层层压实责任方面力度还不够大，压力传导不到位。党员干部主动破解问题和困难的招法不多，市场开发、提质增效、化解债务等方面只强调客观因素和外部环境，不发挥主观能动性。

党建工作活力不足，基层党建工作抓得不够、效果不实，开展党建工作缺乏针对性和有效性，基层党组织在推进项目精细化管理、促进生产经营目标任务中作用不显著。一些党组织开展党内活动流于形式，创新不足，载体不丰富，对党员教育管理力度不够，教育形式较为单调，党员先锋模范作用发挥不明显。

四、原因分析

一是党性修养还有不足。主观世界的改造还不够彻底，对一些开创性的工作瞻前顾后、畏首畏尾。解决思想入党的问题，树立正确的世界观、人生观、价值观，克服私心杂念，是终身修养的课题。特别是在协调推动落实上，还缺乏以斗争精神、过硬责任保障工作落实的劲头和韧性；
二是理想信念还不够坚定。对新理论、新要求、新政策学习不够，钻研的不深、不透，满足于一知半解，缺乏深入系统的学习研究。对政治理论学习的重要性认识不到位，没有体会到只有具备深厚的理论功底才能在大是大非面前站稳立场，才能够做政治上的明白人，才能不断地增强我们的政治敏感性和政治鉴别力，不断提升我们分析问题处理问题的能力。有的同志对自身要求有所放松，自觉开展思想政治教育不够，造成共产主义的理想信念有所淡化，一定程度上影响了政治鉴别力、敏锐性、执行力和工作质量；
三是担当进取精神存在不足。内心抱有宁可不干事，也要不出事的思想，认为多做多错，少做少错。工作中有惰性思想，存在风来加衣、雨来打伞的依赖习惯，只求过得去，不求过得硬，缺乏逢山开路、遇河架桥的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和棘手的复杂事，缺乏向困难叫板、向矛盾挑战的勇气。这是在担当负责，攻坚克难，以钉钉子的精神抓落实等方面做得还不够到位的根本原因。

五、对策建议

1、加强政治建设。严格执行理论中心组学习制度，凡习近平总书记的一系列重要论述和重要指示批示精神、党的创新理论和党中央重大决策部署中关于国资国企改革发展与加强国有企业党的建设的主要精神，均结合中心工作实际需要确定学习内容和主题，定期开展学习交流研讨。作为国有企业领导人员，要坚持把政治建设摆在首位，既是党性要求，也是公司发展的内在要求，要积极为企业混改做好充分思想准备。明确企业发展战略，紧密结合企业实际，用新发展理念指导实践，积极谋划公司转型升级。

2、严守纪律规矩。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，紧盯关键少数、关键节点，以钉钉子的精神持续整治“四风”问题，不断把作风建设引向深入，推动中央八项规定精神在公司落地生根。督促班子成员认真落实“一岗双责”，对主管领域切实做到教育、部署、提醒、监督工作，确保不发生违纪问题。大力支持纪检部门强化监督执纪问责，加强党风廉洁建设，紧盯节假日、项目一线等高风险点，不断提高纪检履行监督执纪的能力。

3、压实党建责任。着力提高党内政治生活质量，要求中心组和各支部做到年有计划、月有安排、周有活动，防止任意减少或挤占组织生活时间；
在严格执行“三个议事规则”、“1+3权责表”、“三重一大”等制度的基础上，继续保持责任分明，班子建设完善。制订容错纠错实施细则，确保企业经营合法高效的顺利实施。公司党委召开党委会对全面从严治党工作进行了全面部署，制定对全面从严治党的理论进行学习的计划和两个清单制定的培训计划并严格执行，督促全面从严治党工作的落实。加强廉政谈话工作，持续廉洁纪律检查。

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